과도 이슬람 국가 아프가니스탄
Transitional Islamic State of Afghanistan과도 이슬람 국가 아프가니스탄
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| 2002–2004 | |||||||||
| 좌우명:라일라하 라, 무아마둔 라술루 라라 لا إله إلا الله محمد رسول الله "알라신 외에는 신이 없다, 무함마드는 알라의 사신이다." | |||||||||
| Anthem: قلعه اسلام قلب اسیا (영어: "이슬람의 항구, 아시아의 심장") | |||||||||
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| 상태 | 과도정부 | ||||||||
| 자본 | 카불 | ||||||||
| 공용어 | 파슈토, 다리 | ||||||||
| 종교 | 수니파 이슬람교 | ||||||||
| 정부 | 과도정부 | ||||||||
| 대통령 | |||||||||
• 2002–2004 | 하미드 카르자이 | ||||||||
| 역사시대 | 세계 대테러 전쟁 | ||||||||
| 2002년 6월 11일 | |||||||||
• 이슬람 공화국 수립 | 2004년 12월 7일 | ||||||||
| 통화 | 아프가니스탄의 아프가니스탄 (AFA) | ||||||||
| 호출 코드 | 93 | ||||||||
| ISO 3166 코드 | AF | ||||||||
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| 오늘의 일부 | 아프가니스탄 | ||||||||
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| 아프가니스탄의 역사 |
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| 타임라인 |
| 해당 지역의 관련 과거 이름 |
| 관련 항목 |
아프가니스탄 과도정부(TISA, Transition Islamic State of African Transition Authority)는 2002년 6월 로야 저가가 시행한 아프가니스탄 임시정부의 명칭이다.원래 이슬람국가인 아프가니스탄의 뒤를 이어 아프가니스탄의 이슬람 공화국(2004~2021년)에 앞서 있다.
배경
아프가니스탄 침공에 이어 독일 본에서 유엔이 후원한 아프간 지도자 회의는 하미드 카르자이(Hamid Karzai) 의장으로 아프간 과도행정부를 임명하는 계기가 됐다.그러나 대체로 대표성이 없는 이 임시 행정부는 6개월만 지속하다가 과도 행정부로 대체될 예정이었다.이 두 번째 단계로 넘어가기 위해서는 로야 지르가라고 불리는 전통적인 아프간 "대회의"를 소집해야 할 것이다.이 비상 로야 지르가는 새로운 국가 원수를 선출하고 과도 정부를 임명했는데, 과도 정부는 자유롭고 공정한 선거를 통해 "완전히 대표되는 정부"가 선출될 때까지 최대 2년 동안 나라를 운영하게 된다.[1]
역사
국가원수 선출
로야 저가가 해야 할 가장 중요한 일은 2004년 공식 대통령 선거 때까지 나라를 이끌 과도정부를 위해 대통령을 선택하는 것이었다.당초 출마를 선언한 후보는 아프간 전 대통령과 부르하누딘 랍바니 북부동맹(Northern Alliance) 지도자와 하미드 카르자이 아프간 과도행정부의 미국인 후원회장 등 2명이었다.카르자이는 또한 북부동맹의 중요한 두 지도자 압둘라 압둘라와 모하마드 파힘의 지지를 받았다.세 번째 후보로는 1973년까지 아프가니스탄의 전 국왕 자히르 샤가 있었다.그는 로마에서 몇 년을 살았지만 탈레반 정권이 붕괴된 후 아프가니스탄으로 돌아왔다.이미 임시정부를 설치한 본 회의에는 로마집단이라 불리는 자히르 샤의 지지자들이 모여 있었는데, 그들은 전 국왕을 국가원수 자리에 앉히려고 했다.
카불에 도착하자마자 800명 이상의 대표들이 자히르 샤의 국가원수 지명을 촉구하는 청원서에 서명했다.탄원서가 촉발된 추측에 비추어 미국과 유엔 대표들은 전 국왕에게 철수를 압박했다.로야 지르가의 시작은 "논리적이고 준비적인 문제" 때문에 6월 10일에서 11일로 연기되었다.6월 10일, 미국 대표인 잘메이 칼릴자드는 기자회견에서 자히르 샤는 후보가 아니라고 선언했다.같은 날 자히르 샤 전 국왕은 기자회견에서 이를 확인하며 "군주권을 회복할 생각이 없다.나는 로야 저가의 어떤 직책의 후보자도 아니다."[1]기자회견에서 자히르 샤의 옆자리에 앉은 하미드 카르자이 대통령은 자히르 샤를 '국가의 아버지'라고 부르며 "폐하께서 내게 심어주신 자신감"에 감사했다.[1]다음날 부르하누딘 랍바니 전 대통령은 "국민통합을 위해" 하미드 카르자이 대통령을 지지하는 국가원수 출마를 철회했다.[1]
그래서 카르자이는 논쟁 없이 정부 수반 선거에 나설 것처럼 보였지만, 다른 두 후보가 나타났다.로야 저가에서 투표에 참여하기 위해서는 한 후보가 150명의 서명을 해야 했다.글램 파레크 마지디는 겨우 101명의 서명을 모았을 뿐이어서 후보 자격을 박탈당했다.무하메드 아세프 모흐소니 전 무하메드 아세프 모흐소니는 카르자이 대통령과 세계식량계획(WFP)에서 일하는 여의사 마수다 잘랄, 우즈벡 육군 장교와 시인, 정부 차관 마포즈 나다이 등이 투표용지에 오를 만큼 서명을 모았다.[2]
과도정부 대통령 선거는 2002년 6월 13일 비밀투표로 치러졌는데, 후보자들의 이름이 새겨진 흑백사진이었다.하미드 카르자이는 83%의 압도적 다수로 선출되어 대통령직을 유지했다.
| 후보 | 투표 | % |
|---|---|---|
| 하미드 카르자이 | 1,295 | 83% |
| 마수다 잘랄 | 171 | 11% |
| 마포즈 나다이 | 89 | 6% |
| 총 투표수 | 1555 | 100% |
정부 장관 임명
카르자이가 로야 지르가에게 내각을 발표하는 날인 6월 18일 그는 로야 지르가에게 최종 명단을 작성하기 위해 하루 더 필요하다고 말했다.
카르자이는 로야 지르가 마지막 날인 6월 19일 로야 지르가에게 3명의 부통령을 포함해 향후 아프간 과도정부의 장관 14명의 이름을 발표했다.그는 또한 대법원장을 지명했다.카르자이는 로야 저가가 "이 내각을 받아들이느냐"고 물었다.지지에 손을 든 뒤 그는 "모든 사람이 그것을 받아들였고 나는 그것에 대해 기쁘다"이라고 말했다.이는 대의원들이 제대로 된 표결이 없었고 내각이 민주적으로 선출되지 않았지만 로야 저가와 평행선을 달리한 정치적 협상의 결과라고 언급해 논란이 일기도 했다.[1]
카르자이 대통령은 북부동맹의 지휘관들에게 임명되었지만, 세 명의 부통령직은 모두 북부동맹의 지휘관들에게 주어졌다.로야 지르가 이후 카르자이 대통령이 아프간 내 특정 분파를 달래기 위해 6월 24일 실제 내각이 취임하기 전에 이름을 올렸다는 논란이 일기도 했다.6월 22일 카르자이 대통령은 각료 수를 29명으로 늘렸다.이 캐비닛은 2002년 6월 24일에 설치되었다.그러나 여성 장관 자리를 둘러싼 논란으로 인해 이 지점은 공석으로 남아 있었다.6월 말 이전에 카르자이는 여성부의 통계담당 고문을 임명했고 이후 여성부 장관도 임명했다.카르자이 대통령은 또한 6월의 마지막 날에 2명의 부통령과 또 다른 국가안보보좌관을 추가했다.
더 많은 파슈툰 표현
임시정부는 북부동맹의 타지크 군벌들이 장악하고 있는 많은 것을 위한 것이었기 때문에 파슈툰 다수는 다음의 과도정권이 더 대표적이기를 원했다.당초 29명의 장관 중 9명은 파슈툰족 출신이었고, 새 정부 들어 30명의 장관 중 13명의 파슈툰족 장관이 있었다.나머지 내각은 타지크 7명, 우즈베크 3명, 하자라스 2명, 비하자라 시아테 2명, 투르크멘 1명으로 구성되었다.[3]
군벌 내각
과도정부에서 파순요소는 과도정부에서보다 더 강했고 로야 저가는 부분적으로 정부에 대한 민간적 영향력을 증가시키기 위한 것이었다.그러나 여러 가지 면에서 아프가니스탄의 군벌과 군벌은 로야 저가 동안 증가했고 더 나아가 권력을 정당화했다.로야 저가 기간과 이후 군과 경찰 간부들은 로야 저가에 출마하지 못하도록, 혹은 독자적으로[4] 행동하지 못하도록 협박하기 위해 후보자들을 협박하고 감금하고 살해하기까지 했다.북방동맹은 여전히 정부를 지배했다.카르자이 대통령은 로야 지르가, 칼릴리, 카디르, 파힘 등 3개 부주석은 모두 북부동맹 사령관이지만 민족적 배경이 동일하지는 않았다.강력한 타지크 자미트-에 이슬라미 3인조 파힘, 카누니, 압둘라는 새 내각에서 중요한 자리를 지켰다.
강력한 군벌 이스마일 칸은 행정부에 속하지는 않았지만 아들 미르 와이스 사디크가 대표로 있었다.그러나 사디크는 2004년 장관 재임 중 암살당했다.또 다른 강력한 군벌인 우즈벡의 압둘 라시드 도스툼도 내각에 속하지는 않았지만 과도정부에서 과도정부에서 한 명의 우즈벡인이 임시정부보다 더 있었다.
카르자이 대통령은 정부가 들어선 후 몇 년 동안 내무부를 이끌었던 상대적으로 약한 파슈툰을 개혁적인 성향의 알리 아마드 잘랄리로 교체하는 등 군벌 지배의 최악의 효과를 제한하기 위해 노력했다.[4]
왕당파 추가
로야 지르가 카르자이 대통령은 전 국왕 자히르 샤를 국가의 아버지라고 임명했다.그러나 일부 국왕 지지자들은 명예로운 칭호가 국왕에게는 충분하지 않다고 생각했고 오히려 카르자이 대통령을 총리로 하는 공식적인 자리에서 그를 보았었다.또한 왕족 충성파 헤다야트 아민 아르살라와 압둘 라술 아민 중 두 명은 임시정부에서 가지고 있던 지위를 잃었다.카르자이는 6월 말 '로미 그룹'에 통합된 자히르 샤에 충성하는 회원들이 영향력을 줄여야 한다고 생각했기 때문에, 6월 말 자흐르 샤를 안보 보좌관으로, 아민 아르살라를 제5대 부통령으로 추가했다.
서양식 지식인
카르자이는 또한 일부 고학력 아프간 정부에게 압력을 받았으며, 이들은 아프가니스탄의 공산주의 통치나 탈레반 통치 기간 동안 피난민이 되어 서부의 대학들에 의해 교육을 받았다.카르자이 대통령이 행정부에 투입한 인물 중 가장 주목할 만한 인물은 세계은행에서 재무장관을 지낸 아샤프 가니였다.광산부 장관이 된 주마 모하메디도 세계은행 직원이었습니다.타지마하마드 와닥 신임 내무장관은 2003년 1월 그를 내무장관으로 교체한 알리 아흐마드 잘랄리도 마찬가지로 미국 시민권을 갖고 있었다.
유누스 카누니의 반대
북부동맹의 중요한 지도자 중 한 명인 유누스 카누니는 개막식 회의에서 카르자이가 민족적 혼합을 확대함으로써 국가 정부를 강화할 수 있도록 내무부 장관직을 사임할 것이라고 말했다.유누스 카누니 전 내무장관은 총리 같은 인물이 될 것으로 예상했으므로 자신이 부임해 온 교육부 장관직에 불만이었다.카누니는 정부에 전혀 가입하지 않는 것을 고려했다고 말했다.내무부를 장악하고 있는 평민 판지리 부대는 6월 20일과 21일 카불 내무부 청사 주변 도로를 임시 봉쇄하고 무기를 제작해 카누니에게 충성심이 남아 있음을 증명했다.그들은 신임 내무장관인 80세의 타지마메드 와닥이 내무부에 접근할 수 없다고 부인했다.[5]카르자이는 아프간 정보기관에 대한 비공식적인 통제권을 유지한 채 와닥의 사실상의 감독관이 된 카누니 보안 특별보좌관을 임명한 후, 어쨌든 행정부에 합류하기로 결정했지만, 정부 밖의 정당을 결성하여 다음 선거에 대통령 선거에 출마하기도 했다.[1]
여자 문제
여성부 장관직을 둘러싸고 다음과 같은 논란도 있었다.사마사마 임시 여성부 장관은 매우 노골적이었고 협박을 받았으며 그에 대한 항의는 대법원에 의해 제기되었고 결국 그녀를 모독죄로 기소하지 않기로 결정했다.왜냐하면 로야 지르가 사마르는 리스트에 올라 있지 않았기 때문에 처음에는 여성 문제에 임명된 장관이 없었기 때문이다.카르자이는 이후 정부 마흐부바 후쿠크말(Mahbuba Huquqmal)을 여성부 국무위원으로, 그 후 하비바 사라비를 여성부 정식장관으로 임명했다.
압둘 카디르 살해 사건
파슈툰 부주석은 파슈툰족 출신 몇 안 되는 북부동맹 사령관 중 한 명인 하지 압둘 카디르였다.2002년 7월 6일, 카디르와 사위는 동기를 알 수 없는 기습으로 무장괴한들에게 살해되었다.2004년에는 살인죄로 1명이 사형, 2명이 실형을 선고받았다.[6]
과도정부 구성
| 아프가니스탄 과도 행정국 | |
|---|---|
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| 형성된 날짜 | 2002년 7월 13일 ( |
| 날짜 해산 | 2004년 12월 7일 |
| 사람과 조직 | |
| 국가 원수 | 하미드 카르자이 |
| 정부수반 | 하미드 카르자이 |
| No. 장관들 중에서 | 28 |
| 회원 합계 | 28 |
| 역사 | |
| 전임자 | 아프가니스탄 과도 정부 |
| 후계자 | 제1차 카르자이 내각 |
참조
- ^ a b c d e f Dick Gupwell (June 2002). "Loya Jirga Elects Karzai as New Head of State" (PDF). www.eias.org. Archived from the original (PDF) on 2012-03-21. Retrieved 2012-04-15.
- ^ "The Loya Jirga". Afghanland.com. Archived from the original on 2012-05-11. Retrieved 2012-04-15.
- ^ Resource Information Center, United States Bureau of Citizenship and Immigration Services. "Refworld Afghanistan: Information on situation of Hazaras in post-Taliban Afghanistan". Refworld. Archived from the original on 2013-09-25. Retrieved 2017-05-21.
- ^ a b Human Rights Watch. "HRW: "Killing You is a Very Easy Thing For Us": Human Rights Abuses in Southeast Afghanistan: II. Background". www.hrw.org. Retrieved 2017-05-21.
- ^ Ron Synovitz (2002-06-24). "Afghanistan: Qanuni's Security Post Solidifies Tajik Power Base In Government". Radio Free Europe. Archived from the original on 2012-03-14. Retrieved 2012-04-15.
- ^ "Afghanistan". US Department of State. February 28, 2005. Retrieved 2007-12-19.
- ^ Thomas H. Johnson (February 2006). "The Prospects for Post-Conflict Afghanistan: A Call of the Sirens to the Country's Troubled Past" (PDF). Vol. V, no. 2. Strategic Insights. Archived from the original (PDF) on 2010-02-24. Retrieved 2009-06-29.
