고등판무관(영연방)

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영연방에서 고위청장은 영연방 정부의 외교사절단을 담당하는 고위 외교관(일반적으로 대사급)이다.대사관 대신 외교 공관은 일반적으로 고등 위원회라고 불린다.

역사

대영제국(대부분의 영토가 영연방이 된)에서, 최고위원은 영국 왕실의 주권에 완전히 속하지 않은 보호국 또는 영토 그룹을 관리하기 위해 임명된 제국 정부의 사절이었다. 반면, 크라운 식민지(영국의 영토)는 보통 주지사, 주권자에 의해 관리되었다.d 가장 중요한 소유물, 대규모 연합 및 자치 구역은 총독이 주도했다.

예를 들어 키프로스가 1878년 영국의 통치하에 들어갔을 때 명목상으로는 오스만 제국의 종주권 아래 있었다.영국 정부의 대표이자 행정부 수반인 그는 1925년 키프로스가 왕실의 식민지가 되기 전까지 고등판무관 직함을 가지고 있었으며, 그 후 현직 고등판무관이 초대 주지사가 되었다.또 다른 예는 팔레스타인의 고등 판무관이다.

고등판무관은 1975년 국왕의 자치가 인정된 세이셸의 고등판무관이 된 세이셸과 마찬가지로 군도가 영연방 내 독립공화국이 된 1976년까지의 탈식민지화의 마지막 단계를 담당할 수도 있다.

기타 용도

외교관 계급이 성문화됨에 따라 대사나 고등판무관보다 낮은 계급이 된 외교관 거주자들이 종종 원주민 통치자에 임명되면서, 고위 판무관들도 마찬가지로 영국 출신 국가들에 대한 간접 통치의 대리인으로 임명될 수 있었다.따라서, 고위 위원들은 원주민 통치자들과 그들의 국가들과의 외교 관계를 관리하는 책임을 지게 될 수 있고, 그들 아래에는 각 주에 여러 명의 상주 위원이나 유사한 대리인들이 소속되어 있을 수 있다.

특히 중요한 지역에서는 동남아시아의 국장이 말라야, 싱가포르 및 영국령 ^[1]보르네오에 대한 책임을 지는 등 여러 고위 위원과 주지사를 관리하는 총장이 임명되었습니다.

1920년 런던 주재 인도 최초의 고등판무관이 임명되었는데, 그는 정치적 역할은 없었지만 대부분 '인도 연방'의 사업적 이익을 담당하였다.인도 정부의 첫 번째 요원은 ^[2]1927년 남아프리카공화국에 임명되었습니다.

자치령까지는 아니지만, 남로디지아의 자치 식민지는 런던의 고등 위원회에 의해 영국에서 대표되었고, 영국은 솔즈베리에서도 마찬가지로 높은 위원회를 가지고 있었다.1965년 이안 스미스 정부에 의한 일방적인 독립 선언 이후, 로데시아의 고등 판무관인 앤드류 스켄은 런던에서 추방되었고, 반면 그의 영국 판무관인 존 존스턴 경은 영국 ^[3]정부에 의해 철회되었다.

주지사는 또한 최고위원의 역할을 한다.

남아프리카의 고등판무관의 역할은 19세기 케이프 식민지의 영국 총독의 역할과 결합되어, 문제의 식민지 행정관은 영국의 소유물 관리와 이웃 보어 정착촌에 대한 책임을 지게 되었다.

역사적으로, 베추아날란드(현재의 보츠와나), 바수토랜드(현재의 레소토), 스와질란드(현재의 에스와티니)의 보호국은 1930년까지 영국령 베추아날란드, 바수토랜드, 스와질란드 고등판무관에 의해 고등판무관령으로 관리되었다.당시 영국 고등 판무관(1961년 대사)이 주재 판무관에 의해 각각 지역 대표로 남아공에 파견되었다.

싱가포르에 본부를 둔 해협 정착촌의 영국 주지사는 말레이시아 연방정부의 고등판무관을 두 배로 역임했으며, 쿠알라룸푸르 주재 총독은 영국의 보호 아래 말레이시아의 원주민 통치자에게 임명된 다양한 주민들에 대한 책임을 지고 있었다.

영국령 서태평양 지역은 상근도 아닌 단일 서태평양 고등판무관(1905-53) 아래 작은 섬나라의 집단으로 영구적으로 통치되었다. 처음에는 피지 주지사, 그 다음에는 솔로몬 제도, 즉 각 섬으로 대표되었다.(작은 핏케언 제도에서는 단지 최고 치안판사일 뿐이다)

뉴질랜드 주재 영국 고등판무관도 핏케언 ^[4]제도 주지사 출신이다.

영토

최초의 자치령 고등판무관은 캐나다가 런던에 특사로 임명했다.이전에는 런던에 거주하는 캐나다 사업가이자 전직 캐나다 재무장관인 존 로즈 경이 캐나다 총리의 개인 대리인으로 활동한 바 있다. 맥도널드는 1869년부터 1874년까지, 그리고 1874년부터 1880년까지 재무국장의 직함을 받았다.알렉산더 맥켄지는 총리 재임 중 에드워드 젠킨스를 캐나다와 연계된 영국 국회의원으로 임명하여 런던 주재 정부 대표로 활동하게 했고, 윌리엄 애넌드 전 노바스코샤 총리 (1876–1878)가 그 뒤를 이었다.1878년 맥도널드가 권좌에 복귀했을 때 그는 재무국장을 상주 장관으로 격상시켜 달라고 요청했으나 영국 정부에 의해 거절당했고 대신 고등국장 지명을 허용하겠다고 제안했다.캐나다 정부는 ^[5]1880년 알렉산더 틸로크 갈트를 초대 영국 주재 캐나다 고등판무관으로 임명했다.

뉴질랜드는 1871년부터 임명된 주재원 대신 1905년 고등판무관을 임명했다.1910년 호주와 ^[6]1911년 남아프리카공화국도 마찬가지였다.

영국 정부는 이미 해당 총독이나 주지사가 ^{[citation needed]}영국 정부를 대표하고 있다는 이유로 계속 자치령 고위위원을 임명하지 않았다.이 협정은 제1차 세계 대전 이후 그들의 대외 및 외교 문제에 대한 더 많은 통제권을 기대하며 문제를 일으키기 시작했고, 그들의 총독의 헌법적 역할에 도전하기 시작했다.캐나다에서는 1926년 킹-빙 사건 당시 총독이 통상 웨스트민스터 체제 하에서 적용되는 것처럼 의회를 해산하고 선거를 실시하라는 캐나다 총리의 조언을 거부하면서 문제가 급물살을 탔다.이 사건은 1926년 제국 회의에서 독립 영토의 총독은 영국 정부의 대표가 아니라 군주의 개인 대표라는 것을 확립하는 발푸어 선언으로 이어졌다.1930년, 호주는 총독 임명에서 군주가 호주 총리의 조언에 따라 행동해야 한다고 주장함으로써 또 다른 전통을 깼고, 호주 태생으로는 처음으로 관직에 오른 아이작 경을 임명해야 한다고 주장했다.그 관습은 영연방 전역에서 표준이 되었다.자치령 최초의 영국 고등판무관은 1928년 캐나다에 임명되었다.남아프리카 공화국은 1930년에, 호주는 1936년에, 뉴질랜드는 ^[6]1939년에 영국 고등판무관을 받았다.

1938년 ^[7]남아프리카공화국이 캐나다에 파견한 최초의 고위공관 특사절.그러나 여러 가지 절차상의 문제로 인해 1945년에야 캐나다 주재 남아프리카공화국 특사가 공식적으로 고등판무관으로 임명되었습니다.뉴질랜드는 1942년에 캐나다에 고등판무관을 임명했고 1943년에는 호주 고등판무관을 임명했다.

1973년 당시 호주 총리였던 Gough Whitlam은 대사 직함을 대체할 것을 제안했지만, 아시아, 아프리카, 카리브해의 다른 영연방 회원들은 고등판무관 직함을 유지하는 것을 선호했고, 이 문제는 더 ^[8]이상 추진되지 않았다.

현재의 프랙티스

영연방 왕국으로 알려진 15개 영연방 회원국이 국가원수(현 엘리자베스 2세 여왕)로서 같은 군주를 공유하고 있어 전통적으로 이들 국가의 외교관계는 정부 ^[9]차원의 것이다.외교 용어로 고위 청장은 대사와 직급이나 역할 면에서 동등하게 여겨진다.

영연방의 한 왕국에서 다른 왕국으로 가는 고위 집행관은 한 정부 수뇌부(총리)로부터 다른 주최국의 수뇌부로 간결하고 종종 비공식적인 소개장을 가지고 가는 반면, 대사는 그들의 국가 원수가 주최국의 국가 원수에게 보내는 공식적인 신임장을 가지고 다닌다.영연방 국가 및 비영연방 국가에 대한 사절의 공식 직함에도 이러한 차이가 반영됩니다. 예를 들어, 영연방 국가 주재 영국 대사들은 공식적으로 "영국 여왕 정부 고등 판무관"으로 칭해지는 반면, 비영연방 국가 주재 영국 대사는 kn입니다.'영국 여왕의 대사'라고 자칭한다.

역사적 이유로 영연방 내 공화국이나 원주민 군주국(예를 들어 통가, 스와질랜드 등 영국 군주국 이외의 군주가 있는 나라)의 경우에도 최고위원이 임명된다.이 경우 위임장은 보통 한 국가 원수에 의해 발행되고 다른 국가 원수에 의해 제시된다.그러나 일부 영연방 정부는 총리 소개장을 발급하는 비공식적인 방법을 선택할 수도 있고, 다른 정부들은 신임장을 대신 발급하는 방법을 선택할 수도 있다.

대사관 대신 영연방 국가의 공관은 높은 커미션이라고 불리며, 예를 들어 수바, 피지의 영국 고등 커미셔너가 키리바시, 투발루, 통가의 고등 커미셔너로 인정된다.짐바브웨는 영연방 국가로서 전통적으로 다른 영연방 국가들에 고위위원을 두고 있었다.영연방으로부터 철수했을 때, 그것은 대사관으로 고위 위원회의 스타일을 바꿨다.

수도를 벗어나면, 실천은 덜 표준적이다.영사 대신 하위위원 또는 부고위원을 임명할 수 있으며, 부고위원의 임무는 영사관, 위원회 또는 부고위원으로 알려져 있다.역사적으로 영국 식민지에서는 독립 영연방 국가들이 위원회로 대표되었다.예를 들어 캐나다,^[10] 호주^[11], 뉴질랜드는^[12] 1947년 독립 후 싱가포르에 위원회를 두고 케냐,^[13] 트리니다드, ^[14]토바고, 모리셔스에^[15] 위원회를 설치했으며, 이는 독립에 관한 높은 위원회가 되었다.

중국, 홍콩 영국 행정부 밑에 있었다. 마찬가지로, Canada,[16]Australia[17]뉴 Zealand[18]India,[19]Malaysia[20]과 Singapore[21]의 위원회가 1997년 주권의 중국으로 이전, 이consulates-general에 의해,non-Commonwealth 나라에non-capital 도시들과 마찬가지로로 교체되었다 표현되었다.지난 위원 becom초대 ^[22]총영사관에서요캐나다는 이전에 버뮤다에 커미셔너가 있었지만,^[23][24] 이 직책은 뉴욕 총영사가 맡고 있었지만, 지금은 명예 캐나다 영사관이 그 ^[25]섬에 있다.

용어의 차이에도 불구하고 영연방 고등판무관은 1948년 이후 외국 정상의 대사급과 같은 외교적 지위를 누려왔으며 일부 국가에서는 외국 대사가 누리지 못하는 특권을 부여받고 있다.예를 들어, 영국 소버린은 대사보다 먼저 고등판무관을 접견하고, 마차와 말 4마리를 보내 새로운 고등판무관을 궁전으로 데려오는 반면, 새로운 대사는 두 마리만 받는다.고위 위원들은 또한 화이트홀의 세노타프에서의 연례 추모 일요일 예배와 왕실 결혼식과 장례식과 같은 중요한 국가 의식에도 참석합니다.

「 」를 참조해 주세요.

• 오스트레일리아 주재 고등판무관 및 대사 목록
• 캐나다의 대사 및 고등판무관 목록
• 주인도 대사 및 고등판무관 목록
• 뉴질랜드 주재 대사 및 고등판무관 목록
• 주영국 대사 및 고등판무관 목록
• 탄자니아의 공관장 목록
• 고등판무관

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