동의의 재의

Reconsideration of a motion

의회 절차에서, 이전에 결정된 사안에 대해 발의의 재의(또는 질문의 재의)를 행할 수 있다. "재검토"하려는 움직임은 이러한 목적을 위해 사용된다. 이 동의는 미국에서 시작되었으며 일반적으로 의회에서는 사용되지 않는다.[1][2] 이 동의의 특별한 형식은 재고하고 회의록에 입력하는 것이다.

설명 및 사용

로버트의 주문 규칙 새로 개정

재고(RONR)
클래스어셈블리 전에 다시 질문을 가져오는 동작
다른 사람이 언제 바닥이 나?다른 사람이 원내에 배정되었지만, 그가 말을 시작한 후에는 그렇지 않을 때.
두 번째가 필요한가?네
논쟁의 여지가 있는?만약 재고해야 할 동의가 논쟁의 여지가 있다면, 그 경우에 토론은 그 질문에 들어갈 수 있다.
재고될 수 있는가?아니요.
수정 가능?아니요.
투표필요다수

재심의를 통해 재심의를 통해 재심의를 할 수 있는 사안이다. 로버트의 새로 개정된 주문 규칙(RONR)에 따르면, 이 동의는 원래 동의에 대한 조치 후 제한된 시간 내에, 즉 같은 날 또는 다일 세션(예: 컨벤션)의 경우, 사업이 수행되는 세션 내에서 다음 날 안에 이루어져야 한다.[3]

재심의안이 처리되거나 무산될 때까지 원투표의 효력이 정지되고, 이를 이행하기 위한 어떠한 조치도 취할 수 없다.[4] 이는 추후 회의에서 이뤄질 수 있지만 통과될 때까지 당초 결정에는 아무런 영향을 미치지 않는 철회 동의안과 대조적이다.

재심의 동의는 원투표에서 우세한 쪽에 표를 던진 의원(동의안이 가결됐으면 '찬성'을, 부결됐으면 '아니오'를 투표한 의원 등)만이 할 수 있다.[1] 만약 다른 회원이 자신이 우세한 쪽에 투표했다는 것을 재고해 달라는 동의서의 작성자의 주장에 이의를 제기할 경우, 재심하려는 회원은 롤콜 투표 기록이 달리 명시되지 않는 한 믿어야 한다.[5]

재고하려는 동의는 재고되고 있는 동의가 논쟁의 여지가 있을 정도로 논쟁의 여지가 있다.[6]

재심의의 동의는 다른 모든 움직임보다 우선하여 무효가 된다.[7] 그러나 다른 사업이 계류 중이라면 그때그때 고려되지 않고, 그 검토 시기는 표결을 재고하도록 한 동의 순위에 따라 달라진다.[8] 당시 이를 고려할 수 없는 경우, 회원은 언제 적절할지에 대한 재고를 촉구할 수 있다.[9]

의회 절차 표준강령

의회절차표준규약(TSC)은 이 제안을 다음과 같은 방법으로 다르게 취급한다. 이 동의는 어느 의원이나 할 수 있다(우세한 쪽에 투표한 사람만이 아니다).[10] 재심 사유에 대해서만 논란의 여지가 있고, 재심 청구가 통과해야만 원안이 토론용으로 공개된다.[11] 주요 동작에 대한 투표만 재고할 수 있다(이차 동작이 아님).[12] 다른 사업이 계류 중인 상태에서 만들어진 경우, 다른 사업이 처분되는 즉시(누군가가 그 동의안을 불러오기를 기다리지 않는다) 재심의 동의안이 상정된다.[13]

입법용도

미국 입법기관에서는 거의 아무런 제한 없이 재심의권을 긍정하는 전통이 강하다.[14] 다른 의회의 경우와 마찬가지로, 다른 동의가 결과를 더 직접적으로 달성할 수 있다면(예: 테이블에 눕히려는 동의를 재고하는 대신 테이블에서 가져옴) 재심할 수 없다. 또한 그 행동 때문에 기득권을 획득한 것인지, 그 대상이 달리 본래의 행동을 취하는 신체가 통제할 수 없거나 손이 닿지 않는 것인지에 대해서도 재고할 수 없다.[15]

메이슨의 입법 절차 매뉴얼은 해당 항목이 의회에서 접근할 수 있는 범위 내에 있는 실제적인 한계 이외에 재검토를 위한 동의에는 시간 제한이 없다고 명시하고 있다.[16]

이들 기구의 규칙은 어떤 회원이라도 우세한 쪽에 투표한 사람(캘리포니아 상원 규칙 43호, 뉴욕 상원 규칙 6호 등)이 아니라 재심의 동의를 할 수 있도록 규정할 수 있다.[17][18]

Mason's Manual은 회원이 그 제안에 대해 재고할 것을 통지하는 것을 허용한다.[19]

미 의회에서는 재심의 발의에 구체적인 한계가 있다.[20] 또한, 이 기구에서 따르는 관습은 투표 후에 의장이나 의장 또는 의장(미국 하원에서)이나 대통령 또는 대통령 권한대행(미국 상원 의원)이 일반적으로 "재심의의결은 이의 없이 상정된다"고 발표한다.[21] 재심의(또는 표결에 부치는) 동의가 실제로 이루어진 것은 아니지만, 이 진술의 작성은 (반대가 없는 한) 향후 재심의 동의의 작성을 배제하고 투표를 최종으로 한다.

다시 생각해 보고 회의록을 작성하십시오.

재심의 및 회의록 입회 동의는 통과된 동의가 다른 회의에서 소집될 때까지 자동적으로 효력을 정지시키는 재심의의 특수한 형태로서, 같은 날 개최할 수 없다.[22] 불참 의원에게 통보할 시간이 있을 때까지 한시적 과반수 이상의 조치를 미루겠다는 취지다.[23][24]

이 동의는 회의가 잦고 질문도 적은 큰 사회에서 필요하다. 예를 들어, 긴 회의에서, 많은 회원들이 떠났을 수도 있고, 대부분의 정족수는 특정한 조치를 취하기로 결정한 그룹으로 구성된다. 이 경우에, 이 동의는 그 행동에 대한 투표가 최종적인 것이 되는 것을 막는다.[23]

이 동작은 지연으로 인해 대상이 패배하는 동작에는 적용할 수 없다.[23]

데메터 매뉴얼은 "다음 회의의 휴회 전에 재심의 및 질의에 들어가려는 동의가 소집되지 않으면, 이의 제기할 수 있는 행위는 휴회 시에 효력을 발생한다"고 언급하고 있다. 그 목적이 명백히 지연되어 있을 때 재고하고 들어가는 것은 순서가 맞지 않는다."[25] 재심의 동의를 철회하고, 그것이 만들어지는 회의가 끝나기 전에 들어갈 수 있다.

의회 절차의 표준 강령에는 이러한 동의가 없다.[26]

참고 항목

참조

  1. ^ a b Robert, Henry M.; et al. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised (11th ed.). Philadelphia, PA: Da Capo Press. p. 315. ISBN 978-0-306-82020-5.
  2. ^ Bagley, Toni (October 10, 1976). "Americans Reconsider Motions". Lakeland Ledger. Retrieved 2016-02-20 – via Google News.
  3. ^ 2011년 로버트 페이지 316
  4. ^ 2011년 로버트 페이지 321
  5. ^ 데메터, 조지(1969년). 데메터의 의회법 및 절차 매뉴얼, 블루북, 229페이지
  6. ^ 로버트 2011 페이지 320
  7. ^ 2011년 로버트 페이지 317
  8. ^ 2011년 로버트 페이지 318
  9. ^ 2011년 로버트 페이지 323
  10. ^ 스터기스, 앨리스(2001) 의회 절차 표준강령, 제4조, 페이지 40-41,236
  11. ^ TSC, 페이지 42,236
  12. ^ TSC, 페이지 39, 236
  13. ^ TSC, 페이지 39-40
  14. ^ 전국 국무회의(2000년) 메이슨의 입법 절차서, 페이지 299-300
  15. ^ 메이슨, 페이지 301
  16. ^ 메이슨, 페이지 310
  17. ^ "Standing Rules of the Senate" (PDF). www.legislature.ca.gov. California State Legislature. Retrieved 2016-02-20.
  18. ^ "R5, Adopts the Rules of the Senate for the 2015 - 2016 Session". NY State Senate. Retrieved 2016-02-20.
  19. ^ 메이슨, 페이지 465
  20. ^ "Constitution, Jefferson's Manual, and the Rules of the House of Representatives, 105th Congress-Rule XVIII.Reconsideration". www.gpo.gov. Retrieved 2016-02-21. When a motion has been made and carried or lost, it shall be in order for any member of the majority, on the same or succeeding day, to move for the reconsideration thereof, and such motion shall take precedence of all other questions except the consideration of a conference report or a motion to adjourn, and shall not be withdrawn after the said succeeding day without the consent of the House, and thereafter any Member may call it up for consideration: Provided, That such motion, if made during the last six days of a session, shall be disposed of when made.
  21. ^ "THE MOTION TO RECONSIDER". archives-democrats-rules.house.gov. Retrieved 2016-02-20.
  22. ^ 2011년 로버트 페이지 333
  23. ^ a b c 2011년 로버트 페이지 334
  24. ^ 데메터, 조지(1969년). 데메터의 의회법과 절차서, 블루북, 페이지 160
  25. ^ 데메터즈, 페이지 162
  26. ^ TSC, 237페이지