루마니아의 옛 행정 구역

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41개 주디(영어: counties)와 부쿠레슈티 시군은 루마니아의 공식 행정 구역으로 구성되어 있다.그들은 또한 루마니아의 유럽 연합의 NUT-3 지오코드 통계 세분화 계획을 대표한다.

개요

왈라키아 원수의 주드로의 가장 초기 조직인 몰다비아의 ținuturi는 적어도 14세기 후반으로 거슬러 올라간다.^[1]각 주드는 각각 ținut에 의해 통치되었는데, 비잔틴 제국 말기의 조직에서 영감을 받은 방식으로 행정 및 사법 기능을 가진 정식 임명자인 prcălab에 의해 각각 통치되었다.트란실바니아는 역사적인 헝가리 왕국(중세 시대)의 일부였을 때, 독립된 공국 또는 합스부르크 영토(1차 대전까지의 현대에)가 행정적, 사법적 기능을 갖춘 왕족 자치주(라틴어: 콤미타투스)로 나뉘었다.주드라는 용어는 루마니아어에서 19세기 중반부터 모든 행정 구역의 총칭으로 사용되기 시작했다.

1859년 왈라키아와 럼프 몰다비아의 연합을 통해 근대 루마니아를 결성하고, 이후 트란실바니아와 부코비나, 베사라비아(각각 1775–1918, 러시아 차르스가 임시로 획득한 몰다비아의 일부)를 통해 1918년 확장되자 행정 구역은 현대화되었다.프랑스 학과 제도공산주의 시대를 제외하고도 이 제도는 그대로 유지되었다.주드마다 현(라틴 프리펙터스 출신)이 임명된다.현은 군에서 정부를 대표하고, 지방 관청에 위임되지 않은 지역의 지방 행정의 장이다.1950년까지 각 주드는 현관에 의해 임명되는 프리터(라틴 프레이토어로부터)에 의해 각각 관리되는 다수의 플라이시(노래형 플라시)로 나뉘었다.현재 루마니아에는 NUTS-4 유닛이 없으며, 카운티들은 도시(지자체 지위가 있든 없든 상관없이)와 코뮌으로 직접 구성된다.

모든 현대 민주주의에서와 마찬가지로 루마니아의 정치력은 입법, 집행, 사법의 세 가지 독립된 부서로 나뉜다.현감과 그의 행정부는 임원 특권만 가지고 있다.그러나 루마니아 사법제도의 영토는 카운티 국경과 겹치기 때문에 더 이상의 복잡성을 피하게 된다.지방 선거(시·공사의 시장·의원 선거)와 동시에 각 군별로 군 의회(군수협의회)를 직접 선출하고, 2008년부터는 군의회 의장도 직접 투표로 선출한다.현재로써는 군의회의 입법권은 상당히 축소되어 있지만, 지방분권 확대를 위한 계획이 있다.(그러나 이 계획들은 NUTS-2 레벨의 8개 개발 지역에 대한 지역 협의회의 도입을 요구한다.)

제1차 세계 대전 전

1872년 현재 루마니아는 33개 군으로 구성되어 있으며, 그 중 17개 군(문테니아 12개, 올테니아 5개), 몰다비아 16개 군(서부 몰다비아 13개, 베사라비아 남부 3개)이 있다.카훌 군, 볼그라드 군, 이스마일 군).^[2]

독립 후 루마니아는 남부 베사라비아를 잃고 북부 도브루자를 받았다.루마니아 구 왕국은 32개 군으로 나뉘었으며, 다음과 같은 좌석이 있었다.

제2차 발칸 전쟁 후 루마니아는 도브루다 남부와 다뉴브 강, 벨리 롬 강, 캄치야 강, 흑해 사이에서 두 개의 군으로 나뉘어진 도브루다 남부를 수여받았다.

• 두로스토르 군 – 실리스트라
• 칼리악라 군 – 바자르기브

인터워 루마니아

1919년과 1925년 사이에 새로운 영토의 행정조직의 세부사항이 유지되었다.약 76개 군 또는 일부 군으로 구성되었다.^[4]1923년 루마니아는 새로운 헌법을 채택하였고, 트란실바니아, 부코비나, 베사라비아의 전통적인 행정 체계를 루마니아 구 왕국의 행정 체계와 통일하였다.카운티 국경들은 대체로 온전하게 유지되었고, 단지 몇 가지 사소한 조정만으로 유지되었다.1925년 행정통일법의 결과, 국토는 71개 군, 489개 구(플레지), 8879개 관공서로 구분되었다.

71명의 주드 중 일부는 오늘날에도 존재하고 있으며, 제2차 세계 대전 중에 숫자가 손실되었고, 일부는 사라지게 되었다.후자는 다음과 같다.

• Baia 군 – Neamț, Suceava 및 Iași로 나뉜다.
• Caraș 군 – Severin과 합병하여 Caraș-Seberin을 형성
• c풀룽 현 – 스체아바와 합병
• 시우크 군 – 오도르헤이와 합병하고 하르기타로 개명
• Covurlui County – Galați로 병합
• 도로호이 현 – 보토우자니와 합병
• Făraraș 군 – Brașov와 Sibiu로 나뉜다.
• Flciu County – Vaslui와 병합
• Ialomița 군 – Ialomița와 C andlărași로 나뉜다.
• Muscel County – Argeș과 합병
• 오도헤이 군 – Ciuc과 합병하여 Harghita로 개명
• Putna County – Vancersa로 이름 변경
• Rudăuți 군 – Suceava와 병합
• 랑니쿠 ă랏 군 – 브란사, 부즈루 및 브릴라로 나뉜다.
• 로마 군 – Neamț과 병합
• 로마나치 군 – 돌즈와 올트로 나뉜다.
• Severin County – Caraș과 합병하여 Caraș-Seberin을 형성
• 소메 현 – 마라무레 현, 클루즈, 스라즈 시와 비스트리차-네수드로 나뉜다.
• 타르나바 미ă 군 – 알바, 시비우, 무레슈로 나뉜다.
• 타르나바 마레 군 – 브라쇼프, 시비우, 무레슈로 나뉜다.
• 테쿠치 군 – 갈라지 군, 바쿠 군 및 바슬루이 군으로 구분
• Timiș-Toronal County – Timiș로 이름이 변경됨
• Trei Scaune County – 코바스나로 이름이 변경됨
• 투르다 군 – Cluj와 Alba로 나뉜다.
• 투토바 군 – Vaslui와 합병
• Vlașca 군 – Giurgiu로 이름이 변경됨

지누투리: 1938-1940

1938년 8월 14일 국왕 캐롤 2세의 행정개혁의 일환으로 10개 지역(ininuturi)이 생겨났는데, 이 지역에는 각각 기존의 71개 군 중 몇 개 군이 포함되어 있었다.그 군들은 행정 구역으로 보존되었지만, 특권의 골수는 뉴스 지역에 전달되었다.각 지역은 군 현감을 관장하는 지방지사(레지덴트 레갈)가 맡았고, 각 지역은 지역 협의회를 가졌다.그 지방 총독은 국왕이 직접 임명했다.새로운 지역의 목적은 가난하고 부유한 군을 연결하고 역사적 지역(베사라비아, 부코비나, 트란실바니아 등)을 해체하는 것이었다.그러나 새로운 브랜드(예: ținutul Mureș의 Transylvanian 지역주의, ținutul Suceava의 Bukovinian 지역주의) 아래 구태의 지역주의는 계속되었다.새로운 지역은 수명이 짧았다: 베사라비아와 북부 부코비나가 소련에 세습, 제2의 빈 상, 크레이오바 조약에 따라 1940년 9월에 모든 지역이 영토를 잃었다.1940년 9월 6일 캐롤 2세의 개인 정권(일명 왕족 독재)이 몰락한 후, 1940년 9월 16일 티미슈, 무레슈, 무레이, 두뉴트레아 드 조스, 프루트, 스체아바 등이 개편되었다.모든 지역이 1940년 9월 22일 이틀 후에 폐지되었다.^[5]
1938년 8월 14일자 관보에 따르면 10개 지역과 그 수도는 다음과 같다.

지역	자본
지누툴 올트 (초안판: 지누설 주)	크라이오바
지누툴 부체기(도안판: 지누툴 아르게)	부쿠레슈티
지누툴미리	콘스탄차
ininutul Dunărea de Jos(도안 버전: ținutul Dunării)	갈라치
지누툴 니스투루	지치누
지누툴 프루트	이아시
지누툴 스체아바	체르누지
지누툴 무레	알바울리아
지누툴 사메지 (도안판: 지누툴 크리슈리)	클루즈
지누툴 티미	티미쇼아라

몇몇 지역에서는 법의 초안(괄호 사이에 언급)에서 다른 명칭을 부여받았다.모든 지역은 강 이름을 따서 지었는데, 강 이름에는 (검은) 해역, 즉 부세기 산맥의 이름을 따서 지었던 ținutul Mării와 exceptinutul Bucegi가 있다.^[6]

제2차 세계 대전의 변화

베사라비아

베사라비아가 회복된 후, 1941년 치치누에 자본을 둔 베사라비아 총독부가 설립되어 1944년까지 존속하였다.

부코비나

북부코비나 탈환에 이어 1941년부터 1944년까지 세르누치(체르니베츠시)에 자본을 둔 부코비나 총독이 존재했다.

트란스니스트리아의 행정 (1941–1944)

이 영토는 1941-1944년에 잠시 루마니아에 의해 관리되었는데, 당시 루마니아는 나치 독일과 연합한 군사 독재에 의해 통치되었다.그것은 드니스터 강과 남부의 버그 강 사이의 옛 소련 영토로 구성되었다.오늘날에는 대부분 우크라이나에 있으며, 몰도바 공화국(트랜스니스트리아)에 작은 부분이 있다.이 영토는 루마니아 군사 점령하에 유지되었고, 루마니아에 합병되지 않았다.13개 카운티로 나뉘었다.

전쟁 중과 전쟁 후에 길을 잃음

불가리아로

1913년, 제2차 발칸 전쟁의 결과, 루마니아는 불가리아로부터 남부 도브루자를 인수하여 이 역사적 지역을 루마니아의 국경 내에 병합하였다.1940년 나치 독일과 파시스트 이탈리아는 루마니아에게 불가리아로 반환하도록 강요했다(크라이오바 조약 참조).루마니아는 제2차 세계대전이 끝난 후에도 공산주의의 몰락에도 이 지역을 되찾지 못했다.

• 칼리아크라(현 불가리아 도브리치 주)
• 두로스토르 (현 불가리아 실리스트라 주)

소비에트 연방으로

1940년 소련은 베사라비아, 북부 부코비나, 헤르차 지역(rump Moldavia의 도로호이 군 후기)을 점령했다.1991년 소련의 붕괴 이후 이들 영토는 새로 독립한 몰도바와 우크라이나의 일부였다.

공산주의 루마니아

루마니아 인민 공화국

1951년 루마니아 노동당은 루마니아의 행정구분을 소련식 모델(지역과 침략)으로 변경하였으나, 1968년 군 경계선은 전쟁 간 기간과는 사뭇 다르지만 군 체제로 복귀하였다.1981년에 소규모 조정이 이루어졌는데, 이전 일포프와 일포미차 군(郡)은 현재의 기우기우 군(軍)과 슐루브라시 군(軍)과 일포미차 군(郡)으로 개편되었다.

1950년 9월 6일부터 새로 제정된 행정분과에 관한 법률은 나머지 58개 군(424 plăăi 및 6,276 도농공명)을 폐지하여 177개 군, 148개 시, 4052개 공명으로 구성된 28개 지역으로 대체하였다.^[7]In 1952 the number of regions was reduced to 18: Arad, Bacău, Baia Mare, Bârlad, București, Cluj, Constanța, Craiova, Galați, Hunedoara, Iași, Oradea, Pitești, Ploiești, Stalin, Suceava, Timișoara, and for the first time and autonomous administrative unit based on ethnic criteria, Magyar Autonomous Region (Regiunea Autonomă Maghiară).^[8]1956년에는 아라드와 블라드 지역도 해체되었다.^[9]1960년 헝가리 자치 단위는 영토의 변화와 함께 Regiunea Mureș-Autonomiconom Maghiară (Mureș-Hungarian 자치구)로 개칭되었다.최종 지역 수는 16개였다.

루마니아 사회주의 공화국

1968년 2월 주드의 옛 행정 구역이 복권되었다.1968년 1월 14일 법률제안에는 35개 카운티가 포함되었다.최종 결과는 1950년 이전의 상황과 상당히 달랐다.여기에는 39개 군, 부쿠레슈티 시, 236개 시, 이 중 47개 시, 13149개 마을로 구성된 2706개 시군이 포함됐다.^[10]주대를 회복한 데는 몇 가지 이유가 있었다.우선 니콜라이 차우셰스쿠 정권은 소련과 거리를 두기를 원했고, 소련 행정 모델을 폐기하는 것은 그것을 달성하기 위한 수단이었다.또 다른 예로, 이 정권은 민족주의적 관점을 가지고 있었고, 지배적인 이데올로기에 맞는 오래된 루마니아 체제를 다시 가져왔다.마침내, 그의 첫 해 동안, Ceaușescu는 전임 Gheorghe Gheorghiu-Dej가 지명한 기능원들을 교체하고 자신의 권력 기반을 만드는 데 몰두했다; 지방 행정부를 해임하고 자신의 군 공무원을 임명하는 것은 그 과정의 한 단계였다.^[11]

현재 상황

일포프 현은 1981년 일포프(Sectorul Agricol Ilfov)의 이른바 '농업 부문'과 새로 생긴 주르기우 현으로 나뉘었고, 슐라라이 현은 일로미차 현 남부를 탈환하여 만들어졌다.1968년에 도입된 군 경계선은 현재 대부분 제자리걸음을 하고 있지만 1990년대 행정개혁은 전체주의 공산주의 체제에서 현대 민주주의로의 이행과 맞물려 다른 당국의 기능을 위임했다.1989년 이후 유일한 영토 조정은 1995년 일포프 현이 부쿠레슈티 시(Sectorul Agricol Ilfov)의 이른바 '농업 부문'에서 형성되면서 일어났다.루마니아의 유럽 구조로의 통합으로, 루마니아의 카운티는 유럽 연합의 NUTS 레벨 3 사단이 되었다.현재 루마니아는 41개 군과 부쿠레슈티 시로 나뉘어 있다.

미래 발전

2010~2011년 현재 루마니아의 행정 개편을 위한 대통령 직속 위원회의 제안은 현재의 정치 및 헌법 시스템의 분석을 담당하는 여러 가지가 있었다.^[12]이러한 권고사항의 대부분은 1950년 이전 형태(NUT III 수준)의 카운티를 부분적으로 재정립하는 것을 목표로 한다.이 개혁이 채택되면 공통의 역사·경제적 특성(NUT II 수준)을 바탕으로 여러 지역(9~15개)으로 군을 묶게 된다.그 지역은 4–6 매크로 지역(NUTS I 레벨)으로 클러스터링될 것이다.게다가, Plas and 또는 canton이라고 불리는 NUTS IV 수준 분할은 아마도 EU의 통계 및 행정 요건을 충족시키기 위해 추가될 것이다.^[13]

또 다른 제안은 루마니아 헝가리의 민주연합이 15개의 자치 유로 지역(이들 중 기존 무레슈, 하르기타, 코바스나 카운티로 구성된 일정한 헝가리 다수를 가진 한 민족에 기반을 둔 지역)을 근거로 했다.^[14]

2018년 올트 카운티에서는 옛 로마나치 군을 기념해 '올트-로마나치 군'으로 명칭을 바꾸는 주민투표가 열렸지만,^[15][16] 필요한 투표율에 이르지 못하고 무산됐다.^[17][18]

참고 항목

• 루마니아의 도시 목록
• 루마니아의 어원 목록
• 루마니아의 코뮌
• 루마니아의 행정 구역

참조

외부 링크

• 포르트툴 로마니 인터벨리스