미크로네시아 국적법
Micronesian nationality law미크로네시아 연방국적법은 미크로네시아 연방(FSM)의 시민권자 또는 국적을 결정한다.미크로네시아 연방헌법 제3조는 국적법의 근거를 제공하며, 구체적인 규정은 FSMC § 201 et seq에 자세히 설명되어 있다.
역사
스페인 식민지 시대(1525년-1899년)
유럽인들이 캐롤라인 제도 근처의 섬을 처음 목격했다는 보고는 1522년 마젤란의 함대 중 하나인 트리니다드를 지휘하는 곤살로 고메즈 드 가 캐롤라인의 [1][2]서쪽 가장자리에서 소롤을 발견했을 때 일어났다.캐롤라인 제도의 첫 상륙은 1525년에서 1527년 사이에 디오고 다 로카가 지휘하고 고메스 드 세케이라가 조종하는 배가 섬 무리를 만나 섬 이름을 세케이라라고 [3][4][Notes 1]지었습니다.이 군도는 필리핀 동쪽, 북위 9도에서 10도 사이였으며, 울리티 환초 또는 야프 [3][6]환초로 다양하게 식별되었다.섬들 중 한 곳에서 4개월을 머문 후, 그 배는 섬 주민들이 그들의 [6]섬 밖 세상을 알지 못하는 평화로운 민족이라고 보고하며 출항했다.이 섬들은 명목상 스페인에 의해 주장되었고, 필리핀의 선장에게 배정되었고, 그 결과 누에바스 필리피나스라는 이름이 스페인의 [7]찰스 2세의 이름을 따서 이슬라스 카롤리나스라는 이름이 붙기 전까지 섬 그룹에 사용되었다.캐롤라인 그룹 내의 섬들의 확인은 이후 2세기 동안 스페인과 다른 유럽 탐험가들에 의해 계속 이루어졌지만, 18세기 [7][8]초 Ulithi에 선교사들이 설치될 때까지 유럽인들의 정착은 일어나지 않았다.1870년대까지, 14개의 교회와 수많은 학교가 캐롤라인 전역에 세워졌다.주로 무역상들에 의해 설립된 유럽 정착촌들은 선교사들을 따라 [9]그 지역으로 갔다.
스페인에 의해 주장되었지만, 캐롤라인, 길버트, 마셜 제도는 스페인이 그들의 [10][11]권위를 다시 주장하기 위해 시도했던 1874년까지 대부분 자치권을 유지했다.그 해, 칼리스트 전쟁 중 40년간의 분쟁 끝에, 스페인 제국은 [12]복구되기 시작했다.1876년에 [13]새로운 헌법이 채택되어 식민지까지 확대되었다.그 조건에 따르면 스페인 영토에서 태어난 사람은 누구나 스페인인으로 간주되었지만 스페인에서 [14][15]태어난 사람과 같은 권리를 반드시 가지는 것은 아니었다.19세기 초반부터 [16]태평양에 세력권을 구축하던 유럽 열강들 사이에 갈등이 있었다.1885년 독일은 마셜 왕가를 합병하고 캐롤린을 장악하려고 시도했다.스페인은 독일에게 이 [10]영토에 해군 기지를 설립하고 무역할 권리를 부여함으로써 캐롤라인에 대한 지배권을 유지하였다.이 협정을 정당화하기 위해, 캐롤라인 제도에 대한 스페인의 주권을 확인하는 교황령이 얻어졌지만, 스페인이 나중에 [17]권한을 포기하기로 결정하면 독일은 그 섬에 대한 권리를 갖게 된다.
이듬해 독일과 영국은 서태평양에 관한 영독 선언에 서명하여 상호 작용 조건을 확립하고 각각이 [18]연합한 영토를 기술하였다.1889년, 첫 번째 스페인 민법이 채택되었고 푸에르토리코, 파나마, 그리고 필리핀의 [19]선장까지 확장되었다.이 법전은 스페인 국적을 스페인 영토에서 태어나거나 스페인 [19][20]국적의 후손에 의해 취득하는 것을 규정했다.합법적인 자녀는 아버지로부터 국적을 취득할 수 있었지만, 결혼한 여성은 남편의 [21]국적을 취득해야 했기 때문에 사생아만이 어머니로부터 스페인 국적을 취득할 수 있었다.그것은 또한 외국인들이 [22]귀화할 수 있는 조항들을 포함하고 있었다.캐롤라인 제도 사람들에게 식민 통치를 강요하려는 시도는 전통적인 [23]족장들의 저항에 부딪혔다.1898년 미국-스페인 전쟁이 끝나자 독일은 캐롤라인에 [23]대한 독일의 영유권을 미국이 지지하는 대가로 괌과 필리핀에 대한 미국의 영유권을 지지하기로 합의했다.1899년 독일은 2500만 스페인 페세타(약 100만 파운드,[24] 2022년 1억2000만 파운드 또는 1억2700만 미국 달러)[25][26][27]에 캐롤린을 구입했다.
독일 식민지 시대(1899년-1920년)
1899년 캐롤라인을 획득한 후, 행정관들은 섬에 요구나 통제를 가하지 않았고, 전통적인 추장들이 그들의 권한을 행사하도록 허용했고 군사적 [28]충돌을 일으킬 수 있는 행동을 피했다.1888년 식민지법에 따라 독일 식민지는 연방에 속하지 않았지만 외국으로 간주되지도 않았다.따라서 식민지까지 확대된 법률은 거주자를 국적자로 취급하기도 하고 외국인으로 취급하기도 했다.식민지의 원주민들은 독일인으로 간주되지 않았지만 [29]귀화가 허용되었다.귀화하려면 10년 동안 영토에 거주해야 하고 자영업을 증명해야 했다.그것은 자동적으로 가족의 모든 구성원에게 주어졌는데, 이것은 자녀와 [30]아내가 남편의 국적을 얻었음을 의미한다.1913년의 국적법은 독일 국적을 취득하는 근거를 주소에서 부계로 변경했지만 파생 [31][32]국적은 변경하지 않았다.제1차 세계대전이 발발하자 일본은 연합군에 합류하여 태평양에 [33]있는 독일 영토를 점령하기 위한 공세를 시작했다.1914년 10월까지 일본군은 코스라에, 폰페이, 트룩 섬을 점령했고 점령 기간 동안 독일 행정체제를 [34]유지했다.전쟁 말기 베르사유 조약에 따라 일본은 1919년 캐롤라인, 마리아나, [35]마셜, 팔라우 제도를 포함한 남해 위임통치를 받았다.위임장 조항은 섬주민들이 군사화되지 않아야 하며 그 지역의 사회경제적 발전은 지역 주민들에게 [36]유익해야 한다고 명시했다.
일제 강점기(1920~1947년)
1921년에서 1922년 사이에 일본 태평양 식민지에 대한 행정은 해군에서 남해국의 민간 당국(일본어:난요쵸)[37][38]그 섬의 원주민들은 일본 황족과 동등하지 않았고 다른 [39]지위를 부여받았다.그들은 외국인으로 간주되었지만, 1899년 국적법의 요건을 충족한다면, 섬 주민들은 [40]귀화할 수 있었다.태평양 섬 주민이라면 [41]외국인이 일본 국적이 되는 것을 막기 위한 법률에 따라 자격이 주어질지 의심스러웠다.일본 국적은 가족 정체성과 혈통에 기초했다.일본 부모의 혈통이나 일본에 대한 특별한 봉사가 부족했던 내무장관은 1899년 [42]법이 통과된 후 50년 동안 거의 모든 귀화 요청을 거부했다.호적제도 하에서 여성이 결혼하면 호적(일본어: 고세키)에서 제외되어 남편의 호적에 추가되었다.외국인과 결혼한 여성은 국적을 상실하고, 일본 남성과 결혼한 외국 여성은 국적을 취득하도록 규정되어 있었다.호적상속자가 없는 경우에는 외국인 남편(일본어: mukoyoshi)을 양자로 하여 아내의 [43]국적을 취득하여 가계를 잇게 했다.
일본의 식민지 지배 체제에서는 일본이나 식민지에서 법이 공포될 수 있었다.관할구역에 [44]따라 어떤 법이 적용되는지 획일적인 제도는 없었지만, 국회에서 제정된 추밀원령(일본어: chokurei)은 남해국이 [45]시행하지 않았다.한편, 모든 기관과 식민지 관청, 지방과 국가의 [46]관계를 규정하기 위해 유기법(일본어: 칸세이)이 특별히 작성되었다.남해국의 식민지 총독의 행정 능력은 제국 정부에 의해 엄격히 규제되었다.국제연맹이 식민지들을 국가의 일부로 다루라는 위임에도 불구하고, 일본은 헌법을 태평양 [47]식민지까지 확대하지 않기로 결정했다.캐롤라인 제도에서 일본은 전통적인 지도자였든 아니든 간에 공식적으로 임명된 촌장(일본명 손초)을 통해 질서를 유지함으로써 전통적인 권력체제를 [48]해쳤다.1935년까지 태평양에 있는 일본인의 인구는 섬의 [47]원주민 인구를 초과했고, 일본 [49]정부의 승인으로 토지의 많은 부분이 원주민 소유주들로부터 구입되었다.
1930년대 중반, 일본 정부는 주민들을 위해 태평양 섬들을 개발한다는 구실을 버리고 동남아시아로의 [50]확장을 계획하면서 이 지역에 일련의 요새를 건설하기 시작했다.연합군이 일본에 [51]대한 직접적인 공격보다는 섬의 소유권을 되찾는 전략을 선택했기 때문에 상당한 수의 수비대가 제2차 세계대전(1939-1945) 동안 분쟁을 연장시켰다.1944년 폰페이, 트룩, 옙에서의 공습으로 미군에 의한 캐롤라인 제도 공습이 시작되어 [52]1945년 9월 2일 트룩의 일본군이 미군에 항복할 때까지 계속되었다.태평양의 각 섬이 해방되자 미국은 임시 군사정부를 [53]수립했다.전쟁 말기에 미국은 안보상의 이유로 옛 일본령 섬에 대한 지배권을 유지할 것을 제안했다.1947년 유엔 및 미국과 태평양 [54]군도 신탁통치를 위한 신탁협정이 체결되었다.
미국 신탁통치령(1947년-1979년)
1947년 7월 이 지역을 장악한 미 해군은 일본인 이민자 퇴거 명령을 내리고 일본인 민간인의 [55][56]송환 절차에 착수했다.트러스트 준주는 1951년까지 해군에 의해 관리되었고, 그 때 행정은 미국 [54][57]내무부로 넘어갔다.이듬해 신탁통치령(Code of the Trust Territory)이 도입됐다.이 법에서는 국적을 1952년 12월 22일 이전에 출생하여 다른 국적을 취득하지 않은 자 또는 그 날짜 이후에 출생한 자로 정의하였다.또 신탁통치국적자 부모에게서 태어난 자녀들이 [58]21세까지 부모의 국적을 취득한 사실도 확인했다.18세 이상의 외국인은 신탁 [59]지역에 귀화하도록 허용되었다.Trust Territies 국적은 미국 국적으로 간주되지 않았지만 미국에 [59][60]있는 다른 외국인과 마찬가지로 귀화가 허용되었다.
1969년부터 미국과 신탁통치 지역의 대표들은 신탁통치를 종료하고 독립을 [61]위한 경로를 제공하기 위한 시스템을 개발하기 위한 협상을 시작했다.지역구도 다양하기 때문에 미크로네시아 연방, 마셜 제도, 북마리아나 제도, 팔라우 등 4개 지역으로 나뉘어 하나의 문서가 [62]이 지역의 정치적 요구를 충분히 충족시키지 못할 것으로 판단되었다.미크로네시아의 경우, 협상은 섬주민들에게 영토의 통제, 헌법의 결정, [57]그리고 미국과의 관계를 종료하거나 유지하는 것을 포함한 자기 결정권을 부여했다.1975년까지, 미국과의 자유 연합을 위한 예비 조항이 초안되었고 [63]헌법을 마련하기 위한 헌법 회의가 소집되었다.그 해에 북부 마리아나는 독립을 선택했다.그들은 1978년에 신탁통치구를 떠났고 나머지 3개 구는 통일된 [64]지위가 아닌 분리된 지위를 추구하기로 결정했다.
독립 후(1979년~현재)
1979년 [65]5월 10일 미크로네시아 연방을 위한 입헌 정부가 수립되었다.1979년 세계 시민 의식과 귀화 법의 조건에 따라, 사람들과 그 지방의 미크로네시아 연방 공화국의 국민 105월에 거주하고,[[66]은 신탁 통치령이 태평양 제도의 국민으로 간주되었다.참고 2] 하지만, 이중 국적이 있는 사람 3yea 내 다른 시민권을 포기하도록 하였다.rs. 포기 실패, 3년 [66][Notes 3]후 자동으로 미크로네시아 국적을 부여한다.1982년 미크로네시아 연방과 미국, 미국의 책임이 마셜 제도의 수호하고 영토의 군사적 목적으로 사용뿐만 아니라 섬의 주권 ove을 제공하기를 지정한 밀집형 자유 Association,[69]의 두 국민 사이의 관계를 수립하였다에 서명했다.rt상속인 [70]영토1983년에 국민투표가 실시되어 [69]미크로네시아 연방에 거주하는 주민들이 1986년에 발효되는 이 협정을 받아들임으로써 수탁자 관계가 종료되었다.
현행 총칙
독립 후, 미크로네시아 연방의 시민권은 쥐스 샹귀니를 기반으로 한다.헌법 제3조 제2항은 "미크로네시아 연방의 국민 중 한 명 또는 두 사람 모두 부모에게서 태어난 자는 출생 [67][71]시 연방국민의 국민이며 국민"이라고 규정하고 있다.
이중 국적
헌법 제3조 제3항 및 FSMC 제201조는 이중국적을 금지하고 있다.미크로네시아 연방국민이 다른 국가의 시민으로 인정된 자는 18세 생일로부터 3년 이내 또는 본 헌법의 시행일로부터 3년 이내에 등록해야 한다.연방국적자로 남아 다른 국가의 시민권을 포기해야 한다.이 조항을 준수하지 않을 경우,[67][71] 그는 미크로네시아 연방국민이 된다.
2004년 공법 13-65조는 조셉 우루세말 대통령이 설명한 헌법 3조 3항을 폐지할 것을 제안했지만 의회가 이중국적을 허용하는 [72]법안을 통과시키지 않는 한 사실상 이중국적을 허용하지 않을 것이다.그러나 2005년 선거 때 국민투표에 부쳐졌을 때,[73] 이 개정안은 발효되기 위해 필요한 일반투표에서 75%의 지지를 얻지 못했다.
귀화
귀화는 외국인 또는 시민이 아닌 [74]FSM 국적자에게 FSM 시민권을 부여하는 것입니다.귀화 절차는 당초 외국인에게만 적용됐지만 2008년 공법 15~27조에 따라 외국 국적을 포기하고 일정한 절차를 [75]밟으면 FSM 국적자도 FSM 시민이 될 수 있는 절차가 만들어졌다.귀화는 7 FSMC 204 [71]204에 규정되어 있다.규정상, 귀화는 신청자가 거주하는 [74]주의 언어로 "통상적인 용어로 단어를 읽고, 쓰고, 말할 수 있는 능력"을 가지고 있는지 확인하기 위해 언어 평가를 요구한다.귀화는 § 205에 따라 취소할 수 있다.또한 제208조에 의거하여 귀화신청에 관해 중요한 사실을 숨기거나 고의로 허위진술을 함으로써 귀화를 취득한 자는 유죄판결 시 2년 이하의 징역 또는 10,000달러 이하의 벌금에 처한다.[71]
귀화는 [76]꽤 어렵다.1994년까지 시민권을 [76]부여받은 외국인은 거의 없었다. FSMC [71]§ 204는 대통령이 미크로네시아 연방국원으로 귀화하기 전에 "법안에 의한 의회의 추천"을 필요로 한다.미국의 인권실천 국가보고서에 따르면 의회는 1998년에야 처음으로 이 권한을 행사했으며, 드문 [77][78]경우에만 이 권한을 계속 행사하고 있다.2013년, 폰페이 출신의 일본인 이민자 아버지와 폰페이인의 어머니 사이에서 태어난 우에모토 세이 프랜시스는,[75] 1983년까지 일본에 거주해, 2008년 이후 처음으로 FSM 국적을 취득해, 새로운 절차로 FSM 국적을 취득했다.
시민권 상실
7 FSMC § 206은 FSM 시민권 상실의 5가지 이유를 제시한다.그 중 첫 번째는 '신청하면 자발적으로 외국으로 귀화한다'[71]는 것이다.미국 정부 회계국의 보고서에 따르면, 수천 명의 FSM 시민이 자유 연합 협약에 따라 미국으로 이주하지만, 이전 이민 및 내추럴리자의 데이터를 예로 들며, 미국과 자유 연합 협약 체결국으로부터 미국 시민이 되기 위한 행동을 취하는 이주민은 거의 없다.1998년에 7명만이 미국 시민으로 귀화한 서비스(귀화 자격을 얻기 위해서는 정상적인 절차에 따라 미국 영주권을 취득할 수 있어야 하며, 이에 관해 CFA는 이들에게 특별한 특권을 부여하지 않는다.)[79]
FSM 시민권 상실의 나머지 4가지 사유는 다음과 같다.[71]
- 자발적으로 선서하거나 외국 또는 그 정치적 영역에 대한 확인 또는 기타 공식적인 충성 선언을 할 것.
- 미군에 복무하는 데 일정한 예외를 두고 외국의 군대에 자발적으로 입대하거나 복무하는 것
- 해당 투표의 전제조건이 해당 외국 시민권인 외국에서의 정치선거에서의 투표 또는
- 18세 이상일 경우 자발적으로 FSM 시민권을 포기한다.
또한 FSMC 제7조 제204조는 "연방국 시민으로 남고자 하는 의사를 등록하지 않고 다른 국가의 시민권을 포기한" 이중국적을 가진 자는 [71]시민이 아니라 국민이 된다고 규정하고 있다.
「 」를 참조해 주세요.
메모들
- ^ 역사학자 앤드류 샤프는 이 탐험이 1525년에 일어났다고 여러 자료에서 보고하기 때문에 그 시기는 확실하지 않지만, 1527년 [4][5]포르투갈의 몰루카 총독으로 일하기 위해 도착한 호르헤 데 메네제스가 보냈다고 지적한다.
- ^ 미크로네시아 영토에 거주하지 않고 신탁 영토의 시민인 사람은 헌법 [67]제3조 제4항 및 제5항에 따라 독립 후 6개월 이내에 미크로네시아 연방국적을 선택할 수 있다.
- ^ 2007년 CEDAW의 법령 준수 검토는 1979년 헌법 [68]조항에 따라 결혼이 미크로네시아 국적에 법적으로 영향을 미치지 않음을 확인했다.
레퍼런스
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