망명 신청자
Asylum seeker총인구 | |
---|---|
321만9000명 | |
모집단이 유의한 지역 | |
유럽과 북아시아 | 112만 |
사하라 이남 아프리카 | 129만3000명 |
아메리카 | 350,697 |
중동과 북아프리카 | 142,371 |
아시아와 태평양 | 134,613 |
망명 신청자는 거주지를 떠나 다른 나라에 입국하여 이 다른 나라에 망명 신청(즉, 국제 보호)을 하는 사람을 말한다.망명 신청자는 강제 추방당한 이민자인데, 전쟁이나 그 밖의 다른 요인들로 인해 그들 또는 그들의 가족에게 해를 끼친다고 해서 그들의 고국을 탈출했을 수도 있다.이들의 사례가 받아들여지면 난민으로 간주된다.[2]망명 신청자와 난민이라는 용어는 종종 혼동된다.
사람은 타국에 체류할 권리를 정식으로 신청함으로써 망명 신청자가 되고, 신청이 종결될 때까지 그 지위를 유지한다.망명국의 관련 이민 당국은 망명 신청자가 보호를 받고 공식적으로 인정된 난민이 될 것인지, 망명이 거부될 것인지, 망명 신청자가 출국 요청을 받고 추방될 수도 있는 불법 이민자가 될 것인지를 결정한다.
북아메리카 영어에서는 asylee라는 용어도 사용된다.아세일은 위에서 정의한 망명 신청자가 될 수도 있고, 망명 신청이 받아들여지고 망명이 허가된 사람이 될 수도 있다.[3]매년 평균 약 100만 명이 망명을 신청한다.[4]
난민신청자는 1951년 난민협약이나 유럽인권협약 등 기타 난민법에 따라 난민 정의에 처할 경우 유럽연합 내에서 망명이 청구될 경우 난민으로 인정받고 난민 지위를 부여받을 수 있다.그러나 난민협약 가입국들은 망명 신청자의 보호 상태를 평가하기 위한 자체 정책을 만들고 있으며, 난민 신청자의 수용 또는 거부 비율은 국가별로 매년 다르다.
망명 및 보호의 유형
기관으로서의 망명은 난민 지위를 받을 자격이 있는 개인의 범주에 국한되지 않는다.오히려 난민 보호를 위해 국제정권의 탄생을 앞서는 기관이다.
평화에 반하는 범죄, 전쟁 범죄 또는 반인륜적 범죄, 기타 중대한 비정치적 범죄를 저질렀거나 유엔의 목적과 원칙에 반하는 행위를 한 망명 신청자는 국제보호 대상에서 제외된다.[5]
컨벤션 난민 지위
2013년 7월 1일 현재 1951년 난민협약 당사자는 145명, 1967년 의정서는 146명이었다.이들 국가는 국제법상 협약과 의정서의 정의에 해당하는 사람들에게 망명을 허가할 의무에 의해 구속된다.[6]1951년과 1967년의 난민 정의는 가장 엄격하고 배타적이며, 이 정의에 해당하는 사람을 컨벤션 난민이라고 하며, 그 지위를 컨벤션 난민 지위라고 한다.이 정의에 속하지 않는 개인에게는 다른 난민 정의에 속할 경우 보완적인 형태의 보호가 여전히 부여될 수 있다.
한 사람이 난민인지 아닌지에 대한 실질적인 판단은 주최국 내의 특정 정부 기관에 맡기는 경우가 가장 많다.일부 국가에서는 난민 지위 결정(RSD)이 UNHCR에 의해 이루어진다.망명 신청의 입증에 대한 책임은 청구인에게 있으며, 청구인은 자신이 보호받을 자격이 있음을 입증해야 한다.[7][8]
많은 나라에서, 원산지 정보는 망명 신청에 대한 평가의 일환으로 이주 관리들에 의해 사용되며, 정부는 그들의 국가 보고서의 정확성에 대한 연구를 의뢰한다.일부 국가는 개인이 유사한 사례를 평가하는 다른 국가보다 더 많은 신청자를 거부한다는 것을 알아내면서 그들의 이주 관리들의 결정 거부 비율을 연구했다. 그리고 이민 관리들은 청구권을 받아들이거나 거부하는 이유를 표준화해야 한다. 그래서 한 심판자의 결정이 그들의 결정과 일치하도록 한다.골병이 [9]결정하다
1951년 협약의 난민 정의는 보편적으로 구속력이 있지만, 이 정의에 속하지 않는 사람들에게 보호가 제공될 수 있는 다른 정의들이 많이 있다.
자회사보호여부
부차적 보호는 난민 자격이 없는 망명을 원하는 사람들을 위한 국제적 보호다.1951년 협약에 따라 난민 지위를 얻기 위해 필요한 박해의 근거가 충분한 두려움은 없지만 전쟁, 폭력, 분쟁 등을 이유로 본국으로 돌려보낼 경우 고문을 당하거나 심각한 피해를 입을 위험이 있는 이들을 위한 망명 선택이다.그리고 엄청난 인권침해.[10]세계인권선언과 유럽연합법은 누가 망명을 할 수 있는지에 대한 광범위한 정의를 가지고 있다.
임시보호비자
임시보호비자는 호주에서 무단으로 입국한 뒤 난민 신청을 한 사람에게 사용된다.호주 이민 수용시설에서 풀려날 때 난민에게 발급되는 주요 비자 유형으로 3년마다 이를 재신청해야 한다.
망명 결정 통계
결정. | 2014 [11] | 2013 [12] | 2012 [13] | 2011 [14] | 2010 [15] | 2009 [16] | 2008 [17] | 2007 [18] |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
컨벤션 난민 지위 | 286,723 | 213,723 | 210,851 | 172,566 | 175,163 | 225,112 | 148,241 | 149,133 |
보완 보호 상태 | 339,783 | 72,832 | 51,058 | 43,945 | 47,822 | 49,430 | 62,726 | 60,048 |
거절했다 | 434,850 | 376,181 | 437,969 | 360,746 | 356,154 | 310,945 | 304,811 | 259,982 |
그렇지 않으면 닫힘 | 349,440 | 219,461 | 205,351 | 192,472 | 153,016 | 158,219 | 148,001 | 170,704 |
합계 | 1,410,796 | 881,197 | 915,023 | 770,406 | 732,155 | 743,205 | 669,316 | 639,844 |
상태 결정 프로세스
집단결정
망명 신청자는 단체로 난민 지위를 부여받을 수 있다.집단지위결정을 생각한 난민을 프리마 페이시 난민이라고 부르기도 한다.이는 난민 지위를 찾는 이유가 일반적으로 잘 알려져 있고, 그렇지 않으면 개별 평가가 심사원의 역량을 압도할 수 있는 상황에서 이루어진다.단체 결정은 1951년 협약의 난민 정의를 받아들였을 뿐만 아니라, 1951년 협약에서는 다루지 않는 무차별적이거나 일반화된 폭력을 피해 도망가는 사람들을 포함하는 난민 정의를 사용한다는 점에서 더욱 쉽게 이루어진다.[19]
개별평가
대규모 집단 개별 망명 면접의 일환으로 입국하지 않은 사람에 대해서는 망명을 신청할 충분한 이유가 있는지 여부를 확인하기 위해 실시한다.
호소
많은 나라에서, 망명 신청자들은 법원이나 이민 심사 위원회에서 그 결정에 이의를 제기함으로써 거절에 이의를 제기할 수 있다.영국에서는 4개 중 1개 이상의 망명자 보호 거부 결정이 이민법 판사에 의해 뒤집히고 있다.[20]
망명 신청자의 권리
망명 신청자들은 결정을 기다리는 동안 망명 국가에서 제한된 권리를 가진다.대부분의 나라에서 그들은 일하는 것이 허용되지 않으며 어떤 나라에서는 자원봉사를 하지도 않는다.일부 국가에서는 국가 내에서 자유롭게 이동할 수 없다.[citation needed]심지어 의료 서비스에 대한 접근도 제한되어 있다.유럽연합(EU)에서는 아직 난민으로서 공식적인 지위를 부여받지 못하고 아직 망명 절차에 있는 사람들은 의료보험에 대한 접근 권한이 일부 제한되어 있다.[21]여기에는 의료 및 심리치료에 대한 접근이 포함된다.[21]다만 개최국에 따라 다를 수 있다.예를 들어, 독일의 망명 신청자 혜택법(Asylberleistunggesgesetz)에 따르면, 망명 신청자는 1차 진료 외적으로, 전문 진료에 제한이 있는 응급의료, 예방접종, 임신, 출산 등으로 제한된다.[21]망명 신청자들은 일반적인 독일 인구와 비교하여 충족되지 않은 건강상의 필요를 경험할 가능성이 더 크다.망명 신청자들은 또한 병원 입원과 독일 일반 인구와 관련된 심리치료사를 한 번 이상 방문할 가능성이 더 높다.[citation needed]
문제들
연구는 난민과 망명 신청자들이 정착하고 지역사회, 직장, 학교에 통합될 수 있도록 돕기 위한 부문간 협력이 핵심이라고 제안한다.[22][23][24][25]
난민과 관련된 비정부기구(NGO)와 망명 신청자들은 난민들이 선진국으로 망명을 신청하는 데 어려움을 지적해 왔다.많은 나라의 이민 정책은 종종 불법 이민의 싸움과 국경 통제의 강화에 초점을 맞추기 때문에, 망명 신청을 할 수 있는 영토에 실향민들이 들어오는 것을 막는다.망명 절차에 합법적으로 접근할 수 있는 기회가 부족하기 때문에 실향민들이 불법 입국 시 종종 비싸고 위험한 시도를 하게 될 수 있다.
최근 몇 년간, 대중뿐만 아니라 많은 나라의 정책 입안자들은 제3국 재정착을 통해 입국하는 난민들에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 망명 신청자들과 이미 난민 지위를 부여받았지만 재정착을 거치지 않은 사람들에게도 점점 더 관심을 기울이지 않고 있다.망명 신청자들은 그들의 재입국 기회를 기다리지 않았기 때문에 심지어 '큐 점프 선수'라고 불렸다.[26]
망명 신청자와 난민들의 삶의 질은 정신 건강 상태와 높은 상관관계가 있다.우울증이나 PTSD와 같은 정신 질환이 있는 것은 주로 주최국의 강제 이주와 정착에 기인한다.[27]
궁핍박
망명 신청자들은 종종 그들의 망명 신청의 결과를 위해 몇 달 또는 몇 년을 기다려야 하고, 그들은 보통 일을 할 수 없고 최소한의 재정적 지원만 받거나 전혀 받지 않기 때문에 빈곤은 상당한 위험이다.[citation needed]
망명 신청자들은 보통 신청이 진행되는 동안 정부로부터 모종의 지원을 받는다.그러나 일부 국가에서는 난민 지위를 부여받으면 바로 지원이 종료된다.그러나 그들에게 난민 지위를 부여했다는 사실이 그들에게 이미 새 삶을 시작하는 데 필요한 모든 서류를 주었다는 것을 의미하는 것은 아니다.[28]긴 대기 시간은 일자리를 얻을 수 있는 가능성, 그리고 난민들의 사회 통합 가능성을 현저히 감소시킨다.[27]
망명 거부
망명 신청자들의 난민 지위를 인정하지 않고 합법적인 이주자로 보지 않아 불법체류자로 취급하는 일이 종종 발생한다.망명 신청이 거부된 경우 망명 신청자는 망명을 거부당한다고 하며, 실패한 망명 신청자라고 부른다.일부 실패한 망명 신청자들은 임시로 체류할 수 있고, 일부는 자진 귀국하며 일부는 강제 송환된다.후자는 추방되기 전에 이민자 구류소에 수감되는 경우가 가장 많다.
망명이 허가되지 않은 경우 신청인에게 일시적 체류권이 주어진다.영국에서, 거절된 사건들은 인도주의적인 보호(보통 5년 동안)나 남아있을 재량적 휴가를 받을 수 있다.
관할구역별 망명 및 난민법
관할권 | 기사 | 과거 및 현재 법률/치료 | 관련 조직 및 프로그램 | 관련 행사 및 인원 |
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아프리카 연합 | 아프리카 난민들의 날 | |||
호주. | 오스트레일리아 망명 | 망명 신청자 자원 센터 | ||
알바니아 | 위구르 망명지 알바니아 | |||
아제르바이잔 | 아제르바이잔의 난민 | |||
브라질 |
| |||
캐나다 | 캐나다 망명 | 캐나다에 있는 홍콩 망명 신청자 | ||
중국 (홍콩 포함) | 홍콩의 난민 | 저스티스 센터 홍콩 | ||
쿠바 | 쿠바의 미국인 탈주범 | |||
덴마크 | ||||
유럽 | 유럽 연합의 망명 |
| 유럽 난민 위기 | |
핀란드 | 핀란드 난민 위원회 | |||
프랑스. | 프랑스 망명 |
| ||
독일. | 독일 망명 |
| ||
그리스 | 2016년 그리스에서 발생한 터키군 망명 사건 | |||
인도 | 인도의 난민 | |||
아일랜드 | ||||
이스라엘 | 유대인이 아닌 아프리카 난민을 위한 이스라엘의 정책 | |||
라틴 아메리카 | 카르타헤나 난민 선언[i] | |||
중동 | ||||
뉴질랜드 | 뉴질랜드의 난민 | 난민 지위항소청 | ||
노르웨이 | 노르웨이의 난민 | 노르웨이 난민 위원회 | 라파우 가웨우 | |
러시아(소련 내부) | 난민과 러시아 망명 | 에드워드 리 하워드 | ||
대한민국. | 대한민국의 난민 | 제주도의 피난민 | ||
스위스 | ||||
영국 | 영국 망명 | 영국으로 탈출한 유대인 | ||
유엔(국제연맹 포함) | 조직: 설명서: 캠페인/이니셔티브: | |||
미국 | 미국 망명 | 운영이 편안함을 제공함 |
참고 항목
관련단체
- 난민 망명 및 이주[31] 기구
- 국제사면위원회
- 국제 적십자위원회
- 국제 피난처 네트워크
- 유엔난민고등판무관
참조
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메모들
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추가 읽기
- 해튼, 티모시 J. 2020선진국으로의 망울의 이주: 박해, 인센티브, 정책."경제관점 저널 34(1:75-93).