디지털 경제법 2017

Digital Economy Act 2017
이 기사는 2017년 행적에 관한 것이다. 2010년 법률은 디지털 경제법 2010을 참조하십시오.
디지털 경제법 2017
영국의 의회
긴 제목
전자통신 기반시설 및 서비스에 관한 규정, 온라인 포르노에 대한 접근을 제한하는 규정, 전자통신과 관련된 지적재산권 보호 규정, 데이터 공유에 관한 규정, 텔레코 68절과 관련된 규정1984년 통신법, BBC와 관련하여 OFCOM의 기능에 관한 규정, BBC의 연령 관련 TV 사용료 양허에 관한 결정, 직접 마케팅의 규제에 관한 규정, OFCOM과 그 기능에 관한 기타 규정, 인터넷 필터에 관한 규정, 제공. 마약 거래 범죄와 관련된 통신 장치의 사용을 예방하거나 제한하는 것, 티켓 판매 제한 위반 범죄를 조성하기 위한 권한을 부여하는 것, 정보 위원에게 요금 지불에 관한 조항을 제공하는 것, 지불 시스템과 증권 결제 시스템에 관한 규정을 제공하는 것, 그리고 단서 제공을 하는 것.정보기술의 자격요건과 연계된 목적을 위한 의견.
인용2017년 c. 30
소개자존 휘팅데일 (커먼즈)
헨리 애슈턴, 제4대 하이드 남작 애슈턴 (로드스)
영역 범위잉글랜드, 웨일스, 스코틀랜드, 북아일랜드
날짜
왕실의 동의2017년 4월 27일
기타입법
관련 항목디지털 경제법 2010
상태: 현재 법률
의회 통과 역사
원래 제정된 법령의 본문
개정된 법령의 본문

디지털 경제법 2017(c. 30)은 영국 의회법이다. 그것은 디지털 경제법 2010과는 상당히 다르며, 그 조항들이 대부분 법으로 통과되지 않은 것에 비하면 짧다. 이 법은 전자 통신 기반 시설과 서비스와 관련된 정책 문제를 다루고, 범죄 저작권 침해의 조건과 양형을 개정한다. 2016년 7월 5일 존 휘팅데일 문화부 장관이 의회에 소개했다. 휘팅데일은 2016년 7월 14일 카렌 브래들리에 의해 문화 비서로 교체되었다. 이 행위는 2017년 4월 27일 로열 어센트를 받았다.[1]

충당금

이 법의 규정은 다음과 같다.

  • 디지털 정부를 제공하기 위해 정부 부처 간 데이터 공유 허용.[2]
  • "상업적 기반"을 운영하는 포르노 웹사이트가 어떻게 그들의 사용자를 18세 이상에 보장해야 하는지에 대한 지침을 발표하기 위해 영국의 연령 검증 규제기관을 만드는 것.[3] 규제기관은 25만 파운드(또는 매출액의 5%까지)까지 준수하지 않은 사람들에게 벌금을 부과하고, 비규격 웹사이트에 금융 또는 광고 서비스를 제공하는 사람들에게 이를 중단하도록 요구할 수 있다.[2] 규제당국의 제안은 발효되기 3개월 전에 승인되어야 한다.[3] BBFC는 규제 역할을[4] 수행하도록 위임되었지만, 제도의 도입은 여러 가지 지연의 대상이 되었다. 2018년부터[5][6] 시작될 예정이었으나 2019년 봄까지,[7] 이후 2019년 7월까지,[8] 이후 6개월 동안 지역에서 더 연기되었다.[9] 2019년 10월, 문화부 장관 Nicky Morgan은 정부가 이 권한을 완전히 포기했다고 말했는데, 이는 곧 있을 더 광범위한 인터넷 규제로 대체하기 위한 것이다.[10][11][12]
  • 인터넷 서비스 제공업체에게 인터넷 필터를 사용하여 고객이 탈퇴하지 않는 한 성인 콘텐츠가 있는 모든 웹 사이트를 차단하도록 요구하는 것.[2]
  • 사용자가 최소 10Mbps의 광대역 속도를 요청할 수 있는 범용 서비스 의무 도입. 이 의무는 2020년까지 도입될 예정이며, Ofcom은 이후 최소 광대역 속도 요건을 증가시킬 수 있는 권한을 부여 받는다.[2]
  • 서비스 요건이 충족되지 않을 경우 인터넷 서비스 제공자에게 고객에게 보상을 제공하도록 요구하는 사항.[13]
  • 통신 분야의 규제 기관인 Ofcom이 면허 약정을 준수하지 않은 통신 제공자들에게 재정적으로 불이익을 주는 것을 허용한다.[13]
  • 이동전화 사업자에게 월별 지출을 합의된 숫자로 제한하는 계약 한도를 고객에게 제공하도록 요구하는 것.[2]
  • 귀찮은 전화에 대한 처벌 강화.[13]
  • 통신 회사가 모바일 마스트를 쉽게 설립하고 확장할 수 있도록 Ofcom 전자 통신 코드를 업데이트한다.[14]
  • 원격으로 빌려주는 전자책[15](법 31조)에 대한 공적 대출권 확대.
  • 1988년 저작권, 디자인 및 특허법을 개정하여 인터넷 저작권 침해에 대한 최고 형량을 징역 10년으로 상향 조정하고,[2] 이러한 경우 영어와 웨일스 법원에 더 많은 양형 선택권을 허용한다.[13]
  • 1988년 공익방송사가 재전송료를 부과할 수 있도록 저작권, 디자인 및 특허법을 개정하는 것.[2]
  • Ofcom이 BBC를[13] 외부 규제 기관으로 감독하는 것.[2]
  • Ofcom이 공공 서비스 방송사에 영국에서 만들어진 최소한의 어린이 프로그램 포함을 요구하도록 권한을 부여한다.[2]

시간표

이 법안은 2016년 가을 중의원 통과를 완료했다. 그리고 나서 그것은 상원으로 옮겨갔다. 로열 어센트는 2017년 봄 말까지 달성되었다.[16] 입법과정의 최종 단계는 2010년 총선 전 세정 과정에서 의회를 거쳐 진로를 완료한 디지털경제법 2010이 그랬듯이 2017년 총선 전 세정 기간에 발생했다.[17]

수정사항

  • '디지털 구매 소프트웨어'를 이용해 과도한 수의 티켓 재판매[18] 행사 티켓을 구매하는 것은 위법이라는 내용의 개정안이 위원회 단계에서 철회됐다.[19] 그러나, 정부가 인터넷 봇을 이용하여 행사 주최자가 정한 최대 입장권 구매 한도를 우회하는 새로운 형사 범죄를 만들 수 있는 권한을 부여한 후속 개정안이 최종 법안에 포함되었고,[20] 이 개정안은 2018년 7월에 시행되었다.[21]
  • 이 법안의 개정은 배급업자가 "착취한 사람에게 영향을 끼쳤다"고 "새롭거나 알았어야 하는" 경우에 온라인 동영상이나 사진을 게재하거나 호스팅하는 것을 위법행위로 규정했다. 그 수정안은 그 후에 철회되었다.[22]
  • 우버 등 디지털 서비스에 대한 근로자의 고용권을 명확히 한 법안의 개정안이 상정됐다.[23]
  • 디지털 경제의 그림자 장관인 루이스 헤이는 이 법안에 대한 수정안을 제시해 TV 방송사들이 주문형 비디오를 제공할 때 자막, 수화, 음성 설명을 포함하도록 하는 법적 의무를 확대했다.[24] 이후 매튜 핸콕 디지털 정책을 담당하는 장관이[25] 같은 취지의 정부 수정안을 발표해 이 법안의 일부가 됐다.[26]
  • 디지털 텔레비전 전자 프로그램 가이드에서 공공 서비스 방송사의 보편적 중요성을 요구하는 개정안이 개정되어, 통과된 행위는 2020년에 Ofcom이 주문형 시청의 맥락에서 그러한 중요성이 보장될 수 있는 방법에 대해 보고하도록 하였다.[2]
  • 2016년 10월 저작권자가 주도한 로비 활동을 통해 '저작권 침해와 관련된 실천강령을 제공할 수 있는 힘'이라는 제목의 조항이 발의됐다.[27] 개정안은 해적 행위와 관련된 사이트를 검색 결과에서 삭제하도록 검색엔진을 요구했을 것이다. 그것은 또한 정부가 검색엔진 사업자에 대한 조사와 제재를 할 수 있는 권한을 부여했을 것이다.[4] 그 조항은 최종 법안에 포함되지 않았다.[2]
  • 정부는 2016년 11월 국회의원의 압박에 이어 연령검증 규제기관이 인터넷 서비스 제공업체에 연령검증을 하지 않는 음란사이트를 차단하도록 하는 내용의 법 개정안을[29] 발의했다[28].[30] BBFC가 규제기관이 될 것으로 예상됨에 따라, 이는 ISP가 R18 인증서에 의해서도 금지되는 콘텐츠를 차단하도록 요구되고 있는 것에 대한 논의를 야기시켰는데,[31][32] 이 중 일부에 대한 금지는 그 자체로 논란이 되고 있다.[32]
  • 하원에서는 광대역통신에 대한 보편적 서비스 의무를 30 Mbps로 상향 조정하는 개정안이 너무 야심 차다는 이유로 폐기되었다.[2]

시민 데이터 공유를 위한 사생활 보호와 기술적 안전장치는 법안에 포함되지 않았지만, 정부는 공공 협의에 따라 실천 규범을 공표할 의도라고 밝혔다.[17] 협의는 2017년 가을에 이루어졌다.[33]

반응

디지털 권리 운동 기구인 ORG는 이 법안의 측면에 대해 우려를 제기했다. 음란물 사이트 이용자의 연령 검증 조항은 이용자 데이터 수집에 따른 사생활 침해, 음란물 사이트로의 결제 제한에 초점을 맞춘 수법의 비효과성에 대한 우려를 제기했다.[34] ORG의 법률 담당 이사인 마일스 잭맨은 해킹에 대한 연령 검증 시스템의 잠재적 취약성을 강조하면서, 더 많은 사람들이 가상 사설망이나 토르와 같은 익명 웹 브라우저를 사용하는 결과를 초래할 것이라고 제안했다.[5] BBFC의 연령 검증 서비스 제공업체에 대한 지침 초안에 대한 공개 협의가 2018년 3월에 시작되었다.[6] 연령 검증 조항은 2018년 4월부터 시행될 예정이었으나 2018년[3] 말까지 연기됐다가 2019년 봄까지 추가로 연기됐다.[7] 2019년 3월에 BBFC는 지침을 발표하였고, 규정 초안인 온라인 포르노 (상업 기반) 2019는 의회의 승인을 위해 제작되었다.[35] 영국 정부는 2019년 4월, 2019년 7월 15일 나이 검증을 의무적으로 도입할 계획이라고 밝혔다.[8] 2019년 6월 제러미 라이트 문화부 장관은 이 법의 시행이 6개월이라는 지역에서 다시 연기되었다고 발표했다.[9]

조직위원회는 또한 대량 데이터 공유의 오용 위험에 대한 우려를 제기했다.[34] 저작권 침해에 관한 조항은 정의의 모호성과 최고 형량(10년 징역)의 심각성을 이유로 비판되었다. 영국 및 아일랜드 법률, 교육 및 기술 협회 또한 정부의 협의에 대한 제출에서 최대 징역형을 늘리자는 제안을 비판했다. 그 제안은 '용납할 수 없다', '용납할 수 없다', '실효할 수 없다'[36][37][38][39]고 기술되었다. 이 조항은 Kodi 소프트웨어와 같은 기술 사용자가 저작권 규정을 위반하는 콘텐츠를 다운로드하지 못하도록 하기 위한 것일 수 있다는 의견이 제기되었다.[40]

디지털 경제 법안 위원회의 다수의 전문 증인들이 이 법안에 대해 우려를 표명했다. 제리 피셴든 국무조정실 개인정보보호 및 소비자자문그룹 공동대표는 2017년 5월 2일 항의로 사임할 때까지 이 법안이 데이터 공유의 '무조건' 모델에 근거한 것이라는 의견을 피력했다.[41] 그는 "법안에는 데이터 공유가 무엇인지에 대한 정의가 없다는 것이 놀랍다"고 말했다. 나는 데이터 공유의 의미를 정확히 알고 싶다. 세부사항의 부족이 우려된다." 그는 또 이 법안이 "개인 데이터에 대한 시민들의 통제를 약화시킬 것으로 보인다"고 말했는데, 이는 "대단히 정부에 대한 신뢰를 떨어뜨리고 시민들이 개인 정보를 공유하려는 의지를 덜 갖게 하는 것"이라고 말했다.[42]

데이비드 케이 유엔 특별보고관은 2017년 영국 정부에 공개서한을 보내 이 법안에 대한 우려를 제기했다. Kaye는 시민권 및 정치적 권리에 관한 국제규약과 관련하여 제안된 프레임워크의 합법성에 의문을 제기했다.[43]

제니 테니슨 오픈데이터연구소 대표는 기존 공공분야 데이터 공유 협약에 대한 투명성이 부족하고 법안 처방이 이에 어떻게 부합하는지에 대해 언급했다. 그녀는 이 법안이 NHS 디지털의 버려진 의료 데이터 프로그램으로 인해 야기된 종류의 문제들을 피하기 위해 필요한 투명성이 결여되어 있다는 자신의 믿음을 말했다. 마이크 브래켄 전 협동조합그룹 디지털담당 최고책임자(COO)는 "정부는 단순히 필요한 정보와 관련된 개별 데이터 세트를 요구하는 대신 대량 데이터 세트에 너무 자주 의존한다"는 의견을 피력했다. 시민 자유 및 프라이버시 옹호 단체인 빅 브라더워치는 위원회에 이 법안이 정부 디지털 서비스가 주지사를 설립하는 작업을 간과하고 있다고 말했다.영국 검증 체계, 중앙에서 데이터를 저장하지 않는 정부에 기반한 모델.[44]

보수당의 연령 검증 도입 공약은 NSPCC가 위탁한 온라인 음란물 시청 아동에 대한 연구 발표 이후 나왔다. 연구를 수행한 여론조사기관 OnePoll이 사용된 기법에 대해 비판을 받아왔으며, 결과 데이터의 품질에 대해 의문을 제기하고 있다. 예를 들어 11~16세 아동에게 이용 약관에도[45] 불구하고 이용자는 최소 16세 이상이어야 한다는 설문지를 제공했다.[46]

연령 검증 미이행

2019년 10월, 니키 모건 MP는 정부가 인터넷 포르노에 대한 나이 검증 검사를 도입하려는 계획을 보류했다고 말했다.[47] 이후 4개 연령 검증업체는 정부가 2020년 1월 아동 자선단체에 의해 지원된 포르노 연령 금지를 도입하도록 강제하는 법적 조치에 착수했다.[48] 정부가 법을 통과시키고, 그것에 대한 왕실의 동의를 확보한 다음, 그것을[49] 도입하지 않기로 결정함으로써 의회의 의지를 좌절시킬 수 있는 법적 선례가 있다는 그들의 주장은 2020년 7월에 사법적 검토를 위한 허가를 얻었다. [50]

정부는 2020년 10월 연령 검증 의무를 담은 3부 법의 폐지 의사를 밝혔다.[51] 정부가 2021년 5월 발간한 온라인 안전법안 초안 131조가 이런 취지를 살린 것이다.[52] 하원 DCMS 선택 위원회, 국무 장관, Rt. Hon에게 연설. 올리버 다우덴 MP는 양 하원 공동위원회가 온라인 안전법안에 대한 입법 전 조사 중에 이 법안의 범위를 모든 상업적 포르노 웹사이트로 확대하자는 제안을 기꺼이 고려할 것이라고 확인했다.

참고 항목

추가 읽기

  • 로메로-모레노, F, 그리핀, J(2016), 유럽법률기술저널(European Journal of Law and Technology)에 실린 "범죄 저작권 제안: 정보 시대에 적합한가?"

참조

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