알레한드로 톨레도

Alejandro Toledo
아르헨티나 태생의 영국 출신 음악가는 알레한드로 톨레도(뮤지션)를 참조한다.
이 스페인어 이름에서 첫 번째 또는 부성(父性)은 톨레도(Toledo), 두 번째 또는 모성(母性)은 만리케(Manrique)이다.
알레한드로 톨레도
Alejandro Toledo 2015 (cropped).jpg
2015년 알레한드로 톨레도
제123회 페루 대통령
재직중
2001년 7월 28일 – 2006년 7월 28일
수상로베르토 다니노
루이스 솔라리
비트리츠 메리노
카를로스 페레로
페드로 파블로 쿠친스키
부통령제1부사장
라울 디즈 칸세코
(2001–2004)
제2부사장
데이비드 웨이즈먼
선행자발렌틴 파니아과
성공자앨런 가르시아
페루의 대통령
재직중
1994년 3월 1일 – 2016년 5월 6일
선행자당립
성공자파티 해산
개인내역
태어난
알레한드로 셀레스티노 톨레도 만리케

(1946-03-28) 1946년 3월 28일 (76세)
페루 카바나
정당페루 포시블 (1994–2017)
배우자엘리아네 카르프
모교샌프란시스코 대학교 (BA)
스탠퍼드 대학교 (MA, 박사)
직업경제학자, 정치인, 학계

알레한드로 셀레스티노 톨레도 만리케(스페인어: [aleandxand too toˈleðo]; 1946년 3월 28일 출생)는 페루 정치인으로 2001년부터 2006년까지 페루 대통령을 역임했다.그는 1990년부터 2000년까지 대통령직을 맡았던 알베르토 후지모리 대통령에 대한 반대를 주도하면서 국제적인 명성을 얻었다.

그는 샌프란시스코 대학교와 스탠포드 대학교에서 학부 및 대학원 교육을 받았다.그는 원래 기술 및 학술 분야에 입문했는데, 그 곳에서 정치경제학 분석가로 참여한 경우도 있었다.[1]1995년 총선에 처음으로 참여하면서 페이즈 포시블당을 창당하면서 정계에 입문했다.2000년, 그는 알베르토 후지모리 정부의 최대 야당 지도자로 취임할 수 있었는데, 그 전에는 논란과 험난한 과정 속에서 선거에서 두 번째로 패배했다.[2][3]페루에서 과도기와 민주주의의 복귀 이후 2001년 국민통합의 루르데스 플로레스, 페루 아프리스타당의 알란 가르시아를 상대로 세 번째 선거에 참여했고, 2차 투표에서 53.1%의 지지를 얻어 후자와 경쟁했다.[4]

그의 행정부는 국가의 거시경제 붐의 시작, 외국인 투자 촉진, 자유무역협정의 체결, 인프라와 인간개발에 관한 다양한 투자 프로젝트의 시행이 특징이었다.[5]그와 동시에 톨레도는 통치 위기, 사생활 스캔들, 그리고 그의 내면에 대한 부패 의혹, 그리고 그가 대중의 8%로 떨어지기 전까지 그의 인기를 강타한 징후들을 겪었다.[6][7]이어 2011년 총선에서 4위를 차지하며 대통령 재기를 시도했다.그는 결국 2016년 총선에서 8위를 차지했다.[8][9][10][11][12][13]

대통령직에 이어 스탠퍼드대 첨단연구행동과학센터(Center for Advanced Study and Activity Sciences)의 저명한 상주위원, 프리먼스포글리연구소 민주발전법집행센터 객원교수로 활동했다.[14]톨레도는 경제, 사회포용, 민주주의에 관한 여러 나라에서 열린 회의에서 연사로 있을 뿐만 아니라 그의 정당인 '가능 페루'의 지도자로 활동해왔다.[15]2006년에는 지속 가능한 민주주의를 표방하는 기구인 글로벌개발민주주의센터를 설립했으며,[16] 2009~2010년 존스홉킨스대 폴 H. 니트제 국제대학원 초빙교수, 브루킹스연구소 외교정책학 교수 등을 역임했다.[17]

2019년 7월 16일, 톨레도는 미국에서 페루로 인도 명령을 받은 혐의로 체포되었다.[18]8월 8일, 그레이엄 아처 변호사는 토마스 힉슨 판사 앞에 보석으로 풀려날 것을 요청했다.[19]2019년 9월 12일, 판사는 재심 청구를 받아들일 수 없다고 판결했다.[20][21]하지만 2020년 3월 19일 보석으로 풀려났다.[22][23]

2021년 9월 28일, 미국 지방법원은 톨레도 사건에서 제시된 증거가 미국 페루 범죄인 인도조약에 따라 "유착과 돈세탁 혐의를 유지할 수 있을 만큼 충분하다"는 판결로 톨레도의 인도를 승인했다.[24]

초년기

톨레도는 가난한 농민 케추안 가문에서 태어났다.그는 16명의 형제 자매 중 여덟 번째로 나이가 많았는데, 그 중 일곱 명은 어린 시절에 죽었다.[25]볼로네시 주의 페러 마을에서 태어났으나 안카시 주 팔라스카 주 카바나 인근 마을에서 출생하였다.

어렸을 때 그는 구두를 닦고 신문과 복권을 팔았다.[citation needed]11살 때, 그가 초등학교를 졸업했을 때, 그의 아버지는 그가 학교를 그만두고 가족을 부양할 직업을 갖기를 기대했다.톨레도는 선생님의 격려로 야간과 주말 근무를 하며 학업을 계속할 수 있었고, 가족 중 처음으로 고등학교에 입학한 사람이 되었다.[26]톨레도는 결국 그가 몇몇 고위 정치인들을 인터뷰한 Chimbote에서 La Fransa의 뉴스 특파원으로 취직했다.[27]

톨레도는 조엘 마이스터, 낸시 액티즈 등 평화봉사단 자원봉사자 2명이 숙소를 찾아 침보테에 도착해 가족 문 앞에 도착하면서 전망이 좋아졌다.두 미국인은 톨레도의 '산업성과 매력'에 이끌려 1년 동안 그들과 오랜 대화를 나누며 톨레도를 자신의 작은 어촌 마을 바깥 세상에 소개하고 그가 미국 유학을 위해 지역 시민단체의 장학금을 신청하도록 영감을 주었다.그는 1년짜리 장학금을 받기로 선택되었고, 미국에 있는 동안, 행동과 마이스터는 그가 샌프란시스코 대학교의 비영어권 사용자들을 위한 특별 프로그램에 들어가는 것을 도왔다.[26][28]

톨레도는 샌프란시스코 대학에서 부분 장학금을 받고 파트타임으로 펌프 가스를 작동시켜 경제학 경영학 학사 학위를 받았다.[29]1970년부터 스탠포드 대학에 입학하여 교육학 석사, 인재 경제학 석사, 1993년 교육 대학원에서 인사학 박사 학위를 받았다.[29][30]

초기 경력

톨레도는 1981년부터 1983년까지 노동사회개발부 산하기관인 리마의 경제노동연구소를 지도했다.같은 기간 중앙준비은행 총재와 노동부 장관에게 경제자문위원장을 맡기도 했다.

톨레도는 학계와 정부 경력 내내 유엔, 세계은행, 미주개발은행, 국제노동기구(ILO), 경제협력개발기구(OECD) 등 다양한 국제기구의 컨설턴트로 일했다.그는 1989년 UNDP/ILO에서 "성장, 고용 및 급여에 대한 거시경제 정책의 영향"에 대한 평가를 위해 중미 6개국의 임무를 맡았다.[31]

톨레도는 1986년부터 1991년까지 페루의 대표적인 경영대학원 중 하나인 ESAN의 교수로 재직해 왔다.1991년부터 1994년까지 하버드 국제개발원에서 국제개발 분야의 부연구원으로 활동했다.도쿄 와세다 대학과 일본 재단에서 초빙교수를 역임하기도 했다.[32]

대통령 선거

톨레도는 알베르토 후지모리가 결국 재선된 1995년 선거에서 무소속 대통령 후보(3% 득표)로 정계에 입문했다.그의 손실에도 불구하고, 그가 1994년에 창당한 Peru Posible은 그 후 몇 년 동안 인기와 영향력을 얻었다.톨레도는 2000년 선거에서 재출마 의사를 밝혔고, 3선 출마 자격을 놓고 헌법적 논란에도 불구하고 후지모리도 출마를 선언했다.

톨레도는 비교적 평판이 낮은 정치가임에도 불구하고 갑자기 후지모리의 대통령직에 대한 반대파의 지도자를 자처했다.톨레도는 그 결과로 인한 불평등 문제를 완화하는 한편, 시행된 시장 프로그램을 지지하고 강화하겠다고 약속했다.그는 민주주의 개혁을 추구하고 페루의 사회 기반 시설을 다시 활성화하겠다고 약속했다.캠페인 기간 중 후지모리 하에서는 정체되어 있던 공무원 임금을 인상하고, 농업·관광·소상공인을 장려하기 위한 프로그램을 통해 연간 40만 개의 일자리를 창출하겠다고 약속했다.[33]톨레도는 후지모리 정부가 수십억 달러를 국고에서 빼돌렸다는 의혹에 대한 수사 등 정부에 대한 수사 확대를 거듭 요구했다.

인종-인종-인종-인종-인종교적 주제들은 또한 선거 운동 내내 메아리쳤다.톨레도는 페루의 첫 원주민 대통령이 되기 위해 달리고 있었다.그는 선거 운동 내내 자신을 "엘 초로"라고 불렀고, 많은 페루 원주민들은 그가 대통령으로서 그들에게 중요한 문제에 더 많은 관심을 가져주길 바랐다.톨레도의 배경, 매력적인 태도, 그리고 비공식적인 태도가 그를 원주민과 비토착 페루인 모두에게 매력적인 후보자로 만들었다.[34]

2000년 4월 9일 오후 4시 투표가 마감된 지 불과 몇 분 만에 주요 뉴스 방송사들은 톨레도가 후지모리보다 더 많은 표를 얻었다고 앞다퉈 발표했다.이러한 발표는 출구 조사에 근거한 페루의 최고 여론조사 회사들의 예측에 근거한 것이었다.저명한 여론조사기관들은 "빠른 개표"로 더 잘 알려진, 선택된 투표소에서 실제 개표 샘플을 바탕으로 신속하게 예측을 수정했다.개표 초반 톨레도의 격려공연 소식을 접한 직후 지지자들은 톨레도의 호텔방 주변 거리로 몰려들었다.열성적인 톨레도는 고대 잉카 전사들을 연상시키는 붉은 머리띠를 두르고 그의 방 발코니로 걸어 나갔다.그는 낙관적으로 1라운드 승리가 자신의 손아귀 안에 있을지도 모른다고 추측하면서도 지지자들에게 빠른 개표 결과를 기다려 달라고 촉구했다.빠른 카운트의 두 번째 물결 결과는 후지모리 다수와 가능한 다수를 투영하면서 당초 예상을 뒤엎었다.후지모리는 이날 저녁 48.73% 대 41.03%로 앞서갈 것으로 예측됐다.후지모리는 결선투표가 필요 없이 1라운드에서 승리할 수 있는 50% 선에 바짝 다가섰다.

사기 의혹이 제기되었고, 억지스럽지는 않았다.선거 전날 국가선거관측기구인 슬라이드렌시아는 ONPE(Oficina Nacional de Procesos Locales) 전산시스템 해킹 능력을 갖춘 웹사이트에 대한 정보를 입수했다고 보고했다.에두아르도 스타인은 또한 ONPE가 OAS 기술자들에게 실시간으로 개표 시스템을 감시할 수 있는 규정을 마련하지 않았다고 주장했다.톨레도는 사기 행각이 자행되었다고 주장했다. 다른 야당 후보들도 이에 동의하고 톨레도가 주도한 시위에 동참했다.[35]미 국무부는 후지모리와 그의 경제정책을 지지했지만 2000년 총선 결과는 유효하지 않다고 평가했다.[36]과반수 득표를 받은 후보가 없어 결선투표가 필요했지만 톨레도는 후지모리와의 2차 투표 참여를 거부하고 결선투표 이틀 전인 2000년 5월 26일 불출마했다.그는 선거 무효를 청원하는 데 실패했고 후지모리 정부에 대한 인정을 부인하기 위해 국제기구와 외국 정부에 로비를 했다.[37]

2000년 7월 28일, 페루 독립 기념일에 후지모리는 대통령으로서 3번째 임기를 시작했다.톨레도는 한 무리의 시위대를 이끌고 의회를 향해 나아갔다.대규모 시위는 처음에는 평화적이었지만 폭력이 일어나 강력한 폭발로 인해 6명이 사망했다.[38]이후 페루 사법부에 의해 이번 폭발이 이미 부패와 뇌물 혐의로 기소된 블라디미로 몬테시노스가 운영하는 국가정보원에 의해 기획되고 수행된 것으로 밝혀졌다.몬테시노스는 베네수엘라로 달아났고, 베네수엘라는 몇 달 동안 숨어 있다가 붙잡혀 페루로 돌아왔다.몬테시노스에 대한 혐의는 뇌물 수수부터 마약 밀매, 사형수 배치까지 다양했다.[39]그러나 후지모리의 퇴로를 재촉한 것은 「블라디 비디오」의 발매였다.이 유죄를 입증하는 동영상들 중 첫 번째 비디오는 몬테시노스가 후지모리의 진영으로 바꾸기 위해 의원에게 1만 5천 달러를 뇌물을 준 것을 보여준다.[40]

2000년 11월, 정권 내 부정과 부패 의혹이 증폭되고 있는 가운데, 후지모리는 2001년에 새로운 선거를 실시하기로 합의하고, 후보로서 입후보하지 않기로 합의했다.그가 브루나이에서 열리는 APEC 포럼에 참석하는 동안 후지모리의 당은 의회를 장악하지 못했다.후지모리는 그 후 일본으로 날아가 사직서를 제출하고 일본 국적을 주장했다.[41]

후지모리가 몰락한 후 페루 의회의 새로 선출된 발렌틴 파니아구아 대통령은 임시 대통령이 되어 2001년 5월 29일 이미 계획된 새 선거를 총괄했다.톨레도는 52.23%의 득표율로 APRA의 앨런 가르시아 전 대통령을 상대로 결선투표 끝에 47.77%의 득표율로 승리했다.이로써 톨레도는 500년 만에 민주적으로 선출된 최초의 남미계 토착계 대통령이 되었다.[42]

대통령직

높은 기대치

톨레도는 선거운동 기간 중 페루 국민들에게 임금 인상, 빈곤 퇴치, 부패 척결, 연금 인상, 고용 확대, 군 개혁, 관광 개발, 산업화 등을 약속했다.페드로 파블로 쿠친스키는 "톨레도는 거의 30년 동안 독재 정권이나 민주적이지 않았던 정부 중 하나에서 나온다"고 지적했다.사람들은 톨레도가 상대적 빈곤의 엄청난 증가를 포함한 지난 30년간의 모든 문제를 해결할 것으로 기대하고 있다."[43]톨레도는 이러한 약속의 많은 부분을 이행하지 못하는 것이 광범위한 불만을 일으켰다.그의 지지율은 대통령 재임 기간 내내 지속적으로 낮았고, 때로는 한 자릿수로 주저앉기도 했다.

톨레도는 또한 개방 시장 자유 무역 개혁을 약속했는데, 이 개혁은 페루의 사업 이익을 반영하는 동시에 후지모리의 민영화를 검토하겠다고 약속했다.구체적으로 톨레도는 페루의 공공시설 중 어떤 것도 사유화하지 않겠다고 약속했다.이 약속은 실업률 감소와 빈곤 감소에 대한 고상한 약속과 결합되어 페루의 고위직과 고위직은 그의 정부를 위해 기준을 매우 높게 정하게 만들었다.톨레도는 취임 직후 IMF 관계자들을 만나 2002년에는 7억 달러, 2003년에는 거의 10억 달러를 국가 자산을 매각해 조달하겠다고 약속했다.[44]

그의 문제를 보완하기 위해 톨레도 대통령은 취임 첫 해에 파괴적인 지진에 직면했다.이 자연재해는 페루의 많은 부분을 도덕적으로나 재정적으로 황폐화시켰다.많은 가정과 사업체들이 파괴되면서, 경제적 병폐는 악화되었다.[40]

내셔널 어코드

2001년 11월 톨레도는 2002년 7월 22일 국가협정으로 체결된 회담을 열었다.이 합의에서 7개 정당과 7개 사회단체는 향후 20년간 정책을 안내하는 틀에 합의했다.이 합의는 민주주의와 법치, 형평과 사회정의, 경제경쟁력, 효율성과 투명성, 지방분권의 제도적 틀 등 4가지로 나뉜 24가지 정책목표를 제시했다.당초 이 합의로 페루 정치권에 대화가 열렸지만 1년 만에 대중은 기대했던 것보다 효과가 떨어진다고 봤다.[45]

토착 문제

톨레도는 선거 운동 기간 내내 자신의 유산을 자랑하면서 파니아구아에 의해 시작된 노력을 계속했다. 파니아구아는 전문가들과 원주민 지도자들을 모아 전국의 원주민들의 필요를 토론했다.톨레도의 마추픽추 취임식에는 이웃한 안데스 주의 모든 대통령이 참석하여 원주민 권리 보호를 약속하는 '마추픽추 선언'에 서명했다.[46]

마리아 엘레나 가르시아는 톨레도의 대통령직을 '재조정된 국가-토착민 상호교류', 'NGO 프로젝트와 사회운동의 증가', '토착민 조직의 확산' 등에 주목하며, 토레도의 대통령직 연대를 원주민들에게 새로운 기회가 무르익어 무르익었다고 말한다.[46]톨레도는 엘리아네 카프를 창설하고 영부인 엘리아네 카르프가 원주민 및 아프로-페루비아 문제를 위한 새로운 기관인 CONOPA(아마존어, 안데스, 아프로-페루비아 민족 위원회)를 이끌고 있다.이 기구는 토착 공동체를 위한 발전 의제를 수립하고, 정부 내에서 토착 이익의 대표성을 제공하며, 다문화 헌법 개혁을 위한 길을 이끌기 위한 것이었다.일부 비평가들은 이러한 행동들을 정부가 토착 정체성의 공동 선택으로 간주하면서, 그 기관을 "Karp Commission"[47]이라고 조롱했다.그러나 옥스팜의 마틴 스쿠라 씨는 새 헌법에서 원주민 권리에 관한 장을 추진하는 것 외에도 엘리아인 카프가 "토착적 이니셔티브를 지지하거나 옹호하기 위해 여러 번 간섭했다"[46]고 지적하며 기관의 선행을 지적했다.

톨레도는 총장으로서 예일대학교 피바디 자연사 박물관에서 잉카 고대 유물을 복원하는 것을 최우선 과제로 삼았다.일부 미술사학자들은 마추픽추에서 발견된 이러한 유물들이 페루 사람들이 그들의 조상을 아는 데 도움을 줄 수 있다고 주장했다.

그는 또한 토착 학교에서의 이중언어 교육에 심각한 관심을 가져, 교육부 내에 이 문제에 전념하는 새롭고 유능한 분과를 만들었다.이러한 노력은 지지자들에게 정책에 영향을 주고 이중언어 교육을 제도화할 수 있는 더 큰 자율성과 기회를 제공한다.[48]

지방분권을 위한 톨레도의 노력은 지역 차원에서의 정책 수립에 원주민 집단들에게 더 큰 영향력을 주려 했다.2002년 11월에 실시된 제1회 지방 및 지방 선거에서는 토착민 출신 지역 후보의 15%가 토착민 출신이어야 한다고 규정했다.그러나 지방분권을 비판적으로 바라보는 일부 사람들은 지방분권을 비판적으로 보고 있는데, 그들은 지방분권을 주장하는 사람들은 행정가들이 때때로 다른 지역을 규정하는 독특한 문화적, 역사적 요소들을 무시했다고 주장한다.[49]

톨레도는 중남미 원주민 인권 회의에서 토착민들과 다른 시민들 사이의 소득 격차에 실망감을 표시했다.페루 경제가 이룬 성장에도 불구하고, 빈곤의 격차는 상류층과 하류층 사이에서 더 벌어졌다.톨레도는 지속가능성과 경제성장의 열쇠로 원주민들을 페루 사회정치적 시스템으로 재통합시키는 것을 언급하고 있다.[50]

토착권 옹호론자들은 또한 카미세아 천연가스 프로젝트에 대한 그의 지지와 천연자원의 탐사나 개발을 포함한 다른 프로젝트들과 같은 투자로 경제를 도약시키기 위한 톨레도의 노력 중 일부를 비난했다.이런 비판론자들은 기업들이 땅을 터무니없는 가격에 사들이고, 토착민들을 역사적으로 자기 소유의 땅으로부터 내몰고, 공동체와 환경에 해로운 방식으로 천연자원을 착취한다고 주장한다.페루는 중남미에서 금, 은, 아연을 가장 많이 생산하는 나라 중 하나이며, 일부 비평가들은 페루 정부가 광산에 부여하는 우선 순위에 대해 토착민들이 더 친숙한 어업이나 농업과 달리 불평한다.그들은 광업 회사들이 농촌 지역에 새로운 일자리를 가져올 수도 있지만, 그들은 토착민들이 잘 자격이 있는 일자리는 아니라고 지적한다.[49]

노동불안

톨레도는 그의 지도하에 전례 없이 강하고 일관된 경제 성장에도 불구하고 노동자들이 임금 인상과 선거 공약 이행을 요구함에 따라 대통령 재임 중 많은 노동 불안을 다루었다.이코노미스트는 "생산량의 약 70%가 회색 또는 비공식적" 경제 안에 들어가므로 세금을 탈루한다는 이코노미스트의 이코노미스트는 페루 경제의 기본적인 결함을 강조했다.국내총생산(GDP)의 12.1% 미만인 세금 징수는 정체되고 있으며 대부분은 소수의 공식 기업에서 나온다.특히 급여가 더 높은 독립 전문가들 사이에서는 탈루가 만연해 있다고 말했다.톨레도 정부의 세금 징수는 공무원들에게 약속된 임금을 도저히 감당할 수 없었다.[51]

페루 정부가 공무원들에게 지불할 돈을 너무 적게 가져갔음에도 불구하고, 페루 정부는 톨레도 정권 초기에 생활비가 급격히 증가했다.증가하는 실업률과 정체된 임금과 함께 이러한 어려움들은 일반 대중들로 하여금 톨레도가 고상한 선거 공약에 부응하고 있는지 의심하게 만들었다.2003년까지 톨레도의 지지율은 당시 남미 대통령 중 가장 낮은 10% 아래로 떨어졌다.[52]

사회 이니셔티브

톨레도는 사회 기반 시설과 기관에 대한 그의 투자 계획 중 일부를 실행했다.그의 대통령 재임 기간 동안 포장도로의 양은 20% 증가했다; 시골 지역에서 가난한 사람들에 대한 의학적 관심이 두 배로 증가했고, 공공 부문 급여가 인상되었다(학교 교사 급여는 87% 증가), 가난한 페루 사람들을 위해 10만 채 이상의 새 집이 지어졌다.[53]

2004년까지 페루는 인구의 35%를 지원하는 식량 프로그램과 미숙련 노동자들에게 임시 고용을 제공하는 일 프로그램을 포함하는 광범위한 사회 안전망을 가지고 있었다.사회개발협력기금은 학교, 보건소, 시골길, 상하수도 위생시스템, 전력망 등을 건설하고 개선하기 위한 사업에 자금을 지원했다.톨레도는 여성사회개발부 산하에 식량과 인프라 프로그램을 두고 지방분권 시행을 촉구했다.페루의 사회 안전망 지출은 인구의 더 많은 비율을 차지했음에도 불구하고 톨레도 하의 라틴 아메리카 평균보다 훨씬 낮은 수준에 머물렀는데, 이는 많은 사람들을 가난에서 벗어나게 하기에는 지출이 부족했다는 것을 의미한다.[45]

교육

톨레도는 수십 년 동안 평범함, 낮은 완성도, 불충분한 자원, 그리고 성별, 계급, 인종 간의 불평등으로 시달려온 교육 제도를 물려받았다.톨레도는 초등학교와 중학교 교실이 전국적인 학습 시스템 전산망을 연결할 수 있도록 하는 프로젝트 화스카란을 시작했다.톨레도는 선거 운동 기간 동안 교사들의 봉급을 두 배로 늘리겠다고 약속했지만, 교사 노조가 임금 인상을 기술과 성과 기준 향상과 연계시키려는 계획에 성공적으로 반대하면서 문제에 부딪쳤다.2002년 톨레도는 이에 대응하기 위한 4가지 목표를 명시하면서 교육 비상사태를 선포했다.

  • 교육의 질적 저하를 반전시킨다.
  • 기초교육을 우선하다.
  • 교사 연수와 실적을 강조하다
  • 학교를 평가하고 업그레이드하다

그의 행정부 내내 초, 중등교육의 등록률은 높은 수준을 유지했고 사립학교의 등록률은 증가했지만 전반적인 읽고 쓸 수 있는 능력과 시험 점수는 약간 향상되었을 뿐이다.톨레도는 취임 마지막 날 가진 인터뷰에서 자신의 행정부가 교육을 개선하기 위해 더 많은 일을 하지 않은 것에 대해 좌절감을 표시했다.[45]

헬스케어

톨레도는 취임 1년 동안 빈곤층을 겨냥한 이전의 건강 보험 프로그램을 보다 포괄적인 무료 보험 프로그램인 세구로 Integrated de Salud(SIS)로 대체했다.이 프로그램은 페루 사람들에게 건강 보험을 제공하지 않는 것을 목표로 하고 있다.그의 임기가 끝날 때까지, SIS는 도시 외곽이나 시골 지역에 살고 있는 1,100만 명 이상의 페루인들을 취재했다.하지만, 약 3분의 1이 건강 보험 혜택을 받지 못한 채 남아 있었다.[45]

그 프로그램은 엄청난 인기를 끌었다.가르시아 대통령은 이 프로그램을 확대했는데, 신자유주의 개혁가들로부터 원주민과 여성에 대한 취재 범위를 확대했다는 찬사를 받아왔다.그들은 또한 페루 여성의 건강관리 비용이 높은 질병 비율과 생식 문제 때문에 남성보다 훨씬 높다는 사실을 상당히 성공적으로 다루었다는 점에 주목한다.입법부는 SIS를 계속 기반으로 하고 있으며, SIS를 많은 사람들이 언젠가는 모든 페루 국민들에게 보편적인 의료보험 적용이 될 것이라는 희망을 기초로 삼고 있다.[54]

톨레도는 또한 가장 외진 곳에서 의료 서비스에 대한 접근을 개선하려고 시도했다.그의 준토스 프로그램은 예방접종과 검진, 학교 출석, 출생신고 서류 취득에 동의한 가난한 가정에 매달 혜택을 주었다.톨레도 행정부는 또한 첫 몇 년 동안 외진 곳에서 기꺼이 그들의 진료에 참여하고자 하는 젊은 의사들에게 재정적 인센티브를 제공했다.[45]

주택

페루는 2001년 도시 인구의 대다수가 빈민가에 거주하면서 심각한 주택 적자에 직면했다.톨레도 행정부는 보조금, 대출, 계약금, 토지 적정화, 금융기관들이 더 낮은 시장에 도달하도록 장려함으로써 저렴한 주택에 대한 접근성을 개선하려고 노력했다.이러한 노력의 대부분은 1999년에 시작된 프로그램인 폰도 미비비엔다(Fonto Mivivienda)에 따라 그룹화되었다.[45]

지방분권

톨레도 대통령, 루이스 카스타녜다 로스시오 리마 시장과의 회담

톨레도의 전신인 후지모리 휘하에서 페루의 통치권은 응축되고 중앙집권되었다.후지모리가 장악한 의회는 1993년에 양원제 입법부를 단일 국가 구역을 가진 단일한 입법부로 통합한 새로운 헌법을 통과시켰다.후지모리 지방정부는 공공시설 사용료, 시민기본 등록금, 공공 공간 및 시장 관리 등 최소한의 법적 권한을 가지고 있었다.

지방분권은 톨레도의 가장 성공적인 제도 개혁 중 하나이다.그는 취임과 동시에 지방선거를 발표하는 것 외에도 지방분권지방분권위원회에 제안서를 작성하도록 했다.2002년에 지방, 지방, 국가 세 단계의 정부를 수립한 헌법 개정이 승인되었다.이후 몇 년 동안, 의회는 점차적으로 식량 프로그램, 사회 개발 프로젝트, 보건 및 교육 프로그램을 포함한 자원과 책임을 지방 및 지방자치단체에 떠넘겼다.[45]단일 지역을 분할하고, 지방 선거를 요구하였으며, 후지모리 산하에 설치되었던 중앙 집권부를 없앴다.[55]그러나, 페루 가능성의 경쟁 정당인 APRA가 지방 선거에서 상당한 이득을 얻자, 톨레도 행정부는 세입과 세출 분야에서 권력을 유지함으로써 지방분권 프로그램을 중단했다.이것은 많은 지역 선출직 주지사들을 그들의 권한이 얼마나 확장되었는지를 혼란스럽게 만들었다.톨레도는 자신의 새로운 중앙집권화 정책을 뒷받침할 강력한 재정계획이 없이 지방분권과 더 많은 지역을 인정해야 했다.톨레도는 그러나 지방 정부에 대한 자금 지원을 유보함으로써 계속해서 통제권을 주장하였다.[55]

톨레도의 지방분권 계획은 폭넓은 대중의 지지를 받았다.그의 계획에 대한 반대는 대부분에서 나왔고, 그의 제안을 실행하는데 있어서 대부분의 어려움은 중앙집권적인 형태의 정부에 익숙한 정치인과 관료기관 때문이었다.[45]

테러 및 마약 밀매와 싸우다

파니아구아 임시대통령이 시행하던 진실화해위원회는 1980년부터 2000년 사이에 페루 내에서 자행된 대규모 폭력과 잔학행위를 조사하여 책임을 평가하고 배상할 수 있는 길을 닦는 임무를 맡았다.위원회의 톨레도 대통령에게 보낸 최종 보고서는 2003년에 발표되었고, 희생자들의 대부분은 무고한 농민들이며, 샤이닝 길과 다른 극단주의 단체들에 의해 약 6만 9천 명이 사망했다고 결론지었다.[56]그해 1월, 헌법재판소는 후지모리 정부 시절 제정된 여러 대테러 대책을 폐지했다.[57]이들 희생자의 54%는 극단주의 게릴라 단체인 '샤이닝 경로'에 의해, 30%는 페루 군과 경찰대에 의해, 나머지는 농촌 또는 농민 자위 민병대에 의해 살해된 것으로 추정되었다.[58]이 조사는 후지모리 관리들이 빼돌린 외국 계좌에서 발견된 3억 6천만 달러의 일부에 의해 자금을 조달했다.[40]톨레도는 테러 용의자를 쫓는데 시간을 낭비하지 않고 이 중 199명을 2002년에만 체포했다.[59]

2001년 말 대테러국장은 80년대 이후 활발히 전개된 테러 운동인 '샤이닝 길'이 새로운 전선을 따라 조직하고 시위대에 침투해 고속도로를 차단하고 학생 행진을 조직하고 있다고 보고했다.정부는 5개의 반정부 기지를 다시 설립함으로써 대응했고, 이 기지는 곧 6개의 샤이닝 경로 캠프를 파괴하는 것을 도왔다.그러나 테러 활동은 계속되었고 2003년에 톨레도는 테러 위협으로 인해 몇몇 주의 비상사태 중 첫 번째를 선포했다.

톨레도는 코카 생산을 엄격히 제한하라는 미국의 압력과 인구의 대다수가 그 사업에 관여하고 있는 빈곤한 시골지역의 코카 생산 근절에 반대하는 코카인 농부들의 항의에 모두 강경하게 대응했다.빛나는 길과 마약 밀매 사이의 추정된 연관성은 확실하지 않았다. 코카인 농부들은 대부분의 농작물을 마약 밀매상들에게 주었고, 그들은 특정 지역에서 활동하기 위해 빛나는 길을 지불했기 때문이다.

톨레도는 마약 거래를 지역 안보에 대한 위협으로 인식하면서, 마약 전쟁에 대한 안데스인들의 공통된 접근법을 만들려고 노력했다.그는 마약 밀매로 인한 수입이 테러리스트 활동에 자금을 지원했지만, 또한 코카인 작물 근절을 주장하는 미국의 주장이 이 문제를 해결하는데 실패했다고 보았다.대체 작물 프로그램도 생계를 코카인 무역에 의존하는 코카인 농부들에 의해 저항을 받고 있었다.톨레도는 2003년 5월 19명으로 구성된 리우데자네이루 그룹 회의에서 마약 밀매에 대처하기 위한 공동 전략을 개발하자고 제안했지만 양국간의 노력을 선호하는 워싱턴의 압력은 이 개념을 죽이는 데 도움이 되었다.[45]

대외 관계

칠레 발파라이소의 톨레도

톨레도 행정부는 이례적으로 대외 정책에 적극적이었다.그것의 주요 목표는 페루 밖의 민주주의를 촉진하고 빈곤 퇴치 투쟁을 해결하며, 국경지역의 경제 발전을 장려하고, 이 지역의 군비 지출을 줄이고, 아시아 태평양 국가들과의 관계를 강화하고, 안데스 공동체와 통합하는 것이었다.[45]페루는 또한 점차적으로 설립될 자유무역지대인 MERCOSUR의 준회원국이 되었다.서명국들이 서로 무역을 완화하는 인프라를 점차적으로 구축하고, 에너지 효율 개선에 협력하며, 이중 과세를 없애 국경 간 투자를 늘리는 미래 협정을 약속하는 것이 목적이었다.[60]

아시아

톨레도 행정부는 싱가포르, 태국과 자유무역협정을 맺고 태국과 항공운송에 관한 협정을 체결했으며 한국과 범죄인 인도조약을 체결했다.가르시아-사얀 외무장관은 중국을 방문해 다자주의 지지와 유엔 강화 등을 논의했다.2004년에 중국은 페루를 공식적인 관광지로 선언했고 2005년에는 여러 개의 무역 협정을 체결했다.[45]

볼리비아

톨레도는 2006년 에보 모랄레스의 취임식에 참석해 정권과 협력하겠다는 의지를 내비쳤으나 모랄레스는 그의 스승 우고 차베스(Hugo Charvez)와 함께 톨레도와 그의 정부에 대한 공격적 발언을 거듭했고, 특히 미국과의 자유무역협정(FTA)이 성공적으로 타결된 뒤 이를 계기로 공식 관계 기지를 흐렸다.h 콜롬비아.[45]

브라질

톨레도와 브라질의 룰라 다 실바 대통령.

브라질과 페루의 관계를 진행하면서 톨레도의 목표는 안데스 공동체로부터 페루의 방향을 바꿔 경제활동이 활발한 브라질과 메르코수르로 가는 것이었다.2003년 8월 톨레도는 룰라 전 브라질 대통령을 만났다.그들은 남미 전역에 걸쳐 10개의 경제 축이나 거점을 개발하는 것을 목표로 대규모의 부채가 많은 프로젝트에 투자하는 남미 지역 인프라 통합 이니셔티브에 따라 정치, 경제 협력 증대를 약속했다.도로를 포함한 건설 프로젝트들이 논의되었다.룰라 대통령은 또 페루가 아마존 유역에서 합법적, 불법적 활동을 목표로 개발한 2개의 감시 시스템에 접근할 수 있도록 하는 데 합의했다.[45]

콜롬비아

톨레도 행정부는 보안과 인신매매에 대한 우려로 콜롬비아와의 국경 강화와 경찰 공조 개선을 우선시했다.2003년 이 지역에 대한 민간 및 유엔 투자가 증가함에 따라 양국은 국경 도시 간 항공 여행을 국내 여행으로 취급하고 관세 및 관세 절차를 간소화하는 국경 통합 지역을 설립하기로 합의했다.[45]

칠리

칠레와 거래하는 톨레도 행정부는 대부분 후자의 무기 조달에 대한 우려를 나타냈다.톨레도의 거듭된 지역 무기 감축 요구에도 불구하고 칠레는 미국의 F-16 전투기 10대와 독일의 레오파드 2 전차 100대 등 무기 구매를 계속했다.[45]

에콰도르

페루와 에콰도르가 몇 년 동안 평화로웠던 동안 톨레도 대통령은 그 평화를 공고히 하고 건설하기 위해 노력했다.톨레도는 2001년 에콰도르를 방문한 자리에서 브라질리아 협정에 대한 지지를 표명하고 양국 공동 국경의 비무장화에 합의했으며, 군사비 지출 감축을 주장했으며, 에너지, 교통, 경찰의 협력 증대에 합의했다.톨레도는 에콰도르 노보아 대통령과 함께 바이너리 개발계획 국제자문위원회에 참석, 현지 투자 확대를 요구했고 톨레도는 국제원조를 위한 세부 프로그램을 내놓았다.이후 국경 해제가 지속되고, 건설사업이 완료되고, 군사력이 줄어들면서 이 지역의 경제활동이 개선되었다.2006년까지 이 지역에 대한 투자는 12억 달러에 달했다.[45]

베네수엘라

톨레도 대통령과 차베스 대통령의 반대 철학과 정책으로 인해 베네수엘라와의 관계는 후반기에 악화되었다.(157)이 차베스의 공식 지지 표명, 그리고 달린 올란타 후 말라 후보의 곧 2페루의 2006년 대통령 선거에 비공식적인 재정적 지원을 포함한 문제들은 두 나라 사이의 긴장에 기여하고 있습니다. Vladimiro Montesinos,[61]의 베네수엘라의 실드와 페루의 정치에 베네수엘라 간섭을 포함했다.교육모랄레스 [45]대통령이요

미국

톨레도 대통령은 재임 기간 내내 미국과의 매우 생산적인 관계가 된 것, 그리고 톨레도가 부시 대통령과의 개인적 친분이라고 표현한 것에 대해 열심히 노력했다.그는 경제 및 국내 안보 정책으로 미국 대통령으로부터 아낌없는 칭찬을 받았다.페루를 방문한 부시 대통령은 페루에 거점을 두고 안데스 전문가들에게 정보기술 교육을 받을 수 있는 펠로우십 프로그램을 설립했다고 발표했다.2002년 6월 미국은 보존 프로젝트에 1200만 달러를 투자하겠다는 약속의 대가로 1400만 달러의 페루 부채를 탕감하기로 합의했다.지난 9월 톨레도는 부시로부터 코카 생산 지역의 대체 크롭 개발에 자금을 지원하겠다는 3억 달러의 약속을 얻어냈다.2003년에 평화봉사단은 페루로 돌아왔다.페루는 이라크 전쟁에서 미국의 노력에 가장 눈에 띄게 반대하면서 국제무대에서의 개입을 거부했다.[45]

페루 – 미국 무역 촉진 협정
주요 기사:미국 – 페루 무역 촉진 협정

미국 - 페루 무역 촉진 협정(스페인어:트라타도 데 리브레 코메르시오 페루 – 에스타도스 유니도스)는 양국간 자유무역협정으로, 무역의 장애요인을 제거하고 상품과 서비스에 대한 접근을 강화하며 미국과 페루 간 민간투자를 육성하는 것이 목표다.상업적인 문제 이외에도 경제, 제도, 지적 재산, 노동, 환경 정책 등이 통합되어 있다.이 협정은 2006년 4월 12일에 서명되었고, 2006년 6월 28일에 페루 의회에서 비준되었으며, 2007년 11월 2일에 미국 하원에서, 2007년 12월 4일에 미국 상원에서 비준되었다.이 협정은 2009년 2월 1일에 시행되었다.[62]

페루는 이 협정에 대해 다음과 같이 생각하고 있다.

  • ATPDEA에 따라 거래 선호도 통합 및 확대
  • 외국인투자유치
  • 고용창출
  • 지역 내 국가 경쟁력 제고
  • 근로자소득증대
  • 빈곤 수준 억제
  • 사탕수수 에탄올[63] 생성 및 수출

미국은 이 협정에 대해 다음과 같은 조치를 취할 것으로 기대하고 있다.

  • 상품 및 서비스에 대한 접근성 개선
  • 투자 강화
  • 안보와 민주주의 증진
  • 마약 밀매에 맞서 싸우다

미-페루 합의는 비판에 직면했다.페루에서 이 조약은 톨레도에 의해 지지되었고, 알란 가르시아 전 대통령과 루르데스 플로레스 후보, 발렌틴 파니아구아 후보가 서로 다른 범위까지 지지했다.올란타 후말라 현 대통령은 가장 목소리를 높인 비평가였다.후말라 페루연합은 2006년 의회에서 120석 중 45석을 차지해 단일 정당 최다 의석을 차지해 새 입법부가 선서하기 전 합의안 비준에 대한 논란이 일었다.일부 국회의원 당선자는 합의안 비준을 저지하기 위해 의회에 강제 진입한 뒤 논의를 중단했다.[64]

그 협정의 논란의 한 요소는 토지 자원과 관련이 있다.포커스 외교정책연구소의 로라 칼슨 연구원은 "토착 단체들은 이번 판결이 외국인 투자와 목재, 석유, 광업 착취에 4500만 헥타르를 효과적으로 개방한다고 경고한다"[65]고 지적했다.

그러나 이 협정에 대한 비판의 대부분은 페루 농업 분야에 미칠 잠재적 영향에 초점이 맞춰져 있다.페루는 미국의 보조금과 비슷한 농가에 작물을 심음으로써, 도구와 기술, 기술이 부족한 가난한 농가가 수출하기에 충분한 가격으로 작물을 생산할 수 없을 수도 있기 때문에 농산물 생산에서 경쟁적인 불이익을 받았다.이러한 우려에 대응하여 페루 국회의원들은 새로운 경쟁 압력에 적응할 수 있도록 5년 동안 면화, 옥수수, 밀 생산자들에게 연간 3,400만 달러를 지원하는 보상 기금을 만들었다.[66]

경제 정책

톨레도는 2003년 1월 21일 다보스에서 연설한다.

톨레도의 경제정책은 신자유주의 혹은 강력한 자유 무역으로 묘사될 수 있다.그는 지난 10년 동안 GDP의 2%가 넘는 재정적자뿐만 아니라 성장기 및 축소기간의 불안정한 GDP를 경험했던 국가 경제를 물려받았다. 인플레이션은 1995년까지 23% 이하로 떨어지지 않았고 많은 사람들에 의해 여전히 우려되었다.이에 톨레도는 빈곤 퇴치, 고용 창출, 정부 분산, 국가 현대화에 초점을 맞춘 정책을 개발하였다.[67]

톨레도의 계획 중에는 국가 산업을 사유화하려는 계획도 있었다.이런 종류의 첫 번째 주요 노력은 두 개의 국영 전기 회사의 1억 6천 7백만 달러 매각이었다.페루 시민들이 정리해고와 고가의 전기료 전망에 분노한 반응을 보이자 아레키파 시에서는 시위가 폭력적으로 변했다.이들은 또 후지모리 정권 시절 민영화를 통해 벌어들인 수십억 달러가 결국 대통령의 개인 통장을 채우는 결과를 낳았다고 회고했다.톨레도는 전기회사의 매각을 실시하지 않기로 결정했으나 국제통화기금(IMF)과 체결한 계약의 핵심 조항인 민영화를 계속하겠다고 약속했다.톨레도는 2001년 민영화를 통해 7억 달러, 2002년 10억 달러를 들여오겠다고 약속했었다.[68]비록 그가 이러한 목표를 달성하지는 못했지만, IMF는 2002년 12월에 페루에 1억 5천 4백만 달러를 지출하는 것을 승인했고, 그 나라가 협상에서 재정적자 목표를 올릴 수 있도록 허용했다.[69]

톨레도는 당초 감세를 약속했지만 공무원들의 격렬한 항의로 톨레도 약속한 사회 분야 지출이 늘어나 세금 인상이 불가피해졌다.2003년 6월 세제 개혁을 타개하기 위해 페루의 첫 여성 총리인 베이트리즈 메리노를 영입해 의회에 신속하게 제안을 제출했다.제안사항으로는 톨레도 본인에 대한 30% 감봉, 모든 기관과 부처에 대한 일괄 감봉 5% 인상, 맥주, 담배, 연료에 대한 세금 인상, 장거리 버스 여행 및 생활권에 대한 판매 및 부가가치세 18% 확대 등 고소득 공직자에 대한 임금 삭감 등이 있었다.연예계[70]최종안에는 조세감면 해소, 법인세 최소세 도입, 부유층 세금 허점 해소, 지방정부 부동산 세제 강화 등도 포함됐다.[69]

대통령으로 톨레도의 5년 동안, 페루의 경제와, 반면 물가 상승률과 적자 GDP의 낮은으로 0.2%침몰 15%로 평균 6%평균 연간 비율로 증가했다. 2004년과 2006년 사이에 고용 6%에 평균 0.1,[30]사람들이 가난에 빠졌다 사는 백분율, 그리고 음식 consum로 성장했다 성장의 47개월 연속을 경험했다.ptio인구 중 가장 가난한 계층이 극적으로 증가했다.[53]이러한 성장의 상당 부분은 미국, 중국, 태국, 칠레, 멕시코, 싱가포르와 체결한 자유무역협정에 기인한다.[71][72]

톨레도 산하 외무부는 페루인들의 해외 송금을 늘리기 위한 시도로 자문회의 창설을 통해 페루 이주민과 모국의 연계 강화를 꾀했다.이 문제는 후지모리 산하의 전문직 종사자들의 대규모 이민을 경험하고 아직도 인구의 10%가 해외에 살고 있는 나라에게 특히 중요하다.이 협의회는 또한 외무부 장관인 Garcia Sayan의 전문화 노력의 일부였다.[73]

대통령후임명제

톨레도는 2006년 재선에 출마할 수 없었다. 그가 취임한 후, 헌법이 개정되어 95년 이전의 즉시 재선 금지를 복원하였다.톨레도는 대통령직을 마치고 미국으로 건너가 2006~2008년 학창시절 스탠퍼드대 행동과학연구센터 레지던스 분야의 저명한 석학으로 활동했다.[74]톨레도는 2006년부터 2009년까지 스탠퍼드대 후버연구소의 저명한 방문연구원으로 선정되었으며, 2007~2008년에는 스탠퍼드대 프리먼스포글리 국제학연구소의 페인(Payne) 저명한 방문강사와 CDDRL(민주, 개발, 법치센터) 방문학자로 위촉되었다.[74]톨레도는 스탠포드에 있는 동안 중남미, 미국, 유럽연합(EU)에 본부를 둔 세계개발민주센터(GDP)의 회장을 역임하고 있으며, 페루와 중남미 국가들이 민주주의에 대한 폭넓은 정치적 헌신을 통해 더 큰 안정을 위한 제도적 기반을 구축하도록 돕고 있다.분권형이며 모두와 동일하다."[75]

톨레도는 2007년 베네수엘라에서 언론매체 RCTV가 폐쇄된 데 이어 2007년 뉴욕타임스(NYT)에 휴고 차베스 대통령 정부의 조치를 언론자유 침해로 규탄하는 oped를 실었다.톨레도는 언론을 포함한 민주적 기관의 발전을 보호하겠다는 의지를 들어 미국 기구의 개입을 요구했다.그는 또 한 나라의 자유언론의 탄압이 국가 그 자체를 넘어서는 느낌이라는 이유로 '지속적인 연대'를 주문했다.그는 베네수엘라가 아무런 영향 없이 언론을 침묵시킬 수 있게 된다면 중남미의 나머지 지역에서도 유사한 탄압을 조장할 것이라고 경고했다.한 가지 생각이 없어지면 우리 모두는 어느 정도 의식을 잃는다.그리고 사상표현의 공간이 닫히면 우리 모두는 독재라는 지하감옥에 갇히게 된다."[76]

2009년 톨레도는 비거주 선배로 브루킹스 연구소에 입사했다.그는 브루킹스 국제 경제 개발 및 외교 정책 프로그램의 공동 노력인 중남미 이니셔티브에 관한 연구 활동을 하고 있다.그 계획은 그 지역이 직면하고 있는 가장 중요한 경제, 정치, 사회적 문제에 초점을 맞추고 있다.연구활동은 변화하는 세계경제가 중남미에서 제기하는 과제, 조직범죄가 민주제도와 경제번영에 미치는 영향, 무역과 투자정책, 빈곤과 불평등을 타개하기 위한 전략, 기후변화와 싸우기, 쿠바의 정치문제 등 광범위한 주제와 관련이 있다.횡포를 [77]부리다

톨레도는 유엔 중남미 인류발전보고서 운영위원회 위원, 마드리드 클럽 회원, 이스라엘 페레스 평화센터 국제이사회 위원 등도 맡고 있다.[32]

톨레도는 2011년 샌프란시스코 자유포럼에 참석해 중남미 민주주의에 대해 논의했다.[78]

톨레도는 세계 개발 민주주의 센터를 만들었다.이 센터는 개발도상국의 저소득 개인들과 함께 자급자족 기업가가 될 수 있도록 돕고, 정부 및 기타 단체와 함께 제도화된 빈곤 퇴치를 돕는다는 목표를 가지고 일하고 있다.[79][80]

이스라엘의 친구들 이니셔티브

톨레도는 2010년 호세 마리아 아즈나르 스페인 총리, 노벨 평화상 수상자인 데이비드 트림블, 이탈리아 철학자 마르첼로 페라, 존 볼턴 전 유엔 주재 미국대사, 영국 역사학자 앤드류 로버츠 등 이스라엘 이니셔티브를 결성하는 데 동참했다.이 프로젝트의 목적은 이스라엘과 이스라엘이 안전하고 방어할 수 있는 국경 내에서 평화롭게 살 권리를 위임하려는 노력에 대항하는 것이다.구상은 이스라엘이 서구세계의 일원으로 계속 인정받기를 원하고, 스스로를 방어할 권리를 가진 완전한 민주주의로 인정하는 비유대인들로 구성된다.[81]

톨레도와 그의 공동 저자들은 2011년 '팔레스타인 국가를 갖지 않는 방법'이라는 제목의 기사에서 오바마 대통령이 1967년 이전 경계에 기초한 회담 복귀를 요구하는 것은 팔레스타인이 국가가 되기 위한 대내외적 요건을 충족하지 못하기 때문에 "엄청나게 은폐된 위임 장치"[82]라고 주장했다.앞으로 나아가는 유일한 방법은 유엔 총회의 일방적 조치가 아니라 팔레스타인-이스라엘 쌍방의 합의로서 각 당사자가 상대방을 합법적인 국가로 인정하기로 합의하는 것이다.[82]

비리 혐의 소송

추가 정보:세차 작전

톨레도는 2016년 4월 이스라엘 사업가 요시 마이만이 소유한 부동산회사인 에코테바컨설팅을 통해 여러 부동산을 매입한 것을 두고 돈세탁 혐의로 법정에 소환됐다.[83]톨레도는 브라질 기업 카마르고 코레아와 오데브레히트로부터 인터오션 하이웨이 건설을 위해 뇌물을 받은 뒤 이 돈을 개인 모기지(주택담보대출)를 갚고 법률상 어머니 명의로 고급 부동산을 사들인 혐의를 받고 있다.[83]스위스 금융시장감독청은 2015년 이 돈이 파나마 소재 회사인 콘피아도 인터내셔널에서 코스타리카로 흘러갔다고 밝혔다.[84]한편 마이만은 이 같은 의혹을 '스모어 캠페인'에 비유하며 부인했다.[85]2017년 2월 20일 한 판사가 18개월의 예방감옥과 국제포획명령을 내렸다.

2011년 선거

2010년 12월, 톨레도는 2011년 대통령 선거에 출마한다고 발표했다.그는 페루 타임즈와의 인터뷰에서 "가르시아(현재의)는 부자들을 위해 통치하는 것이지 가난한 사람들을 위해 통치하는 것이 아니다"라고 말하면서 퇴임할 때 1솔(약 0.34달러)이 빵 10개를 샀고, 지금은 5개를 샀다"고 말했다."알란 가르시아 대통령(필수)은 페루가 자신을 둘러싸고 있는 부유한 친구들보다 훨씬 더 위대하고, 훨씬 깊고, 관대하고, 전쟁적인 존재라는 것을 깨달아야 한다.[86]

The general election, which took place on 10 April 2011, Toledo won 15.62% of the vote putting him behind leftist former army officer Ollanta Humala (with 31.75%), Keiko Fujimori, daughter of the former president (with 23.5%), and Pedro Pablo Kuczynski (with 18.52%), and ahead of Luis Castaneda (with 9.84%).[87]초기 라운드 이후 후지모리는 후보자와 알란 가르시아 전 대통령의 지지를 받았고 톨레도는 후말라 후보를 두 악 중 덜 나쁜 악이라고 부르며 지지했다.[88][89]

그러나 톨레도의 지원은 조건이 붙었고, 후말라 대통령의 대통령직이 민주주의 기관 보호와 인권 보호, 경제 활성화라는 측면에서 톨레도의 기준에 부합하지 않으면 시위를 동원하겠다고 위협했다.[89]선거 직전 베네수엘라의 사회주의자인 우고 차베스 대통령이 2006년 후말라 선거운동을 위해 재정적 지원을 했다는 사실을 폭로하는 이메일이 공개됐다.후말라의 아내 나딘 에레지아가 친차베스 신문에서 자문 업무를 한 대가로 많은 보수를 받은 사실도 드러났다.[90]

최종 집계에서 후말라 후보는 51.6%의 득표율로 후지모리 후보의 48.4%[91]를 얻었다.결선투표 다음날 페루 증시는 페루의 신자유주의 경제정책에 대한 우려로 급락했다.[citation needed]

에보 모랄레스와의 친분을 끌어낸 후말라 대통령 당선자는 선거 직후 볼리비아를 방문해 톨레도가 명시적으로 거부한 제안서인 두 나라의 통일 가능성을 제시하면서 "페루가 또 다른 베네수엘라나 니카라과가 되는 것을 허용하지 않을 것"이라고 경고했다.[92]

톨레도의 지도하에 있는 페루 포스블은 후말라 대통령의 당선이 좌파로의 전환이 될 것이라는 우려 속에서, 선거 다음 달, 소속 의원들이 행정부 내의 장관직을 수락하지 않을 것이며 후말라 정부에 대한 지지를 의회의 일부 문제에 대한 지지로 제한할 것이라고 발표했다.[93][94]

언론과의 관계

톨레도 대통령 취임 초기부터 언론은 톨레도와 그의 자문위원들의 사생활과 공적 생활을 꼼꼼히 살피며 공격적인 자세를 취했다.후지모리 정권에서는 불가능했던 방식으로 비리를 폭로하겠다는 언론사가 다수였다.다른 사람들은 후지모리 휘하에서 언론을 통제했던 정부로부터의 독립을 증명하고 싶어했다.아이러니하게도 이러한 공격이 일어날 수 있도록 한 것은 자유 언론을 유지하겠다는 톨레도의 다짐이었다.[45]

톨레도와 그의 가족, 그의 행정부 구성원, 동료 PP 회원들을 겨냥한 부패, 족벌주의, 그리고 부패 혐의가 그의 대통령직을 괴롭혔다.이런 이야기들이 많은 사퇴로 이어졌고 톨레도가 낮은 지지율의 가장 큰 이유였다.이러한 등급은 농림부 장관의 사임 이후인 2004년에 최저치를 기록했다.[45]

후기 경력 및 부패 혐의

톨레도는 2017년 2월 현재 미국 스탠퍼드대 초빙학자다.2016년 오데브레히트는 유죄협정의 일환으로 회사가 2001년부터 2006년까지 페루에서 2900만 달러, 톨레도 대통령과 그의 두 후임자 등 중남미 여러 국가에서 약 8억 달러의 뇌물을 지급했다고 진술했는데, 이들 모두 뇌물 수수 혐의를 부인해 왔다.2017년 2월 9일 페루 판사가 오데브레히트로부터 공공사업 계약금을 주는 대가로 2000만 달러(1600만 파운드)의 뇌물을 받았다는 의혹과 관련해 톨레도의 체포를 명령했고, 체포에 대한 포상금이 제시돼 인터폴에 비상이 걸렸다.[95]예방적 구금 명령 당시 해명되지 않았던 톨레도는 변호사 헤리에토 베니테스를 통해 투항 조건으로 제한된 출석을 요구했으나 거부당했다.페루 법원은 그를 도망자라고 선언했고 정부는 심지어 그의 행방을 신고한 사람에게 10만 달러의 보상금을 주기도 했다.미국에서의 그의 위치를 알고, 그를 위한 범죄인 인도 책자가 개설되었다.미국 당국에 앞서 이를 뒷받침하기 위해 공공부는 톨레도가 브라질 기업에 유리하게 작용했을 각종 조치에 대해 상세하게 보고해 다른 기업이 개입하고 경쟁하기 어렵게 만들었다.이러한 행위들 중에서, 국제 고속도로 사업과 관련된 결의안 및 법령의 발행, SNIP의 면제, 규제 요건의 감소 등이 있을 것이다.

검찰은 또 카마르고 코레아가 영국 테일브리지(Tailbridge Ltd) 소속 씨티은행 계좌에 9만1000달러를 입금했다고 지적했다.그러나 이 계좌를 누가 소유했는지는 알려지지 않았다.브라질 회사로부터 총 400만 달러를 받았을 것이며, 이는 협력자이자 전 친구였던 요제프 마이만 톨레도로부터 확인되었다.

2019년 7월 16일, 톨레도는 미국에서 페루로 인도 명령을 받은 혐의로 체포되었다.[18]8월 8일, 그레이엄 아처 변호사는 토마스 힉슨 판사 앞에 보석으로 풀려날 것을 요청했다.[19]2019년 9월 12일, 판사는 재심 청구를 받아들일 수 없다고 판결했다.[20][21]하지만 2020년 3월 19일 보석으로 풀려났다.[22][23]

2021년 9월 28일 캘리포니아 북부지방법원 토머스 힉슨 판사는 톨레도 사건에서 제시된 증거가 미국 페루 범죄인 인도조약에 따라 "담합과 돈세탁 혐의를 유지할 수 있을 만큼 충분하다"는 판결로 톨레도의 인도를 승인했다.[24]

수상 및 수상

지하철 연장 협약 가입

2005년 5월 7일 알제리 국가훈장 중 하나인 아티르 훈장을 받았다.

2006년, UCSD의 미주연구소는 톨레도 대통령이 경제성장과 민주주의 강화를 위해 노력한 것에 대해 민주주의와 평화상을 수여했다.[96]제프리 다비도우 연구소장은 "이 세계화된 세계에서 지역 통합, 자유무역, 경제 정책에는 대안이 없다는 것을 이 나라가 이해하도록 이끈 것은 그의 인성의 힘"이라고 말했다.[97]

톨레도는 위니펙 대학,[98] 로스 안데스 페루 대학교와 [45][99]전 세계 50개 대학으로부터 총 52명의 명예박사 학위를 받았다.그는 30여 개국에서 가난, 경제 성장, 민주주의 문제뿐 아니라 인적 자본 투자의 혜택에 대해 강의했다.

2011년 7월 28일은 톨레도가 취임한 지 10주년이 되는 날로, 이날 AP통신의 '역사의 하이라이트'에 수록된 행사다.[100]

트빌리시 주립대는 2011년 10월 "페루와 그루지야의 관계를 수립하고 발전시키는 데 특별한 역할을 한 공로로 톨레도에게 명예박사학위를 수여했다."[101]

대통령직에 대한 언론 보도가 대체로 부정적이긴 하지만, 톨레도의 가장 혹독한 비판자들은 톨레도가 민주적 절차와 안전장치에 부과한 높은 프리미엄을 인정하고 있다.엔리케 자일러리 페루 언론평의회 의장은 언론자유를 지키기 위한 노력을 인정받아 2003년 5월 페루에서 언론자유의 문제가 없다고 단언했다.[45]

톨레도는 2003년 모나코로부터 생찰 훈장 대십자장을 받았다.[102]

출판물

톨레도의 출판물 중에는 경제성장과 구조개혁에 관한 작품들이 있다.그의 최근 저서인 '라스 카르타스 소브레 라 메사'(The Cards on the Table)는 그의 정치 경력과 페루 포시블의 창설을 자세히 다루고 있다.[32]

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참고 항목

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추가 읽기

외부 링크

정치국
선행자 페루의 대통령
2001–2006		 성공자