2009년 오스트레일리아 자유당 지도부 유출 사건

2009년 오스트레일리아 자유당
리더십 유출

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후보 토니 애벗 말콤 턴불 조 하키 제1회 Rd. 35 26 23 1차 Rd. % 41.67% 30.95% 27.38% 2번째 Rd. 42 41 제거됨 2차 Rd.% 50.6% 49.4% 제거됨

선거 전 지도자 말콤 턴불 선출된 지도자 토니 애벗

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호주 자유당의 지도부 유출 사건이 2009년 12월 1일에 있었다.현직 지도자 말콤 턴불은 2차 투표에서 토니 애벗에게 패배했고, 조 하키도 후보로 나섰다.따라서 애보트는 턴불 대신 야당 당수로 선출되었고, 2010년 연방 선거로 당을 이끌게 될 것이다.

이번 유출은 러드 정부가 제시한 배출권 거래제(ETS)에 대한 대응을 둘러싼 자유당 내 분쟁의 정점이었다.턴불은 ETS 도입을 지지하고 정부가 제안한 법률에 대한 수정 협상을 모색했다.Abbott는 기후변화 회의론자들이거나 ETS에 반대했던 많은 자유당 하원의원들을 대표하게 되었다.턴불이 2009년 11월 말 자신의 지도부에 대한 유출 동의안(지도부 공석^[1] 선언 동의안)에서 살아남은 후, 애벗은 출마를 선언했고, 이후 유출은 12월 1일에 옮겨졌다.ETS에서 턴불의 입장을 지지했던 온건파인 하키도 서 있었다.하키가 우승할 것으로 예상되었던 동안, 그는 1차 투표에서 탈락했다.애보트는 이어 2라운드에서 턴불을 42-41로 꺾었다.턴불에게 투표한 줄리 비숍은 당의 부대표로 반대 없이 재선되었다.

배경

말콤 턴불은 2004년 연방선거에서 하원의원에 당선되었다.2007년 1월, 그는 존 하워드 총리로부터 환경 수자원부 장관으로 임명되었다.^[2][3]호주 노동당이 2007년 선거에서 하워드 정부를 패배시킨 후, 턴불, 브렌단 넬슨, 토니 애벗은 각각 자유당 지도부와 경쟁할 것이라고 발표했다.^[4]넬슨은 애보트가 후보직을 사퇴한 후 투표에서 턴불을 물리쳤다.턴불은 넬슨의 앞좌석의 그림자 회계원이 되었다.^[5]

넬슨의 자유당 지도부는 빈약한 여론조사 숫자에 시달렸다.^[6][7]2008년 말 턴불이 넬슨에게 지도부에 도전할 것이라는 추측이 있었지만 넬슨은 턴불이 해외 휴일을 마치고 돌아오는 동안 당 지도부 직위의 급유출을 불러 턴불을 기습적으로 붙잡았다.^[8]유출은 2008년 9월 16일에 옮겨졌다.턴불은 넬슨을 4표 차로 누르고 자유당과 국민당의 야당 연합의 대표가 되었다.^[9]넬슨은 후에 하원에서 사임했다.^[10]

기후변화 정책 분쟁

턴불은 지구온난화의 '신봉자'로 여겨졌다.환경부 장관으로서, 그는 하워드 정부가 패하기 직전 자유당의 정책으로서 배출권 거래제(ETS) 도입을 감독했었다.하지만, 연합군의 턴불의 동료 의원들 중 많은 수가 기후변화 저항파였다.기후 변화 정책에 대한 연합 내부의 긴장이 넬슨 지도부의 붕괴에 기여했다.^[11]

자유당 대표로서 턴불은 ETS 도입을 지지했다.2009년 6월, 그는 연립 파트너인 국민당의 반대에도 불구하고 러드 정부가 제안한 ETS에 대한 지지를 원칙적으로 시사했다.^[12]턴불 대표는 이어 정부가 의회에 제출한 ETS에 반대하되 수정안 협상에 열려 있다는 연정의 입장을 정리했다.^[13]

턴불의 정부와의 협상 의지는 일부 연립 하원의원의 반대에 부딪혔다.2009년 9월까지 자유당 백벤져 59명 중 12명만이 협상을 지지한다고 호주는 보도하고 있었다.^[14]2009년 10월 18일, 턴불은 정부 ETS의 수정안을 협상하자는 제안과 함께 연립 하원의원 회의를 앞질렀다.이 회의는 턴불의 리더십을 시험하는 것으로 보여지는 그의 제안을 지지했다.^[15][16]그러나 다수의 연합 상원의원들이 턴불에 맞서 상원을 넘어 ETS 법안에 반대표를 던질 것이라는 추측이 있었다.^[17]ETS 반대자들은 의회가 기후 변화에 관한 코펜하겐 정상회담 전에 ETS 법안을 통과시키는 것은 시기상조라고 주장했다.^[18]

연합 내의 분열은 2009년 11월 9일 호주 방송사가 방영한 포 코너스의 에피소드에서 드러났다.이 프로그램에는 연합군의 리더인 닉 민친이 상원에서 참여하여 인간이 만들어낸 기후변화는 정치적 좌파의 음모임을 시사하고 ETS에 대한 정부와의 협상 타결을 위한 턴불의 권위에 이의를 제기했다.^[19]그 달 말, 민친은 상원에서 ETS에 반대하는 발언을 했다.ETS를 공개적으로 지지했던 애벗은 이제 연합군이 정책을 포기해야 한다고 주장하고 있었다.^[20]턴불은 아보트의 심경의 변화를 공격하면서 "토니는 여러 가지 견해를 피력했는데, 그 견해는 각각 이전에 피력한 견해와 상반된다"^[21]고 말했다.

2009년 11월 23일, 연합의 기후 변화 대변인 이언 맥팔레인은 ETS 법안을 개정하기 위한 정부와의 계약에 동의했다.^[22]개정안은 산업계에 상당한 보상과 ETS의 면제를 제공했다.턴불은 자유당 의원들에게 이 거래를 정식 승인을 요청했지만, 대다수의 백벤져들은 이에 반대했다.그럼에도 불구하고 턴불은 자신이 지지하는 연합 그림자 내각의 20명을 지지자로 세어 자신이 연합군의 지지를 받았다고 주장했다.이 주장은 연합군의 그의 반대파들에 의해 비난에 부딪혔다.^[23]

2009년 11월 23일 회담에 대한 턴불의 반응에 대한 분노는 3일 후 그의 지도부에 대한 유출 운동을 촉발시켰다.이 동의안은 하워드 정부에서 장관을 지낸 케빈 앤드류스에 의해 옮겨졌으나 48대 35의 투표로 부결됐다.^[24][25]앤드류스는 지도부에 대한 진정한 전망으로 보이지 않았기 때문에, 유출 동의안에 대한 아슬아슬한 표결이 턴불에게는 타격으로 여겨졌다.^[26]애보트가 앤드류스의 유출 당시 턴불을 지지했지만, 이후 그는 프런트벤치에서 사임했다.^[27][28]닉 민친, 에릭 아벳즈, 소피 미라벨라, 토니 스미스 등 몇 명이 아보트 사임에 동참했다.^[29]

애벗과 하키 도전

애보트는 11월 27일, 턴불이 케빈 앤드류스의 유출 움직임에서 살아남은 지 하루 만에, 자신이 턴불의 지도력에 도전할 것이라고 발표했다.애벗은 조 하키가 도전한다면 출마를 포기하겠다고 약속했다.^[30]애보트는 호주가 왜 다른 나라들이 그렇게 하기로 약속하기 전에 잠재적으로 해로운 경제 조치를 위해 법을 제정할 것인지 의문을 제기하면서 ETS 법안에 대한 그의 반대를 확인했다.^[31]11월 30일 발표된 한 뉴스폴은 자유당을 이끌 "가장 좋은 사람"이 누가 될 것인지에 대한 유권자들의 질문을 받았을 때 하키 33%, 턴불 30%, 애벗 19%를 차지했다.^[32][33]하키가 턴불에 도전할 것이라는 추측이 무성했고 하키는 하워드, 코스텔로 등 당 고위 인사들과 출마 여부를 협의했다.^[34]

하키는 딜레마에 직면했다.자유당의 온건파인 하키는 ETS의 일관된 지지자였다.턴불에 맞서 출마한다는 것은 당의 우파와 기후변화 회의론자들의 지지를 얻어 지도부를 장악하는 것을 의미할 것이다.^[35]턴불은 하키가 턴불에게 "완전한 지지"를 주었고 여전히 ETS 법안의 확고한 지지자였다고 주장하며 딜레마를 잡았다.^[36]

하키는 리더로서 ETS 법안에 대한 양심 투표를 허용하겠다고 선언함으로써 그의 딜레마를 해결하려고 시도했다.애보트는 하키의 선언을 거절했고, 하키 후보직을 사퇴하겠다는 당초의 암시를 어겼다.애보트는 "이제 우리가 지도자를 조로 바꿀 수 있고 이러한 공격적인 법안들은 여전히 의회를 통과하게 될 것"이라고 말했다.^[37]하키 입후보에 대해 턴불은 하키가 유출입안에 반대하기로 약속했다고 주장했다.그러나 스필 운동이 성공한다면 하키는 턴불과 애벗을 상대로 리더십을 내세울 것으로 예상됐다.^[38]하키는 일반적으로 투표에서 승리하고 지도자가 될 것으로 예상되었다.^[39][40]끝까지 턴불은 유출 운동을 물리치겠다고 주장하며 지도자로 나서기를 거부했다.^[41]하키는 이후 턴불이 하키 유치가 성공한다면 하키에 대항하지 않겠다고 약속했다고 주장했다.턴불은 자신이 그런 일을 맡겼으며, 따라서 실패했다고 부인했다.^[42]

결과.

2009년 12월 1일 자유당 의원들은 지도부를 사퇴시키기 위한 유출 움직임을 고려하기 위해 소집되었다.이 동의안은 48 대 34로 통과되었고, 그 후 턴불, 하키, 애보트가 투표에 이의를 제기했다.^[43]하키는 투표에서 우승 후보로 여겨졌으나 1차 투표에서 탈락해 턴불의 26표, 애벗의 35표로 23표를 얻었다.아보트가 턴불에게 1표(42–41) 차이로 승리하는 2차 투표가 이어졌다.^[44]턴불의 지지자인 프랜 베일리는 투표에 불참했고,^[45] 비공식 투표로 기록된 '아니오' 한 표가 있었다.^[46][47]

줄리 비숍은 그 자리에 도전받지 않고 당의 부대표로 남아 있었다.아보트는 넬슨과 턴불에 이어 세 번째 연속 지도자가 되었으며, 비숍은 대리인으로 활동하게 된다.^[48]턴불은 그녀의 충성을 의심했고 비숍은 투표용지를 회수함으로써 그것을 증명하는 데 의지했지만 투표용지 후에 비숍은 턴불에게 투표했다고 선언했다.^[49][50]

투표용지

리더십을 퇴장시키기 위한 스필 모션

지원	투표
네	48
아니요.	34

리더십 투표

후보		1라운드	2라운드
	토니 애벗	35	42
	말콤 턴불	26	41
	조 하키	23	제거됨

여파

아보트는 예상치 못한 당선으로 "억울하고 위축됐다"고 했고,^[51] 하키는 패배에 놀라움을 표시했다.^[52]아보트는 당선되자마자 자신의 가톨릭교와 연습생 사제로서의 배경이 "미친 수도사"라는 별명을 얻었다는 등 논란이 되는 발언을 한 자신의 성향에 대해 인정하고 "과거의 오류"^[53][54]에 대해 사과했다.투표 일주일 후, 애보트는 그의 그림자 내각의 이름을 지었다.하키는 섀도 어카운터스의 요직에 머물렀다.케빈 앤드루스, 필립 러독, 브론윈 비숍 등 하워드 정부 3명의 참전용사가 백벤치에서 소환되고, 거침없는 국민당 하원의원과 기후변화 회의자 바르나비 조이스가 섀도 파이낸스 포트폴리오에 임명됐다.^[55]턴불은 자발적으로 백벤치로 옮겼다.^[56]

아보트의 지도하에, 자유당은 2009년 12월 3일 상원에서 ETS 법안에 반대표를 던졌다.두 명의 자유당 상원의원인 주디스 트루스와 수 보이스는 이 법안을 지지하기 위해 의석을 넘었다.^[57]2010년 2월, 애보트는 산업에서 배출되는 배출량 상한제가 아닌 배출량 감축 조치에 직접 자금을 지원하거나 보조금을 지원하는 대체 기후 변화 정책을 설명했다.^[58]

2010년 2월 하원 연설에서 턴불은 애벗의 기후변화 정책을 공격하고 정부의 ETS 입법을 칭찬했다.그는 애벗의 보조금 기반 정책이 "재정적 무모함의 인정"이 될 것이라고 주장했다.^[59]턴불은 이후 임기 말에 의회를 떠나겠다고 발표한 뒤 몇 주 안에 생각을 바꾸겠다고 밝혔다.그는 2013년까지 ETS 입법을 연기하기로 한 정부의 결정에 대한 분노의 결과라고 주장했다.^[60][61]그는 "그럴 가능성은 없다고 생각한다"고 말하며 자유당의 지도력을 되찾는 데 관심이 없다고 부인했다.^[60]턴불은 이어 애벗의 기후변화 정책에 대해 원칙적으로 ETS에 비해 열세지만 2013년까지 조치를 미루는 정부의 접근 방식보다 바람직하다고 주장하며 적격적인 지원을 했다.^[62]자유당은 3년 만에 세 번째 지도부 유출동의안이었지만 2015년 2월 61대 39로 부결된 지도부 유출동의안 이후 6년 동안 또 다른 유출동의안을 시도하지 않았다.2015년 9월 말콤 턴불은 두 사람의 재대결에서 토니 애벗에 직접 도전해 54 대 44로 득표해 자유당 대표직으로 복귀했고, 그 결과 애벗을 호주 총리직에서 물러나게 했다.

하키로서는 ETS에서 확고한 입장을 내놓지 못한 것이 2009년 자유당 지도자가 될 수 있는 유일한 기회였던 것을 날려버린 것으로 보인다.

2014년과 2015년 토니 애벗 총리의 리더십이 문제 삼았을 때 하키 재무관은 현재 애벗의 후임으로 추측되지 않았다.

참고 항목

• 2007년 오스트레일리아 자유당 지도부 선거
• 2008년 오스트레일리아 자유당 지도부 유출 사건
• 2010년 오스트레일리아 노동당 지도부 유출 사건
• 2015년 2월 호주 자유당 지도부 유출동의안
• 2015년 9월 호주 자유당 지도부 유출 사건

참조