버락 오바마, 대량 감시

버락 오바마 미국 대통령은 정부 감시를 지지해 광범위한 비난을 받았다.그 결과 오바마 대통령은 대량 감시에 관한 많은 성명을 발표했었다.

애국법

상원의원으로서 오바마는 애국자법이 미국 시민의 권리를 침해한다고 비난했다.그는 그것이 정부 요원들이 수색 영장 없이도 미국 시민들에 대해 광범위하고 심도 있는 조사를 할 수 있도록 했다고 주장했다.개인의 자유를 지키면서 테러 공격으로부터 미국을 확보하는 것도 가능하다고 주장했다.^[1]그러나 2011년 오바마 대통령은 로밍 도청과 정부의 업무 기록 검색을 허용하는 조항인 애국법 4년 갱신에 서명했다.오바마는 테러 공격으로부터 미국을 보호하기 위해 갱신이 필요하다고 주장했다.그럼에도 불구하고, 개정안은 그 조항들이 과도한 검색을 줄이는데 충분하지 않다고 주장하는 몇몇 의원들로부터 비난을 받았다.^[2]오바마도 사생활 보호에 대한 번복으로 비난을 받았다.^[3]

NSA 대량 보안 감시 누출에 대한 초기 대응

2013년 6월, 전 NSA 계약자 에드워드 스노든이 유출한 최고 기밀 문서 캐시에서 보고된 바에 따르면, 미국 국가안보국(NSA)과 그 국제 파트너들이 미국과 외국 시민들에 대한 대량 정보 수집을 책임지는 국제적인 감시 시스템을 구축했다고 한다.

오바마는 처음에 NSA 대량 감시 프로그램이 처음 유출되었을 때 이를 옹호했다.그는 NSA 감시가 투명하다고 주장하면서 NSA가 미국 시민의 전화와 이메일을 감시할 수 없고 감시하려고도 하지 않았다고 주장했다.^[4]스노든이 국가 감시와 관련된 기밀 문서를 유출한 것을 인정한 후, 오바마는 NSA 감시 문제를 무시하려고 했다.오바마 대통령이 스노든에 대한 법무부의 수사를 복잡하게 만들지 않기 위해 이런 일을 저질렀다는 추측이 나왔다.^[5]

2013년 8월, 오바마 대통령은 스노든에 의해 NSA 감시 프로그램이 유출되었을 때, 그의 행정부는 이미 NSA 감시 프로그램을 검토하는 중이었다고 주장했다.오바마는 미국인들이 이 프로그램에 대해 전혀 알지 못하는 것이 가장 좋았을 것이라고 말했다.그는 또 스노든이 내부고발자에 대해 연방정부 내 기존 시스템을 사용하지 않고 있다고 비판했다.후자의 성명은 스노든이 기존의 휘파람 불기 시스템을 사용했다면 NSA 감시의 비밀을 지킬 책임이 있는 위원회 중 한 곳으로 향했을 것이라는 비난을 받았다.^[6]하지만 그는 또한 정부 감시에 대한 정보를 공개하고 정부에 대한 대중의 신뢰를 높이기 위해 의회와 협력할 것이라고 약속했다.^[7]

2014년 1월 17일 연설

2014년 1월 17일, 오바마 대통령은 대중 감시 관련 대국민 연설을 했다.

외부 영상
오바마 대통령, 2014년 1월 17일 유튜브에서 글로벌 감시 관련 연설(논문)

연설 중 오바마 대통령은 전화기록 검색에 대한 법원의 승인 요건을 포함하는 미국 시민의 데이터 수집에 대한 규제를 강화하겠다고 약속했다.게다가, 오바마는 감독 강화를 요구했고 NSA 감시가 시민의 자유에 가해지는 위험을 인정했다.^[8]

반응

오바마의 연설은 고의적으로 모호하고 시민의 자유를 보호할 만큼 멀리 가지 않는다는 비판을 받았다.^[8]

구글, 페이스북, 야후 대표들은 오바마의 제안된 개혁은 긍정적인 진전을 의미하지만, 궁극적으로 사생활 보호를 위해 충분한 조치를 취하지 않았다고 말했다.모질라 대표는 대규모 감시가 개방된 인터넷을 훼손하고 발칸화와 불신을 초래했다고 지적했다.^[9]

랜드 폴 상원의원은 이 발언을 다음과 같이 비판했다.

나는 대통령이 의회와 미국 국민들의 압력 때문에 NSA 스파이 프로그램에 대해 연설하는 것이 고무적이지만, 나는 세부사항에 실망한다.수정헌법 제4조는 정부가 전화기록과 이메일을 검색하기 전에 가능한 원인에 근거한 개별화된 영장을 요구한다.오바마 대통령이 NSA 스파이 논란에 대해 발표한 해결책은 새로운 구성을 가진 같은 위헌 프로그램이다.나는 나의 수정헌법 4조와 NSA에 대한 나의 법적 도전을 통해 미국인들의 권리를 회복하기 위한 투쟁을 계속할 생각이다.미국인들은 여우가 암탉 집을 지키기를 기대해서는 안 된다.^[10]

상원 정보위원회 소속인 다이앤 파인스타인 의원은 자신의 위원회 구성원 중 2~3명을 제외한 모든 사람들이 오바마를 지지한다고 말했다.마찬가지로, 그녀는 테러리스트들이 미국에 가하는 위협을 이해하지 못하는 "개인주의"를 비판했다.^[11]마이크 로저스 하원 정보위원장은 NSA 감시에 대한 오바마 대통령의 입장을 높이 평가했다.피터 킹 하원 정보위 또 다른 위원은 NSA 감시 개혁안의 필요성에 의문을 제기했지만, 그것들이 'ACLU 유형'을 진정시키기 위해 필요하다고 인정했다.^[12]

글로벌 리더들의 반응은 제한적이었다.광범위한 감시 프로그램을 가진 영국과 러시아는 아무런 논평도 하지 않았다.브라질의 현 대통령이자 NSA 감시에 대한 노골적인 비평가인 딜마 호세프도 언급을 거부했다.독일에서는 정부 대변인이 연설에 대한 반응으로 비미국인에 대한 보호 강화를 요구했다.더 슈피겔은 NSA가 인터넷을 무기체계로 만들었다고 비난했다.^[13]유럽연합(EU)은 오바마 대통령의 전화 데이터 수집 개혁 공약이 올바른 방향으로 나아가는 단계라고 명시하면서도 이번 개혁과 관련해 실제 법 통과를 요구했다.^[14]

스코어카드

전자 프론티어 재단과 투쟁하는 날'은 오바마의 개혁을 평가하는 성적표를 발표했다.^[15]

디지털 통신 및 통신 레코드의 대량 감시 중지	.2
외국인의 프라이버시 권리를 보호한다.	.3
데이터 보존 의무 없음.	0
국가 안보 서신 반검토 금지	.5
인터넷 보안을 손상시키지 마십시오.	0
FISA 개선법에 반대한다.	1
제3자 독트린을 거부하다.	0
우리의 감시 장비에 대한 완전한 공개적인 회계처리를 제공하라.	.5
의미 있는 투명성 개혁을 수용하라.	0
FISA 법원을 개혁한다.	1
국가 안보 내부고발자를 보호하라.	0
형사 피고인들에게 모든 감시 증거를 제시하라.	0

오바마 대통령이 공약한 개혁안을 충분히 만든 부문별로 풀포인트가 주어졌다.그러나, 완전히 완성되지 않은 개혁에는 부분 점수를 주었지만, Eff와 The Day We Fight Back은 그 진전이 이루어진 것으로 느꼈던 곳에 점수를 주었다.^[16]오바마 대통령은 해외정보감시법(FISA) 법원에 독립적인 옹호자를 추가하고 FISA 개선법에 반대해 찬사를 받았다.그러나 오바마 대통령이 제3자에게 메타데이터 스토리지 책임을 부여하는 등 암호화 표준 훼손을 종식시키고 NSA 내부의 투명성을 높이고 내부고발자를 보호하는 데 진전이 없었다는 점도 주목했다.^[15]

독일 국민에 대한 성명서

1월 18일, 오바마는 독일과의 미국과의 관계 개선을 위한 시도로 ZDF와 통화했는데, 독일 외무부 관리는 감시 유출로 인해 "이라크 전쟁 중 2003년의 저점보다 더 좋지 않았다"고 말했다.^[17][18][19]오바마 대통령은 대량 감시에 대한 폭로가 독일-미국 관계를 손상시키지 않도록 하겠다고 약속했으며, 미국이 독일 국민의 신뢰를 회복하기까지는 오랜 시간이 걸릴 것이라고 인정했다.그러나 그는 감시가 국제 안보를 위해 필요하다고 주장했다.

1월 17일과 18일 오바마가 한 연설에 대한 독일의 반응은 회의적인 것에서부터 완전한 적대적인 것까지 다양했다.독일 언론의 구성원들은 오바마가 필요한 개혁을 가져오기를 희망한다고 주장했다.그러나 이들은 또 그의 진술이 모호하다는 점에 주목하며 이들이 정당한 개혁을 대변하지 않는다고 주장했다.많은 독일 정치 지도자들은 노골적인 적개심으로 대응했다.독일 사회민주당(Social Democrates)의 토마스 오퍼만 의장은 미국의 감시가 범죄를 구성했다고 밝혔다.독일 법무장관은 NSA가 앙겔라 메르켈의 휴대전화를 도청한 것에 대해 범죄 수사 근거가 있다고 주장했다.^[20]

NSA 전화 보안 감시 프로그램 개편 제안

2014년 3월 25일, 오바마는 NSA의 대량 전화 통화 데이터의 수집과 저장을 중단하겠다고 약속했다.이러한 약속에도 불구하고, 그의 행정부는 전화 메타데이터 프로그램의 재허가를 계속 추구했다.^[21]그것은 90일마다 FISC에 의해 승인되며, 가장 최근의 기관은 2015년 6월 1일 만료될 예정이다.^[22]오바마 행정부가 의회에 제출한 계획서에서 NSA는 전화회사에서 데이터 검색을 수행하도록 요구될 것이다.그들은 또한 수색을 실시하기 위해 연방 판사로부터 영장을 받아야 할 것이다.

그 개편안은 미국시민자유연합으로부터 지지를 받았다.^[23]그 단체의 한 대표는 그것이 NSA 감시의 고삐를 죄는 중요한 첫 단계라고 말했다.^[24]그러나 스프린트 코퍼레이션의 한 관계자는 "이번 개편은 이전에는 법적으로 지킬 의무가 없었던 고객의 메타데이터를 통신사가 저장하도록 강제할 것이기 때문에 일부 관리들에 의해 비난을 받았다"^[25]고 말했다.

2015년 3월 현재, 행정청의 제안은 이행되지 않고 있으며, NSA는 전화 기록 메타데이터의 수집 및 보관 권한을 보유하고 있다.^[26]

NSA와 FB에 의한 남용과 4차 개정 위반i

2017년 5월 24일, NSA가 일상적으로 미국인의 수정헌법 4조를 위반하고 이를 위해 정보 도구를 남용했다는 점에 주목하여, "최고 비밀"이라고 표시된 기밀 해제된 FISA 보고서가^[27][28] 발표되었다.오바마 행정부는 2016년 선거를 2주 앞둔 10월 26일 대외정보감시법원에 앞서 열린 비공개 공판에서 이 같은 문제점을 스스로 폭로했다.이 보고서는 행정부에 대한 "제도적 솔직성 결여"를 이유로 이 문제를 "매우 심각한 제4차 수정안 문제"라고 규정했다.그것은 또한 NSA가 규칙을"부정하다"고 비난했고"부적절한"감독도 가지고 있다고 비판했다.

NSA의 이른바 섹션 702 데이터베이스 내에서 미국인들에 대한 업스트림 인터넷 데이터를 검색하는 검색 20건 중 1건꼴인 5% 이상은 2011년 오바마 행정부가 따르기로 한 안전장치를 위반했다.또 2011년 행정부에서 개인정보보호 규정을 완화한 이후 미국인에 대한 NSA 데이터 검색이 3배 증가했고 정보보고서에서 미국인의 신원이 공개되지 않은 것도 증가했다.많은 검색은 외국 목표물에 대한 언급과 관련이 있다.

수전 라이스 전 백악관 국가안보보좌관과 같은 관리들은 오바마 행정부가 행한 소위 최소화 규칙 변경에 따라 그들의 활동이 합법적이라고 주장해 왔으며, 정보기관들은 남용을 피하기 위해 엄격하게 감시당했다고 주장했다.FISA 법원과 NSA의 자체 내부 감시 단체는 이러한 쿼리를 수행하는 행정처가 "법원에 이전에 공개되었던 것보다 훨씬 더 빈번하게 그러한 금지를 위반했다"고 말하면서 이 주장에 대해 이의를 제기한다.

FBI의 자료 공유

FISA 보고서에는 또한 FBI가 NSA가 불법으로 입수한 원시 감시 데이터를 민간단체와 불법으로 공유한 수백 건의 범죄도 적시됐다.앞서 제임스 코미 당시 FBI 국장은 지난 5월 자신의 소속사가 미국인에 대해 수집한 민감한 첩보자료를 영장 없이 "합법적으로 수집하고, 세심하게 감독하고, 확인할 때" 사용했다고 의원들에게 말했다.^[29]이 보고서의 판결은 "법원은 그럼에도 불구하고 FBI의 명백한 최소화 규정 무시와 FBI가 보고되지 않은 702절의 원시 정보에 대해 유사한 공개를 하고 있는지에 대해 우려하고 있다"고 밝혔다.

2015년의 기밀 해제된 보고서에서,^[30] 내부 감시자는 빠르면 2012년에 FBI가 영장 없이 미국인들에게 수집된 첩보 자료를 준수하는 깨끗한 기록을 가지고 있다는 것을 나타내는 보고서를 제출하는 것에 대해 우려를 나타냈다.2008년 의회에서 마지막으로 개정된 외국 감시법 702조는 NSA가 영장 없이 수집된 FBI 첩보자료와 공유할 수 있도록 허용한 반면, FISA 보고서는 업데이트된 법률이 시행된 지 몇 달 후에 FBI 준수 문제가 시작되었음을 나타낸다.2009년 FBI의 첫 번째 규정 준수 보고서는 NSA 요원들이 실제로 미국 땅에 있는 한 미국인에 대해 해외에서 수집한 것으로 추정되는 요인에 대한 어떠한 사례도 발견하지 못했다고 발표했다.그러나 감사관은 같은 자료를 검토한 결과 FBI가 미국에 있을 가능성이 높은 사람에게 수집한 NSA 자료에 접근해 영장 없이 검토하는 것은 불법이라는 증거를 쉽게 발견했다고 말했다.

반응

2017년 4월 28일, NSA는 외국의 정보 목표물을 언급하는 모든 인터넷 통신을 더 이상 감시하지 않을 것임을 나타내는 드문 보도 자료를 발표했다.^[31]

워싱턴 DC에 있는 ACLU의 법률 고문인 네마 싱 굴리아니는 "나는 이것이 강조하는 것은 이러한 프로그램들에 대한 감독 기능의 충격적인 결여라고 생각한다"고 말했다.^[32]감시단체인 '사법감시단'의 크리스 패럴 수사국장은 "이 나라에서 본 적이 없는 권력과 권위의 남용"이라고 주장했다.^[33]

참고 항목

• 글로벌 보안 감시 정보 공개에 대한 반응
• 버락 오바마의 정치적 지위

참조