뉴욕의 행정 구역(주)
Administrative divisions of New York (state)시리즈의 일부 |
뉴욕의 행정 구역 |
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뉴욕의 행정 구역은 뉴욕 주에서 지역 서비스를 제공하는 다양한 정부 단위입니다.이 주는 자치구, 카운티, 시, "타운"이라고 불리는 타운십, 그리고 마을로 나뉩니다.(유일한 자치구인 뉴욕시의 5개 구는 각각의 카운티와 동일한 경계를 가지고 있습니다.)이들은 뉴욕주 입법부가 인가(창설)한 지방법인으로, 뉴욕주 헌법에 따라 정부 단위를 만들 수 있는 유일한 기관은 주(州)이기 때문이다.그들 모두 지방 [1]서비스를 제공하는 그들만의 정부를 가지고 있으며, 때로는 유급 직원이 없는 경우도 있다.법인화되지 않고 정부나 지방 서비스가 없는 인구 중심지는 지정 마을이다.자치구가 자치구, 도시, 마을 또는 마을로 정의되는지 여부는 인구 또는 토지 면적이 아니라 주민이 선택하고 뉴욕 [2][3][4]입법부에 의해 승인된 정부의 형태로 결정됩니다.각 지방정부는 뉴욕주 [5]헌법에 의해 특정 자치권을 부여받는다.마을이 도시가 되거나 마을이 해체(존재하지 않음)되면서 여전히 간혹 변화가 있는데, 각각 입법 조치가 필요하다.뉴욕에는 또한 지역 서비스를 제공하는 다양한 기업체들이 있으며 학교 [5]및 소방 구역과 같은 자체적인 행정 구조(정부)를 가지고 있습니다.이것들은 모든 카운티에서 볼 수 있는 것은 아닙니다.10개의 인디언 보호구역과[6] 뉴욕시를 제외하고, 주의 모든 땅은 도시 또는 마을의 일부이며, 제네바시를 제외하고, 한 개의 카운티만 해당됩니다.모든 조각이 마을이나 도시에 있는 것은 아니다.마을은 마을의 일부다. 도시는 도시의 일부가 아니라 마을의 힘을 가지고 있다.마을은 둘 이상의 마을의 일부가 될 수 있습니다.마을은 도시의 일부가 될 수 없다.
교육, 도로 정비, 제설 등 어디에서나 이용 가능해야 하는 서비스는 협력 협약이 드물지 않지만 궁극적으로 마을이나 도시의 책임이다.더 많은 시골 카운티에서는 지역 서비스가 카운티 전체에 걸쳐 제공될 수 있습니다.
2009년 현재[update] 뉴욕에는 62개[7][8] 카운티(뉴욕의 5개 자치구 포함)가 있으며, 933개[4] 타운과 61개 도시(온타리오와 세네카 카운티 모두 제네바를 포함하지만 뉴욕시와 [3]셰릴은 제외)로 세분화되어 있다.전체적으로 3,400개 이상의 현역 지방 정부와 4,200개 이상의 과세 관할권을 [9][10]가지고 있다.
홈 룰
뉴욕주의 카운티 및 법인 자치단체('지방정부의 범용 단위'라고도 함)는 거주자에게 서비스를 제공하고 관할구역 내에서 삶의 질을 규제할 수 있는 광범위한 자치권을 부여받았다.그들은 미국 헌법과 뉴욕 주 헌법을 준수하면서 그렇게 한다.주 헌법 제8조(「지방재정」) 및 제9조(「지방정부」라고 칭함)는 자치단체의 [5]권리와 책임을 규정하고 있다.
뉴욕주 헌법은 카운티, 시, 마을 및 마을에서 민주적으로 선출된 입법 기관을 규정하고 있다.이들 입법기관은 시민에게 서비스를 제공하고 다양한 [5]의무를 이행하기 위해 필요에 따라 지역법을 제정할 수 있는 권한을 부여받고 있다.
자치주
카운티는 뉴욕의 주요 행정 구역이다.그 주에는 62개의 카운티가 있다.그 중 5개 카운티는 뉴욕시의 자치구로 기능하는 카운티 [8]정부가 없다.원래 국가 기능을 수행하기 위한 국가의 하위 부서로 만들어졌지만, 이제 카운티는 지방 정부 [7]서비스를 제공할 수 있는 권한과 재정 능력을 가진 자치 단체로 간주됩니다.이러한 서비스에는 일반적으로 법 집행 및 공공 안전, 사회 및 보건 서비스(예: 메디케이드), 교육(특수 요구 및 커뮤니티 칼리지)[11]이 포함됩니다.
뉴욕 이외의 모든 카운티에는 카운티 소재지가 [12]있으며, 카운티 정부의 [13]소재지입니다.
19개 카운티는 카운티 헌장으로 운영되며 38개 카운티는 카운티 법률의 일반 조항에 따라 운영됩니다.모든 카운티에는 자치권이 있지만, "차터 카운티"에는 더 큰 자치권이 주어집니다.전세 카운티는 Albany, Broome, Chautauqua, Chemung, Dutches,[14] Erie, Herkimer, Monroe, Nassau, Onida, Onondaga, Orange, Putnam, Rensselaer, Rockland, Schenectady, Suffolk, Westchesterchester이다.
16개 카운티는 구성 마을과 도시의 감독자로 구성된 감독 위원회의 권한으로 의회를 통해 통치됩니다.대부분의 카운티에서 각 감독관의 투표는 "1인 1표"라는 미국 대법원의 명령을 준수하기 위해 마을 인구에 따라 가중치를 부여합니다.다른 카운티에는 동일한 인구를 가진 입법 지역이 있어 시 경계를 넘을 수 있습니다. 이러한 카운티에는 선출된 카운티 행정관이 있을 수도 있습니다.뉴욕의 대부분의 카운티에서는 "Board of Supervisors"라는 용어를 사용하지 않습니다. 34개 카운티에는 카운티 입법부가, 6개 카운티에는 입법부가, 1개 카운티에는 하원의원이 있습니다.뉴욕의 5개 카운티 또는 자치구는 51명으로 구성된 [citation needed]시의회에 의해 관리된다.
비차터 카운티에서는 입법기관이 행정권도 행사한다.입법부는 입법부를 대리하는 카운티 관리자에게 특정 기능과 의무를 위임할 수 있지만, 입법부는 관리자의 행동에 대한 궁극적인 통제권을 유지해야 합니다.전부는 아니지만 많은 차터 카운티에는 입법부로부터 독립된 선출직 행정관이 있습니다.정확한 정부 형태는 카운티 [citation needed]헌장에 정의되어 있습니다.
도시
뉴욕에서 각 도시는 뉴욕시와[8] [15]제네바를 제외하고 하나의 카운티 내에 포함된 고도로 자율적인 통합[3] 지역입니다.뉴욕의 도시들은 미국 인구조사국에 의해 법인화된 곳으로 [16]분류된다.그들은 거주자에게 거의 모든 서비스를 제공하고 [citation needed]거주자에 대한 최고 수준의 자치권과 과세 관할권을 가지고 있다.한 도시와 마을 사이에 가장 큰 차이는 도시와 대부분의 마을에도 일정한 주 전체의 마을 법에(12마을 아직도 헌장은 주 의회에 의해 국가 Constituti의 개정 이전에 발행되고 회사를 운영하고 있어야 하는 cities,[17]마다 다를 수 있는 헌장에 따라 통치했다 조직되어 있다.에1874년에 전세 [18]마을을 금지했다.)또한 마을은 마을(또는 마을; 일부 마을)의 일부이며,[17] 마을에게 세금을 내고 마을로부터 서비스를 받는 주민들이 있다.도시는 [19]버논 마을의 마을처럼 취급되는 셰릴시를 제외하고는 마을의 일부도 종속도[17] 아니다.어떤 도시들은 완전히 같은 이름의 마을로 둘러싸여 있다.
그 [3]주에는 62개의 도시가 있다.2000년 현재[update], 주 거주자의 54.1%가 도시에 살고 있고, 42.2%가 뉴욕에 살고 있으며, 11.9%가 다른 61개 도시 [20]중 하나에 살고 있습니다.1686년 영국 식민지 총독은 1777년 첫 번째 주 헌법에 의해 인정된 뉴욕과 올버니 시의 헌장을 부여했다.다른 모든 도시는 주 의회의 법률에 의해 설립되었고 헌장을 받았다.도시들은 헌장을 개정하거나 새로운 헌장을 채택할 수 있는 권한을 부여받았다.도시가 되기 위해서는 최소한의 인구나 면적 요건이 없다.마을이 도시가 되는 방법과 시기에 대해 정의된 프로세스는 없지만, 입법부는 보통 지역 헌장 초안의 형태로 해당 지역사회가 [3]도시로서 통합하고자 하는 명확한 증거를 요구한다.
정부 도시의 형태는 의회-관리자, 강력한 시장-의회, 약한 시장-의회 또는 위원회이다.대부분인 46개 도시가 시장-의회 [21]양식을 사용한다.
- 강력한 시장-의회 – 선출직 시장은 시의 최고 행정 책임자 및 행정 책임자입니다.시의회는 입법부 역할을 한다.시장은 시의회의 결정에 대한 거부권을 가지고 있고, 예산을 마련하고, 기관장을 임명하고 해임한다.이 양식에는 시장이 [21]임명하는 전문 행정가가 포함될 수 있습니다.
- 약한 시장-의회 – 시장은 의례적인 인물입니다.시의회는 입법부와 집행부의 역할을 겸하고 있다.일반적으로 시장 [21]거부권은 없다.
- 의회-관리자 – 시장은 그러한 직책이 존재하는 경우, 의례적인 것일 뿐입니다.시의회에 의해 임명된 전문 행정가가 행정 수장을 맡는다.기관장을 임명 및 해임할 수 있고 예산안 작성에 대한 책임이 있지만 행정관은 거부권을 갖지 않습니다.시의회가 [21]입법부 역할을 한다.
- 위원회 – 선출직 위원은 개별 시 부서를 관리하고 함께 입법부 역할을 수행합니다.이 양식에는 관리자가 포함될 수 있습니다.시장은 없지만 위원들이 시장의 의례적인 [21]업무를 맡는 경우도 있다.
뉴욕시는 특별한 경우이다.주 의회는 통합을 위해 1890년대에 그 지역의 정부를 재편성했다.다른 도시들, 마을들, 마을들이 합병되어[8] "대뉴욕의 도시"[22]가 되었다.[8] (비공식 용어, 새로운 도시는 뉴욕이라는 이름을 유지하였다.) 이 과정은 1898년에 기본적으로 완료되었다.통합 당시 퀸즈 카운티는 분할되었다.서부 도시들은 도시에 합류하여, 퀸즈 카운티의 일부로서 통합 계획의 일부가 된 적은 없지만 새로운 퀸즈 자치구의 일부가 아닌 세 개의 도시를 남겨두었다.(헴스테드 마을의 일부도 합병되었습니다.)다음 해(1899년) 퀸즈 카운티의 세 개의 동쪽 마을은 나소 [22]카운티가 되었다.오늘날 도시는 5개 카운티(뉴욕, 킹스, 퀸즈, 브롱크스, [23]리치몬드)의 전체 지역으로 구성되어 있습니다.이러한 카운티에는 카운티 정부가 없지만, 카운티 경계와 동일한 경계가 있는 자치구에는 각각 자치구 대통령, 구의회 의원 및 자치구 커뮤니티 위원회 의장으로 구성된 자치구 위원회가 있습니다.시장은 시의 행정 책임자 [8]역할을 한다.
이 주에서 가장 인구가 많고 가장 큰 도시는 뉴욕시로 850만 명이 넘는 인구가 살고 있으며 300 평방 미(7772.00 km)가 조금 넘는 토지(총 면적 468.87 평방 미(1,214.368 km2)로 구성되어 있습니다.가장 인구가 적은 도시는 뉴욕의 셰릴로 2010년에는 3,071명 밖에 살지 않았다.면적별로 가장 작은 도시는 뉴욕의 메카닉빌로, 면적은 2.4km2(2.91평방마일)이며, 그 중 0.08평방마일(0.2km2)은 [24]물이다.
이름에 도시라는 단어가 들어간 곳은 도시가 아닙니다.예를 들어 존슨 시티, 가든 시티, 뉴 [25]시티 등이 있습니다.
구 및 기타 자치구
올버니와 같은 몇몇 도시는 시의 대표성을 위해 구로 나뉘어 있다.각 구는 시의회 의원을 1명씩 선출하고,[26] 대략 10년마다 선거구 제한을 받는다.이러한 구역은 도시별로 다른 이름으로 분류될 수 있습니다. 버팔로에서는 [27]구역으로 알려져 있습니다.이러한 분할에는 번호를 붙이거나 이름을 붙일 수 있습니다.뉴욕시는 1683년에서 1938년 사이에 다양한 시기에 구로 나뉘었지만, 19세기 중반부터 의회와 상원 선거구로 점차 대체되었다. 뉴욕 시의회는 현재 자치구 [28]경계를 넘을 수 있는 특별 선거구에서 선출되고 있다.
뉴욕에는 정부 권한을 가진 고유한 부서 시스템이 있습니다. #뉴욕 고유의 부서 참조.
도시
뉴욕에서 타운은 [29]각 카운티(뉴욕시를 구성하는 5개 자치구 제외)의 주요 부서로 펜실베이니아, 오하이오 및 인디애나 같은 다른 주의 타운타운과 매우 유사합니다.뉴욕의 도시들은 미국 인구조사국에 의해 소시민 [30]구역으로 분류된다.뉴저지나 뉴잉글랜드 남부처럼 뉴욕 전체가 합병되어 있습니다.도시나 인디언 보호구역에 살지 않는 모든 주민들은 마을에 살고 있습니다.
도시는 지방 정부의 주요 기능을 제공하거나 준비한다.어떤 것은 모든 마을 주민을 위한 대부분의 시영 서비스와 마을 주민을 위한 선별 서비스를 제공하지만, 어떤 것은 도로 [31]정비 이상의 서비스를 제공하지 않는다.뉴욕에는 [4]933개의 마을이 있었다.2000년 현재[update] 주 거주자의 45.8%는 마을에 살고 있으며 35.9%는 [20]마을 밖에서 살고 있습니다.도시와 마을은 카운티의 경계를 넘을 수 있지만 뉴욕의 모든 마을은 단일 카운티에 속합니다.
뉴욕시는 법령에 의해 1급 도시 또는 2급 도시로 분류된다.또한, 일류의 마을은 특정 기준을 충족하면 교외 도시로 분류될 수 있다.원래, 다른 계급의 마을들은 다른 힘을 가지고 있었다.1964년 이후, 분류에 관계없이, 모든 마을은 한때 교외 마을에서만 사용 가능했던 것과 동일한 법적 권한을 가지고 있다.그럼에도 불구하고, 다른 분류의 마을은 계속해서 조직적인 차이와 마을의 분류가 [32]바뀌기 전에 충족되어야 하는 특정한 조건을 가지고 있다.
마을 위원회는 입법부의 [33]역할을 한다.위원회는 선출직 감독관 1명(또는 교외 마을의 최고 경영자)과 특정 수의 선출직 평의원으로 구성된다.이류 평의원은 일반적으로 2명이지만 4명이지만 1류 평의원은 2명 또는 6명이 될 수 있다.[32]감독관은 이사회를 주재하며, 모든 사안에 대해 투표하지만 거부권이나 동수권자는 아니다.1976년 제정된 법률에 의해 허용된 대로 타운 매니저 형태의 정부로 운영되며, 타운 정부 내에 행정부를 만든다.이와 같이, 일부 감독관은 추가적인 권한이나 행정 권한을 가지고 있는 반면, 일부 마을은 행정 [34]지부를 담당하는 마을 관리자나 행정 책임자를 가지고 있다.모든 마을 판사들은 원래 마을 위원회의 일원이었다.오늘날 판사들은 뉴욕 사법 법원 [citation needed]시스템의 일부인 타운 법원 또는 사법 법원이라고 알려진 별도의 사법[34] 부서에 소속되어 있습니다.
마을은 하나 이상의 [35]마을을 포함할 수 있습니다.많은 마을에는 마을이 없다.앨버니 카운티의 그린 아일랜드, 먼로 카운티의 이스트 로체스터, 웨스트체스터 카운티의 스카스데일, 해리슨, 마운트 키스코 등 5개 마을이 하나의 마을과 인접해 있으며 같은 이름을 공유하고 있습니다.여섯째, 오렌지 카운티의 팜트리 마을은 2019년에 설립되어 먼로 마을에서 토지를 취득한 키리아스 조엘 마을과 같은 마을이다.이러한 단체가 구성되면, 어느 정부 기관의 공무원들이 마을과 마을 정부 모두에서 동시에 [18]근무할 수 있다.주민투표는 주민들이 마을과 마을 중 어느 쪽을 선호하는지 결정하기 위해 실시되며, 이 정부는 주로 마을과 마을 중 어느 것으로 기능하지만 다른 [36]형태의 일부 기능을 수행할 것이다.
마을에는 여러 개의 마을과 공동체가 있을 수 있습니다.미국 우체국(USPS)이 한 마을에 우체국이 있다면, 종종 지역 소방서나 초등학교와 마찬가지로 그 마을의 이름을 사용합니다.사업체들은 또한 그들의 이름의 일부로 햄릿의 이름을 사용할 수도 있다.미국 인구조사국은 마을의 고려를 받아 하나 이상의 마을 이름을 사용할 수 있는 인구조사 지정 장소(CDP)를 지정한다. 단, 경계가 우편번호, 지역 소방서 등에서 사용되는 것과 다를 수 있다.
2017년 현재[update] 뉴욕의 932개 도시 중 15개 도시만이 이 [37]시스템을 사용하고 있지만, 뉴욕의 도시들은 더 세분화될 수 있다.구제로 운영되는 마을에서는 대부분의 주에서 선출된 전체 시의원이 아닌, 시민들은 마을의 특정 지역(방면)을 대표하는 시의원에게 투표합니다.
도시는 크기와 인구가 다양합니다.면적별로 가장 큰 도시는 브룩헤븐(서퍽주)으로 면적은 1377km로2 절반 이상이 물이다.웹(허키머 카운티)은 451평방미터(1170km2)로 국토 면적이 가장 넓다.가장 작은 마을인 그린 아일랜드(Albany County)의 면적은 0.7 평방 미(1.8 km2)입니다.Hempstead(Nassau County) 마을에는 약 76만 명의 인구(2010년 인구 조사)가 있어 뉴욕시를 제외한 주의 어느 도시보다 인구가 많다.인구가 가장 적은 레드 하우스(2010년 인구 조사)[24]는 38명의 영구 거주자가 있다.
지역 이름에 "타운"을 사용하는 것은 도시 지위에 관계 없습니다.엘리자베스타운, 저먼타운, 스티븐타운은 마을이다.야구 명예의 전당의 본거지인 쿠퍼스타운은 마을이고, 제임스타운과 미드타운은 도시이고, 레비타운은 법인화되지 않은 [24]마을이다.
인구조사 지정 장소
Acensus-designated 곳(많이)미국 인구 조사국이"통계적 실체 각 10년간의 인구 조사를 위해 인구 조사국의 지침서에 따르면, 인구의는 조밀하게 정착한 집중력으로 정의된"[38]로 도시의 일부가 아니거나 village[39]" 하지만 지역의 이름으로 식별됩니다 정의된다."[38]CDPs과 군청 국경 마을을 건널 수 있습니다.s.[40] CDP는 주 및 지방 공무원과 인구조사국에 [38]의해 공동으로 정의된다.이들은 각 인구조사에 대해 정의되며 경계를 변경하고 [41]각 인구조사에 대해 새로운 CDP를 정의하는 것이 일반적이다.
인구조사국은 1950년부터 1970년까지 [42][43]CDP를 "법인화되지 않은 곳"이라고 불렀다.CDP라는 용어는 1980년 인구 조사에 처음 사용되었으며, 2000년 인구 [42]조사에서는 CDP의 최소 인구 기준이 폐지되었다.
햄릿
"햄릿"이라는 용어는 뉴욕 법에서 정의되어 있지 않지만, 주의 많은 사람들은 햄릿이라는 용어를 마을로서 통합되지는 않지만 이름으로 식별되는 마을 내 커뮤니티, 즉 비법인 커뮤니티를 지칭하기 위해 사용합니다.햄릿은 종종 지역 학군, 우체국 또는 소방 [44]구역의 이름에 해당하는 이름을 가지고 있습니다.햄릿은 그 자체의 정부가 없기 때문에, 도시 서비스와 [2]정부를 위해 그것을 포함하는 마을에 의존한다.그들은 정부를 가지고 있지 않기 때문에, 마을에는 명확한 경계가 없습니다.
서퍽 카운티는 햄릿의 [44]경계를 나타내는 지도를 발행하지만, 카운티 내의 마을들은 또한 햄릿의 수와 [45]그 경계에서 충돌하는 지도를 발행합니다.그럼에도 불구하고, 마을에 속하지 않는 모든 땅은 마을에서 관리된다.
그러나 뉴욕의 나머지 마을들은 대부분 경계가 덜 정해져 있고, 대부분의 마을들은 어느 마을의 일부라고 여겨지지 않는 지역들을 가지고 있다.뉴욕주 교통부(NYSDOT)는 자신이 [46]선택한 도로변 위치에 흰색 글씨로 된 직사각형 녹색 표지판에 햄릿 이름을 붙입니다.NYSDOT와 지방 정부는 또한 표지판 [47]제공자가 결정한 대로 마을 도로변에 배치되는 일부 경치 좋은 샛길에 지역사회 식별 표지판을 제공한다.많은 마을들이 특별 구역제 또는 계획 구역과 마을들의 [48][49]계획 전략을 가지고 있고,[50] 많은 마을들은 마을들로 가는 입구에 환영 표지판을 설치한다.
일부 마을들은 합병을 해체한 이전 마을들이다(예를 들어 [51]허키머 카운티의 올드 포지, 얼스터 카운티의 로젠데일, 델라웨어 카운티의 안데스).
마을들은 도시나 마을이 아님에도 불구하고, 많은 마을들은 그 범위 내에 거주하는 주민들을 위해 정식 주소지로 불려진다.USPS는 우편번호에 따라 올바른 우편배달처를 특정합니다.
뉴욕주 보건부가 1995년에 발행한 뉴욕주 가제터에는 그 [52]주에 있는 햄릿 목록이 포함되어 있다.관보에 포함시키기 위해 사용된 기준은 명시되어 있지 않다.
Adirondack Park Agency는 또한 Adirondack Park Land Use and Development Plan(APLUDP)에 따라 사유지에 대한 토지 사용 분류로서 "햄릿"이라는 용어를 사용한다.APLUDP는 성장을 [53]위해 "확립된 정착촌을 훨씬 넘어" 햄릿 분류의 경계를 확장한다.
마을
뉴욕에서 마을은 법인화된 [5]지역입니다.마을의 약 85%가 하나의 [18]마을에 속합니다.뉴욕주의 마을은 인구조사국에 의해 [16]법인 지역으로 분류된다.모든 자치단체와 마찬가지로 마을도 법적 경계를 명확히 하고 있다.마을은 주민들에게 쓰레기 수거, 공동묘지 관리, 도로 및 고속도로 유지관리, 가로등, 건축 [citation needed]법규를 포함하는 서비스를 제공하는 자치체입니다.몇몇 마을들은 그들만의 경찰과 다른 도시 서비스를 제공한다.마을은 [citation needed]도시보다 자치권이 적다.마을이 제공하지 않는 서비스는 [citation needed]마을이 포함된 마을에서 제공한다.2000년 인구[update] 조사에 따르면,[20] 주 인구의 9.9%가 뉴욕의 556개 마을 중 하나에 살고 있습니다.
마을의 입법부는 시장 1명과 (보통)[citation needed] 4명으로 구성된 [citation needed]이사회입니다.이사회는 시장 임명 승인, 마을 재정 및 재산 관리,[54] 예산 승인을 담당합니다.일반적으로 마을의 최고 경영자인 시장은 이사회에 앞서 모든 사업에 투표할 수 있으며 투표로 가부를 [54]가릴 수 있다.시장은 일반적으로 지역 [citation needed]법률에 의해 규정되지 않는 한 거부권을 가지고 있지 않다.시장의 행정 업무에는 법 집행과 직원 [54]감독 등이 포함된다.마을에는 시장 대신 이러한 행정 업무를 수행하는 상근 마을 관리인이 있을 수도 있다.2007년에는 67개 마을에 이런 [55]관리자가 있었다.어떤 마을들은 그들만의 마을 정의를 가지고 있는 반면, 다른 마을들은 그들이 [56]위치한 마을의 정의를 이용한다.
대부분의 마을은 주 전체의 통일된 마을법을 적용받고 있지만, 12개의 마을은 1874년 이전에 주 의회가 발행한 헌장에 따라 운영되고 있습니다.그해 주 헌법이 개정되기 전에는 주 의회가 헌장 부여를 통해 마을을 형성했다.많은 마을들이 마을법을 위해 헌장을 버리고 환생했다.그 소유권이 남아 있는 마을은 알렉산더, 카르타고, 캣츠킬, 쿠퍼스타운, 예금, 프레도니아, 일리온, 모호크, 오시닝, 빌리고, 포트 체스터, 워터포드이다.이 마을들은 여전히 마을법의 [18]헌장에 위배되지 않는 측면을 준수해야 한다.
합병을 위해서는, 제안된 마을의 지역은 적어도 500명의[57] 주민이 있어야 하며, 기존 도시나 마을의 일부가 되어서는 안 된다.또한 제안된 마을의 경계가 학교, 화재, 개선 또는 다른 지역 또는 마을 [57]전체와 동일하지 않는 한 면적은 5평방마일(13km2)을 초과할 수 없습니다.설립 절차는 거주자의 20% 또는 평가된 부동산의 50% 소유자의 신청으로 시작된다.법적으로 충분하다고 판단될 경우, 설립은 제안된 마을에 거주하는 유권자만 [8]투표한다.일부 마을은 현재 인구 요건인 500명 이전에 편입되었거나 편입 [58][original research?]후 500명 미만의 거주자 문턱값 이하로 떨어졌다.
마을이 해체되어 정부의 모든 통제가 마을 수준으로 되돌아갈 수도 있다.해산 절차는 마을 이사회 자체 또는 이사회에 적절한 탄원서를 제출하면 시작할 수 있다.마을 이사회는 마을의 부채와 직원, 재산, 마을 주민과 비마을 주민에게 미칠 재정적인 영향 등 구체적인 사항을 해결하는 "해산 계획"을 세워야 한다.이 계획은 마을 유권자들만 [51]투표한다.
마을의 약 15%가 다른 도시 경계를 넘나든다.70개 이상의 마을이 두 개 이상의 마을에 위치해 있다.두 개의 카운티에 일곱 개의 마을이 있다.사라낙 호수 마을은 3개의 마을과 2개의 [18]카운티에 있다.
다섯 개의 마을은 하나의 마을과 같은 동족이며, 동족적인 마을 형태의 정부를 가지고 있다.
그들의 이름에도 불구하고, 그리니치 빌리지, 이스트 빌리지, 그리고 퀸 빌리지는 마을이 아니라 [24]뉴욕시의 동네이다.
뉴욕 시 고유 부서
자치구
자치구는 통합된 뉴욕시의 5개 주요 행정 구역 중 하나입니다.자치구는 현재 주의 다른 곳에 존재하지 않는다.그 도시의 5개 자치구 각각은 [8]뉴욕 주의 카운티와 동일한 범위에 있다.뉴욕주 일반시법에 따르면 자치구는 카운티 내의 마을, 마을 및 도시가 카운티 [citation needed]자체와 합병할 때 그 결과를 얻습니다.이것은 1898년 뉴욕시가 현재의 구성을 형성하기 위해 주변 카운티, 도시 및 마을과 합병했을 때 일어났다.5개 구는 다음과 같습니다.
그 자치구는 원래 통합된 도시에서 지방 통치를 유지하려고 의도되었다.각 자치구는 자치구장을 개별적으로 선출하고 각 자치구의 인구에 따라 선출된 의원 외에 2명의 광역 시의회 의원을 선출했다.자치구장은 한때 뉴욕시 평가위원회 위원으로서 상당한 권력을 행사했지만, 현재는 대부분 의례적이고 자문적인 직책이다.자치구는 특정 목적을 위해 카운티 역할을 하지만 카운티 [7]정부는 없습니다.그러나 5명의 뉴욕시 지방검사는 여전히 카운티별로 선출됩니다(예를 들어, 브루클린 지방검사는 킹스 카운티 지방검사로 불립니다).
지역구
뉴욕에는 59개의 지역구가 있으며, 각 지역구는 커뮤니티 보드라고 불리는 지명된 자문단으로 대표된다.각 위원회는 구청장이 임명한 50명의 무급 위원들로 구성되어 있다.의원들의 절반은 그 지역을 대표하는 시의회 의원들에 의해 지명된다.커뮤니티 보드의 권력은 매우 제한적이다.그들은 토지 이용과 구역 설정, 예산 및 지역사회의 다양한 관심사에 관한 자문역할을 한다.이사회는 시 정부의 조치를 권고할 수는 있지만, 그것을 강제할 수는 없다.각각 자치구 이름과 번호로 식별됩니다(예: 맨해튼 커뮤니티 보드 3).
정부의 특수 목적 단위
뉴욕에서는 정부의 특수 목적 부서가 그 지역에 거주하는 사람들에게만 특화된 서비스를 제공하며, 그 지역 주민들에게 공통으로 제공되는 서비스에 대해 세금을 부과할 수 있다.특별구는 종종 마을, 마을, 마을의 경계를 넘나들며 때로는 도시나 군을 넘나든다.
학군
학군은 뉴욕에서 가장 흔한 종류의 특별구이다.특수 교육 및 학교 교통을 포함한 모든 공공 교육 서비스를 제공, 주선 또는 계약하며, 비 공립 [citation needed]학교도 마찬가지입니다.
학군은 같은 이름을 가진 도시, 마을, 마을 또는 마을과 정확히 같은 범위를 가지는 경우는 드물며, 이는 한 마을 또는 마을에 사는 사람이 그들의 아이들을 다른 마을 또는 마을과 연관된 학교에 보낼 수 있다는 것을 의미한다.거주자는 자신이 살고 있는 학군에 학세를 납부하고 함께 사는 자녀는 모두 [59]학교에 다닌다.세금을 납부하는 모든 거주자는 STAR 프로그램의 세금 환급 혜택을 받을 수 있습니다. 이는 사실상 [citation needed]거주자의 세금 부담을 줄이기 위해 개인의 주요 거주지의 가치를 감소시킵니다.
5개 학군을 제외한 모든 학군이 자치단체와 분리되어 있다.예외적으로 인구가 125,000명을 넘는 5개 도시(버팔로, 뉴욕, 로체스터, 시러큐스, 욘커스)는 교육이 시 [59]예산에 포함되어 있다.
뉴욕시의 학교는 뉴욕시 교육부에 의해 관리되고 있으며, 뉴욕시는 11개의 "학교 지역"(10개의 지리적 지역 및 [60]장애 학생을 위한 "75구역")으로 구분되어 있습니다.
주에는 [59]5가지 유형의 학군이 있으며, 각각 조금씩 다른 법을 가지고 있습니다.
공통 학군
1812년에 설립된 일반 학군은 이 주의 첫 번째 학군이었다.2004년 7월에는 11개 지역만 남아 있었다.그들은 중등 교육을 제공할 권한이 없다.그러므로 그들은 그 지역의 학생들에게 고등학교 교육을 제공하기 위해 인근 학군과 계약을 맺어야 한다.보통 한 명의 수탁자 또는 세 명으로 구성된 이사회가 [59]그 지역을 통치할 것이다.
유니온 자유 학군
1853년 입법부는 두 개 이상의 일반 학군이 연합한 결과인 조합 자유 학군을 설립했는데, 이는 이전에 고등학교 운영을 금지했던 제한으로부터 "자유"되었다.2004년 7월, 이 타입의 학군은 163개였다.고등학교를 운영할 수 있었음에도 불구하고, 이 지역들 중 31개 지역은 초등 교육만을 제공했다.중앙학군의 일부가 아닌 학군은 다른 학군과 계약하거나 3개의 중앙고교 중 하나에 위치하여 중등교육을 실시한다.각 노조 자유 학군은 3명에서 9명으로 구성된 [61]교육위원회에 의해 관리된다.
중앙 학군
중심 학군은 뉴욕에서 가장 일반적인 학군이다.2004년 7월에는 460개의 구역이 있었다.그들은 1914년 법률의 결과로 시작되었다.중앙 학군은 일반 학군, 무노조 학군 및/또는 중앙 학군의 수(1개 포함)에 관계없이 구성할 수 있다.중앙 학군은 중등 교육을 제공하는 것이 허용된다.교육위원회는 5명, 7명 또는 9명으로 구성되어야 하며 재직기간은 3년, 4년 또는 5년으로 각 지역 [62]유권자가 결정한다.
중앙고교구
중앙 학군과 혼동하지 말고, Nassau [63]County에는 벨모어-Merrick Central High School District,[64] Sewanhaka Central High School District,[65][66] Valley Stream Central High School District 등 3개의 중앙 고등학교 학군만 있습니다.중앙 고등학교 학군은 두 개 이상의 일반 지역 또는 조합이 없는 지역의 학생들에게 중등 교육을 제공합니다.1917년 입법부에 의해 창작이 승인되었다가 1944년에 폐지되면서 1981년 서퍽 카운티 전용으로 창작이 승인되었다.이미 설치된 지역구는 폐지의 [63]영향을 받지 않았다.
시립 학군
인구가 125,000명을 넘는 도시(뉴욕, 버팔로, 욘커스, 로체스터 및 시러큐스)에서는 시 학군이 시 경계에 묶여 있으며, 교육은 시 예산의 일부입니다.이 지역들은 빚을 지지 않거나 세금을 부과할 수 없다.뉴욕을 제외한 이 모든 곳에서 정부조직은 선출되거나 임명된 교육위원회 조직이다.뉴욕의 공교육은 수상이 이끌고 있으며 13명으로 구성된 교육정책부([62]Department of Education Panel for Education Policy)가 있다.
인구 12만5000명 미만 57개 시의 시학군은 자치단체와 분리돼 세금을 부과하고 빚을 질 수 있는 권한을 부여받았다.각각 5, 7, 또는 9명의 구성원으로 구성된 선출된 교육위원회에 의해 통치됩니다.소규모 도시의 학군은 종종 도시 경계를 넘어 "확대된 도시 학군"으로 불리며, 이 중 7개는 "중심 도시 학군"[62]으로 재편성되었습니다.
감독학군(BOCES)
학군이 매우 많고([67]730개) 규모가 작기 때문에 대부분 37개의 감독 구역으로 구성되어[68] 있다.이들 각각에는 BoCES(Board of Cooperative Education Services)가 있습니다.각 BOCES는 종종 장애가 있는 학생, 직업, 물리치료와 같은 의료 전문가 또는 기타 전문 강좌를 포함하여 구성요소 학군이 자체적으로 제공하기 어렵다고 간주되는 서비스를 제공합니다.
화재 지구
소방 구역은 일반적으로 마을 [69]밖의 마을에서 화재 보호 및 기타 긴급 대응을 제공하는 공기업이다.소방지구는 다른 [69]일반 자치단체와 마찬가지로 세금을 부과하고 빚을 질 수 있지만 소방지구는 자치권을[70] 갖지 않고 일반적으로 해당 자치구가 [69]봉사하는 읍 또는 정에서 세금을 징수한다.소방 구역은 초기 설립, 구역 확장, 해체를 위해 마을에 의존하지만,[70] 그 외에는 법령에 의해 부여된 특정 권한만 행사할 수 있는 자치 정치[69] 단체이다.그 지역은 선출된 [citation needed]위원들로 구성된 위원회가 관리하고 있다.
일반적으로 마을마다 자체 방화를 실시하지만, 마을과 마을 간의 공동방화구역은 허용된다.합동 화재 구역은 둘 이상의 마을을 전체 또는 부분적으로 포함하는 화재 구역이며 마을을 포함할 수도 있습니다.이것은 작은 지역의 서비스 중복을 줄이거나 이웃 마을들 간에 과세표준에 큰 차이가 있을 때 세금 부담을 분산시키기 위해 행해지는 경우가 있다.또, 주변 마을에 방화지구가 있는 마을의 소방서가 자치단체와 분리하여 자치권을 강화하는 경우에도 공동 화재지구를 구성할 수 있다.이는 2003년 발드윈스빌 마을의 소방서가 발드윈스빌 마을과 오논다가 [citation needed]카운티의 리산더와 반 뷰런 마을의 일부로 구성된 합동 소방지구를 형성했을 때 목격됐다.
2003년 [69]말 뉴욕에는 868개의 소방 구역이 있었다.
방화 지구
소방지구는 시, 마을, 소방지구 또는 법인 소방회사와 소방서비스를 계약하기 위해 타운보드에 의해 설정됩니다.소방지구는 소방지구와 달리 재산세를 부과할 수 있는 권한이 없고 독립적으로 선출된 위원회도 없다.방화 구역을 지원하기 위한 부담금은 마을 부담금의 일부이며, 그 구역의 감시는 마을 게시판을 [71]통해 이루어진다.
공익법인/권한
뉴욕의 공익법인은 준민간기업처럼 운영되며, 일반적으로 선출직 공무원에 의해 임명된 이사회로 운영된다.그들은 어떤 의미에서는 정부 관료주의의 한 형태이지만, 정부 기관과 달리 공익 법인은 일부 규제에서 면제된다.특히, 그들은 자신의 빚을 갚을 수 있고, 이로 인해 국가 부채에 대한 법적 제한을 우회할 수 있다.이를 통해 그들은 뉴욕의 신용을 너무 많이 걸지 않고도 잠재적으로 위험한 자본 및 인프라 투자를 할 수 있습니다.그러나 주 정부에 적용되는 많은 감독 및 보고 규정을 피할 수 있습니다.
공익법인은 뉴욕에서 헌장을 받아 공익사업을 위해 특정하고 좁은 기능을 수행하도록 설계되어 있다.Metropolitan Transportation Authority는 뉴욕 메트로폴리탄 지역의 대중 교통을 관리합니다(이는 뉴욕 지하철과 대중 버스 시스템, 메트로 노스 철도 및 롱 아일랜드 철도 도로, 트리보러 브리지 및 터널 기관 포함).뉴욕주 스루웨이 당국은 원래 뉴욕시에서 버팔로 남서쪽 펜실베니아 국경까지 뉴욕주 스루웨이만 유지했지만, 현재는 무료 주간 고속도로인 287번 도로를 유지하고 있습니다.오논다가, 오스웨고, 카유가, 오네이다 카운티의 대중 교통을 관리하는 센트럴 뉴욕 지역 교통국, 올버니, 셰넥타디, 트로이, 사 주변의 수도 지구 교통국 등 많은 지역도 지역 대중교통 관리를 위한 권한을 가지고 있다.라토가 스프링스.
2005년 말에는 866개의 [72]공익법인이 있으며,[73] 이 중 266개가 공공기관이다.
도서관 구
도서관 구역은 보통 같은 학군과 같은 범위이지만 별도로 세금을 올려 도서관 구역의 모든 주민들에게 서비스를 제공한다.이들은 종종 공유 서비스, 구매 및 교차 도서관 대출을 위해 다른 도서관 구역과 협동조합을 형성합니다.
호수 보호 및 복구 지구
Lake Protection and Repairation Districts는 지방 정부 기관이 호수 및 호수 주변의 프로젝트에 대한 추가 세금 지원을 조달할 수 있도록 하기 위해 만들어졌다.NY 주 입법부는 이러한 프로젝트와 의무를 다음과 같이 정의합니다.
호수, 관련 해안지 및 배수 유역에 대한 데이터 수집을 위한 조사 및 조사 개시 및 조정
호수 복구 프로젝트 계획
호수재생사업 수행에 관한 의결규정 및 계획안 채택
감독위원회가 지구목적을 추진하기 위해 필요하다고 인정하는 조례를 제정하기 위해 해당 지역의 일반정부기관 관계자와 접촉하고 협력확보를 도모할 것.
호수보호 및 복구사업을 수행하고 이에 필요한 허가를 받을 것.
호수 보호 및 복구에 관여하는 주정부 및 지방정부 관리와의 연락 유지.[74]
기타 특수 용도 유닛 유형
다른 특별 지구에는 긴급 구조대(Consolidated Health District라고도 함), 위생, 경찰, 상하수도, 공원 및 주차가 포함될 수 있습니다.
「 」를 참조해 주세요.
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추가 정보
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- Frank David Boynton, New York Real Government: 뉴욕주 공립 및 사립학교에서 사용하는 지방, 시, 주 및 연방 정부의 매뉴얼(Ginn and Co, 1918)
- Robert Lansing과 Gary M. Jones, 뉴욕주 정부 및 민간 기관(Silver, Burdett and company, 1903)
외부 링크
뉴욕 주 정부 링크
일반 지자체 정보
뉴욕 주립 헌법 지방 정부에 가장 밀접한 영향을 미치는 뉴욕 주 헌법 조항(외부 링크)은 다음과 같습니다.
- 제8세:지방 Finances
- 제9세:지방 자치 단체
뉴욕주 제조 법. 지방 정부에 가장 밀접한 영향을 미치는 뉴욕주 통합법[1]은 다음과 같습니다.
기타 링크
- NYS의 시정촌 설명(버팔로 대학)
- 뉴욕 시 및 CDP 인구조사국 지도(PDF, 2.71MB)
- 뉴욕 주립 협회 여러주의.
- 뉴욕 주립 회의 시장과 지방 공무원.
- 협회 타운스가 뉴욕의 상태에 있다.
- 뉴욕 카운티 형성 맵입니다.