공공 사업

Public works
2015년 네덜란드 영화는 공공사업(영화)을 참조하십시오.
1940년 미국 정부 포스터. Works Progress Administration의 성과를 요약한 것.

공공사업은 더 큰 공동체에서 레크리에이션, 고용, 보건 및 안전 사용을 위해 정부가 자금을 조달하고 건설하는 광범위한 인프라 프로젝트입니다.여기에는 공공 건물(시정청사, 학교, 병원), 교통 인프라(도로, 철도, 교량, 파이프라인, 운하, 항만, 공항), 공공 공간(공공 광장, 공원, 해변), 공공 서비스(급수 및 처리, 하수 처리, 전기 그리드, 댐) 및 기타, 일반적으로 장기, 물리 시설이 포함됩니다.자산과 설비를 조정한다.공공 인프라 및 공공 자본과 종종 상호 호환되지만, 공공 사업은 반드시 경제적 요소를 수반하는 것은 아니며, 따라서 더 넓은 용어이다.

공공사업은 고대부터 장려되어 왔다.예를 들어, 로마 황제 네로는 광범위한 [1]디플레이션 기간 동안 다양한 인프라 프로젝트의 건설을 장려했다.

개요

공공사업은 경제와 정치의 다차원적 개념으로, 레크리에이션(공원, 해변, 산책로), 미학(나무, 녹지 공간), 경제(물건과 사람들의 운동, 에너지), 법률(경찰과 법원), 이웃(커뮤니티 센터, 사회 서비스 건물)을 포함한 여러 분야를 다룬다.이는 국가의 물리적 인프라를 확장하는 모든 구축된 개체를 나타냅니다.

도시 인프라, 도시 인프라 및 농촌 개발은 일반적으로 동일한 개념을 나타내지만 각각 대도시 또는 개발도상국의 우려를 암시한다.공공 인프라 또는 중요 인프라라는 용어는 때때로 서로 바꾸어 사용됩니다.그러나 중요한 인프라는 공공사업(댐, 폐수시스템, 교량 등)뿐만 아니라 병원, 은행, 통신시스템 등의 시설을 포함하며 국가 안보의 관점 및 이러한 시설의 상실이 초래하는 지역사회에 미치는 영향을 고려한다.

이탈리아 에밀리아로마냐의 레지오 에밀리아 공공사업

게다가 최근에는 디지털 공공 인프라 프로젝트까지 공공 사업이라는 용어가 확대되고 있다.예를 들어, 미국에서 최초의 전국적인 디지털 공공 사업 프로젝트는 (오픈 소스 디지털 투표 [2]재단이 만들고 관리하는) 전자 투표를 위한 오픈 소스 소프트웨어 플랫폼을 만드는 것입니다.

지속가능성, 도시 생태학 및 삶의 질에 대한 관심이 높아짐에 따라, 지속 가능한 도시 인프라로 이동하려는 노력은 선진국, 특히 유럽연합과 캐나다에서 일반적이다(FCM InfraGuide는 자치체를 그 방향으로 이동시키기 위해 공식적으로 의무화된 모범 사례 교환을 제공한다).

공공 사업 프로그램

공공고용 프로그램 또는 공공사업 프로그램은 대체 고용을 구할 수 없는 사람들을 위해 규정된 임금으로 주로 공공재를 창출함으로써 고용을 제공하는 것이다.이것은 사회 안전망의 한 형태로 기능한다.공공사업 프로그램은 국가 또는 대리인이 임금(현금 또는 현물)을 지급해야 하는 활동이다.특히 사하라 이남 아프리카 등에서는 단기 고용을 제공하는 공공사업이 관행을 지배하고 있다.단기적으로는 일시적인 충격과 급격한 노동시장 [3]위기에 대한 대응으로 적절하다.

경기부양을 위한 공공사업 투자는 1930년대 경제위기 이후 인기 있는 정책수단이다.미국 최초의 여성 각료인 프랜시스 퍼킨스 미국 노동부 장관이 주도한 뉴딜정책은 노동과 사회기반시설을 통해 공공재를 창출하는 민간보존단, 공공사업청, 노동진보청 등의 프로그램을 만들었다.투자.[4]

보다 최근의 예는 2008-2009년 중국 경기부양 프로그램, 2008년 유럽연합 경기부양 계획, 2009년 미국 경기회복 및 재투자법이다.

투자의 효용

공공사업에 대한 자본투자는 실업률을 줄이기 위해 사용될 수 있다고 주장하지만, 내부 개선 프로그램에 반대하는 사람들은 공공사업 사업은 종종 비효율적이고 납세자들에게 비용이 많이 들기 때문에 공공부문이 아닌 민간부문이 수행해야 한다고 주장한다.게다가, 어떤 사람들은 공공사업이 정부에 의해 과도하게 사용될 경우, 그들의 '세금과 지출' 정책과 과도한 관료주의 때문에 사회주의와 다른 전체주의 또는 집단주의 형태의 정부라는 특징을 가지고 있다고 주장한다.그러나 민간 부문에서는 기업가가 스스로 손실을 부담하기 때문에 민간 부문 기업은 일반적으로 손실을 초래하거나 수익원을 개발하지 않는 프로젝트를 수행하는 것을 꺼린다.정부는 민간 부문의 이익(수익 창출 프로젝트)이 부족하거나 민간 기업이 단독으로 받아들이기에는 위험이 너무 클 때 사회에 대한 전반적인 이익 때문에 공공 사업에 투자한다.

올보르 대학의 조사에 따르면 공공사업의 86%가 비용 초과로 끝납니다.이 연구의 몇 가지 예상치 못한 결과는 다음과 같다.

  • 기술적으로 어려운 프로젝트는 덜 어려운 프로젝트보다 예산을 초과할 가능성이 낮았습니다.
  • 프로젝트에 의해 직간접적으로 영향을 받는 사람들이 더 많은 프로젝트는 비용 초과에 더 취약한 것으로 나타났습니다.
  • 프로젝트 매니저는 일반적으로 과거에 [5][6]시도했던 유사한 프로젝트에서 배우지 못했습니다.

일반적으로 공공입찰에 의해 주어지는 계약에는 예상치 못한 비용(비용초과)에 대한 충당금이 포함되어 있으며, 이는 일반적으로 계약가액의 10%에 해당한다.이 돈은 건설 관리자가 필요하다고 판단한 경우에만 프로젝트 진행 중에 지출되며, 일반적으로 지출이 서면으로 정당화되어야 한다.

「 」를 참조해 주세요.

개별 프로그램

외부 링크

Wiktionary의 공공사업 사전 정의

레퍼런스

  1. ^ Thornton, Mary Elizabeth Kelly (1971). "Nero's New Deal". Transactions and Proceedings of the American Philological Association. The Johns Hopkins University Press. 102: 629. doi:10.2307/2935958. JSTOR 2935958.
  2. ^ "The TrustTheVote Project". Palo Alto, CA: OSET Institute, Inc. 15 May 2009. Archived from the original on 12 March 2010. Retrieved 6 January 2010.
  3. ^ "A typology for Public Works Programming". Overseas Development Institute. December 2008. Archived from the original on 30 April 2010.
  4. ^ Downey, Kirstin. (2009). The woman behind the New Deal : the life of Frances Perkins, FDR's Secretary of Labor and his moral conscience. Nan A. Talese/Doubleday. ISBN 978-0-385-51365-4. OCLC 231162915.
  5. ^ Natuurwetenschap & Techniek 매거진 2009년 4월
  6. ^ "Project peculiars" (PDF). Archived from the original (PDF) on 14 September 2009. Retrieved 4 June 2009.