인민예산

People's Budget
미국 하원의원 Raul Grijalva가 제시한 예산안은 The People's Budget(2011)을 참조하십시오.1997년 영국 예산에 대해서는 영국 예산을 참고하여 인민예산이라고 부르기도 합니다.
1909년과 1910년(1909년과 1910년) 영국 예산
재정(1909-10) 1910년 법률
데이비드 로이드 조지 윈스턴 처칠
제시된1909년4월29일
통과된1910년4월29일
의회.28일과 29일
파티자유당
재상데이비드 로이드 조지
웹사이트한사드
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재정(1909-10) 1910년 법률
의회법
영국 의회
롱타이틀관세 및 내국세의 특정 관세(소비 포함)를 부여하고, 다른 관세를 변경하며, 관세 및 내국세와 관련된 법(소비 포함)을 개정하고, 기타 재정 규정을 만드는 법.
인용문10 Edw. 7. & 1 Geo. 5. c. 8
날짜
왕의 동의1910년4월29일
당초 제정된 법령의 문언
1910년 재정(1909–10) 법의 본문(개정안 포함)은 legislation.gov.uk 에서 영국 내에서 오늘날 시행되고 있습니다.

1909/1910년 국민예산은 새로운 사회복지 프로그램에 자금을 대기 위해 영국 부유층의 토지와 소득에 대한 전례 없는 세금을 도입한 자유당 정부의 제안입니다.1909년 하원을 통과했지만 1년 동안 상원에 의해 저지당했고 1910년 4월에 법이 되었습니다.

그것은 재무장관 데이비드 로이드 조지와 그의 젊은 동맹자 윈스턴 처칠에 의해 옹호되었는데, 그는 당시 무역 위원회의 회장이자 자유주의자였으며, 특정 보수당 동시대 사람들에 의해 "끔찍한 쌍둥이"라고 불렸습니다.[1]

처칠의 전기 작가 중 한 명인 William Manchester는 인민예산을 "혁명적인 개념"이라고 불렀는데, 그 이유는 인민예산이 영국인들 사이에서 부의 재분배를 이루려는 의도를 드러낸 영국 역사상 최초의 예산이었기 때문입니다.[2]1910년 두 번의 총선과 1911년 의회법 제정으로 이어지는 등 자유당 정부와 보수당이 장악한 상원 간의 핵심 쟁점이었습니다.

개요

예산은 1909년 4월 29일 데이비드 로이드 조지에 의해 영국 의회에 도입되었습니다.[3]로이드 조지는 인민예산이 빈곤을 제거할 것이라고 주장하며 다음과 같이 언급했습니다.

이것은 전쟁 예산입니다.가난과 불결함에 맞서 끈질긴 싸움을 하기 위해 돈을 모으는 것입니다.나는 이 세대가 세상을 떠나기 전에 우리가 가난과 그 진영에서 항상 뒤따르는 비참함과 인간의 타락이 한때 숲에 들끓었던 늑대들처럼 이 나라 사람들에게 멀리 떨어져 있을 때를 향해 위대한 발걸음을 내디뎠을 것이라고 기대하고 믿지 않을 수 없습니다.[4]

그 예산에는 자유당 복지 개혁에 자금을 대기 위해 제안된 몇 가지 세금 인상안이 포함되어 있습니다.소득세는 2,000파운드 미만의 소득에 대해 파운드당 9펜스(9d 또는 3.75%)로 부과되었으며, 이는 현재 화폐로[5] 약 225,000파운드에 해당합니다. 그러나 2,000파운드 이상의 소득에 대해서는 1실링(12d 또는 5%)의 더 높은 세율이 제안되었으며, 소득 금액에 대해 6d(추가로 2.5%)의 추가 가산세 또는 슈퍼세가 제안되었습니다.5,000파운드 이상(오늘날 약 566,000파운드)이 3,000파운드(오늘날 약 340,000파운드)를 초과했습니다.사형제도와 해군 재무장에 있어서도 증원이 제안되었습니다.[6]

더 논란이 되는 것은, 예산안에 완전한 토지 가치 평가의 도입과 토지가 바뀌었을 때의 가치 상승에 대한 20%의 세금에 대한 제안도 포함되어 있습니다.[7]토지세는 미국의 세금개혁가 Henry George의 생각에 근거했습니다.[8]이것은 큰 토지 소유자들에게 큰 영향을 미쳤을 것이고, 많은 토지 소유자들이었던 보수당-연합주의자들의 반대는 1886년 자유당이 분열된 이후 상원에서 압도적인 다수를 차지했습니다.게다가, 보수당은 수입품에 대한 관세의 도입을 통해 돈을 마련해야 한다고 믿었는데, 이것은 영국의 산업과 제국 내 무역에 혜택을 주고 동시에 사회 개혁을 위한 수입을 올릴 것이라고 믿었지만, 이것은 수입 식품에 대한 더 높은 가격을 의미했기 때문에 인기가 없었습니다.경제 이론에 따르면, 그러한 관세는 토지 소유주들, 특히 농산물에 대한 관세에 매우 유익했을 것이지만, 일반 소비자들에 대한 비용은 이러한 토지 소유주들에 대한 이득을 초과했을 것입니다(옥수수 법 참조).[citation needed]

헌법불합치

더 타임스와 데일리 메일을 동시에 발행한 노스클리프 프레스는 관세 개혁의 기회를 주기 위해 예산을 거부할 것을 촉구했습니다.[9]많은 공개 회의가 있었는데, 그 중 일부는 공작들이 조직한 것으로, 예산을 사회주의적 쐐기의 박판으로 묘사했습니다.로이드 조지는 1909년 10월 뉴캐슬어폰타인에서 연설을 했는데, "완전히 갖춰진 공작은 두 명의 드레드노트만큼의 비용이 든다. 그리고 공작들은 엄청난 공포와 더 오래 지속된다."라고 말했습니다.[10]보수당은 예산을 거부함으로써 선거를 강행하기를 원했습니다.[11]

상원은 관례에 따라 거부할 권리가 있지만 화폐 법안을 수정하지 않을 권리가 있었지만 2세기 동안 예산안을 거부하지 않았습니다.[12]원래 예산에는 기존 세금의 연간 갱신만 포함되어 있었습니다. 세금에 대한 모든 개정은 별개의 법률의 일부였습니다.그것은 1860년 상원이 종이 관세 폐지를 거부하면서 막을 내렸는데, 이는 곧 투표권이 주어지기를 희망하는 남성들을 겨냥한 새로운 값싼 신문사들에게 혜택을 주었을 것이기 때문입니다.그때부터 모든 세금이 재정 법안에 포함되었고, 1894년 윌리엄 하코트 경에 의해 논란이 된 죽음의 의무가 도입되는 것을 포함하여 그러한 법안은 거부되지 않았습니다.[13]

왕이 위기를 피하기 위해 예산안을 통과시키라고 개인적으로 촉구했음에도 불구하고,[14] 상원은 1909년 11월 30일 새로운 예산안에 대해 자유당이 선거 권한을 얻자마자 법안을 통과시키겠다고 분명히 했음에도 거부권을 행사했습니다.[15]자유당은 상원의 권력을 축소하자고 제안함으로써 맞섰습니다.그것이 1910년 1월 총선의 주요 쟁점이었고, 로이드 조지는 엄청난 대결의 발판을 마련했고, 그것을 즐겼습니다.[16]

열띤 수사에도 불구하고 국내에서는 의견이 갈렸습니다.[17]연합당은 47%의 득표율로 자유당과 그들의 동맹인 노동당에 의해 압도당했습니다.그 결과는 노동당과 아일랜드 의회당에 의존하여 의회 다수당이 된 자유당과 함께 흥청망청 의회였습니다.그들의 지속적인 지지에 대한 대가로 아일랜드 민족주의 의원들은 아일랜드 홈 룰을 더 이상 막을 수 없도록 상원의 거부권을 없애는 조치를 요구했습니다.[18]그들은 심지어 아스퀴스가 그러한 조치들을 도입하기로 약속할 때까지 하원에서 예산안을 부결시키겠다고 위협했습니다. (아일랜드 민족주의자들은 관세 개혁을 찬성하고 위스키[19] 관세 인상 계획을 반대했습니다.)

그들이 약속한 대로, 상원은 1910년 4월 28일 예산안을 받아들였지만,[20] 정부와 상원 사이의 논쟁은 1910년 12월의 두 번째 총선까지 계속되었고, 그 때 연합주의자들은 다시 연합 반대자들에 의해 압도당했습니다.그 결과 자유당은 다시 노동당과 아일랜드 의회당에 의존하게 되면서 또 하나의 교수형 의회가 되었습니다.그럼에도 불구하고 1911년 의회법을 통과시켰는데, 이는 아슬아슬하게 확신에 찬 새로운 왕 조지 5세(에드워드 7세는 예산이 통과된 지 7일 후인 1910년 5월 6일 사망)로부터 얻은 것이고,상원을 수백 명의 새로운 자유당 동료들로 넘쳐나게 해서 그 정당에 과반수 또는 거의 과반수를 주는 것이 용인될 것이라고 말했습니다.[21]

참고 항목

인용문

  1. ^ 제프리 리, 국민예산: 에드워드 비극
  2. ^ 윌리엄 맨체스터, 최후의 사자: 윈스턴 스펜서 처칠, 영광의 비전 1874-1932 (1983), 페이지 408-409.
  3. ^ Raymond, E. T. (1922). Mr. Lloyd George. George H. Doran company. p. 118. april 29.
  4. ^ Lloyd George, David (1910). "The People's Budget". Better Times. London: Hodder & Stoughton. p. 143.
  5. ^ 영국 소매 물가 지수 인플레이션 수치는 다음의 데이터를 기반으로 합니다.
  6. ^ 머레이 2009, 페이지 6, 9
  7. ^ 매그너스 1964, 페이지 527
  8. ^ MacLaren, Andrew (20 March 2019) [1970]. "Henry George and Churchill's "The People's Rights": Part 1". The Churchill Project. Hillsdale College. Retrieved 27 April 2022.
  9. ^ 매그너스 1964, 페이지 532
  10. ^ Lloyd George, David (1929). "Budget:Newcastle Speech". In Guedalla, Philip (ed.). Slings and Arrows - Sayings Chosen from the Speeches of the Rt Hon David Lloyd George, OM, MP. London: Cassell and Company, Ltd. p. 111.
  11. ^ 매그너스 1964, 페이지 534
  12. ^ 매그너스 1964, 페이지 530
  13. ^ 매그너스 1964, 페이지 531
  14. ^ 매그너스 1964, 페이지 536
  15. ^ Palmer, Alan; Palmer, Veronica (1992). The Chronology of British History. London: Century Ltd. pp. 342–343. ISBN 0-7126-5616-2.
  16. ^ 머레이 1973, p. 560
  17. ^ 매그너스 1964, 페이지 546
  18. ^ 머레이 2009, 페이지 12
  19. ^ 매그너스 1964, 페이지 548
  20. ^ 영국 의회. (1910, 4월 28일)1909-10 재무 법안 (1).https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1910/apr/28/finance-bill-1909-10-1 에서 검색했습니다.
  21. ^ 브래들리 & 유잉 2007, 페이지 204

일반 및 인용 참조

  • Bradley, A.W.; Ewing, K.D. (2007). Constitutional and Administrative Law (14th ed.). Harlow, UK: Longman. ISBN 978-1-4058-1207-8.
  • 크로스, 콜린.권력의 자유주의자들, 1905-1914 (1963) pp. 101-111. 온라인.
  • 길버트, 벤틀리 브링커호프."데이비드 로이드 조지: 토지, 예산, 그리고 사회 개혁"미국역사평론 81.5 (1976): 1058–1066.
  • 리, 제프리.인민예산: 에드워드 비극(Shepheard-Walwyn, 2008).
  • Magnus, Philip (1964). King Edward The Seventh. London: John Murray. ISBN 0140026584.
  • 머레이, 브루스 K "'국민 예산'의 정치"역사저널 16#3 (1973): 555–570. JSTOR 2638204
  • Murray, Bruce (Autumn 2009). "The "People's Budget" A Century On" (PDF). Journal of Liberal History. Liberal Democrat History Group (64): 4–13.
  • 머레이, 브루스 K. "연합주의 지도자들과 '국민 예산'의 거부, 1909년."남아프리카 역사 저널 8.1 (1976): 84–103
  • 왓슨, 스티븐."예산과 영주들: 1909-11년의 위기" History Today (1953) 3#4 페이지 240-248. 온라인

외부 링크