오스트레일리아 내각

Cabinet of Australia

호주 내각(또는 연방 내각)은 호주 정부 행정부의 주요 의사결정 기관이다.그것은 궁극적으로 연방 의회에 책임이 있는 고위 정부 장관들로 구성된 위원회이다.

장관은 내각의 지도자인 총리의 조언에 따라 총독이 임명한다.국무회의는 엄격하게 비공개로 일주일에 한 번씩 중요한 사안을 논의하고 정책을 수립한다.내각은 또한 통치와 특정 정책 문제에 초점을 맞춘 여러 내각 위원회로 구성되어 있다.내각 밖에는 내각부 외에 특정 정책 분야를 책임지고 고위 [1]각료에게 직접 보고하는 다수의 차관보(1952년 국무장관법에 따라 국회 비서관으로 지정됨)가 있다.내각, 외무성, 차관보들이 모여 당대 정부의 완전한 영연방부를 구성한다.

호주의 총리와 마찬가지로, 호주 헌법은 내각을 법적 실체로 인정하지 않습니다. 이러한 역할은 실제로 관례에 의해서만 존재합니다.내각의 결정은 그 자체로 법적 효력이 없다.대신, 연방 집행 위원회(Federal Executive Council)의 업무의 실질적인 "전조"로서 기능하는 것이 편리하다.연방 집행 위원회는 공식적으로 (헌법에 따라) 호주 헌법 제2장에 의해 설립된 호주 최고 공식 정부 기관이다.실제로 연방집행위원회는 내각이 이미 내린 결정을 지지하고 법적 강제력을 부여하기 위해 회의를 연다.

내각의 모든 구성원은 행정 평의회 멤버인 반면, 명목상의 주재자인 총독은 행정 평의회 회의에 거의 참석하지 않습니다.내각의 고위 구성원은 행정 평의회의 부회장직을 맡고 [2]총독을 대신하여 행정 평의회의 주재자로 활동한다.

역사

1956년까지 내각은 모든 장관으로 구성되었다.1940년대와 1950년대의 내각의 성장은 이것을 점점 더 비현실적으로 만들었고, 1956년 자유당의 총리 로버트 멘지스는 내각의 고위 장관들만 내각의 일원이며, 다른 장관들은 외곽부에 있는 두 개의 부처를 만들었다.이 관행은 Whitlam 정부를 제외한 모든 정부에 의해 지속되고 있습니다.

노동당이 아닌 정당이 집권하고 있을 때 총리는 사실상 선임 동료들과 상의하여 임명하지만, 모든 내각 및 장관 임명에 대해 총독에게 자신의 재량으로 조언했다.자유당과 그 전신(국민당통합호주당)이 국민당(또는 그 전신인 국가당)과 연립하고 있을 때, 소장 연립정당의 지도자는 자신의 당원을 연합부 장관으로 지명할 권리가 있고 총리의 자문을 받을 수 있다.그들의 포트폴리오 [citation needed]배분

노동당크리스 왓슨 정권 에 처음 취임했을 때 왓슨은 내각 구성원을 선출할 권리를 맡았다.그러나 1907년 노동당은 당원대회인 의회노동당 의원들에 의해 차기 노동내각을 선출하기로 결정했고, 이 관행을 2007년까지 따랐다.수상은 포트폴리오를 할당할 권리를 보유했다.실제로 노동당 총리들은 당권파의 지도자들 역시 상당한 [citation needed]영향력을 행사했지만 노동당 내각에 누가 선출될지에 대해서는 지배적인 영향력을 행사했다.

1987년 도입된 2단계 내각제 하에서 각 고위 장관 또는 "포트폴리오" 장관은 내각의 일원이었다.1996년 하워드 정부가 이를 수정하여 두 명의 장관(하나는 법무장관)이 내각 구성원이 아니었고, 한 명의 장관에는 두 명의 내각 장관이 있었다.이후 하워드 내각과 2007년 러드 노동부에서는 모든 포트폴리오 장관이 [3]내각에 있었다.

2007년 선거 전에 케빈 러드는 노동당이 선거에서 승리할 경우 이 전통을 버리고 직접 장관을 임명할 것이라고 발표했다.사실 장관 선출을 요구하는 코커스 룰은 그대로다.선거 후 첫 코커스 회의에서 러드는 자신이 선택한 부처의 구성원을 발표했고, 코커스는 그들을 반대하지 않고 선출함으로써 코커스 [citation needed]선거라는 외형적인 형태를 유지했다.

기능.

의회의 맥락에서 내각은 절차상 거의 중요하지 않다. 의회와의 관계는 부처 전체와 의회의 관계와 유사하다.이는 근본적으로 [3]행정기관의 의사결정 과정을 보조하는 행정기구이다.

구성.

하원과 상원 의원들은 장관 및 국회 비서로서 활동할 자격이 있다.장관은 어느 한쪽의 하원의원이 될 필요는 없지만, 호주 헌법 64조는 장관이 3개월 이내에 의원이 되어야 한다고 규정하고 있다.총리나 재무는 전통적으로 중의원 의원이지만 헌법에 그런 요건이 없다.1987년 개정된 1952년 국무장관법은 30명까지 장관을 허용하고 있다.한 의원은 다른 한 의원에게 발언할 수 없기 때문에 각 의원은 다른 한 의원에게 질의응답 등의 절차를 [4]대행해 준다.

2016년 12월 현재 연방 이후 모든 정부는 상원의원을 장관으로 임명하고 있다.상원은 통상 부처의 4분의 1에서 3분의 1을 제공한다.일부 전직 상원의원과 다른 사람들은 상원의원들이 장관직을 수행할 자격이 없다고 제안하면서, 주 의회와 사열회의소 역할을 하는 의원들에게는 부적절하며, 정부는 하원에 대해서만 책임이 있기 때문이다. 어와 바덴 티그 상원의원은 각 부처에서 근무하는 상원의원의 장점은 상원이 정부에 [4]대한 질문에 대답하도록 강요할 수 있다는 것이라고 말한다.

2개 부처가 도입된 이후 각료회의는 위원만 참석하지만 각료회의가 의제에 오르면 다른 각료들도 참석할 수 있다.국무회의는 국무총리가 주재하고, 회의록 작성과 결정을 [5]기록하기 위해 고위 공무원이 배석한다.

1942년 이후, 내각의 모든 구성원들은 호주 노동당, 호주 자유당 또는 호주 국민당의 당원이었다.

내각의 공동 책임

호주 내각은 내각 집단 책임 원칙에 따라 영국 의회 내각제도의 전통을 따르고 있다.국무회의의 정책결정은 내각이 담당하지만 국무회의 논의는 비밀이며 결정 발표 외에는 외부에 공개되지 않는다.이 비밀은 국가 안보 항목이 공개되지 않도록 보장하고 장관들이 토론 [5]중에 자유롭게 말하고 서로 반대할 수 있도록 하기 위해 필요하다.

장관들은 내각 연대의 원칙에 의해 구속되는데, 이는 내각이 결정을 내리면 모든 장관들은 그 주제에 [6]대한 개인적인 견해와 상관없이 공개적으로 그 결정을 지지하고 옹호해야 한다는 것을 의미한다.

캐비닛 문서는 다른 문서와 별도로 보관되며, 더 이상 사용되지 않거나 정권이 바뀌었을 [7]때 파기될 수 있습니다.1986년부터 30년간 [8]국무회의 회의록 및 기록은 공개 또는 공개가 금지되어 있다.그럼에도 불구하고 호주방송은 정부 잉여 경매에서 기밀문서를 담은 파일 캐비닛을 여러 개 입수했다.2018년 1월에 발행된 이 문서들은 최근 정부의 내부 활동을 폭로하고 있으며 ABC에 의해 [9]역사상 가장 큰 내각 보안 침해로 특징지어지고 있다.

현 내각 위원회

다른 웨스트민스터 제도 내각과 마찬가지로 내각위원회는 내각제도의 효과와 특정 정책 문제에 대한 집단적 의사결정을 위한 수단을 제공하는 데 중요한 역할을 한다.모리슨 정부 하에서 다음과 같은 내각 위원회가 [10]존재했다.

NSC(National Security Committee)는 오스트레일리아에 전략적으로 중요한 주요 국제 안보 문제, 국경 보호 정책, 개발 상황에 대한 국가 대응(국내 또는 국제), 호주 정보 공동체의 운영 및 활동과 관련된 기밀 사항에 초점을 맞추고 있다.NSC의 결정은 내각의 승인을 필요로 하지 않는다.NSC는 부총리를 부위원장으로 하고 법무장관, 외무장관, 국방장관, 재무장관, 이민국경보호장관, 내각장관으로 구성된다.

ERC(Expenditure Review Committee)는 호주 연방예산의 지출과 세입과 중간 경제 및 재정 전망에 관한 문제를 고려한다.ERC의 결정은 내각의 승인을 받아야 한다.ERC는 국무총리가 의장을 맡고 재무담당대신은 재무담당대신으로 경제부총리, 사회부총리, 보건부 장관, 재무부 장관, 세입부 장관 등이 참여한다.

디지털 전환 위원회(DTC)는 정부 전반의 디지털 전환 문제를 고려합니다.DTC 결정은 내각의 승인을 받아야 합니다.이 DTC는 총리가 의장을 맡고 부총리로서 산업혁신과학대신, 재무대신, 이민국경보호대신, 보건대신, 국무장관, 세입금융서비스대신,복지부 장관, 도시 및 디지털 전환부 차관.

국가기반시설위원회(NIC)는 주요 공공사업, 국가준주, 민간부문과의 협력, 인프라 투자 및 전달, 인프라 정책 등 국가 생산성을 지원하기 위한 정부의 기반시설 의제에 대한 조언을 제공한다.NIC의 결정은 내각의 승인을 받아야 한다.NIC는 부총리, 부총리, 지역개발장관, 지역통신장관, 지방지방자치단체장관, 재무장관, 재무장관, 사회기반시설장관, 지방자치단체장, 지방자치단체장, 지방자치단체장, 지방자치단체장, 지방자치단체장, 지방자치단체장, 지방자치단체장, 지방자치단체장관을 포함한다.도시 인프라, 도시 및 디지털 전환 담당 차관.

원주민 정책 위원회(IPC)는 원주민 정책 결정 및 프로그램 구현에 대한 정부 차원의 접근 방식을 조정합니다.IPC의 결정은 내각의 승인을 받아야 한다.IPC는 국무총리가 주재하고, 부총리에는 법무장관, 여성부 장관, 고용부 장관, 사회부 장관, 보건부 장관, 교육훈련부 장관, 내각비서가 포함된다.타리, 그리고 보건 및 노인 보호 담당 차관입니다.

혁신과학위원회(ISC)는 국가혁신과학어젠다(National Innovation and Science Agenda), 혁신과 과학정책 개발, 국가혁신과 과학계획(National Innovation and Science Plan)을 포함한 과학, 연구 및 혁신에 관한 자문을 제공한다.ISC의 결정은 내각의 승인을 받아야 한다.ISC는 산업혁신과학대신을 부위원장으로 하고 부총리, 외무대신, 재무대신, 방위산업대신, 보건대신, 내각부 장관, 교육훈련대신, 환경대신 등으로 구성된다.철과 에너지, 그리고 산업, 혁신, 과학부 차관.

PBC(Parliamental Business Committee)는 호주 정부의 입법 프로그램의 우선순위를 고려하고 총리에게 각료 성명서를 제출하도록 요청한다.PBC의 결정은 내각의 승인을 필요로 하지 않는다.PBC는 상원 정부지도자를 부대표로 하는 하원 의장으로 상원 정부업무담당자, 하원 부대표, 총리보좌관 등이 참여한다.

서비스 제공 및 조정 위원회(SDCC)는 가입된 서비스 제공 및 커뮤니케이션을 포함한 정부의 주요 우선 사항의 구현을 고려합니다.SDCC는 이민국경보호부 장관이 의장을 맡고 있으며, 지역개발부 장관/지역통신부 장관/지방정부 및 영토부 장관(국민당 부대표), 국무총리 보좌관, 국무특별부 장관 및 행정안전부 장관을 포함한다.내각부 장관, 산업혁신과학부 차관.

Governance Committee(GC; 거버넌스 위원회)는 각료 기준서 및 로비스트 코드에서 발생하는 문제를 포함한 거버넌스 및 무결성 문제에 대한 조언과 감독을 제공합니다.GC는 부총리(노동당 대표)를 부위원장으로 하고 외무장관(자유당 부총리), 법무장관(상원정부 수반), 내각장관(상원정부 수반)이 참여한다.

현 내각

파티 파벌[11][12] 장관 초상화 포트폴리오
노동. 왼쪽 앤서니 알바네즈
(1963년생)

Grayndler용 MP
(1996–)

Anthony Albanese portrait (cropped).jpg
맞다 리처드 말스
(1967년생)

Corio용 MP
(2007–)

Parliamentary Secretary Marles with the President of the Republic of Nauru, His Excellency Mr Sprent Dabwido, and Nauru’s Finance Minister, Mr David Adeang (cropped).jpg
왼쪽 페니 웡
(1968년생)

사우스오스트레일리아 상원의원
(2002–)

Penny Wong DFAT official (cropped).jpg
맞다 찰머스 박사
(1978년생)

Rankin용 MP
(2013–)

Dr Jim Chalmers tight crop.jpg
왼쪽 케이티 갤러거
(1970년생)

오스트레일리아 수도 지역 상원의원
(2019–)

Katy Gallagher 2022.jpg
맞다 돈 패럴
(1954년생)

사우스오스트레일리아 상원의원
(2016-)

Senator Don Farrell crop.jpg
토니 버크
(1969년생)

왓슨용 MP
(2004–)

Tony Burke Portrait 2008.jpg
왼쪽 마크 버틀러
(1970년생)

힌드마쉬용 MP
(2019–)

Mark Butler 2016.jpg
맞다 크리스 보웬
(1973년생)

맥마흔용 MP
(2010–)

Chris Bowen 2016.jpg
왼쪽 타냐 플리버섹
(1969년생)

시드니용 하원의원
(1998–)

Tanya Plibersek 2013 (cropped).jpg
캐서린 킹
(1966년생)

발라라트용 MP
(2001–)

Catherine King MP Original.jpg
맞다 아만다 리쉬워스
(1978년생)

킹스턴 하원의원
(2007–)

Amanda Rishworth.jpg
빌 쇼트
(1967년생)

마리비롱을 위한 MP
(2007–)

Bill Shorten-crop.jpg
왼쪽 린다 버니
(1957년생)

바톤용 MP
(2016–)

Linda Burney MP.jpg
맞다 마크 드레퍼스 QC
(1956년생)

아이작스용 MP
(2007–)

Mark Dreyfus 2015.jpg
왼쪽 브렌던 오코너
(1962년생)

Gorton용 MP
(2004–)

Brendan O'Connor Anti-Human Trafficking 2011.jpg
맞다 제이슨 클레어
(1972년생)

블락스랜드용 MP
(2007–)

Jason Clare 2013 (cropped).jpg
왼쪽 줄리 콜린스
(1971년생)

프랭클린 의원
(2007–)

Julie Collins MP 2012.jpg
맞다 미셸 롤랜드
(1971년생)

그린웨이용 MP
(2010–)

Michelle Rowland Parklea Public School 2017 (cropped).jpg
매들린 킹
(1973년생)

브랜드용 MP
(2016–)

Gary Gray and Madeleine King (cropped).jpg
왼쪽 머레이 와트
(1973년생)

퀸즐랜드 상원의원
(2016–)

Murray Watt 2022.png
맞다 에드 허식
(1970년생)

Chifley용 MP
(2010–)

Women of the Year1.jpg.thumb.1280.1280 (Husic cropped).jpg
클레어 오닐
(1980년생)

호담용 MP
(2013-)

Clare O'Neil 2022.jpg

섀도 캐비닛

야당 대표가 이끄는 야당정부 각료들을 감시하고 대안 정부로 내세울 그림자 내각을 임명한다.그림자 장관의 내각은 보통 정부의 내각과 일치한다.자유당과 전국당이 야당에 있을 때 그림자 내각은 야당 대표가 전국대표와 협의해 임명한다.노동당이 야당에 있을 때, 코커스는 그림자 장관을 선출했고 지도자는 포트폴리오를 할당했다.소규모 야당에서는 내각 포트폴리오의 대변인을 임명하는 경우가 많지만 그림자 내각이라고는 할 수 없다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "Current Ministry List – Parliament of Australia". Home – Parliament of Australia. 24 August 2018. Retrieved 9 May 2020.
  2. ^ "Federal Executive Council Handbook" (PDF). Government of Australia. June 2005. Archived from the original (PDF) on 20 July 2007. Retrieved 7 July 2007.
  3. ^ a b "Cabinet – Parliament of Australia". Home – Parliament of Australia. 21 August 2018. Retrieved 9 May 2020.
  4. ^ a b "No. 14 – Ministers in the Senate". Senate Briefs. Parliament of Australia. December 2016.
  5. ^ a b FAQ: 행정기관 내각은 2007년 11월 26일 의회 교육청 웨이백 머신에 보관되어 있습니다.
  6. ^ 호주의 정부 시스템, 외교통상부.
  7. ^ 캐비닛 핸드북, 제5판 2007년 8월 28일 Wayback Machine에 보관, p32, 국무총리내각부.
  8. ^ 내각 소개기록 호주 국립문서보관소웨이백 머신에 2015년 9월 5일 보관.
  9. ^ "The Cabinet Files reveal national security breaches, NBN negotiations, welfare reform plans". Australian Broadcast Corporation. 31 January 2018. Retrieved 31 January 2018.
  10. ^ 호주 정부 디렉토리 [1] 2017년 1월 16일 Wayback Machine 내각 위원회에서 보관
  11. ^ James Massola (14 February 2021). "What are Labor's factions and who's who in the Left and Right?". The Sydney Morning Herald. Retrieved 7 June 2022.
  12. ^ Katharine Murphy (31 May 2022). "Anthony Albanese's ministry contains more surprises than expected following a factional kerfuffle". Guardian Australia. Retrieved 7 June 2022.