국회 절차

Parliamentary procedure
"의회 관행"은 여기서 수정됩니다.영국 의회 규정집에 대해서는 "Erskine May: Parrial Practice"를 참조하십시오.
Rows and rows of people are assembled circularly in a huge chamber at the European Parliament
2014년 전체회의 중 유럽의회.

의회 절차는 의회 또는 조직의 회의를 관리하는 승인된 규칙, 윤리 및 관습입니다.그 목적은 조직이 관심 있는 문제에 대해 질서정연하게 심의할 수 있도록 하고, 따라서 이러한 [1]문제에 대해 다수의 총회의 감각이나 의지에 도달하는 것이다.자치단체들은 가능한 한 최소한의 마찰로 토론하고 보통 투표를 통해 그룹 결정에 도달하기 위해 의회 절차를 따릅니다.

영국, 캐나다, 아일랜드, 호주, 뉴질랜드, 남아프리카 및 기타 영어권 국가에서 의회 절차는 종종 의장직, 의장직, 회의의 법칙, 회의에서의 절차 또는 회의의 진행이라고 불린다.미국에서는 이것을 의회법, 의회 관행, 입법 절차, 질서 규칙 또는 로버트의 [2]질서 규칙이라고 부른다.

질서규칙은 보통 기구가 채택한 공개된 의회 권한에 의해 보완되는, 기구가 직접 작성한 규칙(종종 내규라고 함)으로 구성됩니다.일반적으로 국가, 주 또는 지방 및 기타 전체 입법회는 내부적으로 작성된 광범위한 질서 규칙을 가지고 있는 반면, 비입법 기관은 필요에 따라 제한된 특정 규칙을 작성하고 채택한다.

역사

주요 기사:국회 절차 역사

의회 절차라는 용어는 의회제도의 [3]정부에서의 사용에서 유래했다.

16세기와 17세기에 영국의 의회는 [4]질서 규칙을 채택하기 시작했다.1560년대에 Thomas Smyth 경은 받아들여진 절차를 기록하기 시작했고 1583년에 [4]하원을 위해 그것에 대한 책을 출판했다.초기 규칙은 다음과 같습니다.

  • 한 번에 한 가지 주제를 논의해야 한다([4][5]1581 채택)
  • 토론에서 인신공격은 피해야 한다(1604)[4]
  • 토론은 질문의 장점으로 한정되어야 한다(1610)[4]
  • 질문을 개별적으로 투표할 부분으로 분할(1640)[4]

웨스트민스터 절차

웨스트민스터 의회 절차는 영국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 인도, 남아프리카공화국을 포함한 여러 영연방 국가에서 시행되고 있다.

예를 들어 캐나다 하원은 하원 절차 및 실무 절차를 주요 절차 권한으로 사용합니다.다른 것들로는 Arthur Beachne의 의회 규칙과 캐나다 하원 형식, 존 조지 Borino 경의 캐나다 자치령 의회 절차와 관행, 그리고 Erskine May의 영국 의회의 [6]법과 특권, 절차와 사용법이 있다.

미국식 절차

미국 의회의 규칙은 [7]영국에서 사용되는 의회 절차에서 발전했다.인도네시아, 필리핀, 멕시코, 한국을 포함한 많은 국가의 입법부들은 미국 의회 절차를 따릅니다.

다른.

일본의 국회 절차는 영국 의회 모델에서 탈피하여 점령 일본에서는 일본의 의회 절차를 미국의 의회 [8]관행에 맞추려는 노력이 있었다.일본에서는 정식 [9]절차보다 비공식 협상이 더 중요하다.

이탈리아에서는 성문화된 규칙이 국회의사당을 지배한다.헌재는 국회나 정치기능(2014년 [10]재판관 제120호)을 넘어 법이 [11]통과될 때 그 적용범위에 대해 판단한다.

의회 권한 사용 패턴

주요 기사 : 의회 권한과 절차 원칙

국회 절차는 다수결의(다수결의)를 유효하고 효율적으로 할 수 있도록 하고 소수결의에 대한 공정성을 보장하고 각 의원이나 대의원에게 [12]발언권을 주는 원칙에 기초하고 있다.투표는 의회의 의사를 결정한다.각 어셈블리가 자체 규칙 집합을 만들 수 있지만, 이러한 집합은 서로 다른 것보다 더 비슷한 경향이 있습니다.국회 절차에 관한 표준 참고서를 채택하고 채택된 권한을 대체하는 특별 질서 규칙을 통해 이를 수정하는 것이 일반적인 관행이다.

의회 구조는 움직임을 통해 업무를 수행하는데, 이것이 행동을 일으킨다.회원들은 주요 움직임을 소개함으로써 집회 전에 업무를 제기한다."의원들은 주요 동의안을 변경하거나,[13] 그 심의를 지연 또는 재촉하기 위해 보조적인 움직임을 사용한다." 의회 절차는 또한 지명, 투표, 토론, 징계, 항소, 그리고 조직 헌장, 헌법 및 내규 초안에 관한 규칙을 허용한다.

단체 및 시민단체

로버트의 '새롭게 개정된 질서 규칙'은[14] 포괄적인 가이드가 되기를 열망한다. "새로운 판은 의회에서 발생하는 사례들이 통과되어야 [15]할 추가적인 규칙이나 추가 해석이 필요하다는 것을 지적함에 따라 의회 절차의 성장을 두드러지게 했다."로버트의 질서 규칙 현대판,[16] 의회 절차[17] 표준 강령은 간결하기를 열망한다.이 책은 기본적인 참고서이지만 포괄적이라고는 할 수 없다.대부분의 조직과 미팅에서 매우 [18]적절한 것으로 판명되었습니다."앨리스 스터기스는 혼란스럽거나 불필요한 움직임과 용어를 없애야 한다고 생각했습니다.그녀의 목표는 절차를 보다 단순하고 공정하며 이해하기 쉽게 만드는 것이었고, 의회 절차 표준 강령은 바로 그렇게 했습니다."[19]

2022년 3월 9일 아마존 웹사이트에서 본 바와 같이 아마존의 "베스트셀러 순위"[20]에 따라 가장 많이 팔리지 않는 것부터 가장 적게 팔리는 것까지 일부 의회 가이드: 로버트의 질서 규칙 새로 [21]개정됨; 로버트의 질서 규칙 [23]간결함;[22] 로버트 현대판 질서 규칙 새로 개정됨;원본 [24]매뉴얼의회 절차의 [25]표준 강령; 의회법과 절차에 대한 Demeter's Manual of Parrial Law and Procedure: Blue Book Edition.[26]

영국에서, 특히 노동조합에서 사용되는 일반적인 텍스트는 시트린 경의 의장직 ABC입니다.

영어권 캐나다에서는 Kerr & King's Procedures for Meeting and Organizations가 인기 있습니다.캐나다 보수당은 웨인버그 협회 회의를 이용하여 내부 업무를 관장한다.

프랑스어를 사용하는 캐나다에서는 보통 사회에서 일반적으로 사용되는 질서 규칙에는 빅토르 모랭의 조립법(일반적으로 코드 [27]모랭으로 알려져 있음)과 코드 CSN이 있습니다.

입법부

모든 나라의 입법회는 그 성격상 클럽이나 조직이 사용하는 의회 절차와는 다른 특수한 규칙을 가지고 있는 경향이 있다.

영국에서 Thomas Erskine May's Treatise of the Law, Privileges, Proceedings and Use of Parliament (종종 간단히 "Erskine May"라 함)는 웨스트민스터 의회의 권한과 절차에 대해 인정받는 권위입니다.또한 [28]각 의회에 대한 상비명령도 있다.

미국의 99개 주 의회 중 메이슨스 입법 절차 매뉴얼은 70년, 제퍼슨스 매뉴얼은 13년, 로버트는 4년 동안 의회 절차를 [29]관장한다.미국 상원은 미국 상원 상임 규칙을 따르는 반면, 미국 하원은 제퍼슨 매뉴얼을 따릅니다.

메이슨의 매뉴얼, 원래 1935년의 헌법 학자이자 전 캘리포니아 상원 직원 폴 Mason에 의해서, 그의 죽음과 주의 회의 주 Legislatures(전국 주의회 회의)이 출판 개정된 국가가 헌법 국가 법령, 브룩의 규칙을 조용한 인스턴스에서 입법의 절차를 관장하는 일을 쓴 것이다.[30][31일][32]

NCSL에 [31]따르면 대부분의 주 의회가 로버트의 명령서 대신 메이슨스 매뉴얼을 사용하는 많은 이유 중 하나는 로버트의 규칙이 매일 공개 세션에서 만나지 않는 민간 조직과 시민 단체에 가장 잘 적용되기 때문이다.그러나 메이슨즈 매뉴얼은 특히 주 입법 기관에 맞춰져 있습니다.

국회의원

주요 기사 : 의원 (컨설턴트)

미국에서는 의회 절차에 능숙한 사람을 의회 의원이라고 부른다. (의회 형태의 정부를 가진 다른 영어권 국가에서는 "의회 의원"은 국회의원을 가리킨다.)

전미의원협회와 미국의원협회 등 몇몇 단체에서 의원들을 위한 자격증 프로그램을 제공하고 있다.국립FFA기구(옛 미국의 미래농민)의 의회 절차 공모전에서 팀을 지도하는 농업 교사는 공인 의회 의원(AP) 칭호를 받을 수 있다.국회의원들은 의회법에 대한 상담 조직, 선거를 치르거나 조직의 헌법과 내규 개정안을 작성하는 것을 포함한 많은 회의에서 중요한 역할을 한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 로버트 2011, 페이지
  2. ^ Bliss, Edwin (1993). The Standard Code of Parliamentary Procedure (Third ed.). New York: McGraw-Hill, Inc. p. xx. ISBN 0-07-062522-0. The term 'Robert's Rules of Order' is commonly used today as a synonym for parliamentary procedure.
  3. ^ Robert III, Henry M.; et al. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised In Brief (2nd ed.). Philadelphia, PA: Da Capo Press. p. 5. ISBN 978-0-306-82019-9.
  4. ^ a b c d e f Robert, Henry M.; et al. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised (11th ed.). Philadelphia, PA: Da Capo Press. pp. xxxiii–xxxiv. ISBN 978-0-306-82020-5.
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  8. ^ 라이샤우어, 에드윈 O., 마리우스 B.얀센(1977년).오늘의 일본: 변화와 연속성, 페이지 250.
  9. ^ 멀건, 아우렐리아 조지(2000).「일본 농업의 정치」(292쪽)
  10. ^ '기능주의자' 기준(법안이 마리타티 상원의원의 주도로 설정):청구서 번호 1560/X6세)의회 기관 안에 –:–는, 한편으로, 각각의 기능에(입법, 정치적 주소 혹은 검열을)지만, 반면에, 높은 수준의 정부로 분류되지 않연결돼 있지 않다 정치적 몸의 행위를 확인했다.Buonomo, 잠 피에로(2014년)."위원장nodo dell'autodichia 다 Ponzio Pilato".골렘 Informazione.그 2016-03-24에 원래에서 Archived.2016-04-11 Retrieved.
  11. ^ (이탈리아어) G. Buonomo e. Cerase, La Corte costituzionale ancora irisolta sul ricorso del minoranze parlamentari(2019년 n. 17/19), Forum di Quaderni costituzionali, 2019년 2월 13일.
  12. ^ 로버트 2011, 페이지 리
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  15. ^ Robert, Sarah (1981). Robert's Rules of Order Newly Revised (1981 ed.). Glenview, Illinois: Scott Foresman and Company. p. preface, pg. ix. ISBN 0-673-15471-8.
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  17. ^ Sturgis, Alice (1988). The Standard Code of Parliamentary Procedure. New York: McGraw-Hill, Inc. ISBN 0-07-062522-0.
  18. ^ Patnode, Darwin (1989). Robert's Rules of Order The Modern Edition. New York: The Berkley Publishing Group. p. 17. ISBN 0-425-11690-5.
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  21. ^ Robert, Henry (2020). Robert's Rules of Order Newly Revised (12th ed.). New York: Hachette – Public Affairs. ISBN 978-1541736696.
  22. ^ Robert, Henry (2020). Robert's Rules of Order Newly Revised in Brief (3rd ed.). New York: Hachette Book Group, Inc. ISBN 978-1541797703.
  23. ^ Patnode, Darwin (1989). Robert's Rules of Order The Modern Edition. New York: The Berkley Publishing Group. ISBN 0-425-11690-5.
  24. ^ Robert, Henry (2017). Robert's Rules of Order: The Original Manual. New York: Clydesdale. ISBN 978-1945186400.
  25. ^ Sturgis, Alice (2000). The Standard Code of Parliamentary Procedure (Fourth ed.). New York: McGraw-Hill, Inc. ISBN 978-0071365130.
  26. ^ Demeter, George (2001). Demeter's Manual of Parliamentary Law and Procedure (Blue Book ed.). Schaumburg, IL: American Institute of Parliamentarians. ISBN 978-0942736052.
  27. ^ 빅토리아 대학의 코드 Morin, 2013-13을 취득했습니다.
  28. ^ "Standing Orders - Glossary page". UK Parliament.
  29. ^ Mason's Manual of Legular Procedure: 입법기관에 대한 이점, 주 의회 전국회의.
  30. ^ 예를 들어 HR 1, 2007-08 정기 세션의 캘리포니아 의회 상설 규칙을 참조하십시오.
  31. ^ a b 전국 주 의회 회의 웹 사이트
  32. ^ National Conference of State Legislatures (2000). Mason's Manual of Legislative Procedure. Denver, CO: NCSL. ISBN 1-58024-116-6.

외부 링크

Wikisource에는 1905년 신국제대백과사전 기사 "의회법"의 본문이 있습니다.