스크래핑 프로그램
Scrappage program폐차 프로그램은 노후 차량을 최신 차량으로 교체하기 위한 정부 예산 프로그램입니다.폐차 프로그램은 일반적으로 자동차 산업을 활성화하고 비효율적이고 더 오염이 심한 차량을 도로에서 제거하는 이중적인 목표를 가지고 있습니다.많은 유럽 국가들은 2008년부터 시작된 세계적 불황기에 산업 부문의 시장 수요를 증가시키기 위한 경기 부양책으로 대규모 폐기 프로그램을 도입했다.
폐기 프로그램은 주로 환경적 편익을 언급하며 다른 이름으로 선전되었다.캐나다의 자동차 효율 인센티브는 자동차의 연비를 기반으로 했다.루마니아에서는, 이 프로그램을 「라블라」(파선)라고 부르고, 2000년에 데이시아에 의해서 개시되었다.독일에서는 경기부양 프로그램을 "엄벨트프레미"(환경 프리미엄)라고 불렀고 오스트리아에서는 "외코프래미"(에코 프리미엄)라고 불렀지만, 대부분의 대중은 단순히 "압브락프레미"(스크래피지 프리미엄)라고 불렀다.다른 국가들은 이 프로그램 제목을 환경적인 측면과 연결시키려 하지 않았다. 그러나 여전히 이탈리아 "Incentivi alla rottamazion"(스크래피지 인센티브)과 프랑스 "Prime ar la conversion [ 스크래피지 프리미엄)은 현대 배기 가스 기준을 충족하도록 신차를 요구한다.독일의 폐차 장려금 제도나 영국의 폐차 장려금 제도에는 그러한 요건이 없고, 영국의 폐차 장려금 제도는, 어려움을 겪고 있는 자동차 산업에의 재정 지원을 목표로 공공연히 구상되고 있다.마찬가지로, 미국 의회는 일반적인 자동차 부양 패키지 시리즈의 일부로 흔히 "크랭커를 위한 현금"이라고 불리는 스크래치 제도를 고안했다. 그러나, 이 쿠폰은 새 차가 구형 차와 비교하여 더 나은 연비를 가질 때만 주어진다.
1990년대에 많은 나라들이 현대적인 배기 가스 배출 기준을 충족하는 신차에 대한 세금 환급 프로그램을 도입했지만, 교토 의정서에 따라 일부 국가들은 낡은 자동차의 폐기에 의존하여 공개 제안을 했다.
업계 활성화와 효율성 향상을 목표로 하는 다른 프로그램으로는 Cash for Caulkers가 낡은 냉장고, 에어컨 등을 보다 새롭고 효율적인 기기로 교체하는 것을 장려할 계획입니다.
국가별 접근법
오스트리아
오스트리아에서 폐차 계획은 2009년 4월 1일에 도입되었으며, 13년 이상 된 차이고 신차가 유로 4 배출 기준을 충족할 경우 고객에게 현금 1,500유로의 보조금을 허용했다.2009년 12월까지 3만대의 차량 제한이 있었다.
캐나다
캐나다 정부가 관리하는 Retire Your Ride 프로그램은 캐나다 거주자들이 1995년 이전에 제작된 차량을 대중 교통 패스 또는 300 [1]C$와 같은 다양한 보상과 교환할 수 있도록 합니다.
중국
2009년 6월, 2010년 [2][3]5월 31일까지 노후하고 오염이 심한 자동차와 트럭을 신차로 교환할 경우 450~900달러의 리베이트를 제공하는 전국적인 폐기 프로그램이 실시되었다.이 프로그램은 2,700,000대의 오염 차량을 [2]도로로부터 대체할 것으로 기대되었다.
대상 차량은 중국 정부가 정한 배기 가스 배출 기준을 충족하지 못하는 중고 미니밴, 중소형 트럭 및 기타 중형 승용차를 포함한다.게다가 상하이 지방 정부는 구형 차량을 거래하는 주민들에게 차량 한 대당 450달러에서 1,100달러라는 유사한 인센티브를 제공하여 총 [3]보조금은 2,000달러까지 허용했다.
처음 몇 달 동안 거의 성과를 거두지 못하자, 정부는 2009년 말 적격 차량 1대당 보상금을 5,000-18,000위안, 즉 약 732-2632달러로 인상했다.2010년 6월, 이 프로그램은 2010년 [4]말까지 연장된다고 발표되었습니다.
프랑스.
프랑스에서 폐차 계획은 2009년 1월 19일에 도입되었는데, 이 경우 구형차는 10년 이상 경과해야 하고 신차는 특정 CO2 배출 기준을 충족해야 한다. 즉, 160g/km 미만 차량의 경우 1,000유로부터 시작되었다.이는 훨씬 더 나은 배기 가스 배출 기준(60g/km 미만 자동차의 경우 5,000유로 - 사실상 하나의 전기 자동차)과 구형 자동차의 폐기에 대한 "슈퍼 보너스"를 합산했다.
프랑스 자동차 제조업체들은 아일랜드에서 신차를 구입할 때도 이 제도를 이용하고 있기 때문에, 새로운 프랑스 차를 구입하는 아일랜드 고객들은 프랑스 정부와 아일랜드 정부로부터 보조금을 받을 수 있다.
이 프로그램은 2017년에 중고차에 대한 보조금 지급 자격을 확대하는 【프라임】(Prime)】라 컨버전 이라는 새로운 프로그램으로 대체되었습니다.자동차의 CO² 배출량은 130g/km 미만이어야 합니다.
독일.
독일의 폐기 계획은 지금까지 가장 규모가 컸다.9년 이상 된 차의 모든 소유자는 새 차를 살 때 2,500유로의 폐차 프리미엄을 받을 자격이 주어졌다.2009년 1월 13일에 시작되었을 때, 이 프로그램은 최대 600,000대의 자동차와 150억 유로의 예산으로 제한되었습니다.그러나, 자동차 시장은,[5] 2008년 3월에 비해 40%의 예상외의 매상고가 증가해, 단기적인 경기 부양책 이상의 프로그램을 제공하기에는 너무 짧은 기간으로, 프로그램 기금이 5월까지 고갈될 것으로 예측되고 있다.2009년 3월 25일 독일 정부는 연말까지 폐기 계획을 계속하기로 결정했다.독일의 한 싱크탱크는 이 프로그램이 독일 예산에 미치는 순영향은 25억 [6]유로가 될 것으로 추정했다.
자동차 회사에 미치는 영향은 다양했다.Ford는 Ka, Fiesta 및 Fusion의 높은 판매량 덕분에 2009년 4월에 전년 동기 대비 56%나 증가했습니다.하지만 BMW, 메르세데스-벤츠, 포르쉐와 같은 고급 독일 자동차 회사들은 이 프로그램의 혜택을 거의 받지 못했고 대신 [7]더 싸고 더 작은 차를 선택한 고객들을 가질 수도 있다.
독일 당국은 폐차된 것으로 추정되는 차량이 아프리카와 [8]동유럽으로 수출된 불법적인 계획을 적발했다.자동차 오일을 배출하고 대신 규산나트륨을 주입해 오래된 엔진을 파괴하도록 요구하는 미국의 '클렁커즈 현금 프로그램'과 달리 독일 프로그램은 폐차만 폐차하도록 요구해 불법 수출이 [8]가능했다.
이탈리아
이탈리아에서는 2007년 1월 1일부터 2008년 12월 31일까지 700유로의 세금 환급이 가능한 폐기 계획이 있었다.새로운 폐기 계획이 2009년에 시행되었다.신차는 최소한 유로 4를 준수해야 하며 최대 130g/km(디젤) 또는 140g/km(기타 연료)의 CO2를 배출해야 합니다.폐차 장려금은 1,500유로였지만, CNG, 전기 또는 수소로 주행하는 신차에 대한 1,500유로(정확히 120g/km를 배출하는 경우 3,000유로, 120g/km 미만을 배출하는 경우 3,500유로)의 구매 장려금과 결합할 수 있었다.LPG로 주행하는 신차에 대한 구매 인센티브는 1,500유로이며, 배기량이 120g/km 미만일 경우 2,000유로까지 증가한다.이것은 또한 폐기 인센티브와 결합될 수 있다.폐차 프로그램은 2009년 12월에 종료되어 2010년 [9]3월까지 차량 납품이 완료되었다.
아일랜드
아일랜드 공화국은 2009년 12월 10일 10년 이상 된 자동차에 1,500유로를 제공하는 폐차 계획을 두 번째로 도입했다.할인은 차량 등록세에 적용되었으며 배기 가스 배출량이 140g/km를 초과하지 않는 차량에만 사용할 수 있습니다.2010년, 제도 값은 폐차 한 대당 1,250유로로 감소하였고, 제도의 종료일은 2011년 [10]6월 30일로 설정되었다.사상 최초의 폐기 계획은 1990년대 초에 실행되었다.
인도
인도 정부는 2021년 예산에서 비효율적이고 오염을 일으키는 차량을 제거하기 위해 자발적 차량 폐기 정책을 도입했습니다.이 정책에 따르면 20년 이상 된 자가용과 15년 이상 된 상용차는 공인 피트니스 센터에서 피트니스 테스트를 받아야 한다.[1] 적합하다고 판단되는 차량만 운행이 허용되고 나머지는 차량 폐차장으로 보내집니다.정부는 또 건강진단서 갱신 시 8년 이상 된 운송수단에 대해 도로세의 1025%의 친환경세를 부과하는 '녹색세'를 도입할 예정이다.
초기 사업가들은 인도에서 자동차 폐차 사업에[11] 참여하는 것을 꺼렸지만, 자동차 폐차 정책이 공식적으로 도입됨에 따라 인도의 자동차 재활용 산업은 크게 활성화될 것이다.
일본.
일본은 2009년 4월 1일부터 2010년 3월 31일까지(또는 예산이 소진될 때까지) 일본 [12]정부가 정한 환경 퍼포먼스 기준에 따라 13년 이상 된 차량을 최대 25만엔(약 2,500달러)까지 교환하는 프로그램을 도입했다.이미 세금 우대 대상이 되고 있는 미니 또는 케이카를, 일본 법률에 규정된 엔진 배기량 및 [12][13][14]출력 제한 사양에 따라 거래했을 경우, 구입 리베이트는 JP12만5000엔(약 1250달러)이었다.일본 정부는 또한 가솔린-전기 하이브리드 자동차와 기타 저배출 자동차와 트럭에 대한 세금 감면 혜택을 포함시켜 이 프로그램에 [12][14]37억 달러를 배정했다.
룩셈부르크
룩셈부르크에서는 2009년 1월에 폐차 계획이 도입되어 10년 이상 된 구형차와 신차가 CO < 150 g/km(€1,500) 또는 CO2 < 120 g/km(€2,500)를 충족할2 경우 프리미엄이 부과되었다.
네덜란드
네덜란드 정부는 자동차 산업과 관련하여 750유로 또는 1,000유로의 프리미엄을 제공합니다.암스테르담 시는 250유로에서 [15]1,000유로 사이의 추가 보험료를 제공합니다.
노르웨이
노르웨이에서는 1978년에 모든 자동차에 대한 "차량 폐기 보증금 세금"이 도입되었습니다.신차를 구입하거나 등록하는 경우 노르웨이 세관 및 소비 당국에 표준 €190 세금(2010년 기준)이 납부됩니다.이 세금은 차량을 [16]폐기할 때 환급됩니다.
포르투갈
포르투갈은 10년 이상 된 자동차는 1,000유로, 15년 이상 된 차는 1,500유로를 허용하며, 신차는 CO 배출 기준이 140g2/km 미만일 경우 폐기 계획을 늘렸습니다.2010년 1월, 포르투갈 정부는 신차의 CO2 배출량을 130 g/km로 제한하는 제안을 했다.이 제안은 3월 초에 투표되었다.
루마니아
루마니아에서는 2000년 르노에 인수된 뒤 다키아에 의해 폐차 제도가 도입됐고, 이후 2005년 정부의 도움을 받아 대부분 자동차 딜러에 의해 10년 이상 된 차일 경우 3800레이(1유로=4.2레이)를 할인해준다.새로 구입한 차에는 배기 가스 배출 제한이 없습니다.2010년부터는 한 사람이 최대 3대의 차를 폐차하거나 같은 금액의 바우처를 사용하여 새 차를 교환할 수 있지만, 2012년에는 폐지되었습니다.2014년에는 바우처 가치가 6,500레이로 인상되고 차량 사용 연수가 8년으로 단축되었다.
거래대수
연도 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
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거래된[17] 자동차 | 14,607 | 15,110 | 16,444 | 30,466 | 32,327[18] | 189,323 [19] | 116,641[20] | 44,856[21] | 19,900[22] | 20,391[23] | 25,000[24][nb 1] |
러시아
2010년과 2011년 사이에 러시아에서 자동차 폐차 계획이 시행되었다.이에 따라 10년 이상 된 경차 소유주([25][26]최소 1년 이상 보유)는 러시아에서 제작된 신차를 구입할 경우 50,000루블(1,751달러)의 보조금을 받을 수 있게 됐다.
이 계획은 2014년에 다시 시작되었으며, 현재 최소 6년 [27][28]된 자동차에 대해 최소 40,000루블(825유로)의 인센티브를 제공하고 있습니다.첫 [26]회차 때는 총 50만 건, 3년 뒤인 [29]2014년에는 17만 건이 재발급됐다.
슬로바키아
슬로바키아에서는 구형차가 10년 이상되고 신차가 25,000유로 미만일 경우 2,000유로(원래 2,500유로)의 폐차 계획을 도입했습니다.
스페인
스페인에서는 신차(카테고리 M 차량)가 120g/km 미만, 트럭(카테고리 M 차량) 160g/km 이하에 도달하는 특별 신용 체계를 갖춘 폐차 제도(계획 2000E)가 있으며, 구형 차량이 10년 이상 또는 250,000km에 [30]도달한 경우이다.
영국
영국은 2009년 예산에 폐기 장려 제도를 도입했다.최소 10년 이상 된 차를 폐기하면 현금 인센티브가 2,000파운드(약 99년 7월 31일 또는 그 이전에 등록됨)가 주어졌습니다.- 금전 부담은 영국 정부가 1,000파운드, 자동차 산업이 1,000파운드를 지원했습니다.정부의 투자는 처음에는 약 300,000 파운드로 제한되었고 약 300,000명의 고객이 혜택을 [citation needed]받을 수 있었습니다.이 계획에 참여한 많은 딜러점에서 권장되는 £1,000 이상, 많게는 £2,000 또는 심지어 £[31]3,000까지 제시했습니다.
폐차 계획은 경기 침체로 신차 판매가 [32]감소하자 자동차 산업에 재정 지원을 제공하기 위한 것이었다.일반적으로 신형 자동차에는 환경적 편익이 포함되어 있다고 추정되지만, 이코노미스트 빌럼 뷰터는 [33]이 프로그램의 환경적 편익에 의문을 제기했습니다.
2009년 9월 28일, 정부로부터의 추가 투자가 이 계획을 더욱 확대하는 것을 확인했다.2000년 [34]2월 29일까지 등록된 자동차도 대상이 됩니다.
이 계획은 2010년 3월 31일에 종료되었다.
전통적인 "예산" 브랜드의 경쟁력 있는 가격이 책정된 차들은 폐차 계획이 시행되고 있는 동안 영국에서 특히 잘 팔렸다.여기에는 다음과 같은 한국 모델이 포함됩니다.현대 i10과[35] 기아 피칸토.[36]
미국
자동차 허용 보상 시스템(CARS)은 미국 시민들이 더 오래되고 오염이 심한 차량을 거래할 때 더 연비가 좋은 새 차량을 구입할 수 있도록 지원하는 300억 달러 규모의 미국 연방 프로그램입니다.이 프로그램은 공식적으로 2009년 7월 1일에 시작되어 청구처리가 [38]7월 24일까지 시작되어 2009년 8월 24일에 종료되었습니다.적절한 자원이 [37][39]소진되었기 때문입니다.
시스템의 초기 100억달러는 매우 높은 [40][41]수요로 인해 예상 종료일인 2009년 11월 1일을 훨씬 앞둔 2009년 7월 30일에 소진되었습니다.이에 대해 의회는 이 프로그램을 [40][41][42]위해 20억 달러를 추가로 승인했다.
8월 26일, DoT는 이 프로그램이 총 28억 7700만 달러의 [37][39]리베이트를 요청하는 690,114건의 딜러 거래를 제출했다고 보도했다.프로그램 종료 시 도요타가 19.4%를 차지했고 제너럴모터스(GM) 17.6%, 포드(14.4%) 혼다(13.0%), 닛산(8.7%)[37][43] 등이 뒤를 이었다.도요타 코롤라는 프로그램 판매량 1위, 포드 익스플로러 4WD는 가장 많이 팔린 [37]차였다.
교통부는 또한 트레이드인의 평균 연비가 15.8 mpg인 반면, 이를 대체하기 위해 구입한 신차들의 연비는 24.9 mpg으로 58%의 [37]연비가 개선되었다고 합니다.그러나 미시간대 연구진은 2007년과 2008년의 고유가, 2008년의 경제위기로 인해 이미 연비가 높은 차량을 구입하는 경향이 있기 때문에 이 프로그램이 존재하지 않는 기준선을 고려해 평균 연비에 미치는 영향을 평가했다.조사 결과 이 프로그램은 2009년 7월에 0.6mpg, 8월에[44] 0.7mpg씩 구입한 모든 차량의 평균 연비를 개선한 것으로 나타났다.
선택된 국가 간의 비교
선택한 국가의 폐기 프로그램 비교 | ||||
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나라 | 최대치 장려책 | 나이 필요 | 배출들 필요 | 비용: 정부 |
![]() | 4500달러 (~3167유로) | 25세 미만 | 아니요(1). | 30억달러 |
![]() | 2,500유로(약 3,552달러) | 9세 이상 | 아니요. | 71억달러 |
![]() | 2000파운드 (약 3336달러) | 10세 이상 | 아니요. | 5억달러(2) |
![]() | 1000유로 (약 1421달러) | 10세 이상 | 네, 그렇습니다(3). | 5억5400만달러 |
![]() | 3500유로 (5024달러까지) | 10세 이상 | 네, 그렇습니다(3). | - |
출처: 이코노미스트.[45]주의: (1) 미국 프로그램에는 배출 요건이 없습니다만, 연료 효율 요건을 설정합니다.(2) 영국의 인센티브는 정부와 딜러 간에 분할됩니다. (3) 이탈리아와 프랑스는 신차가 km당 160그램 이상의 이산화탄소를 배출하지 않도록 요구하였다. |
접수처
- OECD는 폐기 프로그램의 "순 사회적 비용"을 파괴 자산 가치, 연료 절약, 배출 회피, 피해 회피의 차이로 측정할 것을 제안한다.자동차 산업에 대한 지원은 가능한 의도된 효과로 간주되지만 이 [46]계산에서는 고려되지 않는다.
- 경제 예측가이자 전 공화당 상원의원 후보였던 피터 쉬프는 경제를 부양하기 위해 자동차를 파괴하는 것은 경제적으로 비효율적이라고 주장하면서 이를 깨진 유리창 [47]오류에 비유했다.
- 이코노미스트는 [48]이 프로그램이 경기침체기에 유동성 함정을 피하기 위해 필요한 정책이라고 주장했다.이 문서에는 다음과 같이 기술되어 있습니다.
"... 리베이트가 가져온 수요의 증가는 존 메이나드 케인즈가 말하는 "유동성 함정"에서 벗어나기 위해 시급히 필요한 일종의 부양책입니다."그의 이론에 따르면, 소비자들은 경제에 대해 너무 걱정하게 되어 가능한 한 많은 유동적인 부에 집착하게 되고, 소비를 급격히 줄이고, 그로 인해 그들이 두려워했던 침체를 정확하게 촉발시킬 수 있다.게다가 경기부양책으로 볼 때, 현금은 이례적으로 효과적일 것으로 보인다.인정하건대, 케인즈가 필요하다면 사람들이 파헤쳐 쓸 수 있도록 병에 돈을 묻어두는 것을 선호했다는 것을 고려하면, 그것은 특별히 까다로운 조치는 아니다.현금 거래자는 단순히 소비자의 손을 거쳐 총수요로 흘러가는 더 많은 돈을 얻는 것 이상의 많은 이점을 얻을 수 있습니다.
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메모들
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레퍼런스
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