대마초와 국제법

Cannabis and international law
세르비아 베오그라드의 친법률화 포스터

국제 수준의 대마초 개혁은 국제 조약에 따른 대마초 사용 제한을 완화하려는 노력을 말한다.국제적으로, 이 약은 단일 마약류 협약의 가장 제한적인 범주인 스케줄 4에 있다.2005년 1월 1일 현재 180개국이 단일 마약류 협약에 가입하였다.[1]

마약류 단일협약은 마약의 레크리에이션, 의료, 과학적인 사용을 구별한다. 국가는 약물의 의료적 사용을 허용하지만 레크리에이션 사용은 제4조에 의해 금지된다.

당사자는 필요한 입법적, 행정적 조치를 취해야 한다. 본 협약의 규정에 따라 의약품의 생산, 제조, 수출, 수입, 유통, 거래, 사용 및 소유에 대해서만 의료 및 과학적 목적에 한정한다.

마약류 및 향정신성 물질 불법거래 방지 협약은 당사자들이 오락적 사용을 위해 단일 협약에 따라 금지된 약물을 소지한 경우 형사 처벌을 제정하도록 요구한다.마리화나를 합법화하고자 하는 국가는 조약에서 탈퇴해야 할 것이다; 모든 서명인은 이것을 할 권리가 있다.[2]

2009년 1월 현재 영국 마약류 오용법 1971년 제정된 (개정)명령 2008에 따라 '카나비스, 대마초 수지, 칸나비놀 및 그 파생상품'을 B급 마약류로 분류하고 있다.2001년 영국 정치인 데이비드 블런켓이 "B급 마약에서 C급 마약으로 대마초를 재분류하는 방안을 모색하라"고 제안한 데 이어 2004년 1월에는 덜 엄격한 C급으로 분류가 옮겨졌으나 2009년 1월 B급으로 환원됐다.[3][4][5]

이 문제는 2013년 우루과이, 2018년 캐나다에서 레크리에이션 대마초가 합법화되면서 더욱 뚜렷해졌다.2020년 현재 양국은 상업용 대마초 판매와 생산의 합법화로 인해 마약류 단일협약을 정면으로 위반하고 있다.[6]

장벽

대마초 개혁에 대한 어떤 장벽은 국제 마약 통제 구조의 결과인 반면, 다른 장벽은 정치적 상황과 관련이 있다.많은 비정부기구들이 레크리에이션 약물로 대마초 금지를 지지한다.2013년에는 37개국 97개 NGO가 세계마약방지연맹에 가입했다.[7]

관료주의

국제 마약 단속 시스템은 유엔총회와 유엔 경제사회이사회가 주관한다.단일 협약은 마약류 위원회에 통제된 물질의 스케줄을 변경할 권한을 부여한다.전 유엔 마약 통제 프로그램의 수요 감소 책임자인 신디 페이지는 다음과 같이 말했다.[8]

"이론적으로 약물을 한 스케줄에서 다른 스케줄로 이동시키거나 단순히 스케줄에서 삭제하는 등의 수정으로 규칙을 변경할 수 있다.그러나 대마초는 1961년 협약의 본문에 포함되어 있기 때문에 이것을 대마초로는 할 수 없다.또한, 수정은 53명의 위원회 위원들 중 과반수가 찬성표를 던져야 할 것이다.조항이나 기사의 일부를 바꾸는 협약의 개정은 같은 이유로 더 유망한 경로를 제공하지 않는다.과반수를 얻었더라도 한 국가만 경제사회위원회에 가서 추가 검토를 하고 투표를 요구하면 된다.1971년과 1988년 협약은 단순한 다수결이 아니라 변화를 위해 3분의 2의 다수가 필요하다."

국제 차원에서 대마초 규제를 수정하려면 단일협약 47조에 따른 개정을 채택하는 회의가 필요할 것이다.1972년 제정된 '마취약물에 관한 단일협약'을 개정하면서 이런 일이 한 번 있었다.[citation needed] Fazey가 언급했듯이, 이 과정은 관료주의적 장애물로 가득 차 있다.

정치

마약류 위원회가 어떤 약물의 일정 변경을 제안하는 상황과 관련하여, 미국 통제 물질법 제811조 § 811(d)(2)(B)는 국제 논의와 협상에서 미국 대표자에게 구속력이 있는 권고안을 제출할 권한을 보건 인간 서비스 장관에게 부여한다.

"국무장관은 유엔의 마약류 위원회가 협약의 일정 중 하나에 마약류나 다른 물질을 첨가할지, 한 스케줄에서 다른 스케줄로 마약류나 물질을 이전할지, 아니면 일정에서 삭제할지 결정하는 것을 제안하는 정보를 받을 때마다, 그 정보를 전달해야 한다.이러한 정보의 요약을 연방관보에 게재하고, 관심 있는 사람이 해당 제안에 대한 권고사항과 관련된 의견을 제출할 수 있는 기회를 제공해야 하는 보건 및 휴먼 서비스 장관에게 통지한다."보건인적자원부 장관은 제안서를 평가하고 제안서와 관련된 논의와 협상에서 미국 대표자에게 구속력이 있는 권고안을 국무장관에 제출해야 한다."

미국 법무부 마약단속국(DEA)은 2011년 6월 대마초 재배치를 제안하는 청원을 부인하며 부인에 대한 긴 설명을 동봉했다.[9]

2013년 3월 5일, 국제마약통제위원회(INCB)는 미국 정부에 콜로라도와 워싱턴의 휴양용 마리화나 합법화에 이의를 제기할 것을 촉구했다.레이먼드 얀스 INCB 총재는 이러한 주법은 국제 마약 조약, 즉 1961년 유엔 마약 단일 협약에 위배된다고 말했다.미국 법무장관은 2012년 12월 주법 변경에 관계없이 마리화나를 재배, 판매 또는 소지하는 행위는 연방법에 따라 불법으로 유지된다고 밝혔다.레이먼드 얀스는 성명서를 "좋지만 불충분하다"고 표현했으며, 이 문제가 곧 국제 마약 통제 조약에 따라 미국 정부에 의해 다뤄지길 바란다고 말했다.[10]

참조

  1. ^ Russ Bellville. "Thirteen states have marijuana per se DUID statutes". Archived from the original on March 11, 2012. Retrieved March 21, 2012.
  2. ^ 2014년 9월 21일, 법률 및 헌법에 관한 상임 상원 위원회의 청문회가 다시 회수되었다.
  3. ^ "Crime and community safety – The decision to downgrade cannabis from a class B drug to class C drug". The National Archives. homeoffice.gov.uk. 16 February 2006. Archived from the original on 2 April 2007. Retrieved 27 October 2014.
  4. ^ May, Duffy, Warburton, Hough (21 January 2007). "POLICING CANNABIS AS A CLASS C DRUG". Joseph Rowntree Foundation. Joseph Rowntree Foundation. Retrieved 27 October 2014.{{cite web}}: CS1 maint : 복수이름 : 작성자 목록(링크)
  5. ^ Home office (15 January 2009). "Corporate report – Controlled drugs: reclassification of cannabis". Gov.uk. Crown. Retrieved 27 October 2014.
  6. ^ "Canada's cannabis policy makes it an international rebel on drug treaties CBC News".
  7. ^ "WFAD Members – World Federation Against Drugs". wfad.se.
  8. ^ fuoriluogo.it – aprile 2003 2014년 9월 21일 회수된 웨이백 머신에 2015-04-23 보관.
  9. ^ "DEA: Letter to Coalition for Rescheduling Cannabis, June 21, 2011" (PDF).
  10. ^ 유엔 뉴스 센터, 2014년 9월 21일 회수