인프라스트럭처 기반 개발

Infrastructure-based development

인프라 중심 개발이라고도 불리는 인프라 기반 경제 개발은 미국의 루즈벨트식 진보주의 전통과 신케인즈식 경제, 프랑스의 골리즘과 신콜버티즘의 중앙 경제 계획, 스칸디나비아식 사회 민주주의 및 싱가포르로부터 계승된 주요 정책 특성을 결합합니다.그리고 중국의 국가 자본주의: 국가의 자원의 상당 부분이 장기적인 경제 효율(경제적으로 낙후된 지역과 지역의 성장을 촉진하는 것)이라는 명목으로 교통, 에너지 및 사회 인프라(학교, 대학, 병원 등)와 같은 장기 자산으로 체계적으로 향해야 한다고 주장한다.테어링 기술 혁신) 및 사회적 평등(무료 교육 및 저렴한 의료 [1][2]서비스 제공)입니다.

인프라 기반 개발의 이점은 논의될 수 있지만, 미국의 경제 이력 분석에 따르면 적어도 일부 시나리오에서는 인프라 기반 투자가 국가적으로나 지역적으로 경제성장에 기여하고 높은 수익률로 측정될 수 있다.인프라 투자의 이점은 구식 경제 (항만, 고속도로, 철도)뿐만 아니라 새로운 시대 (고속 철도, 공항, 통신, 인터넷...)에서도 나타난다.

아샤우어의 모델 및 기타 학문적 접근법

D의 연구에 따르면.A.[3] Ashauer는 인프라에 대한 투자와 경제적 성과 사이에 양의, 그리고 통계적으로 유의한 상관관계가 있다.게다가 인프라 투자는 삶의 질을 높일 뿐만 아니라, 미국의 제2차 세계대전 후의 시계열 증거에 근거해, 인프라는 노동 생산성과 다인자 생산성에 긍정적인 영향을 준다.멀티팩터 생산성은 입력, 민간자본 및 공공자본에 의해 직접 유발되지 않는 출력 함수의 변수로 정의할 수 있다.따라서, 다인자 생산성이 높을수록 경제 생산성이 높아지고 그에 따라 성장률이 높아지기 때문에 인프라 투자가 다인자 생산성에 미치는 영향은 중요하다.

Aschauer의 연구 외에도 Munnell의 논문은[4] 인프라 투자가 생산성을 향상시킨다는 점을 뒷받침합니다.Munell은 1950년대와 1960년대에 비해 1970년대와 1980년대에 다인자 생산성 증가율이 감소한 것은 기술 진보의 감소보다는 공적 자본의 감소에 기인한다는 것을 증명한다.Munnell은 공공자본이 민간부문 생산에 중요한 역할을 한다는 것을 보여줌으로써 Aschauer가 [3]인프라 투자가 "1950년대와 1960년대 '황금시대' 경제의 강력한 성과"의 핵심 요소임을 입증하는 데 도움을 주었다.

그의 주장을 증명하기 위해, Aschauer는 1953년부터 1988년까지의 기간에 대한 데이터를 사용하여, 종합 경제에 대한 높은 공공 투자의 효과를 시뮬레이션하기 위한 모델을 구축한다.그의 시뮬레이션에 따르면 핵심 인프라에 대한 투자 증가는 경제의 성과를 크게 향상시켰을 수 있습니다.

는 Y ( , , , ) 1 - ( \ Y ( , , , Z ) =^ { \ }^ { \ }N^ { 1 . 1 } \

  • Y = 출력 수준
  • K = 민간고정자본
  • G = 정부 생산적 서비스 수준
  • N = 인구 또는 노동력
  • Z = 기술 진보 지수
  • α와 β는 이용 가능한 기술에 의해 결정되는 상수이다.

그는 50개 주에 대한 1965년부터 1983년까지의 평균 데이터를 사용하여 생산 기능 관계를 추정합니다.이것에 의해, 1인당 생산량은, 핵심 인프라 투자와 긍정적이고 유의하게 관련하고 있다고 결론지을 수 있다.즉, 핵심 인프라 투자의 증가는 1인당 [3]생산량의 증가로 이어진다.

그러나 기반시설은 국가 차원뿐만 아니라 긍정적인 영향을 끼친다.Janet Rives와 Michael Heaney는 한 주에서 지역사회에 대한 횡단적 연구를 실시함으로써 "인프라스트럭처와 경제 [5]개발 사이의 국가 수준 연구에서 식별된 연계"가 국지적으로도 존재함을 확인한다.기반시설은 생산기능에 들어가 기업 유치와 주택건설로 도시토지의 가치를 높이기 때문에 핵심인프라도 지역경제발전에 긍정적인 영향을 미친다.

Louis [6]Cain의 여러 연구의 개요에 따르면, 인프라 투자도 수익을 내고 있습니다.예를 들어, Fogel은 Union Pacific Railway의 민간 수익률을 11.6%로 추산한 반면, 기업의 효율성 향상과 정부 보조금 지급과 같은 사회적 이익을 차지하는 사회 수익률은 29.9%[6]로 추산했습니다.또 다른 연구에서, 헤켈만과 월리스는 주어진 주에서 처음 500마일의 철도가 1850년과 [6]1910년 사이에 부동산 가치의 큰 증가를 이끌었다고 추정했다.그들은 토지 매입으로 얻는 수익은 마일당 33,000달러에서 20,000달러인 반면 건설 비용은 마일당 20,000달러에서 40,000달러인 것으로 계산했습니다.따라서, 평균적으로 새로운 철도 건설로 인한 수익은 비용을 초과했습니다.초기 건설 수익률은 높았지만 처음 500마일 이후 수익성은 감소했습니다.

Edward Gramlich는 인프라 건설 투자의 수익원이 수익률 감소로 감소했음에도 불구하고 신규 건설 프로젝트의 수익률은 15%로 추정된다고 지적했습니다.또한, 현재 고속도로의 유지 보수 수익률은 35%로 추정되었다.더 이상의 신규 건설이 없어도 핵심 인프라의 유지보수에 대한 투자가 매우 [6]수익성이 높다는 것을 의미한다.

Roller와 Waverman은 [7]1970년부터 1990년까지 20년간 미국을 포함한 21개 OECD 국가의 데이터를 활용하여 통신 인프라 투자와 경제 성과 간의 관계를 조사했다.그들은 거시 생산 방정식과 함께 통신 투자에 공급 수요 마이크로 모델을 사용했으며, 국가별 고정 효과와 동시성을 고려했다.그들은 통신 인프라 투자와 총 생산량 사이에 인과 관계가 있다고 결론짓는다.

Shane Greenstein과 Pablo T. Spiller는 통신 인프라가 미국의 경제 성과에 미치는 영향을 조사했습니다.그들은 인프라 투자가 소비자 잉여 및 통신 서비스 사업 수익 증가의 중요한 부분을 차지한다고 결론짓고 있으며, 이 두 가지 모두 경제 [7]실적의 성장을 나타낸다.

'중국식

대체 개발 경로?

몇몇 유럽과 아시아의 경제학자들은 노르웨이, 싱가포르, 중국과 같은“infrastructure-savvy 경제”[1]부분적으로 대신에 자신이 own[8]의pragmatist 개발 경로 지속적인large-scale,에 따라 시작되는‘워싱턴 콘센서스’ 의 특성을 보여 주기 위해 사용했던 근본적인 신 고전 주의“재정적 통설”를 거부해 있는 것으로 나타났다.gover전략 인프라 프로젝트에 대한 nent-funded 투자: "싱가포르, 인도네시아, 한국과 같은 성공적인 국가들은 1997-1998년 아시아 위기 동안 IMF와 세계은행이 갑자기 가한 가혹한 조정 메커니즘을 아직도 기억하고 있습니다. […] 지난 10년 동안 그들이 이룬 것은 더욱 주목할 만합니다.인프라 프로젝트에 대규모 투자를 함으로써 "워싱턴 컨센서스"를 조용히 포기했습니다.[…] 이 실용적인 접근방식은 매우 [9]성공적이었습니다.

세계연금평의회(WPC)의 조사에 따르면 중국은 1990년대와 2000년대에 GDP의 약 9%를 인프라에 투자했지만, 대부분의 서구 및 비아시아 신흥국은 GDP의 2%에서 4%만 인프라 자산에 투자했다.많은 남미, 남아시아, 아프리카 경제가 열악한 교통망, 노후화된 전력망,[1] 부적절한 학교 시설 등 다양한 개발 병목 현상으로 어려움을 겪고 있는 동안, 이러한 상당한 투자 격차는 중국 경제를 거의 최적의 상태로 성장하게 했다.

아시아인프라투자은행과 일대일로

2015년 7월에 설립된 베이징에 거점을 둔 아시아인프라투자은행(AIIB)과 그에 따른 일대일로 중국 주도의 이니셔티브는 특히 주변 아시아 국가들을 AIIB로 끌어들이는 등 중국 정부가 경제 발전 모델을 '수출'하는데 필요한 자금 및 정치 자원을 확보할 수 있는 능력을 보여주고 있다.창립 멤버: "아시아(중국 제외)는 향후 10년간 인프라 투자에 연간 최대 9천억 달러가 필요할 것입니다(즉, 대륙의 인프라 지출이 50% 부족함을 의미함). 많은 아시아 국가 정상들은 오로지 '실질 자산'에만 초점을 맞춘 이 새로운 국제 금융 기구에 기꺼이 참여하겠다는 의사를 표명했습니다.인프라 주도의 경제성장을 [10]실현하고 있습니다."

북미와 EU의 최근 동향

서구에서는 1990년대 호주와 캐나다, 특히 온타리오와 퀘벡에서 주로 연기금 투자의 개념이 대두되어 캘리포니아, 뉴욕, 네덜란드, 덴마크, 영국 [11]등 고도의 관할구역에서 정책 입안자들의 관심을 끌고 있다.

2007년 이후 시작된 대공황의 여파로 미국의 자유주의자와 네오케인즈주의 경제학자들은 지난 30년간 신고전주의 정설에서 벗어난 루즈벨트주의 경제정책을 지지하는 새로운 주장을 전개했다.특히 공공 인프라와 사회 서비스에 걸친 연방정부의 경기부양 지출은 어느 정도이다."국가 전체에 이익을 주고 미국을 장기적인 성장의 길로 다시 이끌 것"[12]이라는 악습이 있다.

최근 몇 년간 IMF, 세계은행 및 유럽위원회 정책 입안자들 사이에서 비슷한 아이디어가 설득력을 얻고 있으며, 특히 2014/2015년 마지막 달에 국제통화기금과 세계은행 그룹의 연차총회(2014년 10월)와 3천150억 유로의 유럽위원회 투자계획(2014년 12월)을 채택했다.

카자흐스탄의 인프라 개발 프로그램

2014년 11월 11일 카자흐스탄 대통령 국정연설에서 발표된 누르리 졸 계획(Nully Zhol Plan)은 경제성장을 [13]지속하기 위해 개발도상국의 인프라를 목표로 하는 여러 가지 조치를 도입하였다.Nully Zhol 프로그램은 운송 및 물류, 관광, 주택 및 공공 서비스, 교육, 수출 지원, 농업 [13]등의 인프라 분야에 적용됩니다.

트럼프의 '미국 제일주의' 인프라 계획

주요 기사:도널드 트럼프의 인프라 정책

2015년 5월, 대통령 선거운동을 시작하기 한 달 전, 도널드 트럼프는 미국의 노후화된 인프라를 [14]"고치고 싶다"고 말했다.그는 미국 인프라의 현대화를 부동산 개발자로서의 경력의 연장이자 [14]대통령으로서의 유산에 추가할 구체적인 항목으로 보고 있습니다.그는 또한 인프라 투자를 일자리를 창출하고 경제성장을 [15]촉진하는 도구로 간주한다.

이 정책의 중요한 측면은 지방정부와 민간부문에 1차 자금조달 책임을 이양하는 것이다.트럼프는 2016년 대선 당시 고용 전망이 불투명했던 농촌 지역에 일자리를 가져다주고 민주당에 투표하는 경향이 있는 주에서 자신의 [16]당선을 도운 주들로 부를 이전하겠다는 공약을 실현하기 위한 것이다.2017년 6월 20일 Select에서스티븐 므누신 재무장관은 트럼프 대통령의 1조 달러 규모의 '미국 도로, 다리, 공항 및 기타 공공사업 업그레이드' 인프라 계획이 [17]성공하기 위해서는 아마도 외국 투자자들의 재정적 도움이 필요할 것이라고 말했다.

트럼프의 성공적인 대선 출마는 공급 측면 정책과 인프라 기반 개발 계획을 결합한 '비정통적인' 경제 플랜에 바탕을 두고 있었다."1980년대 초반부터 미국의 사회기반시설 자산(특히 대중교통과 수질위생)을 고의적으로 방치한 것은 결국 힐러리 클린턴과 공화당 기득권층을 괴롭히는 광범위한 대중의 불만을 불러 일으켰다.도널드 트럼프는 연방정부의 자유방임주의에 대한 안일한 태도를 확대하기 위해 이 문제를 재빨리 포착했다. "내가 무너진 도로와 다리, 황폐해진 공항이나 공장들이 멕시코 또는 다른 나라로 이동하는 것을 볼 때, 나는 이 문제들을 모두 고칠 수 있다는 것을 안다." (2016년 6월 22일, 뉴욕 YY)오크 스피치: "우리는 지구에서 가장 위대한 인프라를 건설할 것입니다."[18]

(미국 기준으로는) 인프라 투자와 (국가, 주, 시 및 지방 수준에서) 전반적으로 연방 정부의 공동 투자에 대한 새로운 참여를 선호하는 이 비상식적인 정책 혼합을 트럼프노믹스라고 합니다.

2019년 1월 31일, 트럼프 대통령은 공공 인프라 프로젝트, 특히 연방 [19]정부의 자금 지원이 필요한 프로젝트를 위한 미국제 건설 자재 구매를 권장하는 행정 명령을 내렸다.이는 외국인 근로자 고용을 제한하고 연방 인수를 위한 기준을 강화하는 그의 2017년 "Buy American, Here American" 행정명령에 따른 것이다.2019년 2월 현재, 캐나다 관계자들은 자국을 [20]위한 면제를 협상하고 있다.

에너지 자립에 대한 도널드 트럼프 대통령의 입장은 1970년대 전임자들의 입장과 비슷하다.그의 전임자인 버락 오바마 대통령은 40년 동안 지속된 석유 수출 금지를 해제하고 액화 천연가스 수출 [21]면허를 24개 이상 부여했다.트럼프의 목표는 "에너지 우위" 즉, 국내용과 [22]수출을 위한 화석 연료 생산의 극대화를 달성하는 것이다.

개인 투자자를 위한 "자산 클래스로서의 인프라"에 대한 의존

Donald Trump의 정책은 연방, 주 및 지방 차원에서 인프라에 대한 정부 지출을 활용하기 위해 민간 자본을 활용하는 것을 목표로 합니다.이 접근방식은 기관투자가를 위한 "자산 클래스로서의 인프라"라는 개념에 의존하며, 이 개념은 초기에 북유럽, 캐나다 및 호주에서[23][24] 개발되었습니다.

블랙스톤사우디아라비아 인프라 펀드

2017년 5월 20일 도널드 트럼프 대통령이 사우디아라비아를 공식 국빈 방문했을 때 그는 사우디아라비아와 1100억 달러 규모의 무기 계약을 맺었다.사우디아라비아와 아랍에미리트연합은 이방카 트럼프가 영감을 준 프로젝트인 세계은행 여성 기업가 기금에 총 1억 달러를 기부하겠다고 발표했다."세계적인 사모 주식 회사인 블랙스톤 그룹과 함께 "미국의 인프라를 민영화하기 위해 400억 달러 규모의 전비를 건설할 것"[25]입니다.블랙스톤의 최고경영자(CEO)는 스티븐 슈워츠먼으로 [26][27]트럼프 경제협의회를 이끌고 "무역에서 인프라에 이르는 정책 이슈"에 대해 조언하면서 주로 미국에 인프라에 투자할 400억 달러 규모의 펀드를 공개했다.'자산 3600억달러'를 보유한 블랙스톤은 '대형 투자자'가 유료도로, 공항, 공공사업, 건물, 항만,[28] 무선인프라, 파이프라인, 철도 등 세계 경제의 톱니바퀴에 자금을 심는 인프라 사업에 뛰어들고 있다.사우디아라비아는 민간투자기금(PIF)에서 200억 달러를 블랙스톤 인프라 [29]펀드에 제공할 예정이다.리미티드 파트너들은 200억 달러를 기부할 것이다."Blackstone은 채무 융자를 통해 최종적으로 "차입 [28]기반 인프라 투자 총액"을 1,000억달러에 달할 수 있기를 희망하고 있습니다."

바이든의 인프라 법안

전례 없는 공적 자금

인프라 투자 및 일자리 법안은 초당적 인프라 법으로도 알려져 있으며, 미국 제117차 의회가 제정하고 2021년 11월 15일 조 바이든 대통령이 법안으로 서명했습니다.약 1조 2천억 달러의 신규 지출이 포함되어 미국 전역의 교통, 광대역 및 공공요금에 전례 없는 자금을 조달할 수 있다.

지리적 고려사항

지금까지 국회의사당에서 있었던 정책 토론을 대부분 무시해 온 중국 관영 매체들은 "새롭게 통과된 사회기반시설 법안을 자신들의 성과를 모방한 것"이라고 조롱했다. "중국 집권 공산당이 발행하는 신문인 환구시보는 사회기반시설 투자 및 고용법을 [신랄한] 편집에서 비판했다.리알.[30]

그 법안의 통과에 대한 코멘트, Hon.싱가포르 경제 포럼의 닉 셰리와 다른 전문가들은 인프라 법안이 신자유주의 무시 40년 만에 중국이 인프라 면에서 미국을 앞지르고 있다는 사실을 뒤늦게 깨달았을 경우 초당파의 반영이라고 주장했습니다.

그는 워싱턴과 월가에서는 최근까지 운송 인프라에 대한 정부의 지속적인 투자가 바람직한지에 대해 회의적인 시각이 뚜렷했다.아시아인프라투자은행(AIIB)이 성공적으로 설립되면서 나타난 중국의 급속한 지질경제적 부상은 사실상 트럼프 공화당이든 클린턴 민주당이든 미국의 정책 사상가들이 재평가를 강요할 만큼 강력한 유일한 요인이었다.e: '중국은 많은 돈을 투자하고 있으며, 수십억 달러를 투자하고 있으며, 교통, 환경 및 기타 모든 범위의 문제에 대처하고 있습니다.[...] 중국은 미국이 인프라로 이행하지 않으면 '우리 도시락'을 먹을 것입니다!'

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레퍼런스

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