페루의 인권

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페루 내에서 인권은 헌법에 따라 보호된다.페루 헌법은 모든 인간의 존엄성을 보존하는 국가의 중요성을 강조한다.헌법에는 자기결정권, 평등권, 차별금지권, 생명권 등을 고취하는 조항이 포함돼 있다.[1]1980-2000년 발생한 페루 내분이 종식된 이후, 페루는 인도주의적 규제와 지위를 국가법에 통합하기 위해 노력해왔다.[2]그러나 여전히 특정 권리에 도전하는 사례가 있다.미 국무부의 2014년 인권보고서는 이러한 기본적 인권을 보호하는 헌법에도 불구하고 이러한 법률에도 불구하고 많은 위반이 계속 발생하고 있다고 설명한다.[3]마오쩌둥 폭동 이후 나라가 발전했음에도 불구하고 많은 문제들이 여전히 가시화되고 있으며 페루 분쟁의 조직적인 폭력으로 고통 받은 사람들의 지속적인 소외와 이탈을 보여준다.[2]2001년 진실화해를 위한 과거사정리위원회가 설립되었다.[1]

배경

1980년대 페루에서는 테러와의 전쟁에서 10년 동안 조직적인 인권 침해가 일어났는데, 페루 정부를 상대로 샤이닝 길이나 투팍 아마루 혁명군 같은 게릴라 집단이 특징이다.[1]무장 충돌의 직접적인 결과로 60만 명이 넘는 사람들이 실향민이 되었고, 그 외 많은 사람들이 사라졌다.[2]더 큰 토지개혁과 사회경제적 권리에 대응하여, 갈등은 오히려 인권침해 증가로 이어졌다.[2]후지모리 정부에 대한 반대가 커지자 폭력도 가세했다.[4]: 24 그러나 폭력 기간 내내 인권침해가 급증한 데는 페루 보안군은 물론 게릴라 반군 모두 책임이 있었다.[4]: 29 이러한 양측의 인권 유린으로 2만7000명 이상의 페루인이 사망한 것으로 추정된다.[4]: 21 수천 건의 폭탄 테러, 암살, 고문 사례가 폭동 기간 내내 민간인은 물론 정부 구성원들을 상대로 행해졌다.[4]: 29 빛나는 길은 정부 지도자, 지역사회 지도자, 노동조합원, 소수 민족, 종교 노동자, 인권 운동가, 외국인 관광객들을 공격하는 것으로 알려져 있었다.[4]: 30 이로 인한 인명피해는 대부분 민간인이었으며 페루 내전은 역사상 가장 폭력적인 사건 중 하나가 되었다.

세기가 바뀔 무렵 알베르토 후지모리가 대통령직에서 물러났고, 폭력은 중단되었다.우리나라가 수십 년간 지속되어온 갈등에서 회복되기 시작하면서 진실화해위원회와 같은 프로그램이 등장하여 "결과에 상관없이 정신적, 신체적 건강, 교육, 경제적 지원, 신원확인서 제공"과 같은 분야에서 개인과 지역사회에 대한 보상 수준을 권고하였다.시사점[2]위원회는 수십 년 동안 이러한 인권 침해를 저지른 전 페루 보안군을 기소하는 것을 검토하기 위해 노력했다.[1]그러나 페루의 인권 상황을 개선하고 내부 갈등이 특정 인구에 미치는 영향을 수용하는 이러한 움직임에도 불구하고, 이러한 인구는 계속해서 이동되고 있으며, 이는 지속 가능한 해결책이 성공할 수 있는 속도로 이행 과정이 일어나고 있지 않음을 증명한다.[2]

페루 헌법은 첫 번째 조항부터 인권에 관한 주제를 다루고 있다.그것은 처음 두 조항 안에 모든 인간은 개인의 의견과 안보와 관련된 그들의 생명, 평등, 그리고 다양한 자유에 대한 존중과 존엄성을 가질 권리가 있다고 명시되어 있다.[5]이러한 '인간의 기본권'은 헌법 전반에 걸쳐 기술되어 있으며, 인권을 위한 법적 자원의 역할을 한다.그러나 이러한 법적 문서와 과거 내부 갈등의 진전에도 불구하고 한국은 계속해서 인권 보호에 대한 도전에 직면하고 있다.[1]페루는 또한 미국 인권협약과 연관되어 있어, 미국간 인권위원회와 미국간 인권재판소의 적용을 받게 된다.[1]

무결성 존중

페루 헌법의 두 번째 조항은 모든 사람이 "삶에 대한 권리, 그의 정체성, 그의 정상적인 심리학적, 그리고 육체적 성실성, 그리고 그의 자유로운 발전과 행복"[5]을 가지고 있다고 명시하고 있다.Martha Nussbaum은 자신의 저서 Creating Performance에서 신체의 성실성의 중요성에 대해 논한다.[6]여러 가지 면에서 이것은 자신의 신체를 통제할 수 있는 권리, 그리고 건강을 잘 지킬 수 있는 권리를 포함한다.페루 헌법은 이러한 권리를 보호한다.노동권과 건강권의 관점에서, 헌법은 모든 페루 시민들에게 차별 없이 동등한 기회를 제공하는 경우를 논의한다.[5]

노동권

미국-페루 무역 촉진 협정 내에서, "노동법"은 국제적으로 인정된 노동 권리로 정의된다.[7]이러한 권리에는 "결사의 자유, 단체교섭권의 효과적인 인정, 모든 형태의 강제노동의 철폐, 아동노동의 효과적인 폐지, 최악의 형태의 아동노동 금지, 기타 아동 및 미성년자에 대한 노동보호, 차별 철폐 등이 포함된다.고용과 직업에 대한 존중, 그리고 최저 임금, 근무 시간, 산업 안전과 보건에 대한 허용 가능한 근무 조건.[7]

페루에서는 노동조합이 자유롭게 조직되어 있다.[8]그러나 그들은 법률에 명시된 특정한 규칙과 요건을 준수해야 한다.[8]노동운동은 원래 미국 민중혁명동맹과 연계되어 1964년 페루노동자연맹이 출현할 수 있게 되었다.[9]산업개혁법을 도입하면서 군 복무 기간 내내 노조 활동이 증가했고, 이는 결국 공식적인 부문 고용 감소로 이어졌다.[9]1980년대 초 페루에서 발생한 무력충돌의 결과로 경제적 쇠퇴가 증가하면서 노동조합의 권력이 없어졌다.[9]세기가 바뀔 무렵, 후지모리의 재선 도전에 반대하는 노동계와 반대 단체들 전반에 걸쳐 많은 파업이 일어났다.일부 사람들은 이러한 시위가 페루에서 가장 성공적인 민주화 운동 중 하나라고 믿는다.[10]

1995년과 2003년 사이에 페루 정부는 약 120만 건의 도시 주택 소유권을 발행했다.[11]이러한 토지 소유권은 페루 사람들의 경제적 성과에 긍정적인 영향을 주었다.대부분의 다른 복지 프로그램과 달리 정부의 티틀링 프로그램은 페루의 고용 기회를 증가시켜 더 많은 사람들을 노동 인력으로 끌어들이는데 도움을 주었다.[11]

아동 노동과 관련하여 페루 어린이들은 계속해서 산업에 종사하고 있다.[12]페루 정부는 아동 노동법을 제정했다.페루에서 일할 수 있는 최소 연령은 14세, 위험 작업에 참여할 경우 18세.[12]2014년 법정근로연령 미만 아동노동자의 약 68%가 농촌지역 농장에서 일하고 있었고, 31%의 아동노동자는 수많은 위험직종에서 도시서비스업에서 일했다.[12]종종, 근무 환경에 있는 아이들은 살아남기 위해 아동 노동에 의존하는 가난하고 토착적인 사회에 살고 있다.[13]극빈 생활을 하는 아이들은 가난한 가정의 아이들보다 공부와 일을 동시에 할 가능성이 4배나 높다.[14]페루의 노동 및 형법 집행 기관 모두 교육 및 사회 프로그램에 대한 접근을 확대하는 것과 같이 이를 완전히 없애기 위한 다른 형태의 정부 조치를 제안함으로써 아동 노동에 대항하기 위해 노력해왔다.[12]

건강권

페루의 다른 지역들에는 다양한 수준의 차별과 가난을 경험하는 주민들이 있다.이러한 차이는 가난한 토착 인구 내에서 예방 가능한 질병뿐만 아니라 질병률과 사망률의 불일치를 증가시킨다.[15]페루는 2011년 기준으로 신생아 사망률이 1,000명당 17명, 산모 사망률은 10만 명당 98명이었다.[16]테러와의 전쟁이 끝난 이후 페루 내에서 보건 분야의 많은 발전이 일어났지만, 보건 시스템은 페루의 모든 시민들에게 완전하고 동등한 권리를 채택하지 않았다.[15]인종, 민족, 성별에 관해서는 여전히 의료 서비스에서 눈에 띄는 차이가 있다.[15]페루의 국가 보건 계획이 보편적 접근에 대한 분명한 의지를 표명하고 있음에도 불구하고, 페루는 여전히 모든 시민들에게 양질의 의료 서비스를 제공하는데 어려움을 겪고 있다.[17]

페루의 고지대에 있는 시골집.

2002년에는 ForoSalud라는 이름의 시민사회 네트워크가 만들어져서 건강과 관련된 대화를 나누는 공간 역할을 하게 되었다.[15]페루 전역에 80개 회원 조직을 통합해 보건 서비스 효율화와 확대를 중심으로 한 새로운 보건 정책 개발을 목표로 하고 있다.[15][18]이 네트워크의 목표는 페루 주민들의 보편적 권리로서 건강을 완전히 확립하는 것이다.[15]이를 위해 이 단체는 페루 사회에서 소외되고 빈곤한 사람들에게 양질의 의료서비스를 제공하고자 노력해왔다.[15]페루 인구의 40%가 의료 및 대규모 의료 서비스에 접근할 수 없는 것으로 추정된다.ForoSalud는 국가 및 지역 차원에서 이루어지는 더 큰 건강 결정에 영향을 미치기 위해 시민들 사이의 건강 참여를 우선시했다.[15][17]그들의 제안은 "건강 정책의 성과와 단점 모두에 대한 정부 공무원의 책임감을 증진시키기 위해 노력하면서 "참여에 대한 상향식 접근"을 촉진한다.[17]

또 다른 단체인 CARE-Peru와 Human Rights는 페루 내에서 건강권과 접근에 대한 모니터링 책임과 유지보수를 지지해왔다.[17]오늘날, CARE는 페루 시민으로서의 권리를 행사하도록 돕기 위해 여성, 원주민 집단, 농촌 인구와 같이 차별받고 취약한 사람들을 중심으로 그들의 프로그램을 구성하기 위해 노력하고 있다.[19]페루에서 CARE는 모성 건강, 높은 유아 및 모성 사망률 감소, 영양 공급, 식량 안보 증진 및 페루 취약계층의 건강과 웰빙 향상을 위한 지속 가능한 경제 개발 이니셔티브를 중점적으로 추진하고 있다.[16]페루 내의 모든 파트너십은 이러한 취약계층이 더 많은 국가 보건 서비스 맥락 안에서 그들 지역사회의 변화를 옹호할 수 있도록 더 나은 위치를 차지하도록 돕는다.[17]

스웨덴 공적연금펀드 AP7은 2020년 6월 19일 페루에서 한국 기업 SK홀딩스, 캐나다 캐나비노이드 기업 크로노스 그룹, 이집트 전기회사 엘스위디 일렉트릭 등 3개 회사를 인권유린 혐의로 블랙리스트에 올렸다.[20]

시민의 자유

헌법은 또한 개인의 자유를 보장하는 다양한 시민의 자유를 보호한다.교육과 종교의 자유는 페루 헌법에 포함되는 필수적인 자유다.[5]교육은 기본적인 인권이며 페루 내에서 모든 개인은 차별 없는 교육을 받을 권리가 있다.마찬가지로 종교의 자유는 페루가 헌법에서 인정하는 인권으로 종교적 차이에 대한 차별의 예를 막는다.

인권감시단은 2022년 4월 11일 페드로 카스티요가 특정 지역에서 발행한 여러 법령이 기본권을 정지시키고 남용 가능성을 열어주는 불균형한 조치에 해당한다고 밝혔다.[21]

교육권

페루 헌법은 초등교육과 중등교육은 6~16세 사이의 사람들에게 보편적이며, 중등교육의 중등수준을 통해 무상교육이라고 윤곽을 잡고 있다.[3]그러나 실제로 페루에서는 학부모회비, 행정비, 많은 교육자료의 결과처럼 무상교육이 접근하기 어려워 취약계층이 양질의 교육을 받기 어렵다.[3]페루에 거주하는 가난한 원주민들은 접근과 언어의 결과로 양질의 교육을 받기 위해 고군분투했다.[22]문화간 이중언어 교육과 같은 모델을 통해, 페루는 전국의 토착민들 사이에서 교육을 장려하기 위해 노력해왔다.[22]그러나 성별, 민족성, 거주지, 자국어는 모두 출석에 상당한 영향을 미치고 있어 유아 돌봄과 교육 프로그램의 필요성이 더욱 커지고 있다.[23]

페루의 교육 분야에는 이 제도를 보편적으로 평등하게 만들지 못하는 많은 한계가 있다.농촌의 경우 대체로 조기유아프로그램에서 고령의 학생들이었는데, 이는 농촌지역 학생들이 도시지역에서 상대 학생들이 하는 강력한 교육프로그램을 받지 못한다는 것을 시사한다.[24]교육부의 결과로 여성을 학교에 통합하는 진전은 극적으로 개선되었지만, 페루 원주민들을 교육 분야에 통합하는 진전은 부족했다.[24]원주민 학생들은 페루에서 시행되고 있는 교육시스템이 자신들의 전통의상과 가정 사투리를 버리도록 장려되기 때문에 그들에게 "지배적인 문화와 융합"을 강요한다고 믿는다.[24]1972년 국가 이중언어교육정책은 스페인어가 통하지 않는 페루 지역 내에서 이중언어교육의 시행을 촉진하기 위해 노력하였다.[25]비록 2개 국어 교육이 다른 영역과 다른 언어 배경을 가진 학생들을 포함하기 시작했지만, 페루 사회에 참여하기 위해서는 스페인어의 읽고 쓰는 능력과 유창함이 여전히 사실상 필요하다.[24]

종교적 권리

페루의 트루히요 로마 가톨릭 대성당.

헌법은 수많은 법과 정책과 함께 종교의 자유를 수호한다.[26]하지만, 가톨릭이 아닌 단체들은 가톨릭 신자들에게 주어진 것과 같은 자유를 얻기 위해 끊임없이 노력해 왔다.가톨릭이 아닌 종교단체들은 가톨릭교회에 속한 사람들에게 제공되는 일정한 혜택을 받을 수 없었고, 그들의 종교적 소속과 신념의 결과로 사회적 학대를 자주 경험했다.[26]헌법 50조에는 국가가 천주교에 대한 공헌을 '확장한다'고, 다른 종교에도 '할 수 있다'고 명시돼 있다.[27]

페루 인구의 약 81%가 로마 가톨릭 신자, 13%의 개신교 신자, 3%의 다른 종교들이다.[26]소수 종교단체들은 종교자유법이 불평등 문제를 다루지 않고 차별적이고 위헌적일 수 있다고 주장하며 종교자유법을 비판해 왔다.[26]많은 페루인들은 다른 믿음과 삶의 방식을 가진 사람들에게 그들의 문화를 강요하는 기독교 종교 단체들과 계속해서 문제를 가지고 있다.[28]하지만 페루는 수많은 종교 단체들을 위해 더 많은 법적 권리를 확립하기 위해 많은 조치를 취했다.[27]페루는 국제 종교 사무국의 발전을 통해 종교적 관용에 대한 문제를 해결하기 위해 노력해왔다.[27]다수의 소수 단체들은 2011년과 2016년 정부가 가톨릭에 대한 편애를 줄이고 조직 등록 요건을 완화하기 위해 취한 조정에 만족한다고 말해왔다.[29]종교의 자유에 관한 한 여전히 불평등이 해결되어야 할 지라도, 페루 정부는 비 카톨릭 종교 집단을 둘러싼 문제들과 싸우기 위해 노력해왔으며, 제도적 평등을 계속 추진하고 있다.[27]

차별 남용

페루 내에서 발생하는 차별을 보호하기 위해 여성과 원주민에 초점을 맞춘 헌법 조항이 많다.헌법은 성별, 언어, 출신 또는 인종에 관계없이 평등을 강화한다.[5]그것은 또한 사람들이 도덕적, 심리적, 신체적 폭력의 희생자가 되어서는 안 된다고 명시하고 있다.[30]어머니들은 헌법에 따라 사회적, 경제적 권리를 보호받고 있다.또한 헌법상 태아는 권리를 갖는 대상이다(2.1조).[5]

여성과 생식권

페루는 주로 가톨릭 국가로서 성별과 생식 건강 문제를 특히 민감하게 만들고 있다.[31]페루에서 어머니는 '가족단위의 기둥'이고 '가족단위는 사회의 기둥'이다.[32]그러나 헌법이 양성평등을 지지하고 있음에도 불구하고 페루의 여성들은 동등한 자원이나 권력에 접근할 수 없다.[33]후지모리 정권 내내 여성들은 공격적인 인구 정책을 따를 수밖에 없었고, 여성의 생식권을 제한했다.[33]페루의 사회경제적, 건강 통계는 성별과 거주지 측면에서 형평성을 고려할 때 최악에 속한다.[34]비록 후지모리 치하에서 많은 폐해가 발생했지만 알레한드로 톨레도가 권력을 장악하자 보건부는 피임약에 대한 접근을 제한하고 낙태에 대한 파장의 심각성을 높였다.[34]여성(특히 가난한 시골 여성)을 "모든 수준에서 자신의 건강에 영향을 미치는 의사결정, 프로그램, 정책에 참여할 권리를 가지고 있는 사람으로서가 아니라 정책의 대상"[34]으로 취급하면서 생식 주제에 대해 여성을 차별하는 수많은 정책이 발견되었다.

페루에서는 여성의 역할에 대한 사회의 차별과 전통적인 해석 때문에 여성들이 빈곤과 실업에 맞서 싸운다.[33]후지모리 재위 기간 내내 보건부는 금욕과 순종적인 아내와 어머니로서의 여성의 전통적인 역할을 정당화했다.[31]교육적으로 보면 농촌이 많은 지역의 여성이 문맹자(33.7%)로 남성(10.9%)[33]보다 많았다.이러한 농촌 지역의 많은 여성들은 교통수단을 이용할 수 없어, 걷는 것이 보건 시설로 가는 유일한 대안이 되고 있다.[32]이러한 시설들은 대개 불충분하고, 비 스페인어 사용자들에게 문화적으로 적절한 서비스를 제공하지 못하여, 새로운 산부인과 산부인과 치료를 받기를 꺼리게 한다.[32]산모 응급관리 강화 재단(FEME)은 페루에서 부족했던 응급 산부인과 진료를 중점적으로 추진하기 위해 CARE가 설립한 사업이다.[32]이 시스템은 인구에 대한 대응적 관리를 제공함으로써 의료 시스템을 기능적 기관으로 전환하여 응급 산부인과 진료를 제공하는 데 도움을 주었다.[32]

페루에서는 수십 년 동안 성행위와 재생산의 주제가 정치적 이슈였다.여성의 신체, 성, 생식능력에 대해 만들어진 정책들은 "주로 가톨릭이나 보수단체와 같은 국가나 다른 강력한 실체들의 이익에 대응한다"[31]고 말했다.정치 엘리트와 가톨릭 교회, 페미니스트 간의 변화무쌍한 힘의 역동성을 통해 피임과 생식권에 대한 주제가 논의됐다.[31]2004년 포로살루드의 등장으로 페루에서 성·생식권 감시단이 자유로운 선택의 길을 닦았다.[31]후지모리 정권에 이어 많은 진보가 이루어졌지만, 성적 권리와 생식 권리에 대한 논의는 정당에 제한되어 있어 여성의 동등한 권리로 가는 진전은 더디게 진행되고 있다.[31]

성적 권리

비록 성적인 권리는 헌법상 보호되지만 사회적으로는 많은 사람들이 다른 성으로 식별될 때 배제된다.[31]동성애는 1924년 페루 형법에서 합법화되었지만, 여전히 사회적으로 오명을 쓰고 있다.[31]동성애에 대한 해석은 페루의 각 분야마다 다르다.현대 분야에서는 동성간의 성행위다; 전통적인 분야에서는 이성간의 성적 규범의 채택을 나타낸다; 언론 매체에서는 동성애는 성전환자와 "페미니네" 남성을 포함한다; 그리고 뉴스 매체에서는 동성애는 도덕적으로 잘못된 것으로 간주되어 마약중독자와 같은 일반적인 악행과 연관되어 있다.사용.[31] 페루에서 LGBT 활동 운동이 시작된 것은 1980년대 초 MOVIENTo Koyyria de Lima(MHOL)가 소개된 이후였다.[31]HIV/AIDS 전염병의 출현과 함께, LGBT 활동주의가 점점 더 가시화되었고, 이것은 게이 커뮤니티에서 HIV/AIDS 전염병에 대한 국제적인 자금 지원을 증가시켰다.[31]페루 내에서 동성애는 비범죄화되었고 2011년까지 동성애자 차별금지법이 제정되었다.[35]

1980년대에 HIV/에이즈가 유행했을 때, 언론은 이 질병과 그 기원에 대한 공포를 게이 커뮤니티 내에서 퍼뜨렸다.[36]페루의 HIV 감염은 동성애자 또는 양성애자 행동의 영향이 컸다.[37]오늘날 페루에서 HIV 감염은 동성간 성접촉을 한 많은 저소득 페루 남성들 사이에 집중되어 있다.[38]이 인구 내에서는 제한적인 교육이 이루어지고 있으며 페루 남성들이 HIV 감염에 대한 개인적 위험을 알고 있다고 해도 피임을 시도할 가능성이 더 높지 않다는 것이 밝혀졌다.[38]그러나 HIV/AIDS 전염병 전반에 걸쳐 안전한 성관계와 피임을 장려하고 긍정적인 LGBT 테마를 장려함으로써 페루 내에서의 성적 다양성의 개념이 정상화되었다.[31]

토착권

페루의 원주민.

비록 헌법이 인종과 민족에 대한 평등을 기술하고 있지만, 페루 내의 토착 인구는 페루 내에서 가장 소외된 집단 중 하나이다.2014년, 원주민 인구는 페루 인구의 약 45%를 차지했다.[39]토착인 사람들은 케추아, 아이마라, 또는 다른 토착 언어를 말한다.[40]페루 내에서는 '소셜 피라미드'가 스페인어를 사용하는 유럽계 후손들을 가장 위에 올려놓고 있으며, 메시티조(대부분 스페인어를 말한다), 촐로(스페인어를 사용하는 원주민), 마지막으로 단일언어 원어민이 그 뒤를 잇고 있다.[40]테러와의 전쟁으로 수많은 원주민 집단이 뿌리째 뽑히고, 배척당하고, 살해되어 페루 사회에서 제거되었다.[41]

페루에서는 모든 언어가 인정되지만 토착 언어는 낮은 지위에 있는 것으로 이해된다.[40]페루는 대부분 스페인어를 사용하는 국가이기 때문에, 사회에서 옹호자가 되고 참여하기 위해서는 스페인어를 이해하고 말해야 한다.[24]교육 측면에서는 스페인어를 사용하는 교육 프로그램에서 단일 언어 원어민 학생들이 고전하고 있다.[22]마찬가지로, 대부분의 원주민들은 농촌 지역에 거주하며, 자원 접근이 그 지역사회의 개인들에게 큰 문제가 되고 있다.[40]따라서 페루에서는 노동력, 교육력, 건강 접근성에 있어서는 원주민들이 불리하게 되어 페루 내의 더 많은 인구들에 비해 사회경제적으로 낮은 위치에 놓이게 된다.

참고 항목

참조

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