이스라엘의 토지 및 재산법

이스라엘의 토지 및 재산법은 부동산(토지) 및 동산을 포함한 이스라엘의 모든 형태의 재산에 대한 소유권 및 기타 재산권에 대한 법적 틀을 제공하는 이스라엘 법률의 구성요소이다.유형재산 외에 경제적 권리는 일반적으로 의무법의 적용을 받을 뿐만 아니라 재산으로도 취급된다.

원칙

이스라엘은 1948년 5월 14일 독립선언서와 함께 존재했다.임시 국무원의 첫 입법법은 1948년 법률 및 행정 조례로 접수 법령이었다.이 법은 "국가 또는 ^[1]당국의 설립으로 인해 발생할 수 있는 수정사항"을 포함하여 기존의 모든 법을 채택했다.토지법에 관해서는 위임통치기간 동안 영국 토지법에 의해 수정된 오스만법이 계속 적용되었다.이 법들의 대부분은 20세기 후반까지 폐지되었다.

시간이 지남에 따라, 현대적인 일련의 성문법규가 제정되었다.이것들은 대륙의 영향이 두드러지긴 하지만 대부분 관습법 규범들의 성문화이다.그 중 가장 중요한 것은 1969년 토지법과 1971년 동산법이다.대법원과 하급법원의 매우 상세한 판례법 체계에 더해 재산법과 관련된 많은 다른 입법법들이 이에 동참하고 있다.이스라엘 재산법의 주요 원칙은 다음과 같습니다.

1. 토지법에는 소유권 등록 제도(토렌스 소유권)가 있어 누구나 소유권의 요약과 모든 토지에 대한 다른 권리를 (보통 인터넷을 통해) 신속하게 검색할 수 있다.토지의 합법적 양도는 토지등기국(Tabo 또는 Tabu, theו is tab tab)에 증서가 집행되어 등기되었을 때에만 효력이 발생한다.토렌스 소유권 제도 하에서 토지등기소는 소유권에 대한 절대적인 보증으로서 비교적 쉽고 안전한 토지거래 협상을 가능하게 한다.2016년 현재, 국토 면적의 약 4%가 토렌스 이전의 행위 등록제도로 등록되어 있습니다.
2. 사유재산권은 다른 민간 당사자와 정부에 의해 침해로부터 상당히 강력한 보호를 받는다.영지가 활용되더라도 정부는 거의 보편적으로 토지의 공정가치를 보상해야 한다.
3. (주로 도시 지역에서) 토지의 개인 소유는 일반적이지만, 이스라엘 내 토지의 대부분(토지의 90% 이상)은 이스라엘 국가, 개발 당국(Rashut Hapituakh, שתוווו the the the the the the fund fund fund fund fund fund fund fund the the fund fund the fund fund the the the while while while) 또는 유대인 국가 기금 소유이다.1960년에 제정된 이스라엘 토지기본법에 따르면 이들 3개 기관이 소유한 토지는 이스라엘 토지청(ILA)이 관리한다.소유 토지는 개인에게 임대되는 경우가 많으며, 일반적으로 99년간 장기 임대됩니다.이것은 한편으로는 토지가 가장 실용적인 목적을 위해 개인적으로 소유되는 상황을 만든다; 다른 한편으로는, ILA는 여전히 시민들에 대해 상당한 관료적 권력을 행사한다, 특히 한 사람으로부터 다른 사람에게 임대차 양도, 또는 토지 사용 및 등기와 관련된 다양한 절차 동안, 법이 필요한.ILA에 의한 동의 또는 지속적인 관여.21세기 첫 10년 동안 크네셋은 ILA 대표 단체에서 임차인에게 추가 지급 없이 소유권을 완전히 이전하도록 권장하는 법을 제정했다.
4. 이스라엘에서 가장 흔한 주택 유형은 콘도입니다.1969년 토지법(Land Law, 1969년)은 이러한 유형의 재산에 대한 법적 구조를 상세하게 기술하고 있으며, 여기에는 세입자 간의 권리(주로 공유 지역에 관한 권리)와 제3자에 대한 권리도 포함된다.계약서류인 내규(anan)는 콘도마다 존재해야 하며 1969년 토지법 부칙으로 규정되어 있는 공통 내규를 사용하는 경우가 많지만 아파트 소유주 간에 합의된 보다 상세한 내규가 많은 콘도이다.
5. 1969년 토지법(Land Law, 1969년)은 토지에 대해 존재할 수 있는 소유권 주장의 5가지 유형(소유권, 임대권(임대권 포함), 저당권, 유익한 사용권 및 최초 거절권)을 나열하는 "폐쇄 리스트" 접근법을 제정하고 있다.그러나 실제로는 다른 유형의 청구가 존재하며 공정하게 취급된다.In addition, a warning note or caveat (he'arat azhara, הערת אזהרה) is regularly placed in the Land Registry after a transaction is agreed upon and before its registration is completed.많은 경우 등기 완료를 방해하는 여러 가지 장애로 인해 일반적으로 취득자의 이익을 충분히 보호하는 것으로 인식되는 경고문이 토지등기부에 수십 년 동안 남아 있다.

개요

1945년 팔레스타인 의무지구의 2,640만 두남(26,400km²) 중 1,280만 두남이 아랍인에 의해 소유되거나 무기한 임대되었고, 150만 유대인에 의해, 150만 두남이 공유지였으며, 1,060만 두남이 사막지대인 브엘세바(Negev)를 구성했다.경작 가능한 920만 두남 중 아랍인이 소유한 것은 780만 두남, 유대인이 소유한 것은 120만, 공공용지는 ^[2][3]120만 두남이었다.1949년까지 약 70만 명의 팔레스타인 아랍인들이 그들의 땅과 마을에서 도망치거나 쫓겨났다.이스라엘은 현재 팔레스타인 강제령 지역의 78%인 약 2050만 두남(약 20,500km²)을 장악하고 있다. 8%(약 1,650km²)는 유대인이, 6%(약 1,300km²)는 아랍인이,^[4] 나머지 86%는 공유지였다.토지 ^[5]소유권 변경을 합법화하기 위해 토지법이 통과되었다.

1960년 설립된 이스라엘 국토관리국(ILA)은 2007년 현재 이스라엘 국토의 93%를 관리하고 있으며, 19,508km²에 따라 19,508km²의 면적을 관리하고 있다.나머지 7%의 토지는 개인 소유이거나 종교 당국의 보호를 받고 있다.

• 기본법: 이스라엘 토지(1960년)는 이스라엘 국가가 소유한 모든 토지는 국가 소유로 유지되며, 누구에게 팔리거나 주지 않을 것이라고 명시하고 있지만,^[6] 케네셋은 법률에 의해 민영화 금지를 무효화하도록 허용하고 있다.
• 이스라엘 토지법(1960년)은 기본법의 몇 가지 예외를 상술하고 있다.
• 이스라엘 토지관리법(1960년)은 이스라엘 토지관리국의 ^[7]설립과 운영에 관한 세부사항을 기술하고 있다.
• 이스라엘 국가와 세계시온주의 기구 간의 유대국립기금 설립 서약(^[8]1960년).

이스라엘 국토의 13%는 ILA가 관리하는 유대인 ^[9]국민기금에 속해 있다.

이스라엘에서 토지를 사용하는 것은 보통 ILA로부터 49년 또는 98년 동안 권리를 임대하는 것을 의미한다.이스라엘 법에 따르면 ILA는 이스라엘 국적이 아닌 예루살렘에 거주하는 팔레스타인 주민을 포함한 외국인에게 토지를 임대할 수 없다.실제로 ^[10]외국인들은 반환법에 따라 유대인으로 인정받는다는 것을 보여주면 임대하는 것이 허용될 수도 있다.

역사

오스만 시대

오스만 제국은 19세기 후반에 체계적인 토지 개혁 프로그램에 착수했다.새로운 법률 중 두 가지는 1858년 토지 등록법과 1873년 토지 해방법이다.1858년 이전, 1516년 이후 오스만 제국의 일부였던 팔레스타인의 땅은 주로 자급자족 농부들에 의해 경작되거나 점유되었다.토지 소유권은 그 땅에 사는 사람들에 의해 관습과 전통에 따라 규제되었다.보통 토지는 마을 주민들이 공동 소유하였지만, 개인이나 ^[11]가족이 소유할 수 있었다.

1858년의 오스만 토지법전은 토지 소유자에게 소유권 등기를 요구했다.이 법의 배경에는 (1) 세수를 늘리기 위한 것과 (2) 정부가 이 지역에 대해 더 많은 국가 통제를 할 수 있도록 하기 위한 두 가지 이유가 있었다.그러나 많은 농부들은 몇 가지 ^[11]이유로 그들의 주장을 등록하지 않았다. 예를 들어, 토지 소유자들은 오스만 군대에서 병역의 대상이 되었고, 오스만 제국의 공식적인 규제에 대한 일반적인 반대가 있었고, 오스만 제국에 대한 세금과 등록비를 회피하기 위해서였다.

등록 절차 자체는 위·조작의 여지가 있었다.마을 주민들이 집단으로 소유한 토지는 결국 한 명의 마을 주민에게 등기되었고, 상인들과 지역 오스만 관리자들은 자신들의 이름으로 넓은 면적의 토지를 등기할 기회를 얻었다.그 결과 토지는 그 땅에 살아본 적이 없는 사람들에게 등록되었고, 반면 그곳에 대대로 살았던 생계형 농부들은 소유권을 유지했지만 부재자 ^[11]소유주들의 세입자가 되었다.

1873년 토지해방법은^{[citation needed]} 유대인들에게 팔레스타인 땅을 자신의 이름으로 소유할 권리를 부여했다.1873년의 세속적인 토지 개혁/민권법은 일반적으로 종교법과 혼동되어 "유대인이 무슬림 움마의 일부를 소유해야 한다는 이슬람에 대한 굴욕"으로 여겨졌습니다.종교법과 세속법 사이의 혼란으로 인해 유대인 소유에 반대하는 법률이 '종교법'^{[citation needed][dubious – discuss]}이 되었다.

이후 수십 년 동안 토지는 점점 더 적은 일손에게 집중되었다; 소작농들은 계속해서 토지에서 일했고, 지주들에게 수확의 몫을 주었다.이것은 팔레스타인 민족주의 수준과 시민 ^[11][12]불안을 야기했다.동시에, 그 지역은 유대인 이민자들이 그들의 집중이 박해로부터 어느 정도 보호를 제공하는 도시로 자신들을 제한하지 않는 증가하는 흐름을 목격했다.이 유대인들은 그들이 조상의 고향이라고 여겼던 곳에 새로운 미래를 창조하기 위해 왔다.팔레스타인 유대인 정착촌을 돕기 위해 만들어진 단체들은 아랍인과 부재자 ^[11][12]지주들로부터 땅을 구입했다.

영국 위임통치령

제1차 세계대전과 오스만 제국의 해체로 1917년 영국이 이 지역을 지배하게 되었고, 1922년 국제연맹에 의해 팔레스타인 위임통치령이 만들어졌으며, 이는 1948년 이스라엘이 설립될 때까지 유효했다.이 기간 동안 1920년의 토지 양도 조례, 1926년의 토지대장 조례, ^[13]1928년의 토지정착 조례 등 몇 가지 새로운 토지법이 도입되었다.

유대인 정착촌을 위해 팔레스타인에 있는 땅을 유대인이 취득하도록 장려하는 것이 세계 시온주의 기구의 정책이었다.이를 위해 제5차 시온주의회의(1901)는 적절한 토지를 매입하기 위해 JNF를 설립했다.JNF의 규칙은 취득한 토지를 매각하는 것이 아니라 임대하는 것을 금지하고 있다.JNF가 소유한 땅은 키부짐과 다른 유대인 정착촌에 장기 임대로 임대되었다.1935년 말 JNF는 108개의 유대인 공동체를 수용하는 89,500에이커(362km²)의 토지를 보유하고 있었다.1939년 영국 위임통치령 팔레스타인 유대인 인구의 10%가 JNF 땅에 살았다.영국 위임통치기간 말까지 JNF 보유량은 936km²에 ^[14]달했다.1948년까지 JNF는 이 ^[15]지역에서 유대인이 소유한 토지의 54%를 소유했으며, 이는 팔레스타인(트란스요르단 ^[16]제외)의 4%에도 미치지 못했다.

1936년부터 영국 정부는 일련의 토지 규제를 도입했다.1940년의 토지 양도 규제는 국토를 지역별로 구분하여 토지 판매에 대한 제한을 달리하였다.1946년 영미조사위원회가 요약한 바와 같이

돌로 된 언덕을 포함한 국가의 약 63%로 구성된 A 구역에서는 팔레스타인 아랍인에게 남겨진 토지 이전이 일반적으로 금지되었다.이 나라의 약 32%를 차지하는 B구역에서는 팔레스타인 아랍인 세이브에서 다른 팔레스타인 아랍인 세이브로 이동하는 것이 고등판무관의 재량에 의해 엄격하게 제한되었다.그러나 가장 비옥한 지역을 포함한 팔레스타인의 약 5퍼센트로 구성된 나머지 지역에서는 토지 판매가 ^[17]제한되지 않았다.

조사단은 그 규정의 폐지를 권고했지만 효과가 없었다.

이스라엘 국가

1948년 5월 14일 이스라엘의 독립 선언 이후 위임통치령 국가의 땅은 이스라엘로 귀속되었다.게다가 아랍 난민들이 남긴 재산은 이스라엘 새 ^[18]정부의 통제하에 들어갔다.새로 구성된 이스라엘 정부, 위원회, 부서들은 '국가 기관'이 이전에 수행한 기능을 이어받았다.새로운 주에 의해 채택된 첫 번째 조치 중 하나는 1939년 영국에서 이전에 채택된 국방[비상] 규정의 재활성화였다(나중에 폐지되었다).영국의 규제가 온 나라에 적용되었기 때문에 이스라엘 정부는 영국의 폐지를 철회하고 이러한 비상 ^[5]규정을 복구하기 위해 법과 행정 조례[개정]를 통과시켰다.이 땅의 일부는 정부에 의해 JNF에 매각되었다.JNF는 황무지와 척박한 토지를 매립하고 개발하여 생산적으로 만드는 데 전문성을 키웠다.

1960년 기본법: 이스라엘 토지에서는 JNF 소유의 토지와 정부 소유의 토지가 함께 '이스라엘 토지'로 정의되어 이러한 토지는 매각이 아니라 임대한다는 원칙이 정해졌다.JNF는 토지에 대한 소유권을 유지했지만 JNF 토지와 정부 소유 토지에 대한 행정적 책임은 이스라엘 토지 관리국(ILA)^{[citation needed]}이라고 불리는 신설된 기관에 이양되었다.임대 원칙은 오스만 타푸 체제하에서 수세기 동안 행해져 왔기 때문에 이 지역에 있어서 거의 새로운 것이 아니다.오늘날까지, 토지등기소는 일반적으로 이스라엘에서 터키어 ^[19]타푸의 아랍어 발음인 타부로 알려져 있다.

비상시 법령

선언, 5708-1948

이 선언은 1939년의 백서와 1941년의 이민 조례 13조, 15조를 폐지했다.

그것은 또한 1940년의 토지 양도 규정을 1939년 5월 18일로 소급하여 폐지하여 그 ^[20]이후 행해진 거래를 무효화하였다.

법률 및 행정 조례, 5708-1948

Wayback Machine의 법률 및 관리 조례, 5708-1948(2009년 10월 28일 보관)는 임시 정부의 역량과 구성을 정의했습니다.이 법은 1941년 이민조례의 13~15항과 1945년 국방(긴급)규칙의 102~107C항을 폐지하고 위임통치에 따라 불법 입국한 유대인을 합법 이민자로 남도록 허용했다.1940년 토지 양도 규제는 1939년 5월 18일부터 소급 폐지되어 미등기 양도 ^[20]신청이 가능해졌다.1967년에는 동예루살렘의 ^[21]사실상의 합병에 이 법이 사용되었다.

관할구역 및 권한조례, 5708-1948

1948년 Arab–Israeli 전쟁 후, 그 지역 관할과 파워 법, 5708-1948한"팔레스타인의 장관 선언 선포로 규정된 부분은 국방 육군 이스라엘이 보유하고 있는"[22]3조고 5월 15일 1948년, declarat 다음날부터 효과적인 소급했다 이스라엘 땅 법을 연장했다.이온이스라엘 ^{[citation needed]}국가 수립을 위한 것입니다.

유기지역조례, 5708-1948

웨이백 머신에서 5708-1948년 (2009년 10월 28일 보관) (1948년 6월 30일 소급하여 발행, 1948년 5월 16일부터 시행)의 「유기지역」은 「무력에 의해 정복되거나 항복하거나 주민의 전부 또는 일부에 의해 버려진 지역이나 장소」로 정의되어 「유기지역」이 되는 것으로, 그 명령으로 선언되었다.'도니드 에어리어'를 클릭합니다.조례에는 또한 "유기지역 내에서의 동산 및 부동산의 수용 및 몰수"를 규제하도록 규정되어 있다.정부는 이 ^[22]재산에 대해 무엇을 할 것인지를 결정할 권한을 부여받았다.

방위(긴급) 규칙

제125조

제125조:

군 사령관은 명령으로 본 규정의 목적을 위해 모든 지역 또는 장소를 폐쇄 구역으로 선언할 수 있다.해당 명령이 지역 또는 장소와 관련하여 효력을 갖는 기간 동안 군 통수권자가 또는 그 대리인이 발행한 서면 허가 없이 해당 지역 또는 장소에 출입하는 자는 본 규정에 위반되는 것으로 간주한다.

Kirshbaum에 따르면, 이 법은 토지 취득(법률 및 보상)법(1953년)^[23]에 따라 수용될 수 있도록 토지 소유자를 자신의 땅에서 제외하기 위해 사용되었다.

긴급규제(보안구역)법, 5709-1949

Journal of Palest Studies에 따르면, 법은 그 지역을 "보안 구역"^[24]으로 지정했는데, 이는 누구도 영구적으로 거주하거나 출입하거나 그 구역에 있을 수 없다는 것을 의미했다.COHRE와 BADIL에 따르면, "이 조치는 갈릴리 지역, 가자 지구 인근 및 국경과 가까운 지역을 포함한 국가의 여러 지역에서 광범위하게 사용되었습니다.그렇게 취득한 토지는 종종 JNF에 매각된다.이 규제들은 1972년까지 유지되었습니다."

긴급규정(폐기물의 경작법) 5709-1949

According to COHRE and BADIL (p. 40) this law (in Hebrew: תקנות שעת חירום (עיבוד אדמות מוברות)) was originally enacted in 1948 and amended in 1951 as the Emergency Regulations (Cultivation of Waste Lands) Law, 5711-1951.이 법은 농무부가 토지를 '폐기물' 토지로 선포하고(제2조), '경작되지 않은' 토지에 대한 통제권을 행사할 수 있도록 한다(제4조).제2조:

농무대신은 황무지의 소유자에게 토지를 경작하거나 경작할 것을 경고할 수 있다.

제4조에는 다음과 같습니다.

폐지의 소유자가 규칙 3에서 정하는 바에 따라 농림대신에게 신청하지 아니하거나, 토지의 소유자가 개간 또는 개간 예정 또는 계속 개간 예정에 있는 것으로 농림대신이 납득하지 아니하는 때에는 그 개간을 확보하기 위하여 토지의 관리를 할 수 있다.

COHRE와 BADIL(p. 40)은 "이 법은 '보안 구역'을 선언하는 법을 포함한 다른 법률과 함께 작동했다"고 간주한다.일단 사람들(아라브)이 그들의 땅에서 금지되면, 그들은 '문화되지 않은' 것으로 정의되고 압류될 수 있다.

긴급토지청구(규제)법, 5710-1949

이 법은 이전의 비상 규제(재산 요구)법 5709-1948을 폐지합니다.법률은 다음의 경우에 토지의 징수를 허가한다(제3조).

이 명령의 제정은 국가 방위, 공공 안보, 필수 물자 또는 필수 공공 서비스의 유지, 이민자의 흡수 또는 전 군인이나 전쟁 환자의 재활을 위해 필요하다.

이 법률에는 주택의 징발에 관한 조항(3장)과 다음과 같은 조항(22b조)이 포함된다.

권한 있는 당국은 권한 있는 당국이 내린 명령 또는 본법에 의거한 심판위원회의 결정을 효력을 발휘하기 위해 필요한 범위 내에서 무력을 사용할 수 있다.

COHRE와 BADIL(41페이지)에 따르면, "법은 기존 비상 규정에 따라 수행된 토지와 주택 요구를 소급하여 합법화했다.그 법은 1952년과 1953년에 개정되었다.1955년 개정된 토지청구규정(임시조항)법, 5715-155년에 따라 압류된 재산을 정부가 당초 지정된 3년 이상 보유할 수 있게 되었습니다.이 법은 이후(1957년) 개정과 함께 1956년 이후에 보유된 모든 재산은 1943년 영국 토지(공공목적을 위한 취득) 조례에 근거해 취득된 것으로 결정된다고 규정했다.

불출석자의 재산법

불참자들의 재산법은 유대인 지도부에 의해 긴급 조례로 처음 도입되었지만, 전쟁 후에 이스라엘 법에 통합되었다.제1종 법률의 예로는 긴급규제(피수용자의 재산)법, 5709-1948년(12월)이 있으며, 부재자재산법 제37조에 따라 5710-1950년(^[25]12월), 긴급규제(재산의 요구)법, 5709-1949년 및 기타 ^[26]관련법이 있다.

COHRE와 BADIL에 따르면, 땅에 대한 이스라엘의 법적 통제를 확립하기 위해 고안된 다른 법률과는 달리, 이 법률 기구는 이 땅에서 떠나거나 도망쳐야 했던 사람들(대부분 아랍인들)에 대한 법적 정의를 형성하는 데 초점을 맞췄다.이 카테고리의 특정 법률에는 다음이 포함됩니다.

• 부재자 재산법, 5710-150
• 토지취득(행위의 유효성 확인 및 보상)법, 5713-1953
• 부재자 재산(퇴거)법, 5718
• 불출석자의 재산(개정 제3호)(증여재산의 해제 및 사용)법, 5725-1965
• 불참자의 재산(개정 제4호)(복음성공회 재산의 해방 및 사용)법, 5727년-1967년
• 부재자재산(보상)법, 5733-1973

그 결과, 200만 두남이 압수되어 관리인에게 넘겨졌고, 관리인은 나중에 땅을 개발 당국에 양도했다.이 법은 당시 출석했지만 법률상 결석자로 간주된 '현재 결석자'라는 새로운 시민권 범주를 만들었다.이들 이스라엘 아랍인들은 크네셋 선거에 투표할 권리를 포함한 모든 시민권을 누렸다. 단 하나는 그들의 재산을 사용하고 처분할 권리이다.약 30,000명에서 35,000명의 팔레스타인 사람들이 "현재 결석자"^[27]가 되었다.

Simha Flapan에 ^[28]따르면, "유기 아랍 재산이 새로운 이민자들의 흡수에 어떻게 도움이 되었는지에 대한 자세한 설명은 Joseph Schchtman에 의해 작성되었습니다."

1948년 5월 국가가 선포된 이후 이스라엘에 도착한 수십만 명의 유대인 이민자들이 정착하는 과정에서 아랍의 버려진 재산들이 얼마나 큰 역할을 했는지 과대평가하기는 어렵다.버려진 아랍 마을들이 있던 곳에 세워진 47개의 새로운 시골 정착촌은 1949년 10월까지 이미 25,255명의 새로운 이민자들을 흡수했다.1950년 봄까지 100만 두남이 넘는 두남이 관리인에 의해 곡물 재배를 위해 유대인 정착촌과 개인 농부들에게 임대되었다.

아랍인 부재자들이 소유한 대규모 토지 또한 채소 재배를 위해 신구 유대인 정착민들에게 임대되었다.남부에서만 15,000두남의 포도원과 과수가 공동 정착지에 임대되었다.예멘인 협회, 농민 협회, 군인 정착 및 재활 위원회에 의해 비슷한 지역이 임대되었다.이것은 유대인 기관과 정부를 수백만 달러를 절약했다.새로운 정착지에 이민자 가족을 설립하는 데 드는 평균 비용이 7,500달러에서 9,000달러인 반면, 버려진 아랍 마을에서의 비용은 1,500달러를 넘지 않았다.

도시의 버려진 아랍인 주거지도 비어있지 않다.1948년 7월 말까지 17만 명, 특히 새로운 이민자와 전직 군인, 유대인 및 아랍인 약 4만 명의 이전 세입자가 관리인의 통제 하에 수용되었고, 7,000개의 상점, 작업장 및 상점이 신규 입국자에게 임대되었다.이들 아랍 가옥의 존재는 이스라엘 당국이 이민자 수용에 직면했던 가장 큰 당면한 문제를 대부분 해결했다.그것은 ^[29]또한 흡수 재정 부담을 상당히 덜어주었다.

이스라엘 영토의 얼마나 많은 부분이 부재재산법에 의해 몰수된 토지로 구성되어 있는지는 불확실하고 많은 논란이 되고 있다.Robert Fisk는 이스라엘 부재자 재산 관리인과 인터뷰를 했는데, 그는 이것이 이스라엘 국가 영토의 최대 70%에 이를 것으로 추정했다.

부재자 재산 관리인은 정치에 대해 논의하는 것을 선택하지 않는다.그러나 이스라엘 국토의 70% 정도가 영국 위임통치권을 각각 보유하고 있는 아랍인과 유대인, 그리고 같은 재산에 대한 이스라엘의 증서라는 두 명의 청구권자가 있을 가능성이 있다는 질문에 마노르씨는 '약 70%'가 이 범주에 속할 것이라고 믿고 있다.

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이스라엘 유대인 마을에서 온 유대인 국민 기금, 1949년:

이스라엘 전체 지역 중 현재 경작에 적합하지 않은 남부 니게브의 황량한 암석 지역을 제외하고 약 30만~40만 두넘만이 이스라엘 정부가 강제 정권으로부터 넘겨받은 국가 도메인이다.J.N.F.와 유대인 개인 소유주는 2백만 두넘 미만을 소유하고 있다.나머지는 대부분 아랍계 소유주들의 것으로 이들 중 상당수가 이 나라를 떠났다.이들 아랍인들의 운명은 이스라엘과 이웃 아랍인들 사이의 평화 조약의 조건이 마침내 마련되면 결정될 것이다.그러나 J.N.F.는 그때까지 그들의 긴급한 요구에 필요한 땅을 얻기 위해 기다릴 수 없다.따라서 이스라엘의 주권자인 이스라엘 정부를 통해 아랍인이 버린 땅의 일부를 취득하는 것이다.아랍인들의 궁극적인 운명이 어떻든 이스라엘 내 토지와 재산, 혹은 그들의 금전적 가치에 대한 그들의 법적 권리는 포기되지 않을 것이며, 유대인들은 그들을 무시하고 싶어하지 않을 것이다.[C]무력에 의한 이의 신청은 법률상 또는 윤리적으로 개인 재산에 대한 법적 소유자의 권리를 포기할 수 없습니다.그러므로 J.N.F.는 그들이 인수하는 토지에 대해 고정적이고 공정한 ^[30]가격으로 지불할 것이다.

부재자 재산은 이스라엘을 생존 가능한 국가로 만드는 데 큰 역할을 했다.1954년 이스라엘 유대인 인구의 3분의 1 이상이 부재자 재산으로 생활했고 새로운 이민자 중 거의 3분의 1(25만 명)이 아랍인들이 버린 도시에 정착했다.1948년에서 1953년 사이에 세워진 370개의 새로운 유대인 정착지 중 350개가 부재자 재산에 있었다(Peretz, 이스라엘 및 팔레스타인 아랍인, 1958년).

부재자 재산법, 5710-150

이 법은 긴급규제법(5709-1948)을 대체했다.Sabri Jiryis(^[31]84)에 따르면, 법의 "부재자"의 정의는 UN의 팔레스타인 결의안 분할 채택 후 팔레스타인에 있는 그의 통상 거주지를 떠난 모든 팔레스타인인 또는 팔레스타인 거주자에게 적용되도록 구성되었다.제1조 (b)항은 '부재자'란 다음을 의미한다.

"contain"은 다음을 의미합니다.

(1) 제16차 키슬레프 5708호(1947년 11월 29일)와 법률 및 행정조례 제9조(d)에 의거하여 선언이 공표된 날 사이에 언제든지 국가임시위원회가 제5198년 1월 10일(일)에 선포한 비상사태를 선언한 자
(2) 본인이든 타인을 통해서든 이스라엘 지역에 소재하거나 향유 또는 보유하는 재산의 법적 소유주이며, 해당 기간 중 언제든지 다음 자가 존재할 수 없다.

(i) 레바논, 이집트, 시리아, 사우디아라비아, 요르단 횡단, 이라크 또는 예멘의 국민 또는 시민 또는

(ii) 이들 국가 중 하나 또는 이스라엘 지역 이외의 팔레스타인 일부에 있었던 경우 또는

(iii) 팔레스타인 시민으로 평소 거주하던 팔레스타인 거주지를 떠난 경우

(a) 제27조 Av, 5708(1948년 9월 1일) 이전에 팔레스타인 이외의 장소 또는

(b) 이스라엘 국가 설립을 방해하거나 이스라엘 국가 설립 후 이스라엘에 대항한 세력이 당시 보유하고 있던 팔레스타인 내 소재지

(2) (1)에서 규정하는 기간 중 언제든지 이스라엘 지역에 소재하는 재산의 법적 소유주이거나 그 재산을 그 자체 또는 다른 것을 통해 향유 또는 보유하는 자 및 (1)의 의미에 따라 부재자인 모든 구성원, 파트너, 주주, 이사 또는 관리자또는 결석자에 의해 결정적으로 지배되는 업무의 관리 또는 모든 자본이 결석자의 수중에 있는 업무의 관리

COHRE와 BADIL에 따르면, 법의 조항들은 '사람'이라는 용어가 유대인들에게 적용되지 않도록 했다.이 법은 또한 이스라엘 국적이 되었지만 법에 정의된 대로 그들의 통상적인 거주지에 있지 않은 아랍인들에게도 적용되었다.이 경우, 그들은 '현재 부재자'로 불리며 많은 사람들이 그들의 땅을 잃었다.

그 후 법은 부재자 재산관리위원회를 임명하고, 그 회장은 부재자 재산관리인으로 알려졌다(2조).법률은 이 재산들을 관리인의 법적 소유물로 만들었다.제4조 (a) (2)에 따라:

재산에 대해 부재자가 가진 모든 권리는 재산의 귀속 시점에 관리인에게 자동으로 이전되며, 관리인의 지위는 재산 소유자의 지위와 동일하다.

COHRE와 BADIL에 따르면, 이 법을 위반하여 부동산을 점거한 것으로 판명된 사람들은 추방될 수 있고, 그러한 부동산을 건설한 사람들은 그들의 건물을 철거할 수 있다.이 법은 도망친 팔레스타인인뿐만 아니라 일반 거주지에서 벗어난 사람들에게도 적용되게 되었다(전 항에서 설명한 바와 같이.

이스라엘 정부 연보 5719(1958)에 따르면 부재 아랍인들의 "마을 재산"은 "부재자 재산 관리인이 전용"으로 약 350개의 완전히 버려지거나 반유기된 [아랍] 마을들을 포함했는데, 그 총 면적은 약 4분의 3이었다.농경지 중에는 버려진 숲 8만 두넘이 있었습니다20만 더넘 이상의 농장이 관리인에게 인수되었습니다."도시의 부동산은..."57,497개의 주택과 10,727개의 사업 ^[32]및 무역 시설이 있는 25,416개의 건물을 포함합니다."

COHRE와 BADIL에 따르면, "이스라엘이 주장한 '포기된' 땅의 총량은 420만에서 580만 더넘(4200-5800km²) 사이이다. 중 ."

은 다음과 몇 가지 .

• 불참자의 재산(개정)법, 5711-1951년 웨이백 머신(2009년 10월 28일 보관)
• 불참자의 재산(개정)법, 5716-1956년 웨이백 머신(2009년 10월 28일 보관)

두개개개모모모모모임임임임임임임임임임임임한한한한한한한한한한한한한한한한한한한한한?

• 결석자의 재산(개정 No.5)(결석자의 부양가족 및 결석자에 대한 지급 증가), 웨이백 머신에서의 5727-1967(2009년 10월 28일 보관) 및 그 후의 개정.

및

COHRE와 BADIL(42페이지)에 따르면 이스라엘 정부는 부재자 재산법에 따라 압류된 토지에 대한 권리를 자동적으로 취득하지 않았다.이는 토지취득(법률 및 보상)법 5713-1953에 따라 이뤄졌다.이 법은 군사 목적이나 (유대인) 정착촌 설립을 위한 수용을 합법화했다.

법률은 정부가 1952년 4월 1일 현재 소유자가 소유하지 않은 토지의 재산을 청구할 수 있도록 허용하고 있다.에는 다음과 같이 기술되어 있습니다.

에 의해 하는 재산은 다음과 같다.

(1 4월 (152년 4월 것, (1) 니산 5712년 6월 6일(1952년 4월 1일)에 소유하지 않은 것

(2부터 제6차1952년 중 보안을 (2) 제5조 5708년(1948년 5월 14일) 제6조 5712년 41952조

3) 목적의 쪽인가에 한 것)

더 나아가 토지를 잃은 사람들에 대한 금전적 보상, 그리고 이 경우 농업용 토지에 해당하는 토지가 주요 생계원이 되고 다른 토지가 제공된다고 명시하고 있다.는 '3조이다'라고 되어 있습니다

(가 있다a)소유자와 개발 당국 간에 별도의 합의가 없는 한, 보상은 돈으로 지급되어야 한다.보상금액은 개발청과 소유주 간의 합의에 의해 결정되거나, 합의가 없는 경우에는 법원이 아래에 정하는 바에 따라 정한다.

그 소유자의 그 또는 중 재산을 또는 b) 생계를 유지하기에 충분한 토지가 없는 경우, 개발청은 그 청구에 따라 소유권 또는 임대권 중 하나의 다른 재산을 전부 또는 일부의 보상으로서 제공하여야 한다." " " " " " " " " " " " " " " " 49 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 49 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "생계를 위한 그러한 재산의 부족함

(c) (a)의 규정을하지 않는다.

알렉상드르 케다르(p. 153)에 따르면, 1959년까지 보상은 1950년 지가에 기초하여 계산되었다.저자는 1965년 ILA 보고서를 인용, 120만 두넘(약 1200km²) 이상의 아랍 땅이 이런 ^[33]방식으로 빼앗겼음을 보여준다.

불출석자의 재산(개정 제3호)(증여재산의 해제 및 사용)법, 5725-1965

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이 법은 불참자의 재산법과 이슬람 종교 기금인 Waqf에 관한 이전의 규제의 범위를 확대한다.제29조 A항은 다음과 같이 기술하고 있다.

29B엔H조까지의 적용상, "내부재산"이란 무슬림의 부동산이 유효한 전용부동산임을 의미한다.

COHRE와 BADIL(41페이지)에 따르면, 정부는 방대한 양의 무슬림 땅과 공동묘지와 모스크를 포함한 다른 재산을 몰수하여 정부 관리 하에 둘 수 있다.법에 따르면, 이러한 부동산으로부터의 수입은 부분적으로 그러한 부동산이 위치한 지역에 있는 이슬람 주민들을 위해 시설을 짓고 서비스를 제공하는 데 사용될 것이다.이 법은 1950년 법을 다음과 같이 개정합니다.

불참자의 재산법 제5710-1950(1)조(이하 '주요법'이라 한다)에서 (a)조 뒤에 다음 조를 삽입한다.

(1) 「 」, 「 」, 「 」, 「 」, 「 」, 「 」는 「 」, 「 」, 「 」는 「 」, 「 」, 「 」는 「 」, 「 」, 「 」는 「 」, 「 」는 「 」로 되어 있습니다.재산의 관리권 또는 기부금의 수익자가 부재자일 것.보상은 제10회 키슬레브 5709년(1948년 12월 12일)부터 또는 상기 중 하나가 결석한 날 중 늦은 날로부터 한다.

(2 본 본법에 의해 하여 또는 에 의해 및 기타 로 할 수 에 의해 로 할 수 .(2)

( 본 b) 본 조는 효력이 발생한다.

Meron Benvenisti mer mer :

"이스라엘에 있는 대부분의 Waqf 재산은 부재자자유법에 의해 수용되었고('분명히 신은 부재자(이스라엘에서)'라는 비아냥거림을 초래했다) 후에 개발 당국에 넘겨졌다. 표면적으로는 이것이 방치되는 것을 막기 위해 필요했지만 실제로는 그것을 팔 수 있도록 하기 위해서 필요했기 때문이다.현재 사용되고 있는 모스크와 묘지 등 무슬림 와크프 재산의 약 3분의 1만이 수용되지 않았다.1956년 그 행정은 이슬람의 Waqf 이사회로 넘어갔고, 그 때쯤에는 당국에 의해 임명된 협력자들로 구성되었다.이들 "신탁자"는 이슬람 사회에 대한 어떠한 책임도 없이 ILA와 땅을 팔거나 "교환"할 것이다.이러한 행위에 대한 분노는 지역 사회 내에서 ^[34]암살을 포함한 폭력 행위로 이어졌다.

불참자의 재산(보상)법, 5733-1973

이 법은 부재자 재산법(1950년)에 따라 몰수된 토지의 소유자에게 보상하는 절차를 정한다.보상 대상 요건을 정한다(제1조).

는 모두 1일 후 된 자이며, 에는 1973년 7월 1일 또는 7월 1일이었다.

재산의 (1) 상속인

포함) 또는 (2) 도시재산의 세입자만 된다.

(3) 재산임대인

.4. 재산상의 모든 편의를 제공하는 소유자.

다른 규정에서는 청구서 제출에 법적으로 허용되는 기한, 현금이나 채권 중 어느 것으로 보상을 받을 것인지(상황에 따라), 지급일정(일반적으로 15년에 걸쳐) 및 기타 충당부채를 명시하고 있다.이 법에는 도시와 농업의 유형별 보상금 산정방법에 대한 세부 일정이 첨부되어 있다.이 법률의 몇 가지 조항은 ^[35]나중에 개정되었다.

토지의 추가 위해 및 법률

이 법령은 1943년 영국인에 의해 제정되었으며, 이후 이스라엘이 정부 및 '공공' 목적으로 토지를 몰수하는 것을 승인하기 위해 사용되었습니다(명예 영역 참조).여기에는 관공서 건설, 토지 및 공원 조성 등이 포함됩니다.케다르(p. 155)는 이 법을 "오늘날 이스라엘에서 시행되고 있는 일반적인 토지 수용법"이라고 설명한다.

1964년 이 법률의 개정판 「공공목적 취득(규정 개정)법」(5724-1964)은, 토지 취득에 있어서 따라야 할 절차를 규정해, 이것에 근거해, 최초의 토지(공공목적 취득) 조례(1943년), 도시계획 조례(1936년), 도로 및 철도(철도)를 포함한 다른 법률에 근거하고 있다.및 개발) 조례(1943년)

은 또한 도 주어지지 .일반적으로 되기 전에 이다. 일반적으로 이 법이 시행되기 전에 수용이 발생한 경우이다.추가 개정안은 그러한 토지가 수용될 수 있는 여러 가지 법을 수정하고 이스라엘 법을 영국 이전 법안으로 대체하고 보상권을 명확히 했다.

COHRE와 BADIL에 따르면, 이스라엘은 팔레스타인 땅을 빼앗기 위해 이 법을 광범위하게 사용했다.많은 팔레스타인인들이 수용에 이의를 제기했고 보상을 받아들이지 않았다.1978년 개정법 「공공의 목적을 위한 취득(조항의 개정)(개정 No.3)법」(5738-1978)은, 소유자가 배상을 거부하거나 할당된 기간내에 동의를 하지 않는 경우, 이러한 자금은 소유자의 명의로 행정총장에게 예치되는 것으로, 이 문제에 대처하고 있습니다.그러나 이 조항은 수용 자체의 문제와는 관련이 없다.COHRE와 BADIL의 연구에 따르면, 이 법에 따라 취득한 토지는 이스라엘 국적을 가진 아랍계 팔레스타인이 배제된 새로운 유대인 정착촌 건설이나 다른 사업을 위해 사용되었다.유대인이 지배하는 상부 나사렛 지역은 이런 방식으로 만들어졌으며 대법원에서 제기된 여러 소송의 대상이 되었다.

) , 5709-1949년

COHRE와 BADIL(41페이지)에 따르면, 이 법은 이스라엘의 관할권을 '예루살렘 점령 지역'(1948년에 이스라엘에 편입된 예루살렘 서쪽 지역)으로 확대한다.그것은 군사 주지사나 다른 정부 부처에 의해 제정된 모든 명령과 규제는 법의 효력을 부여받아야 한다고 선언한다.

, 5710-1950년

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COHRE와 BADIL에 따르면, '국가 발전을 위한 권한'(또는 '개발 권한')은 새로 도착한 유대인 이민자들의 이익을 위해 토지를 획득하고 준비하기 위해 관련 정부 기관과 협력하기 위해 설립되었다.이 목적을 위해 배정된 방대한 토지가 '부재재산관리인'으로부터 매입되었다.이 법률에 따르면 국가 또는 JNF의 관할로 넘어가는 토지는 양도할 수 없는 것으로 간주됩니다.제3조 제(4)(a)항은 다음과 같다.

합니다.

기타 및재산의 허가(단, 저당권 재산은 매각 또는 기타 처분,, 저당권 재산이 있다.

(a) '는 '는 '는 '는' '는 '는' '는 '는' '는 '는' '는 '는' '는 '는' '는 '는' '는 '는 '는' '는 '는 '는' '는 '는' '는 '는'는 '는'는 '는'는'는'는 '는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는'는''는'는'는'' 취득한 토지의 소유권은 개발 당국의 동의가 있는 경우를 제외하고 본 항에서 언급하는 기관 중 하나로 이전할 수 없다.

(하지 않는 할 수 없다.단, 해당 재산이 최초로 유대인국립기금에 제공되고 유대인국립기금이 개발청이 정한 기간 내에 취득하는 것에 동의하지 않는 한.

(c) 개발청이 매각할 수 있는 토지가 아닌 부동산의 총면적 또는 그 밖의 방법으로 양도할 수 있는 소유권은 10만 던을 초과할 수 없지만, (a)에 말하는 기관이 취득한 부동산의 총면적은 해당 부동산에 대해서는 고려되지 않는다.본 항의 규정

또는 에 의해 이루어지는 것으로 한다. (d)

, 5718-1958년

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시효법은 1958년 처음 제정돼 1965년 개정됐다.그것은 오스만 토지법(1858)과 관련된 영국의 관행을 폐지하고 뒤집는다.

COHRE와 BADIL에 따르면, 처방법은 이스라엘의 팔레스타인 영토 취득의 법적 토대를 이해하는 데 가장 중요한 법 중 하나이다.법의 언어로는 쉽게 드러나지 않지만, 이 법안의 목적은 이스라엘이 여전히 팔레스타인인들이 우세하고 그들이 여전히 그 땅에서 자신들의 주장을 주장할 수 있는 '국가 땅'을 주장할 수 있도록 하는 것이었다(예: 그 나라의 북부).저자들은 이 법이 토지(소유권 설정)법(5720~1960), 토지(소유권 설정)법(5729~1969), 토지법(5729~1969)과 연계해 미리 토지 사용 및 등기와 관련된 기준을 개정하기 위해 마련됐다고 주장한다.nd 이스라엘의 토지 취득을 촉진한다.

이 법에 따르면 농민들은 15년(시효기간)에 걸쳐 지정된 토지를 중단 없이 경작할 수 있다는 증빙서류를 제출해야 한다.【5】:

"로 한다.

(1 것이 (1) 토지에 관한 클레임: 7년

(2 (1)에 소유권 후되어 있는 2) 제15조

이 법은 1943년 3월 1일 이후에 매입한 토지는 20년의 검증기간을 거쳐야 한다는 조건을 추가했다.이 법은 또한 1958년에서 1963년 사이에 이 '처방' 기간에는 포함되지 않는 5년의 공백을 명시하고 있다.

COHRE와 BADIL에 따르면 1963년까지 문제의 토지 대부분은 여전히 측량되지 않았다.따라서, 20년의 필수 검증 기간의 계산은 사실상 중단되었고, 국가는 이러한 토지에 대한 자국의 주장을 강요할 수 있는 위치에 있었다.저자들은 시효법이 훨씬 더 복잡한 영향을 미쳤다고 생각한다.예를 들어, 이스라엘은 1945년의 영국 항공 사진을 재배를 검증하기 위해 사용하기로 결정했다.사진이 찍혔을 때 아직 땅을 경작하기 시작하지 않은 아랍 농부들은 당연히 15년의 '처방' 기간을 맞출 수 없다는 것을 알게 되었다.또한 이스라엘이 세금 기록과 같은 재배의 다른 증거들을 받아들이지 않음에 따라, 많은 팔레스타인인들이 '캐치-22'의 희생양이 되었다. 즉, 법적 소유권을 확립하려는 과정에서 그들은 (적극적으로) 그들의 땅을 잃었다.

COHRE와 BADIL에 따르면 이스라엘 국토청(ILA)의 1965년 보고서는 이 법의 근거를 반영하고 있다.

북부지역에서는 모든 국유지와 부재재산관리관 및 개발당국의 토지에 대하여 공소시효(1958)에 따른 시효에 의한 권리취득의 위험이 있었다.특히 여러 요소가 국유지와 개발청의 토지를 차지하기 시작한 [아랍]소수민족지역에서는 이들 토지가 ILA[이스라엘 토지청]의 손에서 빼앗겨 불법침입자의 ^[36]소유로 넘어갈 것이라는 우려가 있었다.

「 」를 참조해 주세요.

• 1948년 팔레스타인 탈출
• 이스라엘 내 팔레스타인 거주지
• 이전 위원회
• 이스라엘법
• 이스라엘 토지청
• 팔레스타인 토지법

레퍼런스

외부 링크

• 인터랙티브 토지 수용 지도, 인터넷 아카이브의 Adalah