오스트레일리아 헌법 119조
Section 119 of the Constitution of Australia이 기사는 시리즈의 일부입니다. |
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호주 헌법 119조는 연방정부가 주정부의 침략으로부터, 그리고 주정부의 적용에 따라, 국내의 시민 불안으로부터 주를 보호할 것을 요구한다.
본문
연방은 모든 주를 침략으로부터 보호해야 하며, 주 행정 정부의 적용에 따라 가정 [1]폭력으로부터 보호해야 한다.
기초
119항은 미국 헌법 제4조의 보장 조항에서 유래한 것으로, 연방정부가 침략과 "가정 폭력"[2]으로부터 주를 보호할 수 있도록 규정하고 있다.제119조의 필요성은 제114조의 존재와 연계되어 있으며, 제114조는 주정부가 군대를 직접 [3]증원하는 것을 금지하고 있다.
해석
섹션 119의 첫 번째 부분은 연방 정부에 각 주를 침략으로부터 보호하기 위한 긍정적인 의무를 부여하는 것으로 묘사되어 왔다.두 번째 사지는 공민권력에 대한 군사원조를 제공하며 "국내적으로 군대를 소집하는 영연방의 힘에 대한 연방정부의 제한"[4]으로 해석되어 왔다.두 번째 사지에서 "가정폭력"이라는 용어는 정의되어 있지 않지만 "국가 [5]내 국지적 폭동, 반란 또는 내부 불안"을 지칭하는 것으로 받아들여지고 있다.
제119조는 연방정부의 일방적 개입을 허용하지 않는 것으로 보이지만 실제로는 헌법의 다른 권력수반, 특히 제51조(vi)의 '방위력'과 [3]제61조의 '국가후위력'을 이용해 군부가 여러 차례 소집됐다.Quick and Garran의 주석이 달린 헌법은 "주 내 가정폭력이 연방정부의 운영이나 연방시민권의 권리와 특권을 방해할 만한 성격의 것이라면 연방정부는 주정부의 소환 없이 명백히 질서를 회복하는 데 간섭할 수 있다"[6]고 지적한다.1998년 이 주제에 관한 논문은 "헌법 119조에 규정된 메커니즘은 실질적으로 거의 중요하지 않다"[3]고 결론지었다.
사용.
섹션 119는 연방정부가 호주 방위군을 소집할 수 있는 상황과 관련하여 1903년 방위법 조항에 언급되어 있다.법률은 법률에서 '가정폭력'에 대한 언급은 [5]제119조와 같은 의미를 갖는다고 명시하고 있다.
119조의 두 번째 부분은 1910년대와 1920년대에 주 정부에 의해 소수의 경우에만 인용되었다.119조에 의거한 주 정부의 첫 공식 요청은 1912년 퀸즐랜드 총리 디그비 덴햄이 1912년 브리즈번 총파업에 대처하기 위해 연방정부의 지원을 요청했을 때였다.Andrew Fisher의 정부는 "주 경찰대에 의해 처리되어야 할 적절한 상황"[3]이라는 이유로 요청을 거절했다.1919년, 뉴사우스웨일스 주 총리 윌리엄 홀먼은 총리 대행 윌리엄 와트에게 "검역된 군인들이 감금된 상태에서 탈출하여 현지 경찰에 체포될 위험"에 대한 지원을 요청하기 위해 전보를 쳤다.이 상황은 [7]군 내부에서 해결되었다.1971년 영연방문서보관소의 검토 결과, 119조에 대한 공식적인 언급은 없었지만, 주정부가 시민 불안을 잠재우기 위해 군대를 배치하도록 요청한 사례가 5건 더 발견되었다.각각의 경우에서 그 [3]요청은 연방 정부에 의해 거부되었다.
제119조에[3] 따른 연방 개입 요청 | |||||
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연도 | 주 | 프리미어 | 수상 | 근거 | 상황 |
1912 | 퀸즐랜드 | 디그비 덴햄 | 앤드류 피셔 | 1912년 브리즈번 총파업 | 실패. |
1916 | 태즈메이니아 주 | 월터 리 | 빌리 휴스 | 1916년 징병 국민투표 | 실패. |
1919 | 뉴사우스웨일스 주 | 윌리엄 홀먼 | 윌리엄 와트(연기) | 격리된 군인들의 불안 | 성공. |
1919 | 웨스턴오스트레일리아 | 할 콜배치 | 윌리엄 와트(연기) | 1919년 프리만틀 부두 폭동 | 실패. |
1921 | 웨스턴오스트레일리아 | 제임스 미첼 | 조셉 쿡 (연기) | 산업 분쟁 | 실패. |
1923 | 빅토리아 | 해리 로슨 | S. M. 브루스 | 1923년 빅토리아 주 경찰의 파업 | 실패. |
1928 | 사우스오스트레일리아 주 | 리처드 버틀러 | S. M. 브루스 | 산업 분쟁 | 실패. |
레퍼런스
- ^ "Commonwealth of Australia Constitution Act (The Constitution) - Sect 119". AustLII. Retrieved 13 July 2022.
- ^ Gray, Anthony (2021). "The Australian Government's use of the military in an emergency and the Constitution" (PDF). University of New South Wales Law Journal. 44 (1): 357–393. doi:10.53637/JJZV8883. S2CID 239750508.
- ^ a b c d e f 1998년 병동
- ^ 스티븐슨 2019, 페이지 289
- ^ a b 그레이 2021, 페이지 362
- ^ 그레이 2021, 페이지 371
- ^ "States of emergency". Inside Story. 10 September 2020. Retrieved 16 July 2022.
추가 정보
- Finnane, Mark (2021). "Phillips' Brief: The Curious Case of a Lost Emergency: Section 119 in 1919". Criminal Law Journal. 45 (2): 134–136.
- Stephenson, Peta (18 March 2019). "Fertile ground for federalism? Internal security, the states and Section 119 of the Constitution". Federal Law Review. 43 (2): 289–312. doi:10.22145/flr.43.2.5.
- Ward, Elizabeth (1998). "Call Out the Troops: an examination of the legal basis for Australian Defence Force involvement in 'non-defence' matters". Research Papers 1997-98. Australian Parliamentary Library.