미네소타 헌법
Minnesota Constitution |
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미네소타 주 헌법은 1857년 10월 13일에 실시된 특별 선거에서 미네소타 준주 주민들에 의해 처음 승인되었고, 1858년 5월 11일에 미국 상원의 비준을 받아 미네소타 연방에 입성하게 되었다. 거의 120개의 개정안이 승인되었다(흔히 여러 개의 항목을 한 번에 여러 개씩). 아마도 가장 중요한 것은 1974년에 문서를 단순화하기 위한 조직 개편으로 현대 독자들이 이해하기 쉽게 하고 광범위한 문제를 줄였다. 비준에 앞서 두 차례나 개헌까지 한 것으로 풀이된다.
생성 및 비준
공화당과 민주당 대표들을 주 헌법 회의에 선출하기 위한 미네소타 준주 선거는 그해 2월 26일 미국 의회가 통과시킨 후 1857년 6월 1일에 열렸다. 공화당은 예일 법대 졸업생이자 폐지론자, 미래 남북전쟁 장교, 그리고 군법학의 선도 학자인 윌리엄 윈트롭이 초안한 대로 보편적 남성 참정권을 요구했다.[1] 이 대회는 7월 13일부터 8월 29일까지 세인트 폴에서 열렸다. 그러나 양당의 분열이 워낙 커서 각각 별도의 전당대회를 열고 회의 위원회에서 만나 양측이 모두 수용할 수 있는 문서를 만든 각 당 5명을 제외하고는 한 번도 함께 만난 적이 없었다. 그래도 워낙 긴장감이 극에 달해 대표단은 이전에 보완협약 당사자가 서명한 어떤 것도 서명하지 않을 정도였다.
결국, 각 협약은 그 문서의 사본에 서명했다. 두 사람은 본질적으로 동일했지만, 8월 28일 밤 늦게까지 카피스트들이 일하면서 발생한 필사 오류로 구두점, 문법, 문법 등에서 약 300여 개의 차이가 있었다. 백서에 쓰인 공화당 버전은 39페이지에 달해 53명의 대의원이 서명했고, 파란 글씨 종이에 쓰인 민주당 버전은 37페이지 분량으로 51명의 서명을 받았다.
10월 13일, 헌법을 승인하는 선거가 열렸다. 투표는 긍정적인 답변만을 제공했는데, 이것은 아마도 투표지를 변경해야 했기 때문에 부정 투표의 수를 줄였을 것이다. 합격은 30,055명, 불합격은 571명이었다.
민주당 소속인 이 영토 담당 장관은 상원 비준을 위해 워싱턴 D.C.에 민주당 버전 인증본을 보냈다. 공화당판 사본도 알려지지 않은 당에 의해 보내졌으며, 두 버전 모두 의회 의원들이 사용할 수 있었다는 것을 보여주는 좋은 역사적 증거가 있다. 게다가, 공화당 버전은 법안이 미네소타에 반환되면서 보내졌다.
미네소타 주 의회는 헌법이 비준되기 전에 소집되기 시작했지만, 주지사 등 다른 직책에 선출된 관리들은 이후까지 공식적인 역할을 수행하지 않았다. 입법부가 처음 만든 두 가지 법률은 헌법 개정이었고, 1858년 4월 15일 유권자들의 승인을 받았다. 한 명은 500만 달러의 철도 대출을 승인했고, 다른 한 명은 초대 국가 공무원들의 재임 기간과 관련이 있었다. 개정된 헌법은 분명 비준 과정에서 의회가 본 것이었다. 입법부가 통과시킨 초기 법률의 타당성은 법정에서 이의를 제기한 적은 없지만 다소 의심스럽다.
권리장전
권리장전은 제1조로서 헌법에 두드러지게 나타나 있다. 현재 17개 조항이 있는데, 여기에는 주제별로 미국 헌법의 개정을 반향하는 많은 조항이 포함되지만 반드시 언어에 의한 것은 아니다. 권리장전의 해석 방식에 대한 최종 권한을 갖고 있는 미네소타주 대법원은 언제 권리장전을 연방법과 다르게 해석해야 하는지에 대해 상반된 신호를 보냈다.
예를 들어, 제3절은 "언론의 자유는 영원히 침해되지 않으며, 모든 사람은 그러한 권리를 남용한 책임을 지고 모든 주제에 대해 자유롭게 말하고, 쓰고, 자신의 의견을 발표할 수 있다"고 명시하고 있다. 이와는 대조적으로 미국 헌법 수정 제1조는 "의회는 언론이나 언론의 자유를 축소한 어떤 법도 제정하지 않을 것"이라고 명시하고 있다. 제3항의 긍정적인 보호에도 불구하고, 미네소타 대법원은 대부분의 주의 다수 입장을 따랐고, 로빈스 대 프루네야드 쇼핑 센터의 획기적인 사건에서 캘리포니아 대법원의 입장을 거부했으며, 제1차 수정헌법과는 다른 해석을 완강히 거부했다. 이 문제에 대한 법원의 가장 최근의 사건은 State v이다. 1999년 위클룬드는 모피코트 시위대가 개인 소유지만 공개적으로 자금을 조달한 몰 오브 아메리카에서 시위를 시도하려다 실패했었다.
이와는 대조적으로, 16절은 "양심의 자유", 즉 더 일반적으로 종교의 자유를 다루고 있다. 1990년 State v의 경우. 아미쉬가 주 교통법규에서 면제 판정을 받으려고 성공적으로 시도했던 것과 관련된 헤르슈베르거는 미네소타 대법원이 제1차 수정헌법 제1조의 무료 운동 조항이 규정하고 있는 것보다 더 광범위한 미네소타인 보호조치를 확정했다.
제10조의 본문은 미국 헌법 수정 제4조와 정확히 동일하지만, 미네소타 대법원은 주법에 따라 형사 기소 대상자에게 보다 광범위한 보호를 제공하기 위해 자주 다르게 해석해왔다. 예를 들어, 2003년 [1] 주 대 카터 사건에서, 법원은 경찰견의 대여 보관함 '스니프'가 연방 권리장전하의 검색이 아님에도 불구하고 주 권리장전하의 '수색'이라고 판결했다. 1994년 아스처 대 국민안전처장 사건에서 법원은 수정헌법 4조에 따라 합헌된 DWI 음주단속반은 1조 10항에 따라 위헌이라고 판결했다.
미네소타 권리장전의 다른 조항들 중 일부는 배심원들과 적법한 법 절차에 의한 재판을 위한 것이다.
입법부
다른 규칙들 중, 주 의회는 "어떤 해의 5월의 세 번째 토요일 이후 첫 번째 월요일 이후" 정기 회기에 참석하지 않을 수 있다. 도지사는 정기회의 미해결 사안을 처리하거나 자연재해에 따른 긴급자금 지원 등 예기치 못한 사건을 처리하기 위하여 그 날 이후 임시회를 소집할 수 있다.
미네소타의 회계연도는 7월 1일부터 6월 30일까지 계속되기 때문에 격년제 예산이 홀수년 6월 말까지 통과되지 않으면 2005년과 2011년 같은 정부 셧다운 효과를 볼 수 있다.
테네시 주 헌법과 마찬가지로 입법부에 상정된 법안도 하나의 주제만을 다룰 수 있다.
교통
헌법 제14조는 국가의 공공도로제도와 재원조달방법에 대해 논의하는 데 전념하고 있다. 그것은 미네소타 주 내의 작은 정치 분열이 감독하는 도로의 자금 조달 방법과 국가가 감독하는 간선 고속도로 시스템을 승인한다. 또한 X조의 제4절과 제5절은 항공기 및 보조 차량을 포함한 항공 운송과 관련하여 사용되는 연료와 차량에 대한 과세를 설명한다.
1920년, Babcock 개정안은 70개의 "헌법적 경로" 고속도로를 승인했다. 1974년 헌법의 수정(아래 절 참조)까지, 오늘날 미네소타 법령(제161.114조)에 열거되어 있지만, 이러한 것들은 문서 자체에 열거되어 있었다. 그래도 일반 노선은 헌법을 개정하지 않고는 변경하거나 제거할 수 없고 따라서 다소 고정되어 있다. 헌법상 노선번호가 고속도로 번호와 일치하지 않는 경우가 많다. 사실, CR 고속도로는 여러 개의 다른 간선 고속도로로 구성되는 것이 일반적이었다. 1926년 미국 고속도로 시스템이 만들어졌을 때, 이들 도로의 많은 부분이 하나 이상의 미국 고속도로로 이루어져 있었다. 오늘날, 그들은 미네소타 주 고속도로, 미국 고속도로, 그리고 주간 고속도로를 혼합하여 사용한다.
미네소타 교통부가 말 그대로 헌법상의 노선을 어떻게 해석해야 하는지에 대해서는 다소 모호한 부분이 있다. 어떤 경우에는, 그 노선이 더 이상 그들이 한때 지정되었던 지역사회에 직접적으로 서비스를 제공하지 않고, 대신에 가까운 지역을 따라 이동한다.
자동차와 항공기 운송에 대한 강력한 지원은 종종 대중 교통(버스, 경전철 등) 옹호자들에 의해 비판받는데, 그들은 부적절한 자금 지원을 받고 있다고 생각한다. 고속도로는 일관된 자금원을 가지고 있지만, 메트로 트랜짓은 종종 입법부에 자금 지원을 청원해야 했다.
1974년 변경
1971년, 입법부는 헌법을 연구하고 그 효용성을 유지하기 위한 권고를 하기 위한 위원회를 만들었다. 2년간 문서를 검토한 후 현대어로 다시 쓰고 참고가 용이하도록 헌법을 개정할 것을 권고했다. 이 개정안은 1974년 11월 5일 유권자들에 의해 승인되었다. 이는 의미가 모호한 경우가 있을 경우 원문서가 최종 권한으로 남아 있지만 헌법의 의미를 바꾸지는 않았다.
1857년 채택 이후 승인된 모든 개정 내용을 포함한 헌법의 초기 문구는 미네소타 입법 매뉴얼 1973–74페이지 445–484페이지에 인쇄되어 있다.
참조
- ^ 조슈아 E. 카스텐버그, The Blackstone of Military Law: William Winthrop 대령(랜햄, MD: Herburse Press, 2009), 53-68
- 국무 장관 노트: 미네소타 주 헌법 미네소타 주정부 장관.
- 스티브 라이너(2003년 1월 12일). 미네소타 간선도로 설립을 위한 법적 근거. 비공식 미네소타 고속도로 페이지.
외부 링크
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