프로젝트 푸벨트

Project FUBELT
주요 기사: 칠레에 대한 미국의 개입

프로젝트 FUBELT(일명 트랙 II)는 살바도르 아옌데가 확정되기 전에 권력을 장악하는 것을 막고 칠레에서 군사쿠데타를 촉진하기 위한 중앙정보국 비밀 작전의 암호명이다.[1] 이 프로젝트는 에두아르도 프레이 몬틀라바 대통령이 1970년 알렌데에 반대해 총선을 방해하게 한 트랙 1의 정황상 실패에 따른 것이다.

프로젝트 FUBELT의 하이라이트는 쿠데타 이후 25년 만인 1998년 9월 11일 국가안보기록원이 발표한 기밀 해제된 미국 정부 문서와 1975년 의회 조사에 의해 밝혀진 서류에 인용된다.

CIA의 FUBELT 프로젝트에 관한 메모와 보고서에는 헨리 키신저 미 국무장관과 CIA 관리들간의 회의, 산티아고 역까지의 CIA 케이블, 1970년 비밀 행동 요약서 등이 포함되어 있으며, 1970년 9월 살바도르 아옌데의 선거를 저해하고 군사 쿠데타를 조장하기 위한 결정과 작전을 상세히 기술하고 있다.

1970년 11월, 레네 슈나이더 장군의 살해로 작전이 실패한 후, 미국 국가안전보장회의(NSC)는 푸벨트를 대체하는 국가안전보장 결정 비망록 93을 발행했다.[2]

배경

미국은 특히 살바도르 아옌데의 마르크스주의 이념 때문에 선거에 관심이 많았다. 냉전 기간과 쿠바 혁명 이후 일어난 리차드 닉슨 당시 미국 대통령은 칠레가 중남미에서 또 다른 공산주의 고리가 되지 않을까 걱정했다. 그는 CIA가 1970년 칠레 국민 선거에 참여하도록 승인했다.[3] 이 관여에는 트랙 I과 트랙 II라는 두 가지 계획이 있었다. 트랙 I의 상황 실패 후, 트랙 II인 프로젝트 FUBELT가 추진되었다.

계획

작전 자체가 쿠데타가 가장 잘 일어날 '쿠프 기후'를 만들기 위한 것이었다. 이것은 리처드 닉슨의 명령대로 CIA에 이 작전을 수행하도록 1천만 달러를 승인했다.[4] 오늘날까지 이것은 미국 대통령이 외국에서 민주적으로 선출된 지도자의 전복을 명령한 미국 역사상 유일한 기록이다. 닉슨이 9월 15일 칠레에서 쿠데타를 일으키라는 지시를 내린 지 며칠 뒤 CIA는 쿠데타가 번창할 풍토를 만들기 위해 경제, 정치, 심리전 전술을 기획하기 시작했다.[5]

당시 최고 사령관인 레네 슈나이더 장군은 그가 헌법학자였기 때문에 알렌데를 타도하기 위한 쿠데타를 지지하지 않았기 때문에 이 작전을 방해했다. CIA는 슈나이더의 어떤 장애물도 불식시키기 위한 계획의 일환으로 은퇴한 로버트 비오 장군, 현역 장군 카밀로 발렌주엘라, 휴고 티라도 제독을 고용해 르네 슈나이더를 납치했다. 이번 납치사건은 CIA가 다음 사항을 포함한 더 긴 계획의 일환이었다.

  • 레네 슈나이더 장군 납치
  • 비밀리에 슈나이더를 타고 아르헨티나로 간다.
  • 슈나이더를 쿠데타 지지자로 교체
  • 군 당국은 납치가 알렌데 지지자들의 소행이라고 선언할 것이다.
  • 계엄령 선포
  • 알렌데의 지지자들이 거주하고 있는 다수 하층민 지역을 휩쓸어 반대파를 싹쓸이
  • 선거 무효 선언

이 계획에 첨부된 것은 슈나이더를 납치하려는 세 명의 개인에게 5만 달러를 지불하라는 요구였다. 이 계획이 이뤄진 뒤 CIA가 후속 민주 선거를 실시할 계획은 없었다는 점에 주목할 필요가 있다.

10월 22일, CIA에서 발기한 개인들이 장군을 납치하려고 시도했지만, 결국 장군을 사살했다. 그는 산티아고에 있는 군 병원으로 후송되었고, 3일 후 그는 그의 상처에 무릎을 꿇었다.[6]

칠레 반응

칠레 국민들은 슈나이더 장군의 납치 미수와 그에 따른 살인에 충격을 받았다. 이는 칠레 국민이 칠레 헌법주의를 압도적으로 지지하고, 이에 따라 1970년 11월 3일 알렌데의 당선을 지지하는 동기부여 세력으로 이용되었다.[6]

지속적인 미국 운영

슈나이더 암살사건에 대한 칠레인들의 불만이 압도적으로 높자 쿠데타를 겪기 위해 고용된 세 사람은 물러났다. 이들 3명 중 2명은 공모로 체포됐고, 다른 1명인 휴고 티라도는 3만5000달러를 받았다.[7]

미 국무부는 프로젝트 FUBELT가 알렌데 당선 전 쿠데타를 일으키지 못한 뒤 알렌데의 당선을 받아들이고 1976년 선거에서 그의 패배를 위해 노력해야 한다고 제안했다. 닉슨의 국가안보보좌관인 헨리 키신저는 대신 미국의 보다 강력한 반발을 부추겼다. 키신저는 알렌데가 "알렌데가 원한다"고 말하며 미국을 속이기 위해 노력할 것이라고 주장함으로써 이를 정당화한다.국제적으로 존경받고, 조심스럽고, 실용적으로 움직이고, [미국]과의 즉각적인 대립을 피하고, 쿠바 및 다른 사회주의 국가들과의 관계를 공식화하는 데 있어 천천히 움직여야 한다..."[8]

키신저는 또한 닉슨에게 "알렌데의 선거는 이 반구에서 직면했던 가장 심각한 도전 중 하나이며, 무엇을 해야 할지에 대한 당신의 결정은 올해 여러분이 내려야 할 가장 역사적이고 어려운 외교 정책 결정일 수도 있다"고 말한 것으로 인용되었다.[9]

비밀 작전 프로그램

키신저가 알렌데 포스트 트랙 II 실패에 대해 강력하게 대처한 것에 대해, 미국 정부는 알렌데에게 경멸과 반대를 일으키기 위한 일련의 정치 심리전술이었던 '칠레를 위한 비밀 작전 프로그램'을 강행했다. 이 계획의 5가지 요점은 다음과 같다.

  • 알렌데 연합군을 분열시키고 약화시키기 위한 정치적 행동
  • 칠레 군내 연락 유지 및 확대
  • 비마르크주의 야당 및 정당에 대한 지원
  • 알렌데 정부에 반대하는 입장을 표명할 수 있는 칠레의 특정 정기 간행물 지원 및 기타 언론 매체 이용
  • 선택된 언론매체를 이용하여 알렌데의 민주적 절차 전복과 칠레에서의 쿠바와 소비에트 연방의 개입을 재생하는 것이다.[8]

기밀 해제된 문서로부터의 폭로

이전의 비밀문서에 나타난 폭로 내용 중에는 다음과 같은 것들이 있었다.

  • 리차드 헬름스 CIA 국장이 칠레에서[10] 쿠데타를 육성하라는 리처드 닉슨 대통령의 지시를 기록한 손으로 쓴 메모
  • 'FUBELT'로 명명된 비밀작전에 대한 헬름스와 고위기관 관계자들의 첫 회의에서는 베테랑 요원인 데이비드 애틀리 필립스를 단장으로 하는 토마스 카라메신스 CIA 기획차장이 지휘하는 특별대책반이 창설된다. 비망록에는 CIA가 헨리 키신저 백악관 국가안보보좌관에 대한 행동계획을 48시간 이내에 마련해야 한다는 내용이 적혀 있다.[11]
  • 헨리 키신저, 토마스 카라메신저, 알렉산더 헤이그(헨리 키신저의 군사 보좌관)는 1970년 10월 15일 회의에서 비밀 작전의 '트랙 2'로 알려진 칠레에서의 쿠데타 추진에 대해 논의하고 있다. 키신저는 CIA에 "알렌데의 약점이 보이는 곳마다 계속 압력을 가하라.[12]
  • 토마스 카라메신스는 비밀 전보를 통해 "알렌데가 쿠데타로 타도되는 것은 확고하고 지속적인 정책"[13]이라는 키신저의 명령을 산티아고의 CIA국장에게 전달했다.
  • CIA는 에두아르도 프레이 몬탈바 대통령에게 "11월 3일 알렌데의 취임을 막는 군사 쿠데타"[14]를 지원하도록 강요하기 위한 일련의 비밀 작전을 수행했다.
  • 살바도르 알렌데가 당선된 후, 미국은 칠레가 미국 기구에서 추방되도록 하는 것을 고려했다.[15]
  • 대사관과 국무부 정책기획실은 피노체트 정부에 대한 경제적 군사적 지원을 인권 차원에서 중단할 것을 요구했으나 대사 및 국방부 및 재무부 관리들에 의해 기각되었다.[16]

기밀 해제에 미치는 영향

이 작전의 사건들을 재조사하는 CIA 문서들 중 많은 것들이 1998년 9월 11일에 공개되었다. 이에 이어 2001년 9월 10일 암살된 레네 슈나이더 장군의 친인척들이 워싱턴DC 연방법원에 소송을 제기해 헨리 키신저가 슈나이더 암살을 공모했다고 고발했다.[17]

참고 항목

메모들

  1. ^ Smith, Jr., W. Thomas (2003). "FUBELT, Project". Encyclopedia of the Central Intelligence Agency. New York: Facts on File, Inc. p. 105. ISBN 9781438130187. Retrieved January 2, 2015.
  2. ^ Turner, Michael A. (2014). "Fubelt (Operation)". Historical Dictionary of United States Intelligence (2nd ed.). Lanham, Maryland: Rowman & Littlefield. p. 108. ISBN 9780810878907. Retrieved December 12, 2014.
  3. ^ Kornbluh/Devine (2014). "Showdown in Santiago: What Really Happened in Chile?". Foreign Affairs. 93: 168–174 – via JSTOR.
  4. ^ Reiter, Dan; Stam, Allan C. (2002). Democracies at War. Princeton University Press. ISBN 978-0-691-08949-2.
  5. ^ "'Extreme Option: Overthrow Allende' National Security Archive". nsarchive.gwu.edu. Retrieved 2021-11-06.
  6. ^ a b The U.S. and the Overthrow of the Chilean Government: A Declassified Dossier (2003), retrieved 2021-11-06
  7. ^ "CIA Admits Involvement in Chile". ABC News. Retrieved 2021-11-06.
  8. ^ a b "Home National Security Archive". nsarchive.gwu.edu. Retrieved 2021-11-06.
  9. ^ "Foreign Relations of the United States, 1969–1976, Volume XXI, Chile, 1969–1973 - Office of the Historian". history.state.gov. Retrieved 2021-11-06.
  10. ^ CIA, 1970년 9월 15일 칠레 대통령과의 회담 노트
  11. ^ CIA, 프로젝트 FUBELT의 창세기, 1970년 9월 16일
  12. ^ CIA, 1970년 10월 15일 헨리 키신저, 토마스 카라메신스, 알렉산더 헤이그와의 만남의 각서
  13. ^ CIA, 1970년 10월 16일 쿠데타 음모에 관한 운영 지침 케이블
  14. ^ CIA, 칠레 CIA 활동 보고, 1970년 9월 15일에서 11월 3일, 1970년 11월 18일
  15. ^ 국무성, 1970년 12월 4일 칠레의 헨리 키신저 각서
  16. ^ 1975년 7월 1일 칠레 정책의 혼란 국가 안전 보장 이사회
  17. ^ "Why the law wants a word with Kissinger". The Sydney Morning Herald. 2002-04-30. Retrieved 2021-11-06.

참조

좌표: 38°57′06″N 77°08′48″W / 38.95167°N 77.14667°W / 38.95167; -77.14667