유전자 사탕무 수정

Genetically modified sugar beet

유전적으로 조작된 사탕무는 생명공학을 이용하여 그것의 게놈을 직접 수정함으로써 유전적으로 조작된 사탕무다. 상용화된 GM 설탕 비트는 몬산토와 KWS Saat이 개발한 글리포세이트 저항성 수정을 사용한다. 'Roundup Ready' 설탕 비트로도 불리는 이 글리포산염 저항성 비트는 2000년까지 개발되었지만 2007년까지 상용화되지 않았다.[1]국제 무역의 경우, 설탕 비트의 최대 잔류량은 수확 시 글리포세이트 15mg/kg이다.[2][3] 2016년 현재, GMO 설탕 비트는 미국과 캐나다에서 재배되고 있다. 미국에서는 국내 설탕 생산에 중요한 역할을 한다. 연구들은 글리포세이트 저항성 설탕 비트의 당분이 분자적으로 동일하고 따라서 재래식 (비 GMO) 설탕 비트의 당분과 동일한 영양가치를 가지고 있다고 결론지었다.[4]

미국은 설탕의 30%를 수입하고 나머지 70%는 국내에서 재배한 사탕비트와 사탕수수에서 추출한다. 미국에서는 매년 100만 에이커 이상의 설탕 비트가 재배되고 있으며, 수확시 시장가치는 10억 달러를 넘는다.[5] GM 설탕 비트는 국내 사탕무 농가의 95% 이상이 재배하고 있다.[citation needed] 국내에서 재배된 설탕 작물 중 절반 이상이 설탕 비트에서 추출되고 나머지는 사탕수수에서 추출된다.

GM비트 밭에 뿌린 글리포세이트는 잡초 성장을 현저히 감소시켜, 역사적으로 미국의 재래식 사탕무 농장의 잡초를 뽑기 위해 계절 노동자로 고용되어 온 이주 노동자들의 수요를 감소시켰다.[6]

몬산토에 따르면, 캐나다에 37,000 에이커 이상의 라운드업 레디 사탕무가 심어져 있다고 한다.[7]

역사

글리포세이트 저항성 설탕 비트는 2000년 이전에 몬산토와 KWS Saat에 의해 처음 개발되었다. 식품업체들은 GM이 공급한 설탕에 대한 소비자 반응에 우려를 제기했고, 그 결과 종자업체들은 당시 상품화를 추진하지 않기로 했다.

2005년 미국 농림축산식품부(USDA-APIS)는 환경평가를 실시하고 글리포산염 저항성 설탕비트가 식물 해충이 될 가능성이 매우 높다고 판단해 규제완화 설탕비트를 해제했다.[8] 글리포세이트 저항성 설탕비트의 설탕은 여러 나라에서 사람과 동물 소비를 위해 승인되었지만, 생명공학비트의 상업적 생산은 미국과 캐나다에서만 승인되었다.

2007년 GM 설탕 비트가 상용화돼 미국에서 GM 씨앗이 팔렸다.[9] 2008/2009년 미국에서 재배된 설탕비트의 60%가 GM이었다. 2009/2010년까지 GM 비트의 비율은 95%로 증가했다.[10][11]

2010년 8월에는 소송과 미국 지방 법원의 승인 취소로 GM 설탕 비트의 상업적 재배가 중단되었다. 2011년 2월, USDA-APIS는 일련의 감시와 취급 요건에 따라 GM 사탕무 심기를 허용했다. 2012년 7월, 환경 영향 평가와 식물 병해충 위험 평가를 완료한 후, USDA는 몬산토의 라운드업 레디 설탕 비트를 규제 해제했다.[12]

2015년 역사적으로 사탕무의 주요 구매자였던 허쉬컴퍼니는 GMO에 대한 소비자들의 우려로 많은 제품의 사탕수수 설탕으로 바꾸었다.[13]

논란

상법상의 소송

2008년 1월 23일, 식품안전센터, 시에라 클럽, 유기종자동맹과 하이모잉씨즈는 2005년 당분 비트의 규제 철폐 결정에 대해 USDA-APIS를 상대로 소송을 제기했다. 그 단체들은 글리포세이트 저항성 설탕 비트의 잠재적으로 전통적인 설탕 비트와 교차 폴린화 하는 능력에 대해 우려를 표명했다.[14]

2009년 9월 21일, 미국 지방법원 제프리 S. 미국 캘리포니아 북부지방법원 화이트(White)는 USDA-APIS가 상업적 생산 허용으로 인한 환경적, 사회경제적 영향을 적절히 평가하지 않고 글리포산염 저항성 설탕 비트의 규제를 철폐하는 데 있어 연방법을 위반했다고 판결했다.[14] USDA는 2011년 설탕 부족이 소비자 29억7200만 달러의 손실을 가져올 것으로 추산했다.[15]

2010년 8월 13일, 화이트 판사는 글리포세이트 저항성 설탕 비트의 규제 완화를 취소하고 2011년 봄에 재배자들이 글리포세이트 저항성 설탕 비트를 심는 것은 불법이라고 선언했다. 이 판결의 결과로, 재배자들은 2010년 생장기 말에 수확을 하고 농작물을 가공할 수 있도록 허용되었지만, 새로운 작물에 대한 금지가 제정되었다. 판결 후, USDA-APIS가 환경 영향 진술서(EIS)를 제출하기 전까지는 글리포산염 저항성 설탕 비트를 심을 수 없었으며, 그 목적은 환경 문제가 인간과 환경에 부정적인 영향을 미치는지 여부를 판단하기 위한 것이며, 연구를 완료하는 데 2~3년이 걸릴 수 있다. EIS가 완료된 후 USDA-APIS는 글리포세이트 저항성 설탕 비트의 규제를 해제해 줄 것을 청원할 수 있다.[14][16]

화이트 판사의 판결 이후 USDA-APIS는 글리포세이트 저항성 설탕 비트의 부분적 규제 완화를 모색하는 환경평가를 준비했다. 평가는 독일의 종자회사인 몬산토와 KWS SSAT AG로부터 받은 요청을 바탕으로 제출되었다. 사탕무 업계 직원들과 재배농가들뿐만 아니라 두 회사 모두 글리포세이트 저항성 설탕 비트를 심을 수 없을 경우 설탕 부족이 발생할 것이라고 믿었다. 이러한 우려에 대한 대응으로 USDA-APIS는 환경 평가에서 환경론자와 산업계가 제기한 우려를 해결하기 위해 세 가지 옵션을 개발했다. 첫 번째 선택은 EIS가 완성될 때까지 글리포세이트 저항성 설탕 비트를 심지 않는 것이었다. 두 번째 옵션은 재배자가 USDA-APHIS 허가를 획득하고 특정 명령을 따르는 경우 글리포산염 저항성 설탕 비트를 심을 수 있도록 허용하는 것이었다. 세 번째 옵션과 최종 옵션에서 글리포산염 저항성 설탕 비트는 부분적으로 규제를 해제하지만 몬산토와 KWS SSAT AG에 의해 모니터링된다. USDA-APIS는 두 번째 옵션을 선호했다.[17] 그들은 2010년 11월 4일 환경평가를 연방관보에 게재하고, 30일 동안 대중의 의견을 받았다.[14][17] 2010년 11월, 원당들의 소송에 대응하여 화이트 판사는 이전에 USDA가 생명공학 작물을 불법적으로 승인했다는 판결을 내린 후 몬산토가 개발한 유전자 변형 설탕 비트의 농장을 파괴할 것을 명령했다.[18] 2011년 2월 미국 샌프란시스코 캘리포니아 북부지구에 대한 연방항소법원은 원고측이 회복할 수 없는 부상 가능성을 보여주지 못했다며 판결을 뒤집었다. 생물학, 지리학, 현장 경험, 허가 제한은 회복할 수 없는 상처를 줄 가능성이 낮다."[4]

2011년 2월 4일, USDA-APIS는 글리포산염 저항성 설탕 비트가 부분적으로 규제 해제되었고 재배업자들은 2011년 봄부터 EIS가 완성될 때까지 씨앗을 심을 수 있게 될 것이라고 발표했다. USDA-APIS는 글리포세이트 저항성 설탕 비트를 취급할 경우 재배자가 준수해야 하는 요건을 개발했으며, 부분적인 규제완화 기간 동안 재배자를 모니터링할 예정이다. 요구사항은 종자 생산을 위한 글리포산염 저항성 설탕 비트의 심기, 설탕 생산을 위한 심기, 주 경계를 가로지르는 설탕 비트의 수송을 포함하는 범주로 분류된다. USDA-APIS가 정한 요건을 준수하지 않을 경우 민사상 또는 형사고발과 농작물 파괴로 이어질 수 있다.[14] 2012년 7월, 환경 영향 평가와 식물 병해충 위험 평가를 완료한 후 USDA는 몬산토의 라운드업 레디 설탕 비트를 규제 해제했다.[12]

교차 오염 가능성

2011년, 오리건 주의 일부 차드 씨앗 재배자들은 바람 부는 꽃가루를 통해 GM 설탕 비트와 교차 오염될 가능성에 대한 우려를 제기했다.[19]

글리포세이트 저항성 잡초

다른 글리포세이트 저항성 작물과 마찬가지로 GM 사탕무 농사도 글리포세이트 저항성 잡초의 증가에 기여할 수 있다. GM 콘, GM 콩, GM 면화는 설탕 비트에 쓰이는 에이커리지의 여러 배에서 재배되고 있으며 이러한 작물들이 가장 큰 영향을 받는다.[20]

참고 항목

참조

  1. ^ Pollack, Andrew (27 November 2007). "Round 2 for Biotech Beets". New York Times. Retrieved 13 February 2016.
  2. ^ "The WTO and the FAO/WHO Codex Alimentarius". WTO.org.
  3. ^ "Pesticide Residues in Food and Feed". FAO.org.
  4. ^ a b "United States Court of Appeals for the Ninth Circuit. No. 10-17719, D.C. No. 3:10-cv-04038-JSW" (PDF). 25 February 2011. Archived from the original (PDF) on 16 October 2013. Retrieved 28 August 2012.
  5. ^ "Sugar & Sweeteners". USDA Economic Research Service. United States Department of Agriculture Economic Research Service. Retrieved 13 February 2016.
  6. ^ NBC Dateline (July 19, 2010). "America Now: Children of the Harvest".
  7. ^ http://www.monsanto.com/newsviews/pages/genuity-roundup-ready-sugarbeets.aspx
  8. ^ "Roundup Ready® Sugar Beet Case - Timeline". APHIS. Archived from the original on 2013-07-01.
  9. ^ Pollack, Andrew (27 November 2007). "Round 2 for Biotech Beets". New York Times. Retrieved 13 February 2016.
  10. ^ "Sugar & Sweeteners". USDA Economic Research Service. United States Department of Agriculture Economic Research Service. Retrieved 13 February 2016.
  11. ^ "Brief 43-2011. Executive Summary: Global Status of Commercialized Biotech/GM Crops: 2011". ISAAA. Archived from the original on 2012-02-10.
  12. ^ a b "Roundup Ready® Sugar Beet News". USDA Animal and Plant Health Inspection Service. 7 August 2012. Archived from the original on 13 October 2010. Retrieved 28 July 2012.
  13. ^ Meersman, Tom (27 December 2015). "Hershey dumps sugar beets because of GM concerns". Star Tribune. Retrieved 13 February 2016.
  14. ^ a b c d e USDA-APHIS (February 4, 2011). "Roundup Ready Sugar Beet Case: Timeline". Archived from the original on 2013-07-01.
  15. ^ USDA-APHIS (July 29, 2010). "Petition for Non-Regulated Status, Roundup Ready Sugarbeet" (PDF).
  16. ^ USDA-APHIS (January 29, 2009). "Environmental Compliance". Archived from the original on October 6, 2014.
  17. ^ a b USDA-APHIS. "USDA Prepares Draft Environmental Assessment on Regulatory Options for Roundup Ready Sugar Beets". Archived from the original on 2010-11-06.
  18. ^ "Monsanto GMO sugarbeets to be destroyed: court". Reuters. 30 November 2010.
  19. ^ Charles, Dan. "A Tale Of Two Seed Farmers: Organic Vs. Engineered". NPR.org. National Public Radio. Retrieved 13 February 2016.
  20. ^ Neuman, William (3 May 2010). "Farmers Cope With Roundup-Resistant Weeds". NY Times. Retrieved 13 February 2016.