뉴저지의 지방 정부

Local government in New Jersey
뉴저지 시
Flag of New Jersey
종래형
현대적 형태
포크너법 양식
비표준 양식
특별 헌장
시정촌의 형태 변화
헌장 조사 위원회

뉴저지의 지방 정부는 카운티와 지방 자치체로 구성되어 있습니다.뉴저지의 지역 관할 구역은 다른 주의 관할 구역과 다릅니다. 왜냐하면 주의 각 구역이 정확히 하나의 자치체이기 때문입니다. 각 565개의 자치체는 정확히 하나의 자치체에 속하며, 21개의 자치체 각각은 두 개 이상의 자치체를 가지고 있습니다.뉴저지에는 독립 도시나 통합된 도시가 없습니다.

그러나 뉴저지의 자치체 형태는 대부분의 다른 주들보다 더 복잡하며, 잠재적으로 지역의 정부 성격과 지역 법이 적용되는 것에 대한 오해를 불러 일으킬 수 있다.모든 자치단체는 5가지 유형의 지방정부(Borough, City, Township, Town, Village) 중 하나이며, 12가지 형태의 정부 중 하나로 분류할 수 있습니다. 처음 5개는 역사적으로 5가지 유형의 정부이며, 나머지 7개는 뉴저지 [1]입법부에서 제공하는 비표준적인 "선택적" 형태입니다.

더 복잡한 것은 뉴저지가 지역, 통합 및 카운티 전체의 학군과 단일 자치체만 운영하는 학군을 구분한다는 것입니다.또한, 특정 공항의 총 면적은 특정 자치단체 또는 특정 카운티의 경계에 완전히 속하거나 완전히 속하지 않을 수 있다.

모든 지방 일반 목적 정부는 뉴잉글랜드 도시와 유사하게 자치체 설립의 역사적 상황을 반영하는 다양한 형태와 유형으로 동등한 법적 권한을 가지고 있다.통계상 미국 인구조사국은 자치구, 시, 읍, 촌만을 "시구"로, 읍면만을 "타운십"으로 취급한다. 인구조사국의 분류는 5가지 [2]유형을 구분하지 않는 기본 주법을 반영하지 않는다.

자치주

주요 기사:뉴저지 주의 군 목록
주요 기사: 카운티 위원회(뉴저지)
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뉴저지는 21개 카운티로 나뉘어져 있으며, 모두 카운티 위원회(이전에는 선택자유보유자[3] 위원회로 알려짐)에 의해 관리되고 있으며, 일반적으로 입법 기관과 집행 기관 역할을 모두 수행합니다.이사회는 3명, 5명, 7명 또는 9명으로 구성되며, 뉴저지주 워렌 카운티에서만 3명의 카운티 [4]커미셔너가 있습니다.카운티 커미셔너의 선출 방법은 지역구에서 선출된 모든 카운티 커미셔너, 일반 또는 혼합된 지역 및 일반 카운티 커미셔너에 따라 다릅니다.선거는 우선 1인 선거구, 그리고 한 의석만 걸려 있는 총선거를 통과한다.2석 이상의 의석을 가지는 대선거의 경우, 복수의 대선거가 사용됩니다.

뉴저지의 모든 카운티는 새해 첫날이나 그 직후에 조직 회의를 개최합니다.이때 이사회는 위원들을 이사회에서 지도자로 선출한다.특정 이사회에 따라 이사, 부이사, 사장, 부사장, 의장, 의장 프로 템포, 부회장이 포함됩니다.또한 이 조직 회의에서는 각 카운티 커미셔너가 카운티의 하나 이상의 부서에 연락 담당자로 배정됩니다.

5개 카운티(Atlantic, Bergen, Essex, Hudson 및 Mercer)에는 별도로 선출된 카운티 행정관이 있습니다.여섯 번째 카운티(연합)에는 이사회에 의해 임명되는 카운티 임원이 있으며, 이는 시의회-관리자 자치체 형태와 유사합니다.이들 카운티에서 카운티 위원회는 입법 권한만 보유합니다.나머지 카운티 대부분은 카운티 정부의 일상적인 행정 운영을 책임지는 카운티 관리자/관리자를 임명합니다.뉴저지 카운티는 펜실베니아 카운티의 광범위한 권력과 뉴욕의 카운티의 제한된 권력의 중간 정도의 권력을 가지고 있습니다.뉴저지의 카운티에는 세금 징수 권한이 없습니다.

자치체 유형

뉴저지는 5가지 유형의 독립 자치단체가 있는 미국 내에서 유일합니다.각 유형의 자치단체는 다른 유형이나 형식과 마찬가지로 동등한 법적 지위, 권리 및 권한을 가집니다.미국의 다른 지역과 달리, 뉴저지는 자치 정부를 위한 다른 권력 계층이나 법적 지위를 가지고 있지 않습니다.

다섯 가지 유형 각각은 정확히 동일한 직함을 가진 관련 형태의 정부를 가지고 있다.디폴트로는 자치단체는 그 유형에 대응하는 정부 형태를 가지고 있습니다.즉, 타운십은 타운십 형태의 정부를 가지고 있습니다.뉴저지 주에서는 시민들이 자신의 유형에 맞는 형태로 운영하기를 원하지 않을 경우 다른 형태의 정부를 선택할 수 있습니다.[아쉬움]

자치구

주요 기사:자치구(뉴저지)

자치구의 정부 형태는 뉴저지에서 가장 일반적인 것으로, 200개 이상의 주 자치체가 사용하고 있습니다.한때는 매우 드물었지만, 19세기 후반의 자치구염 현상은 많은 수의 새로운 자치구가 통합되도록 이끌었다.

도시

주요 기사:시(뉴저지)

도시

주요 기사:타운(뉴저지)

정부의 도시 형태는 19세기 후반으로 거슬러 올라간다.1988년에 시정법이 개정되었다.이런 형태의 정부에서는 시장 1명과 의원 8명(각 4개 구 2명)이 선출된다.시장은 평의회 멤버로서 평의회 회의와 투표를 주재한다.시장은 의회의 3분의 2의 투표로 부결될 수 있는 법안에 대한 거부권을 가지고 있다.시정촌에 대한 모든 임명은 평의회에 의해 행해진다.현재, 이 주의 15개 도시 중 9개 도시만이 여전히 정부의 도시 형태를 가지고 있으며, 나머지 도시들 대부분은 새로운 선택적 형태 [citation needed]중 하나로 전환하는 것을 택하고 있다.

타운십

주요 기사:타운십(뉴저지)

읍면 정부 형태에는 행정 기관과 입법 기관 역할을 하는 선출된 공무원 그룹(읍면 위원회)이 있습니다.이러한 정부 형태는 가장 오래된 것 중 하나이며, 뉴잉글랜드에서 사용되는 타운 미팅 정부 형태에서 파생되었습니다. 타운쉽 위원회는 선발 위원회와 유사한 기능을 가지고 있습니다.읍면위원회에는 3, 5명의 위원이 선출되어 있다.위원회는 매년 위원 중 한 명을 '시장'으로 선정해 읍면위원회 회의의 주최자가 되지만 특별한 권한은 없다.일반적으로 모든 입법권과 행정권은 위원회 전체에 의해 행사된다.그러나 위원회는 행정관을 지명하여 자치단체의 일상적인 운영을 감독할 수 있다.읍정체제는 읍정체제의 자치단체만 이용할 수 있다.주의 246개 읍면 중 141개 읍면이 정부의 읍면을 사용하고 있다.

마을

주요 기사: 빌리지(뉴저지)

마을 정부의 형태는 1891년 마을법에 의해 가능해졌다.이 양식은 3년 임기로 선출된 5명의 이사회로 구성됩니다.이사회는 [5]위원 중에서 사장과 회계 담당자를 선출한다.이 [5]형태의 새로운 합병은 1961년에 중단되었다.

빌리지 타입의 정부(로치 아버, 리지필드 파크, 리지우드, 사우스 오렌지)를 유지하고 있는 4개의 지방자치단체가 있지만, 이들 중 어느 것도 빌리지 타입의 정부를 사용하고 있지 않습니다.Loch Arbour는 마지막으로 그렇게 했지만 2011년 12월 20일 주민들은 3명의 위원으로 구성된 [6]Walsh Act 형식의 정부로 변경하기로 투표했다.

시정촌의 형태

뉴저지 지방 자치체는 자치체의 유형에 따라 정부 형태의 제약을 받지 않습니다.이를 선택한 모든 유형의 자치단체는 몇 가지 예외를 제외하고 아래에 나열된 6가지 표준 옵션 정부 형태 중 하나를 채택할 수 있습니다.지방 자치체는 주 입법부에 특별 [citation needed]헌장을 제정하도록 함으로써 비표준 형태의 정부를 채택할 수도 있습니다.

1911년 월시법

주요 기사:월시법

월시법은 진보시대에 지방정치의 부패와 정치적 영향력을 제거하는 방법으로 제정되었다.유권자들은 무당파 선거에서 3, 5명의 위원을 선출한다.각 국장은 시정촌 내의 특정 부서를 담당하고 있으며, 모두 4년의 임기를 겸임하고 있다.위원들은 함께 [citation needed]시의 운영 기구를 구성한다.

1923년 시정촌법

본문 : 1923년 시정관리자법

시관리법은 1923년에 제정되었으며 모든 종류의 자치단체가 이용할 수 있는 선택적인 형태의 정부이다.이러한 정부 형태 하에서, 3명, 5명, 7명 또는 9명의 위원으로 구성된 시의회가 일반적으로 4년의 임기로 선출된다.의회는 시 관리자, 세무사, 감사, 서기, 회계사, 변호사 등 여러 명의 주요 공무원을 임명한다.관리자는 시정촌의 최고 책임자로서 다른 공무원을 임명하고 심의회 심의 예산을 마련할 책임이 있다.지배인은 의회의 뜻에 따라 일을 할 뿐이다.시장은 평의회 주재도 주된 임무인 평의원 중에서 선출된다.현재 이런 형태의 [citation needed]정부를 사용하는 자치단체는 7곳뿐이다.

선택적 시 헌장법

주요 기사:포크너법

1950년 주 의회는 포크너 법으로 더 잘 알려진 선택적 시 헌장법을 통과시켰다.제2차 세계 대전 이후, 시정의 효율과 전문성을 향상시키고, 각급 정부에서 보다 강력한 임원을 창출하는 것이 일반적인 요구였다.1947년 뉴저지 주 헌법(현대 문서)도 이러한 추세를 반영하고 있다.포크너법에 따르면 자치단체는 정부 형태에 대해 4가지 옵션 중 하나를 선택할 수 있다.다음과 같은 것이 있습니다.

특별 헌장

주요 기사:특별 헌장(뉴저지)

뉴저지 지방 자치체는 월시법, 1923년 지방관리자법 또는 4가지 형태의 선택적 지방 헌장법(폭크너법)에 의해 통치될 필요가 없다.모든 선택적 양식이 부적합하다고 판단되는 지역사회는 주 의회에 특별 헌장을 요청할 수 있습니다.이 도시 특유의 이러한 헌장은 정부가 [citation needed]필요에 따라 맞춤 제작될 수 있도록 한다.

정부의 형태를 바꾸다

주요 기사:헌장 조사 위원회

헌장 조사 위원회는 뉴저지 주민들이 정부 형태의 변화를 추구하기 위해 사용할 수 있는 두 가지 옵션 중 하나입니다.다른 옵션은 직접 청원입니다.헌장연구위원회 접근법은 포크너법에 [citation needed]의해서만 이용할 수 있다.

헌장 조사 위원회는 운영 기관의 투표로 구성될 수 있다.또는 헌장조사위원회를 구성하는 투표질문은 청원 또는 위원회 구성을 위한 조례를 제정하는 기존 자치단체에서 할 수 있다.유권자들은 위원회를 구성하기 위해 찬성/반대 투표를 동시에 실시하며, 상위 5명의 후보자가 [citation needed]위원회의 구성원이 될 경우 그 구성원을 선출하기 위해 투표한다.

커뮤니티

다음 항목도 참조하십시오.뉴저지 주의 인구 조사 지정 지역 목록

뉴저지주에는 통합된 자치체의 일부가 아닌 지역은 없습니다.뉴저지 주에 있는 일부 커뮤니티는 하나 이상의 통합된 자치단체의 일부인 잘 정의된 지역 또는 동네이지만, 그 자체로는 독립 자치단체가 아닙니다.이러한 커뮤니티는 「커뮤니티 특성」과 독자적인 정체성을 가지고 있을 수 있지만, 모두 법인화된 자치체내에 있습니다.

프랭클린 타운십의 일부인 뉴저지주 서머셋과 같이 일부 지역사회는 인구조사 지정 장소로 공식 인정받고 있다.다른 커뮤니티에는 브런치버그 타운십의 일부인 Neshanic Station(ZIP 코드 08853)이나 사우스브런즈윅 타운십의 일부인 Deans와 같은 자체 우체국이 있기 때문에 ZIP 코드가 있습니다.다른 지역사회는 한때 1인 소유의 대형 농장이었는데, 나중에 뉴저지 미들부시 같은 이웃 마을에 편입되었다.그린빌이 [citation needed]Jersey City에 이웃으로 합병되었을 때와 같이 일부 소규모 커뮤니티는 더 큰 도시 지역에 통합된다.

학군

다음 항목도 참조하십시오.뉴저지의 학군 목록

뉴저지는 지역구, 통합구 및 카운티 전체 구역과 단일 자치구를 구분합니다.또, 학교 시설을 일절 운영하지 않고, 송수신 관계의 일환으로서 모든 학생이 다른 학군에 재학하는 학군도 있습니다.뉴저지에 있는 대부분의 학군은 일반적인 목적을 위해 설립되었으며, 관련 자치단체와 동등한 경계를 가지고 있으며, 유형 I 또는 유형 II [7]학군으로 분류됩니다.

각 공립 학군의 학교는 [7]교육위원회에 의해 관리된다.제1종 학군에는 분류가 변경된 경우를 제외하고 도시에 설치된 모든 지역 학군이 포함되며, 교육위원회는 5명, 7명 또는 9명으로 구성되며, 일급 도시(인구 15만 명 이상 도시)의 경우 교육위원회는 9명으로 구성되어야 하며, 이사회는 9명으로 구성되어야 한다.위원은 3년 임기로 해당 [7]구역을 구성하는 자치단체의 시장 또는 기타 최고 책임자에 의해 임명된다.제2종 학군에는 시 이외의 자치단체의 모든 지역구, 통합 학군 및 모든 지역 학군이 포함되며, 법에 의해 교육위원회가 3명, 5명 또는 7명으로 축소되지 않는 한 교육위원회를 선출할 수 있다.3년 임기의 임기 또는 임명된 교육위원회. 위원은 시장 또는 시의 다른 최고 경영자가 임명하며, 임기는 5년(5인 이사회의 경우) 및 3년(7인 및 9인 [7]이사회의 경우)이다.교육위원회 위원은 미국 시민권자여야 하며, 이사회에 임명되거나 선출되기 직전 1년 이상 학군 거주자여야 하며, 해당 학군에 등록하여 투표할 수 있어야 하며, 영어 읽기와 쓰기를 할 수 있어야 하며, 이사회 서비스에 대한 어떠한 보상도 받을 수 없으며, 그들의 행위는 규제되어야 합니다.윤리 강령과 뉴저지 학교 [7]윤리관에 따라요모든 교육위원회 회의는 공개공개회의법에 [7]따라 특정 예외를 제외하고 공개석상에서 개최되어야 한다.

각 군에는 각 구역의 교육감(지역 간 공유 가능)과 군교육감(주교육부 대표)과 집행군 교육감(지역 지출 절감, 협업, 공유 서비스 등 직무 수행)이 있다.를 클릭합니다.[8]

주법은 학군을 [8]승인합니다.

  • 관리자 및 비즈니스 관리자를 공유한다(N.J.S.A. 18A:14.1 및 18A:24.1).NJSA에는 이러한[citation needed] 장이 없습니다).
  • 공동 보험 기금(NJ.S)에 참가하다a18A: 18B-3[9])
  • 학생 수송(N.J.S)을 위해 공동으로 제공한다.답 18A:39-11[10])
  • 장애 학생을 위한 아동 연구 팀 서비스 및 시설 및 서비스(N.J.S.A 18A:46-5.1[11], N.J.S.A 18A:46-24[12])
  • 공립학교(N.J.S.)에 대한 간호 서비스.A 18A:40-28[13])
  • 교육 서비스 위원회(N.J.S.)를 포함한 공유 또는 공동 서비스를 제공하는 다양한 주, 지역, 카운티 또는 멀티 디스트릭트 단체를 설립한다.A 18A:6-51[14] et seq)
  • 카운티 특수 서비스 학군(N.J.S)을 설립하기 위한 것입니다.A 18A:46-29[15])
  • 주 전체 원격 학습 네트워크(N.J.S)를 구축합니다.A 18A:7F-22[16])
  • 교육 개선 자원 센터(NJ.S)를 설립한다.A18A:95.1-1[17]) 및
  • 주 전체 교과서 은행(NJS)을 사용하기 위해 사용됩니다.A18A:34-3[18]).

국가의 개입

주 교육장관은 해당 학군이 실패했거나 시정조치를 취할 수 없다고 판단될 경우 지역 공립 학군의 거버넌스(및 교육 및 프로그램, 운영, 인사 및 재정관리 영역)에 개입할 수 있는 "국가 개입" 권한을 갖는다.철저하고 효율적인 [7]교육 시스템을 확립하기 위해 필요하다.국가가 학군 통치에 개입하는 경우, 교육 위원회는 자문 자격으로만 활동하며, 최종 권한은 주 [7]교육 위원회가 임명한 주 교육장에 있습니다.1987년부터 2005년까지 주 교육위원회는 전체 학군을 인수하여 "주 운영 학군"으로 관리할 수 있는 권한을 가졌으며, 2005년 입법부가 [7]주정부의 개입으로 대체되었습니다.

이 권한을 사용하여, 주 정부는 Newark Public Schools, Jersey City Public Schools 및 Paterson Public Schools의 운영을 맡았으며, 이 학교들은 지역 통치에 복귀하는 다양한 단계에 있습니다.뉴저지 시에서는 주 교육감이 커리큘럼 기능을 관리하는 것은 남아있지만, 뉴저지 시 및 패터슨 시의 거버넌스는 아직 주 관리에서 [7][19]지방 관리로 변경되지 않았습니다.

레퍼런스

  1. ^ "Types of Government in New Jersey New Jersey League of Municipalities". www.njlm.org. Retrieved 2021-03-03.
  2. ^ "New Jersey Local Government" (PDF). United States Census Bureau. 2007. Retrieved 16 February 2018.
  3. ^ "'Freeholder' Title Abolished In New Jersey". Long Valley, NJ Patch. 2020-08-21. Retrieved 2021-03-03.
  4. ^ "County of Warren, NJ - All About Warren County...Governmental Structure". www.co.warren.nj.us. Retrieved 2021-03-03.
  5. ^ a b Karcher, Alan J. (1998). New Jersey's Multiple Municipal Madness. New Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press. p. 118. ISBN 978-0-8135-2566-2.
  6. ^ 정부 형태 변경 – 특별 선거 정보 2012-03-13년 3월 Locke Arbour 시립 웹사이트 웨이백 머신에 보관.2012년 3월 14일에 액세스.
  7. ^ a b c d e f g h i j Governance and Urban School Improvement: Lessons for New Jersey From Nine Cities (PDF). Institute on Education Law and Policy, Rutgers–Newark. October 2010. pp. 65–68. Archived from the original (PDF) on 2014-05-14. Retrieved 2014-05-14.
  8. ^ a b Shared Services in School Districts: Policies, Practices and Recommendations (PDF). Institute on Education Law and Policy, Rutgers–Newark. September 2007. Archived from the original (PDF) on 2016-03-03. Retrieved 2014-05-14.
  9. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:18B-3". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  10. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:39-11". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  11. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:46-5.1". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  12. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:46-24". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  13. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:40-28". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  14. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:6-51". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  15. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:46-29". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  16. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:7F-22". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  17. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:95.1-1". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  18. ^ New Jersey General Assembly. "N.J.S.A. 18A:34-3". Statutes of New Jersey. New Jersey.
  19. ^ "JERSEY CITY PUBLIC SCHOOLS COMPREHENSIVE ANNUAL FINANCIAL REPORT For the Year Ended June 30, 2013" (PDF). Jersey City Public Schools. December 2013. Archived from the original (PDF) on May 14, 2014.

외부 링크