마르틴 비스카라 제거

마르틴 비스카라 제거
마르틴 비스카라는 장관들과 나란히 공석 투표에 이어 11월 9일 귀국한다고 발표했다.
고발 당한	마르틴 비스카라 페루 대통령
날짜	2020년 10월 20일 – 2020년 11월 9일
결과	비즈카라는 탄핵되었고, 공직에서 물러났다.
요금	영구적 도덕적 무능으로 추정됨
원인	건설회사로부터 비즈카라 대통령에게 불법체류 혐의를 폭로한 사건: 모케과 주지사로서 교통통신부 장관으로서
페루 의회의 입법 투표
탄핵 투표(2020년 11월 2일)
고발	도덕적 무능력
찬성표	60
반대표	40
현재	18
투표하지 않음	12
결과	의회에서 탄핵된 비즈카라
철거투표(2020년 11월 9일)
고발	도덕적 무능력
찬성표	105
반대표	19
현재	4
투표하지 않음	2
결과	의회에서 유죄판결을 받고 공직에서 해임된 비즈카라(소신에 필요한 87표); 마누엘 메리노(Muel Merino)가 대통령이 된다.

마르틴 비스카라 페루 대통령의 해임은 2020년 10월 8일 페루 의회가 '영원한 도덕적 무력'을 이유로 발의한 것이다.^[1]2020년 10월 20일 페루를 위한 정파연합, 포데모스 페루, 프레네트 엠프리오는 비즈카라 대통령이 모케구아 주지사 재임 중 부패 혐의로 탄핵 정관에 공동 서명했다.^[1]비즈카라는 105 대 16의 투표로 2020년 11월 9일 공직에서 물러났다.

당초 10월 31일 탄핵 절차를 개시하기 위한 투표가 예정됐으나 이후 11월 첫째 주까지 연장됐다.마침내 투표와 토론은 11월 2일에 하기로 결정되었다.^[2]날짜가 다가오자 찬성 60표, 반대 40표, 기권 18표로 탄핵안이 발의됐다.비즈카라는 11월 9일 의회 본회의에 출석하여 비난으로부터 자신을 방어했다.^[3]

대통령의 변론을 들은 후, 의회는 105표를 얻어 정치 관료에게 유죄를 선고하는데 필요한 130표 중 87표를 초과하여 도덕적 무능에 의한 비즈카라의 해임을 토론하고 승인했다.비즈카라는 기예르모 빌링허스트(1914년), 알베르토 후지모리(2000년)와 함께 성공적으로 탄핵돼 공직에서 물러난 세 번째 대통령이 됐다.전임 페드로 파블로 쿠친스키, 도널드 트럼프 전 미국 대통령과 함께 두 차례 탄핵될 3대 국가원수 중 한 명이다.

논란의 비즈카라 제거는 페루 내 많은 페루인,^[4] 정치 분석가^[5], 언론매체에 의해 쿠데타로 규정되어 2020년 페루인 시위가 시작되었다.^{[6][7][8][9][10]}민족주의 정치인 안타우로 후말라의 연루와 그의 당 연합이 두 번의 탄핵 심판에 페루를 위한 혐의를 도입했다는 보도도 비즈카라를 제거하려는 동기에 대한 우려를 불러일으켰다.^[11]

배경

합법적

이 글은 의 일부분이다. 에 관한 시리즈. 마르틴 비스카라
정치적 입장 선거사 어린 시절과 경력 공개 이미지 명예 전임시 모케과 주지사 교통통신부 장관 캐나다 주재 페루 대사 부통령 페루의 대통령 대통령직 부통령 메르세데스 아라오즈(2018~2020) 수상들 메르세데스 아라오즈(2018년) 세자르 빌라누에바(2018~2019년) 살바도르 델 솔라 (2019년) 비센테 제발로스 (2019-2020) 페드로 카테리아노(2020년) 월터 마르토스(2020년) 제1기 캠페인 페드로 파블로 쿠친스키 탄핵 반부패 이니셔티브 2018년 페루 국민투표 의회 해산 페루에서 COVID-19 전염병 탄핵 제1차 탄핵절차 (실패) 2차 탄핵절차(철거) 사후처방 의회 선거 운동 조사
v t

페루 헌법 113조 1항은 공화국 대통령이 퇴임할 수 있는 다섯 가지 가능한 이유를 규정한다.

1. 대통령의 죽음,
2. 영구적인 도덕적 또는 신체적 무능력, 의회가 선언한 바와 같이
3. 체념
4. 의회의 허가 없이 국토를 떠나거나 승인된 기간 내에 귀국하지 않거나 또는
5. 헌법 제117조에 언급된 위반행위에 대해 제재를 받은 후 해임

2020년 현재 탄핵의 '도덕적 무력' 조항을 적용할 수 있는 조건을 명확히 정립할 수 있는 절차가 없어 헌법재판관 제 0006-2003-AI/TC는 최소한 10명 이상의 자격 있는 표결을 받아야만 공화국 대통령 제명이 승인될 수 있다는 기준으로 삼은 것이다.합법적인 의원 수의 3분의 1은 의회가 법적 공백을 메우기 위해 이 문제에 관한 법률을 제정할 것을 촉구하고 있다.^[12]이에 대해, 의회 제 030-2003-CR의 입법적 결의에 의해, 제89조-A가 의회 규정에 도입되었다.

이와 같이 페루 의회의 의원 수가 130명임을 감안하여 공화국 대통령직을 비울 수 있는 자격을 갖춘 투표는 합법적인 의원 수의 3분의 2에 해당하는 최소 87표에 도달해야 한다는 것이 확립되었다.

헌법은 대통령 궐위의 원인으로 '영구적 도덕적 또는 신체적 무능'을 명기하고 있지만, 헌법은 또한 117조에서 공화국 대통령이 임기 중 조국에 대한 반역죄, 즉 대통령을 예방하기 위한 반역죄에 대해서만 고발할 수 있다고 명시하고 있다.의회 해산, 헌법 제134조에 규정된 경우를 제외하고, 의회 해산, 회의 또는 운영 방해, 또는 국가 선거 쥬리와 기타 선거 제도의 기구의 선거.이 기사는 쿠친스키 대통령의 변호인이 2017년 첫 공석 요청에 직면했을 때 의회에 출석하여 변론할 때 제기한 것이다.

제1차 탄핵절차

페루에서 보도된 바에 따르면, 탄핵 절차는 수감된 후말라 안타우로와 그의 페루연합(UPP)이 주도했다.^[11]후말라는 알레한드로 톨레도 대통령을 상대로 한 안다후야일라조 폭동에 이어 19년형을 선고받아 경찰이 사망했다.^[11]후말라는 자신의 감방에서 의회 의원들과 통진당 지지자들과 함께 탄핵 절차를 조율한 것으로 알려졌다.^[11]통진당 하원의원이자 후말라 대통령의 측근인 에드거 알라르콘은 비즈카라에 대한 탄핵 절차를 맡았다.^[11]뉴스에 따르면 알라콘 자신은 의회 면책특권으로 인한 횡령과 불법적인 금전적 이득의 범죄 혐의로부터 보호받았으며, 이는 17년의 징역형을 초래할 수 있었다.^[11]

'영원한 도덕적 무능'으로 인한 1차 탄핵 때 비즈카라의 제명을 추진하는 의원들은 비즈카라가 수사방해 혐의를 주장하며 에드가르 알라르콘 UPP 하원의원이 제시한 비즈카라의 음성으로 추정되는 가수 리처드 스윙을 안다는 사실과 비올라틴에 대해 여러 차례 부인했다고 주장했다.g 문화부에 리차드 스윙을 고용함으로써 좋은 행정과 예산 정의의 원칙.^[13]

마누엘 메리노 미 의회 대통령은 비즈카라에 대한 탄핵 절차를 성급하게 추진한 것에 대해 비판론자들로부터 비판을 받았다.만약 비즈카라가 공직에서 물러나게 된다면, 메리노는 의회에서 자신의 위치를, 그리고 비즈카라의 부통령 부재 때문에 대통령 집무실을 맡게 될 것이다.구스타보 고르리티 기자는 2020년 9월 12일 메리노가 페르난도 세르단 페루 해군 사령관과 접촉해 비즈카라 탄핵 시도를 할 것이며 대통령직을 맡기를 희망하고 있다고 썼다.호르헤 차베스 국방장관은 메리노가 페루 군부와 지원을 구축하려 했다는 사실을 확인했다.이후 메리노가 과도기 내각 창설을 준비하면서 페루 정부 전역의 관리들과 접촉했다는 두 번째 보고서가 발표되었다.이 보고서들이 발표된 후, 비즈카라 탄핵에 대한 지지도가 국회의원들 사이에서 감소했다.

9월 18일, 비즈카라는 의회에 출석한 후 20분간 연설을 했다.10시간의 심의 끝에 32명의 의원이 비즈카라 대통령직 해임건의안을 지지했고 78명이 해임 반대, 15명이 기권했으며 130명 중 87명이 해임안 가결됐다.

이벤트

페루 유니온의 에드가 알라르콘은 1차 시도가 실패하자 2020년 10월 비즈카라가 모케과 주지사 시절 비즈카라의 비리 의혹을 근거로 새로운 공석 요청을 제기했는데, 여기에는 오브레인사가 돈을 냈다는 '건설클럽 사례'의 유효 협력자 증언이 포함돼 있다.임 100만 발바닥과 3명의 유능한 협력자 지망생도 2013년 모케과 지역병원 건립 사업 입찰에서 인제리에로스 이 계약자 제너럴레스 SA 컨소시엄(ICCGSA)과 잉코트로부터 130만 발바닥을 받았다고 지적한다.^[14]

탄핵 투표

공석 발의에 대한 새로운 충동은 그 후, 좌파 정당인 우니온 포르 엘 페루, 프렌테 앰피오, 포데모스 페루, 대중 행동, 그리고 다수의 무소속 의원들의 주도하에 이루어졌다.이 동의안은 27명의 서명을 받아 탄핵 심문에 필요한 최소한의 문턱(26명)을 넘어섰다.이 동의안은 2020년 10월 20일 의회에 제출되었다.^[15]탄핵 절차를 개시하려면 의회로부터 최소 52표가 필요하다.^[16]

10월 25일, 월터 마르토스는 "국군은 국민들의 그런 필요에 의해 법치가 깨지는 것을 허용하지 않을 것"이라고 발표했다.선거를 5개월 앞둔 이 순간, "페루 정치 헌법 169조에는 국군과 국가경찰은 숙의하지 않고 헌법 절차에 종속되어 있다고 명시되어 있어 논란이 컸다.^[17]10월 27일 마르토스는 자신의 발언이 잘못 해석됐다고 말하면서 "우리는 (정부와 관련해) 군을 그들의 기능을 넘어선 정치적 행위에 절대 사용하지 않을 것"이라고 말했다.^[18]

2020년 11월 2일 국회 본회의에서 공석안 통과가 논의되었는데, 의회 본회의가 공석 절차 개시 찬성 60표, 반대 40표, 기권 18표를 얻어 표결로 진행되었다.이 동의안은 페루 연방의 만장일치 지지를 받았으며, 다른 의회 단체들은 합의 없이 자유투표를 하기로 결정했고, 진보연합과 보라색당 의원들은 반대했으며, 자유총연맹의 의원들과 다른 의원 3명은 기권했다.^[19]

공석투표

비즈카라는 의회에서 '신선함이 승리할 것'이라고 믿고 있다며 "우리가 받아들이지 않는 것은 그들이 공석안에 넣은 주장 가운데 투명한 선거가 보장되지 않는다는 점을 이용하는 것"이라고 지적했다.제발우리가 받아들이지 않는 것.우리가 여기서 하고 있는 것은 선거에 참여하지 않기 때문에 완전히 투명한 선거를 보장하는 것이다.이것의 투명성이 얼마나 더 큰가?그는 또 일부 정당들이 2021년 총선에 영향을 미치려 한다고 비난했다.^[20]그럼에도 불구하고 메리노는 계획된 선거일의 방어를 비준했다.마찬가지로 월터 마르토스 각료회의 의장은 "한 무리의 의원들이 헌법을 위반하고 있다"고 지적하며 제2의 공석안이 제기되는 것은 "엄청나게 무책임한 일"이라고 판단했다.^[20]

반면 브로드전선 의원들 중 일부인 미르타 바스케스와 로시오 실바 산티스테반 의원은 공석안을 지지하지 않겠다는 뜻을 밝히고 "우리는 생명을 우선시할 수 없고 특히 생명을 우선시할 위험에서 멈출 수 없으며 원치 않는다"는 성명을 발표했다.점점 더 많은 죽음을 초래할 수 있는 천사 건강 ^[21]전략

IDL-레포르테로스의 투표 이후 여러 의원이 비즈카라에게 지지를 약속했고 이후 11월 9일 그의 해임안을 가결했다는 보도가 나왔다.^[22]비즈카라는 지난 11월 6일 카자마르카를 방문했을 때 비즈카라와 함께 여행 중인 일부 인사들은 멀리 보이는 듯 했고 대통령과 사진 촬영을 거부했지만 한 소식통에 따르면, 비즈카라는 공석 투표에 대해 걱정하지 않는 듯 보였다.^[22]소모스 페루 의회의 여성 펠리시타 토코는 비스카라에게 비록 그녀가 나중에 그의 해임에 찬성표를 던지겠지만, 그녀가 그 결원에 반대표를 던지며 동료들에게 그렇게 하도록 격려할 것이라고 말했다.^[22]

비즈카라는 의회에 출석한다.

11월 9일, 비즈카라와 의회의원들간의 초기 논의는 그가 의회에 모습을 드러내면서 그를 긍정적으로 느끼게 했다.^[22]비즈카라는 입법궁에 있는 동안 자신을 공직에서 물러나게 하려는 의원들을 비판하면서 68명의 국회의원이 범죄 혐의만으로 조사를 받고 있다고 말했다.^[22]비즈카라는 또 문제의 계약은 자신의 사무실이 아닌 유엔이 배정한 기관이 관리한 것이라고 밝혔다.^[23]장관들은 비즈카라의 발언에 이어 비즈카라가 언급한 수십 명의 의원들은 비즈카라에 대해 강력한 주장을 펼치며 자신의 해임안에 대한 투표를 지지하도록 다른 의원들을 설득할 결심을 굳혔다고 밝혔다.^[22]

비즈카라는 지지를 잃는다.

대중행동의 한스 트로이즈는 입법궁 중간 휴게실에서 비즈카라의 제명을 지지하는 사람들이 의원들에게 대통령 제명에 반대하거나 기권하고 싶다고 말했으며, 의회에서 발의된 법안에는 서명하기를 거부하겠다고 말했다고 보도했다.^[22]의회 연설을 마치고 주닌으로 돌아온 후, 비스카라는 세사르 아쿠냐로부터 전화를 받았는데, 세사르 아쿠냐-는 비스카라에게 자신의 진보를 위한 동맹은 그의 해임을 지지하지 않을 것이라고 경고했고, 비즈카라는 그의 해임을 지지할 것이라고 비즈카라에게 투표할 것이라고 경고했다.^[22]비즈카라는 아쿠냐에게 어떤 변호를 제안하지 않았고 이 정보를 알게 된 직후 통화를 끝냈다.^[22]

투표 직전에 비즈카라와 그의 각료들은 많은 의원들이 자신을 지지하는 것을 외면했고 의원들에게 전화는 받지 않고 있다는 것을 알았다.^[22]투표 결과가 어떻게 될지 알게 된 비즈카라는 PET 7시 30분에 정부 궁에 그의 장관들을 모아놓고, 그와 가까운 사람들에게 "지금까지 그리고 더 이상은 안 된다"고 말했다.나는 피곤하다며 장관들에게 "권력에 매달리고 싶은 인상을 주고 싶지 않다"^[22]고 말했다.이어 대중에게 말을 걸어 같은 날 밤 관궁을 출발했다.^[24]

투표 결과

대통령 공석 요청에 대한 논의는 대통령이 방어권을 행사해야 하는 날인 11월 9일 월요일로 예정되어 있었다.^[25]

대통령	날짜	투표하다	어시온 인기	알리안자 파라 엘 프로그레소	프리빠프	푸에르자 인기	UPP	포데모스 페루	소모스 페루	파르티도모라도	프레네트 엠프리오	인드	합계
마르틴 비스카라 인드	2020년 11월 9일 동작 승인됨 유죄판결을 받은	네	18	20	14	15	12	10	7		6	3	105 / 130
		아니요.	4					1	2	9	2	1	19 / 130
		부재중			1		1						2 / 130
		기권하다	2	1								1	4 / 155

반응

미합중국기구(OAS)는 성명을 통해 "페루에서 벌어지고 있는 정치 상황에 대해 우려를 표명하고 싶다"고 밝혔다.불행히도 여전히 시행되고 있는 대유행의 맥락과 그것이 건강과 인간의 삶에 미치는 영향을 고려하면서, "페루는 이전의 정치적 위기를 극복하기 위한 제도적 힘을 보여주었다"고 또한 말했다.이 경우에 현재의 위기의 해결은 반드시 필요하다."^[26]

참고 항목

• 마르틴 비즈카라에 대한 첫 탄핵 절차
• 페드로 파블로 쿠친스키에 대한 첫 탄핵 절차
• 제2차 탄핵과 페드로 파블로 쿠친스키 사임
• 페루 헌법 위기 2019-2020
• 2020년 페루 시위

참조