페낭의 교통

말레이시아 제2의 도시이자 말레이시아 제2의 도시인 페낭주는 비교적 잘 발달된 교통 인프라를 갖추고 있다. 도시 국가는 육지와 항공, 바다로 잘 연결되어 있으며, 페낭 국제공항은 말레이시아에서 가장 붐비는 공항 중 하나이며, 페낭 항은 말레이시아 북부의 주요 항구 및 환적 중심지다. 말레이시아 서부의 주요 고속도로인 남북 고속도로는 페낭을 관통하고 있으며, 지리적으로 분리된 두 주의 절반은 현재 두 개의 다리와 한 개의 여객선으로 연결되어 있다.

주 내에서, 래피드 페낭은 대도시 대중 교통의 중추적인 역할을 하며, 그레이터 페낭 컨버전스(Kedah와 Perak의 인접 주들을 포함) 전체에 걸쳐 공공 버스 서비스를 제공한다. 또한, 페낭은 말레이시아에서 유일하게 운영 중인 철도 시스템인 페낭 힐 철도를 자랑한다.

그러나 최근 몇 년 동안, 수도인 조지 타운을 중심으로 교통 체증이 점점 더 빈번해지고 있어, 주 내에서 새로운 형태의 대중 교통을 개선하고 도입하려는 현재의 노력으로 이어지고 있다.^[1][2][3]

역사

도로

수도 페낭의 첫 번째 도로인 조지 타운은 1786년, 프랜시스 라이트 선장이 세운 직후에 만들어졌다. 라이트 스트리트(Light Street)는 라이트(Light)의 이름을 딴 것으로, 가장 먼저 마련된 거리였다. 18세기 말까지 조지타운의 원래 정착지는 라이트 스트리트, 비치 스트리트, 철리아 스트리트, 피트 스트리트 등 네 개의 거리로 경계를 이루었다.^[4]

대중 교통

조지 타운은 말라야에 있는 최초의 영국인 정착지였다. 따라서 이 도시는 식민지 시대에 비교적 새로운 형태의 교통수단의 시험대 역할을 했으며, 20세기 초에는 말라야에서 모든 도시 중에서 최고의 대중교통을 자랑할 수 있었다.

페낭에서 가장 초기 교통수단 중 하나는 18세기 후반에서 1935년까지 널리 사용되었던 말 해크니 마차였다. 그때쯤에는 인력거(진리크샤)와 후에 말레이어로 베카로도 알려진 트리쇼가 인기를 끌게 되었다. 오늘날까지 식민지 페낭과 동의어인 트리쇼는 비록 대부분 관광객들의 관광용이지만 여전히 조지 타운에서 사용되고 있다.^[5][6]

식민지 페낭에서 도시 대중 교통의 다른 유명한 형태는 트램과 트롤리버스였다. 1880년대에 최초의 증기 트램웨이가 운행을 시작했으며, 조지 타운은 말라야에서 트램을 갖춘 최초의 도시가 되었다. 전기 트램도 1905년에 도입되었다. 한편 페낭의 첫 번째 트롤리버스는 1925년에 출시되었다.^[7] 트롤리버스는 곧 전차를 대체했고 전후까지 인기를 유지했다.

1961년 조지타운의 트롤리버스 시스템은 단종되었다.^[7] 이에 따라 페낭의 도시형 대중교통 체계는 일반 대중버스가 장악하게 되었다.^[8][9]

그러나 다수의 경쟁 민간업체가 운영하던 공영버스 서비스는 불만족스럽다는 평가를 받았다.^[10][11][12] 2004년 페낭의 공공버스 서비스가 붕괴된 데 이어 말레이시아 연방정부가 정부 연계기업인 프라사라나(Prasarana)를 내세워 국가의 병든 대중교통 시스템을 인수하도록 하는 등 개입했다.^[13][14][15] 그 결과, Rapid Penang은 2007년에 출시되었다.^[16]

시포트

조지 타운은 영국이 엔트레퍼트로 의도한 것이었으며, 페낭 해협을 따라 있는 항구의 시설은 싱가포르 항을 제외한 영국령 말라야의 주요 항만의 하나로 페낭 항구의 성장에 기여했다. 20세기 초까지 페낭 항은 다른 지역 항구를 우회한 수출품을 유입시키고 향신료, 고무, 주석 등 주요 말레이 상품들을 수출하기 위해 채널을 돌리면서 말라야의 주요 환적 거점이 되었다.^{[17][18][19][20]}

그러나 1969년 페낭 섬의 자유항 지위가 해제된 이후 페낭항의 역할은 크게 줄어들었고, 쿠알라룸푸르 인근 포트 클랑의 동시 개발로 페낭항의 교역량은 더욱 줄어들었다.^[21][22] 1974년 페낭 항구의 상당 부분이 세베랑 페라이 본토에 있는 버터워스로 이전되었다.^[23]

페낭은 말레이시아에서 가장 오래된 여객선 운항이 있는 곳이기도 하다. 1894년에 발사된 이 수송기는 페낭 섬과 세베랑 페라이 본토 사이의 최초의 직교류 연결선이 되었으며, 수십 년 동안 1985년에 페낭 대교가 개통되기 전까지 유일한 직교류 형태였다.^[24] 이번 셔틀페리 서비스는 2017년 래피드페리로 재브랜드됐다.^[25]

공항

바얀 레파스의 페낭 국제공항은 1935년에 완공되어 영국령 말라야 최초의 민간 공항이 되었다. 페낭과 싱가포르의 동료 스트레이츠 정착촌을 잇는 현지 여객기 WAS(Wearne's Air Service)가 1937년 첫 비행을 시작했다.^[26][27]

이후 공항은 두 차례 보수공사를 했는데, 원래 이름은 바얀 레파스 국제공항으로 1970년대에 현재의 이름이 붙여졌다.

육상운송

레일

페낭은 국경 내에 약 34.9km(21.7mi)의 철로를 가지고 있다. 말레이시아 철도 서부 해안선은 페낭 섬과 교통 연계가 있어 북부 말레이시아의 주요 철도역 역할을 하는 세베랑 페라이를 경유한다. 세베랑 페라이 내 다른 주요 기차역으로는 부킷 메르타잠과 니봉 테발이 있다.

버터워스 철도역은 말레이시아 서부 반도를 따라 싱가포르로 들어오는 정기적인 말레이 철도 서비스와는 별도로 태국 남부선 철도(파당 베사르 경유)와 방콕에서 온 인터내셔널 익스프레스(International Express)의 최남단 종착역이다. 특히, 이 기차역은 방콕과 싱가포르 사이의 동부 및 오리엔탈 익스프레스 서비스의 주요 정차역 중 하나이다.

열차는 저속과 보다 편리한 고속 주간 버스의 가용성과 더불어 페낭 시민들 사이에서 높은 자동차 소유율 때문에 인기 있는 교통수단이 아니다.

브리지스

페낭 섬은 두 개의 교차 교량인 페낭 다리와 제2 페낭 다리로 본토와 연결되어 있다. 1985년 개통된 구형 페낭 다리는 페낭섬의 겔루고르와 세베랑페라이 본토의 페라이를 잇는 길이 13.5km(8.4mi)이다. 더 남쪽으로는 섬의 바투마웅과 본토에 있는 바투 카완 사이를 잇는 24km(15mi) 길이의 제2페낭교가 있다. 2014년에 완공된 이 다리는 동남아시아에서 가장 긴 다리로서 오래된 첫 번째 다리를 대체한다.

도로 및 고속도로

남북 고속도로는 말레이시아 서부를 관통하는 966km(600mi) 길이의 고속도로로 세베랑페라이를 통과한다. 두 다리 중 하나를 빠져나간 후, 통근자들은 고속도로를 이용하여 말레이시아 서부의 다른 주요 도시와 마을로 직접 갈 수 있다.

BORR(Butterworth Outer Ring Road, BORR)은 14km(8.7mi)의 토일형 고속 도로로, 버터워스, 페라이, 세베랑 자야를 주로 운행하여 도시 및 산업 발전이 심하여 차량 통행량이 급증하는 것을 개선한다.

페낭 섬에서는 툰 닥터 림충 어 고속도로가 조지 타운과 바투 마웅 사이의 섬 동쪽 해안을 따라 남쪽으로 뻗어 바얀 레파스 자유 공업지대와 젤루퉁과 겔루고르 교외를 통과한다. 우회도로는 고속도로와 페낭 대교를 연결하기도 한다. 그 외 연방도 6호선은 페낭 섬을 한 바퀴 도는 구불구불한 간선도로로, 섬의 해안선을 시계방향으로 연결하기 위해, 조지 타운, 바얀 레파스, 발릭 풀라우, 텔루크 바앙을 껴안고 있다.

스코틀랜드 로드, 그린 레인, 잘란 텡구 쿠딘으로 구성된 페낭 미들링 로드는 조지타운 내 중요한 순환도로로 차량통행이 도심 내에서 더 분주한 도로를 우회할 수 있다.

대중 교통

트랜짓 버스

현재 Rapid Penang이 단독으로 운영하고 있는 대중 교통 버스는 페낭 내에서 도시 대중 교통 시스템의 주요 모드로 남아 있다. 래피드페낭은 2016년^[update] 현재 인근 케다와 페락으로 들어가는 노선을 포함해 대페낭 컨버스터션 전역에 406대의 버스와 56개 노선으로 구성된 함대를 운영하고 있으며,^[28][29] 56개 노선 중 30개 노선이 페낭 섬 내에 있으며, 이들 범섬 노선들 중 일부에도 2층 버스가 설치되어 있다. 또한 중앙역 교통, 혼잡 완화 교통, 풀라우 티쿠스 루프와 같은 무료 서비스도 포함되어 있다.^[30]

최근 조지타운에서는 관광객들을 위해 '홉온 홉오프 버스'로 알려진 노천 2층 버스가 도입되고 있다.^[31]

급속페낭 이용은 2007년 하루 통근자가 3만 명 적었던 것에서 2017년에는 하루 통근자가 9만 6천 명으로 증가했다.^[28][32] 매년 래피드 페낭 라이더십은 다소 등락을 거듭해 2011년 3110만 명에 최고조에 달했다.^[33]

페낭 힐 푸니큘러

페낭힐 정상까지 이어지는 쾌속철도인 페낭힐 철도는 말레이시아에서 유일하게 현재 운행 중인 시스템이다. 1923년에 완공된 이 작품은 당시 일종의 공학적 위업으로 여겨졌다. 이 철도는 2010년에 대대적인 업그레이드를 거쳤으며 2011년 초에 다시 개통되었다.^[34] 그것은 이제 페낭 언덕을 오르는 방문객들에게 서비스를 제공해, 그 언덕의 정상에 빠르고 직접적인 접근을 제공한다.

2014년^[update] 기준 여객은 136만5000명에 이른다.^[35]

고속 주간 버스

페낭에는 버터워스의 페낭 센트랄과 페낭 섬의 선가이 니봉 터미널이라는 두 개의 주요 주간 고속 버스 터미널이 있다. 이 두 터미널은 페낭을 드나드는 주간 고속버스 운행을 담당하며, 말레이시아 반도 내의 다른 주와 싱가포르와 태국 남부로 향하는 국내 및 외국인 승객들을 만족시키고 있다.

사이클링

최근 페낭 주 정부는 페낭 섬 시의회와 협력하여 조지 타운을 자전거 친화적인 도시로 만들기 위한 이니셔티브를 강화하고 있다.^[36] 교통혼잡을 줄이고 도시의 생활수준을 높이기 위한 광범위한 노력의 일환인 이러한 노력에는 자전거도로 조성, 자전거 대여 서비스 시행 등이 포함된다.^[37][38]

2016년^[update] 현재, 조지타운 전역의 39.3 km(24.4 mi) 길이의 사이클링 코스의 일부로 콤타르와 퀸즈베이 몰 사이의 12.5 km(7.8 mi) 길이의 사이클 트랙이 완성되었다.^[39] 페낭 섬 시의회는 2016년 출범한 자전거 임대 서비스 링크바이크에도 자금을 지원했다. 이 서비스는 스마트폰으로 조지 타운 내 25개 전자 작동 스테이션 중 어느 곳에서든 자전거를 빌릴 수 있도록 요구한다.

링크바이크 외에도 다수의 민간기업들이 조지타운의 유네스코 세계문화유산 내 자전거 대여 서비스를 제공하고 있다.^[40]

택시 및 개인용 승차 서비스

우버는 2015년 말레이시아에서 첫 대도시 중 하나인 페낭에서 이 같은 서비스를 시작했다.^[41][42] 2016년에도 비슷한 서비스인 그랩이 뒤를 이었다.^[43] 이러한 승차공유 서비스는 페낭 주민과 관광객 모두에게 더 저렴하고 안전한 대안을 제공했다. 우버는 2017년 페낭이 말레이시아에서 가장 빠르게 성장하고 있는 시장으로 '수천 명의 운전자'와 10만 명이 넘는 사용자가 있다고 밝힌 바 있다.^[44][45] 현지 이용자 중 28%는 우버와 매일 통근하고 20%는 페낭 내 주말 여행에 애플리케이션을 활용했다.

항공운송

페낭 국제공항(IATA: PEN, ICAO: WMKP)은 조지타운에서 남쪽으로 16km(9.9mi) 떨어진 페낭 섬 동남쪽 끝 부근의 바얀 레파스에 위치해 있다. 이 공항은 쿠알라룸푸르, 싱가포르, 방콕, 자카르타, 호치민시, 홍콩, 광저우, 쿤밍, 타이페이 등 아시아 주요 도시들과 빈번한 직항노선을 제공하는 반도 말레이시아 북부의 관문 역할을 하고 있다.

2015년에는 626만명이 페낭국제공항을 통해 환승해 쿠알라룸푸르 국제공항과 코타키나발루 국제공항 다음으로 승객 교통면에서 전국에서 세 번째로 붐비는 공항이다.

페낭 국제공항에서 운항하는 국제항공사로는 싱가포르에 본사를 둔 타이거항공, 제트스타아시아항공, 라이온에어, 스리위자야항공, 윙스항공, 타이항공 인터내셔널, 타이완에 본사를 둔 차이나항공, 중국남방항공과 씨틸링크 인도네시아 등이 있다. 또 말레이시아 저비용항공사인 파이어플라이의 주요 거점 중 하나이자 국내 경쟁사인 에어아시아의 2차 거점 중 하나로 기능하고 있다.^[46]

이 공항은 또한 바얀 레파스 자유무역지구에 여러 다국적 공장들이 있고, 말레이시아 북부 지역에 공급되기 때문에 중요한 화물 중심지 역할을 하고 있다. 2013년^[update] 기준으로 전체 말레이시아 공항 중 두 번째로 많은 15만3703톤의 화물을 처리했다.

해상운송

페낭항만위원회가 운영하는 페낭항은 말레이시아 북부의 주요 항만 및 환적 요충지다. 항구는 세베랑 페라이 본토에 7개의 시설로 구성되어 있으며, 이 중 노스 버터워스 컨테이너 터미널, 버터워스 딥 워터 와르브스, 프라이 벌크 화물 터미널 등 6개 시설이 있다.^[47]

최근 수십 년간 조지타운의 자유항만 지위 상실과 포트클랑 개발로 페낭의 해상 교역량이 줄었지만, 페낭은 여전히 전 세계 200여 개 항만과 페낭을 연결하는 등 말레이시아 북부에서 중요한 역할을 하고 있다.^[48][49][50] 페낭항은 2016년^[update] 기준으로 144만TEU가 넘는 화물을 취급해 말레이시아에서 무역량 기준으로 세 번째로 바쁜 항구가 됐다.^[51] 이 항구의 전략적 위치는 말레이시아 북부뿐만 아니라 태국 남부까지 서비스를 제공할 수 있게 했다.

페낭항은 철도와 고속도로를 통해 잘 연결되어 있다. 말라야 철도의 서해안선과 남북 고속도로를 거쳐 나머지 반도의 말레이시아, 싱가포르, 태국 남부까지 연결된다. 또 페낭교와 제2페낭교와 가까운 곳에 위치해 있어 바얀 레파스 공장으로의 상품 수송이 가능하다.

한편 페낭 섬의 유일한 포트 시설인 조지타운의 스위트넘 피어에는 현재 크루즈선을 수용하고 있어 주(州)^[53]로의 주요 진입지점 중 하나가 되고 있다. 이는 크루즈 관광이 공항 도착 외에 페낭에 도착하는 관광객의 주요 구성 요소가 되게 한다. 2017년^[update] 기준 스위트넘 피어(Pier)는 관광객 135만 명을 기록해 말레이시아에서 크루즈 선적이 가장 바쁜 출항지로 포트클랭(Port Klang)을 앞질렀다.^[54][55] 이 부두는 또한 RMS 퀸 메리 2호와 같은 세계에서 가장 큰 유람선들을 끌어 모았다.^[56] 소수의 유람선들은 스위트넘 피에르를 그들의 본거지로 부르며 관광객들을 조지타운을 오가며 푸켓과 싱가포르와 같은 지역 목적지를 향해 오고 간다.

때때로, Swethumpin Pier는 싱가포르, 태국, 그리고 미국 군함을 포함하여 군함들을 호스트하기도 한다.^[57][58][59]

횡단 페낭 페리 서비스는 조지 타운과 버터워스 사이에 직접적인 연결을 제공하며, 1985년 페낭 다리가 완공될 때까지 페낭 섬과 본토 사이의 유일한 연결고리였다.^[60] 글을 쓸 당시 6척의 여객선이 매일 조지 타운과 버터워스 사이를 페낭 해협을 가로질러 항해하고 있다.^[61]

지속적인 노력 및 향후 제안

페낭 센트랄

2017년^[update] 현재, KL 센트럴 노선을 따라 버터워스의 주요 교통 중심지인 페낭 센트럴의 건설이 진행 중이다. 버터워스 철도역과 술탄 압둘 하림 페리 터미널 둘 다에 인접해 있으며, 한 지붕 아래 페낭 내에 페리, 버스(공중교통과 주간고속버스 둘 다)와 열차 서비스를 위한 종착역을 수용하기 위한 것으로, 획일적인 쿠알라룸푸르 센트랄에 대한 페낭의 답변으로 계류되었다. 각종 교통서비스 발권시설이 포함된 1단계 사업은 2017년 완공 예정이다.^[62]

페낭 운송 기본 계획

페낭 주 정부는 페낭 전역에 더 많은 철도 기반 운송 시스템을 도입할 계획을 세웠다. 페낭 교통 마스터 플랜은 페낭의 비정상적으로 높은 차량 소유율과 도시 개발을 위한 주의 한정된 공간에 의해 복합된, 악화되고 있는 교통 체증에 대응하기 위해 다음과 같은 장기적인 해결책을 구상하고 있다.^[1][2]

• 조지 타운과 바얀 레파스 사이의 경전철 노선
• 조지타운과 에어이탐, 파야테루봉, 탄중토콩을^[63][64] 잇는 모노레일 2선
• 조지타운의 유네스코 세계문화유산^[65] 내에 한정된 전차 노선
• 조지타운의 콤타르와 버터워스의^[66] 페낭센트랄을 잇는 직진 케이블카 노선

현재, 조지 타운과 바얀 레파스 LRT 노선으로도 알려진 페낭 국제 공항 사이의 경쾌속 환승 노선은 페낭 주 정부에 의해 최우선적으로 할당되고 있다.^[67][68][69] 2019년 4월 LRT 사업은 연방정부로부터 조건부 승인을 받았다. 공사는 2020년 6월에 시작될 예정이다.^[70]

2020년 7월 1일, 가무다 Bhd가 페낭 운송 기본 계획(PTPP)의 프로젝트 전달 파트너(Project Delivery Partner, PDP)가 될 것이라고 발표하였다.^[71]

참조