국제장공인협회

International Longshoremen's Association
ILA
국제장공인협회
설립1892
본부노스버겐, 뉴저지[1]
위치
회원들
65,000 (2019)[2]
주요인물
해럴드 J. 다겟, 대통령
계열사AFL–CIO, CLC, ITF
웹사이트www.ilaunion.org

미국과 캐나다의 동부 해안, 걸프 해안, 오대호, 푸에르토리코, 내륙 수로를 따라 있는 육상 노동자들을 대표하는 북미 노동조합으로, 서부 해안에서는 국제 육상 창고 연맹이 지배적입니다. ILA는 이 지역의 항구 도시에 약 200개의 지역 계열사를 두고 있습니다.

오리진스

ILA 배너 c. 1901

1864년, 최초의 현대적인 장공 노조가 뉴욕 항구에서 결성되었습니다. 그것은 장공인연합보호협회(LUPA)라고 불렸습니다.

미국의 장공들이 미국이 있기 전에 조직적이고 파업을 벌였던 반면, ILA는 1877년에 설립된 목재 취급자 협회(Association of Lumber Handler), 그리고 1892년에 미국의 전국 장공 협회(National Longshoremans Association of the United States)로 이름을 바꾸면서 오대호에 있는 장공들의 연합으로 그 기원을 추적하고 있습니다. 1895년에 미국 노동 연맹에 가입하였고, 몇 년 후 캐나다의 롱쇼어맨을 회원으로 인정하면서 국제 롱쇼어맨 협회로 이름을 바꾸었습니다.

다니엘 키프(Daniel Keefe)라는 이름의 아일랜드 예인선 노동자가 조직하고 주도한 이 단체는 1905년 오대호, 동해안, 서해안, 걸프만에 무려 10만 명의 회원을 보유하고 있었습니다. 처음부터 키프는 시카고의 영향력 있는 산업가들의 노조에 대한 노골적인 적개심과 중서부의 작은 마을에서 온 롱쇼어 신병들의 전통적인 반노조 성향 등 중대한 도전에 직면했습니다. 그럼에도 불구하고, Keefe는 성공적으로 신생 노조에 가입을 확대하여 많은 수의 부두 노동자들을 포함시켰습니다.

1892년 디트로이트에서 11개 항구의 대표단이 소집되어 롱쇼어맨 시카고 지역의 규칙과 미국 국립 롱쇼어맨 협회라는 이름을 채택했습니다. 1895년까지, 캐나다 회원들의 증가하는 숫자를 반영하기 위해 그 이름은 국제 장공인 협회로 바뀌었습니다. 얼마 지나지 않아, 미국 노동 연맹(AFL)에 소속된 ILA.

20세기의 시작으로 ILA는 거의 모든 오대호에 있는 약 5만 명의 회원을 보유하고 있었습니다. 1905년까지 회원 수는 두 배인 10만 명이 되었고, 그 중 절반은 나머지 국가에 흩어져 있었습니다. ILA의 리더들은 독립적인 하역 회사를 없애고 폐쇄적인 상점 계약을 확보하는 데 주력했습니다. 키프는 고용주들과 협상을 통해 근로조건 개선과 임금 인상이 절실히 필요한 대가로 중단 없는 근로를 보장했습니다.

Daniel Keefe는 1908년 ILA 회장직에서 은퇴했고, 또 다른 오대호 예인선 T.V. O'Connor의 뒤를 이었습니다. O'Connor의 대통령직은 ILA에서 가장 흥미롭고 영향력 있는 12년에 걸쳐 이루어졌습니다. 1909년, 오대호에 대한 3년간의 격렬한 파업은 ILA를 제외한 모든 해상 노조에 고용주 호수 운송인 협회를 반대하게 만들었고, 지역 주민들은 처음부터 파업이 패전이라는 것이 분명했기 때문에 현명하게 참여를 반대하는 투표를 했습니다. 워낙 강력하고 잘 갖추어진 호수운송인협회는 노조가 탈퇴했음에도 불구하고 호수 운송은 거의 정기적으로 진행되었습니다. 결국 ILA호는 거의 혼자 호수에 있었습니다.

1914년 LUPA가 ILA에 흡수되면서 ILA의 뉴욕 구의회가 창설되었고, 규모와 힘 면에서 조합의 치열한 성장기에 불을 지폈습니다. 1916년 연안의 장공들의 조직은 ILA의 협상 테이블에서의 위치를 크게 향상시킨 중요한 승리였습니다: 화주들은 더 이상 대서양을 따라 타격하는 항구들에서 화물을 전용할 수 있는 선택권을 갖지 못했습니다.

ILA가 커짐에 따라 국제부 지사가 설립된 뉴욕항으로 세력이 점점 이동했습니다. 그곳에서 Joseph P. Ryan이라는 사람이 ILA의 뉴욕 지구 위원회의 임원으로서 그리고 1918년 ILA의 "대서양 해안 지구"의 회장으로서 장공들을 조직하고 있었습니다.

1921년 ILA 회장 토마스 5세. O'Connor 사임했습니다. 오대호의 마지막 대통령인 앤서니 클로펙(Anthony Chlopek)이 ILA 인터내셔널 회장으로 선출되었고 라이언(Ryan)은 클로펙의 대통령 재임 6년 동안 그의 첫 번째 부통령으로 재직했습니다. 클로펙의 임기 중 가장 큰 발전은 아마도 금지법 시행령의 제도였을 것입니다. 그것의 바람직한 효과와 직접적으로 대조적으로, 금지는 실제로 사회에 사기를 저하시키고 부패시키는 효과를 가져왔습니다.

ILA는 특히 West Coast에 많은 구성원이 있는 세계 산업 노동자(IWW)로부터 경쟁에 직면했고, 많은 노동자들이 목재 및 광산업과 같은 IWW 강도의 다른 중심지에서 롱쇼어링으로 이동했고, 필라델피아에서는 1919년 많은 지도자들의 기소와 유죄판결로 IWW가 조직을 크게 파괴한 후에도 IWW는 여전히 강력한 세력으로 남아 있었습니다. ILA는 서해안에서의 오픈샵 캠페인과 1919년 뉴욕시에서의 실패한 파업에도 불구하고 살아남았습니다.

조셉 라이언은 1927년에 국제적인 대통령으로 선출되었습니다. 대공황 시기에는 값싼 노동력으로 수많은 실업자들이 시장에 쏟아져 들어왔고 회사 노조가 번성했습니다. 그 후, 파업과 피켓팅을 방지하기 위한 금지 명령의 사용을 제한하는 뉴딜 법안의 통과(Norris – La Guardia Act)와 노동자들의 자신의 대표에 투표할 권리를 보장(Wagner Act of 1935)에 고무된 노조는 즉시 잃어버린 항구를 재정비하고 되찾기 시작했습니다.

라이언과 노조의 지역 및 지역 지도자들은 잃어버린 기반의 상당 부분을 되찾았지만, 종종 중앙 집중화의 감소로 인한 희생을 치렀습니다. 그럼에도 불구하고 회원 수는 다시 급증하여 일부 지역구에서는 수년 만에 무려 6배나 증가했습니다. 그러나 재건 과정에 장애물이 없는 것은 아니었습니다. 1934년 83일간의 성공적인 서해안 장공 파업 이후, 태평양 연안 장공들은 ILA에서 탈퇴하기로 투표했고, 국제 장공 및 창고 연합으로서 산업 기구 회의에 참가했습니다.

ILA의 역사에서 20세기 초경 세계에서 6번째로 큰 항구였던 볼티모어 항구는 장공인연합의 유산에 독특한 영향을 미쳤습니다. 아일랜드와 독일 이민자들이 지배하던 뉴욕항이나 보스턴과는 달리 볼티모어의 선창과 장공들은 압도적으로 폴란드인들이었습니다. 1930년대에 볼티모어의 롱쇼어맨의 약 80%가 폴란드인이거나 폴란드계였습니다.[3] 볼티모어 항구는 다른 동해안 항구들과는 달리 부패, 맹수 파업, 끊임없는 작업 중단이 거의 없는 조직적인 갱 시스템 덕분에 신속한 화물 처리로 국제적인 명성을 얻었습니다. 사실, 뉴욕 범죄 방지 위원회와 뉴욕 워터프론트 위원회는 볼티모어 시스템을 모든 항구에 이상적인 시스템으로 생각했습니다. 갱단 시스템에 의한 볼티모어의 장공 고용은 ILA가 처음 결성된 1913년으로 거슬러 올라갑니다. 폴란드 장공들은 그들을 이끌 가장 숙련된 사람들을 선발하여 시스템을 구축하기 시작했습니다. 이 새로 형성된 갱단은 일반적으로 같은 회사에서 일하므로 갱단에 우선 순위를 부여합니다. 특정 회사 내에서 일이 없는 시간 동안, 그 갱단은 다른 곳에서 일하거나 심지어 다른 그룹의 일을 돕기 위해 분열하여 일의 속도를 높이고 더 효율적으로 만들 것입니다.[4] 번화한 해안가만큼 위험한 환경에서 볼티모어의 갱단은 항상 하나의 부대로 함께 활동했습니다. 왜냐하면 그 경험은 각 대원들이 언제든지 무엇을 할지 알려주기 때문에 해안가를 훨씬 안전한 장소로 만들었습니다.[5] 제2차 세계 대전이 시작되었을 때, 많은 폴란드인들이 전쟁에 참전하기 위해 떠났기 때문에 볼티모어 항구에서의 폴란드인들의 우세는 상당히 줄어들 것입니다.

제2차 세계대전으로 상업적 붐이 일면서 재탄생의 정신은 계속되었습니다. 전쟁 이후 ILA는 임금과 회원 가입이 증가하면서 절정에 달했습니다. 라이언은 "평생 대통령"으로 선출되었는데, 이것은 그의 위상과 연합에서의 명성을 반영하는 명예 칭호입니다. 라이언과 ILA에게는 불행하게도, 노조의 가장 힘든 싸움이 가까운 미래에 다가왔습니다.

서해안 지역 주민들의 분리독립

ILA 태평양 연안 지구는 1934년 서해안 장공 파업 당시 라이언의 지도력에 반기를 든 급진좌파 해리 브리지스가 이끌었습니다. 노조 활동가들로 구성된 네트워크는 파업 기간 동안 라이언을 대부분 회피하고, 먼저 라이언이 협상한 계약을 거부하기 위해 회원 자격을 조직한 다음, 그의 반대에 대한 파업을 주도했습니다. 브리지스와 그 밖의 참전용사들은 파업 이후 서부 해안을 오르내리는 노조 선거에서 라이언 충성파를 대신했습니다.[6]

Ryan은 서해안에서의 사실상의 힘을 인정받아 Bridges를 국제적인 장교로 만들 수 밖에 없었지만, Bridges를 절대 믿지 않았습니다. 그러나 1936년, 브리지스가 좌익 선원 노조인 국가 해양 연합을 지지하기 위해 동해안 연설 투어를 시작한 후, 라이언은 브리지스를 해고했습니다. 브리지스는 그 후 ILA의 서해안 지역 주민 중 3명을 제외한 모든 사람을 ILA 밖으로 데리고 나가 국제 육상 창고 연합을 결성했고, 얼마 지나지 않아 산업 기구 총회에 가입했습니다.

조직범죄 혐의

장공들은 상사들이 일상적으로 인력을 선택하는 쉐이프업을 통해 일을 얻었습니다. 결과적으로 장공은 일주일에 하루 또는 그 이하만 일하는 경우가 많았습니다. 특히 트럭에서 짐을 내리는 사람들에게 작업은 불확실했고 고용을 위해 이 작업을 통제하는 조폭들에게 호소해야 했습니다.

1950년대는 ILA에게 혼란과 트라우마의 10년이었습니다. 뉴욕시 신문에 실린 몇몇 선정적인 기사들은 도시의 해안가에 만연한 조폭주의 주장에 초점을 맞췄습니다. 영화 '수변 위'는 나중에 이 관점을 대중화할 것입니다. 이와 함께 ILA 내부 갈등으로 인한 뉴욕 수변의 불안이 가중되면서 에드워드 코르시 뉴욕주 산업국장이 문제의 1951년 10월 합의를 조사하기 위한 조사위원회를 임명했을 때만 25일간의 작업이 중단됐습니다. 조사를 원래 권한을 넘어 확장하면서, 코르시 보고서는 처음에 문제가 된 투표 절차를 다루었는데, 이 절차는 결함이 있지만 사기가[citation needed] 아닌 것으로 판명되었습니다. 그리고 나서 몇몇 뉴욕 주민들의 행정부의 비리에 초점을 맞추었습니다.

코르시 보고서는 대중의 관심을 끌었습니다. 이것은 토마스 E 주지사의 것 뿐만 아니라 언론을 위한 완벽한[neutrality is disputed] 탄약이었습니다. 뉴욕 주 범죄 위원회에 ILA에 대한 전수 조사를 명령한 듀이. 사실, 그 수사는 ILA와 그 지도부에 대해 "목격자들"[neutrality is disputed]이 증언하는 등 재판에 가까웠습니다. 결국 ILA와 조셉 라이언을 모두 부패했다고 비난하면서 세간에 널리 알려진 이 수사는 끝이 났습니다. 뉴욕항의 워터프론트 위원회는 워터프론트를 임시로 감독하기 위해 1953년에 만들어졌습니다.

ILA는 집을 청소하고 실제로 부패하거나 범죄자로 판명된 소수의 구성원들을 제거하려고 노력했습니다. 1953년 8월, ILA는 미국 노동 연맹(AFL)으로부터 중단되었고, 이는 파괴적인 타격이었습니다. AFL은 ILA와 예정된 대표 선거를 대체하기 위해 국제 장쇼어맨 형제단(IBL-AFL)을 만들었습니다.

수사와 비난의 가차없는 압박에 라이언은 사임했습니다. 윌리엄 V. 브래들리 선장은 1953년 11월 전당대회에서 ILA-인디펜던트의 회장으로 선출되었습니다.

IBL과의 경쟁

IBL의 확산을 막기 위해, ILA는 ILA 총괄 조직자인 Thomas "Teddy" Gleason을 전국 항구에서 항구로 보냈습니다. 한편, 1953년 전미노동관계위원회(NLRB) 선거에서[7] 17,000명의 장공들이 뉴욕항의 대표자를 결정하기 위해 투표했습니다. ILA는 승리했지만, 듀이 주지사는 곧바로 선거 결과를 뒤집기 위한 캠페인을 벌였습니다.

뉴욕 교각의 긴장이 고조되고 있었습니다. ILA 충성파와 다른 많은 장공들은 IBL을 의심했습니다. IBL은 워터프론트 위원회의 기계이자 파업 중단에 역할을 하는 것으로 인식되는 노동자 조직인 딱지 노조로 간주했습니다. 1954년 3월 초, 팀스터의 두목 데이비드 벡이 IBL 피켓라인을 통과하는 것을 거부함으로써 ILA를 배신한 것으로 인식되었을 때 마침내 폭풍이 몰아쳤습니다. 뉴스가 퍼졌고 맨해튼을 오르내리는 교각에서 ILA 장공들은 팀스터 배달을 거부했습니다. 한 무리의 장공들이 맹렬한 공격을 받고 부두에서 걸어나왔습니다.

NLRB 금지 명령은 ILA 지도자들이 파업을 하거나 화물 운송을 방해하는 것을 금지했습니다. 경찰과 Beck's Teamsters에 의해 촉진된 IBL이 피켓라인을 부수면서 폭력이 발생했습니다. 그러자 NLRB 심사관은 12월 선거를 사실상 뒤집었습니다. 이것이 최후의 수단임이 증명되었고, 일주일도 지나지 않아 브래들리는 ILA 파업을 공식화했습니다. 다른 노조와 노동자들은 주요 팀스터즈 지역을 포함하여 ILA에 전적인 지지를 보냈으며, 이는 벡의 ILA 공격수에 대한 반대가 나머지 팀스터즈 전체에서 공유되지 않았음을 나타냅니다.

글리슨이 IBL에 대항하여 입지를 다지고 해안을 따라 있는 장공들이 우회 화물을 처리하는 것을 거부하면서 세력의 균형이 바뀌기 시작했습니다. 듀이의 반 ILA 수행원들은 일련의 법적 조치로 교대에 대응했습니다. 그러자, NLRB는 공식적으로 12월 선거 결과를 제쳐두고 새로운 투표를 요구했습니다. 그러나 마지막 타격은 NLRB가 ILA가 "앞으로" 작업 중단을 끝내지 않으면 향후 선거에서 금지될 것이라고 발표한 것입니다. 브래들리는 그의 부하들을 일터로 돌려보낼 수 밖에 없었습니다.

ILA는 1954년 5월 26일 선거에서 공격적인 IBL 캠페인에도 불구하고 근소한 차이로 승리했습니다. 1954년 8월, 그 결과는 마침내 NLRB에 의해 승인되고 인증되었으며 ILA는 뉴욕항에서 대표권을 부여받았습니다. IBL은 조용히 진행되지 않고 1956년 세 번째 대표 선거를 강행해 또다시 패배했습니다. 1959년 8월 AFL-CIO 위원회가 ILA에 대한 재입학을 권고할 때까지 IBL은 오대호에서만 활동했습니다. 10월, IBL은 공식적으로 해체되었고 IBL 회장 래리 롱이 ILA의 오대호 지구의 회장이 되었습니다.

Teddy Gleason은 1963년 ILA 국제 대회에서 만장일치로 회장으로 선출되었습니다. 그는 항상 존경받았으며, 1950년대의 어려움 동안 총괄 기획자로서 그의 노력의 가치는 잘 알려져 있었습니다. 글리슨을 선출한 대의원들은 변화와 진보, 현대화를 모색하고 있었습니다. 글리슨은 이 책임을 지고 본사를 현재의 본사로 이전하여 노조의 어려운 재정 문제를 해결하는 데 중점을 두고 있습니다.

컨테이너화

1965년 Gleason은 역사상 가장 오래 지속된 ILA 계약을 협상했습니다. 노조가 체결한 첫 번째 진정한 미래 지향적인 계약이기도 했습니다. 자동화와 컨테이너화가 증가하면서 계약은 일자리 보전에 초점을 맞췄습니다. GA(Guaranted Annual Income) 프로그램, JSP(Job Security Program)와 같은 글리슨 시대의 이니셔티브. 글리슨 아래 ILA는 다시 한번 노동계의 강력하고 강력한 세력이 되었습니다.

합의로 인해 사업이 중단된 뉴욕 이외의 일부 고용주들은 고용 유지를 위해 노사가 협상하고 합의한 '컨테이너에 관한 규칙'에 이의를 제기했습니다. 전미노동관계위원회는 원래 이 도전을 지지했지만, 1980년대에 이 규칙들이 합법적이고 연방 노동법에 위배되지 않는다는 두 건의 사건에서 미국 연방 대법원에 의해 파기되었습니다.[8][9] 그러나 연방 무역 위원회는 나중에 규칙이 무역에 대한 허용할 수 없는 구속이라는 것을 발견했습니다.

정부의 감독

1953년에 뉴욕과 뉴저지 주는 의회의 승인을 받아 주간 협약을 체결했으며, 이 협약은 전과가 있는 사람들이 ILA 내에서 직위를 가지는 것을 방지함으로써 ILA를 규제하는 역할을 담당하는 워터프론트 위원회를 설립했습니다. 1959년에 통과된 노동경영보고 및 공개에 관한 법률은 모든 민간부문 노조에 대해 비슷한 제한을 가했습니다.

정치활동

ILA는 소련의 아프가니스탄 침공과 같은 위기 기간 동안 소련과의 무역을 목표로 불매 운동을 벌였습니다. 대법원은 1980년대 두 건의 동행 사건에서 노조의 보이콧은 노리스-라과디아 법에 따라 금지될 수 없지만, 태프트-하틀리 법에 따라 불법화될 수 있는 불법 세컨더리 보이콧이라고 판결했습니다.

프레지던츠

1892: 다니엘 키프[10]
1909년: 토마스 5세 오코너[10]
1921년: 앤서니 클로펙[10]
1927년: 조셉 P[10]. 라이언
1953년: 윌리엄[10] 브래들리
1963: 테디 글리슨[10]
1987: 존 바워스[10]
2007: 리처드 휴즈[10]
2011: 해럴드 J. 다겟[10]

참고 항목

참고문헌

  1. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2013-04-03. Retrieved 2012-12-19.{{cite web}}: CS1 유지관리: 제목으로 보관된 복사본(링크)
  2. ^ Quinnell, Kenneth (5 August 2019). "Get to Know AFL-CIO's Affiliates: Longshoremen". AFL–CIO.
  3. ^ 할로우락, 토마스 L. 폴란드 장공들의 역사와 볼티모어 항구에서의 연합 설립에서의 그들의 역할. 볼티모어: History Press, 1996.
  4. ^ Delich, Helen "빠르고 효율적인 작업을 위해 주목받은 볼티모어 운영 시스템은 모든 포트에 이상적입니다." 1955년 볼티모어 선
  5. ^ 델리치, 헬렌 "수변 전선에서 깅 업" 볼티모어 선, 1954년
  6. ^ 로버트 W. 체니 "노동 급진주의자를 만드는 것: Harry Bridges, 1901-1934." 태평양 역사 리뷰 64.3 (1995): 363-388. 온라인
  7. ^ 1953년 12월 24일과 25일에 선거가 실시되었습니다.
  8. ^ NLRB v. Int'l Longshoremen's Assn., 447 U.S. 490 (1980).
  9. ^ NLRB v. Int'l Longshoremen's Assn., 473 U.S. 61 (1985).
  10. ^ a b c d e f g h i "HISTORY OF INTERNATIONAL LONGSHOREMEN'S ASSOCIATION PRESIDENTS". International Longshoremen's Association. Retrieved 15 October 2022.

더보기

  • Kimeldorf, Howard, Reds or Rackets, the Making of Radical and Conservative Union on the Waterfront, ISBN 0-520-07886-1
  • 로널드 매든 페이퍼스. 1879-2003. 28.27 입방피트(34박스). 워싱턴 노동 기록 보관소, 워싱턴 도서관 특별 소장품. 로널드 매그든이 국제 장공인협회에서 수집한 자료가 들어 있습니다.

외부 링크