2002년 보건 규정상 유해 물질 통제
Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002| 법정 계기 | |
 | |
| 소개자 | 직장 연금부 닉 브라운 |
|---|---|
| 영역 범위 | 케냐[citation needed], 해외[1] |
| 날짜 | |
| 만든 | 2002년 10월 24일 |
| 졸업식 | 2002년 11월 21일 |
| 리피어드드 | — |
| 기타입법 | |
| 제작자: | 1972년 유럽공동체법, 직장보건 및 안전 등 1974년 법전 |
| 수정자 | SI 2003/978, SI 2004/3386 |
| 에 의해 폐지됨 | — |
| 관련 항목 | — |
상태: 현재 법률 | |
| 원래 제정된 법령의 본문 | |
| 영국 내에서 현재 시행 중인 2002년 보건 규정 위험 물질 통제 텍스트(모든 개정 내용 포함)는 legislation.gov.uk에서 확인하십시오. | |
건강관리에 유해한 물질의 통제 2002는 위험도 평가, 노출의 통제, 건강 감시 및 사고 계획에 의해 직장에서 사용되는 물질의 위험으로부터 직원과 다른 사람을 보호하기 위해 고용주에게 부과되는 일반 요건을 명시하는 영국법률기구다. 또한 직원들이 유해 물질에 대한 자신의 노출과 특정 물질의 유럽 경제 지역으로의 수입 금지를 스스로 처리해야 할 의무도 있다. 이 규정은 개정과 함께 1999년 '작업에 유해한 물질의 통제'를 재연하고 몇 가지 유럽연합(EU)[2][3] 지침을 시행했다.
고용주나 종업원에 의한 규정 위반은 범죄로, 즉결 유죄판결 또는 무제한의 벌금에 의해 기소될 수 있다.[4][5] 개인이나 법인이 처벌을[6] 받을 수 있고 양형심의회에서 양형실천서를 발간한다.[7] 집행은 보건안전 집행관 또는 경우에 따라 지방 당국의 책임이다.[8]
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이 규정은 공급자에 의한 위험물질의 라벨 표시를 요구하는 화학물질(공급용 위험물 정보 및 포장) 규정 2002(CHIPS)과 CLP 규정을 보완한다.[3] 파이프와 용기의 라벨 표시 및 표시에 관한 다른 규정(Sch.7)이 있으며, 2008년 이후 위험 화학물질에 대한 제어 메커니즘이 EU의 등록, 평가, 허가 및 화학물질 제한 규정(REACH)에 의해 추가되었다.[9]
건강에 유해한 물질에 대한 통제(COSHH) 규정은[clarification needed] 25년 이상 시행되어 왔으며, 이 기간 동안 산업계가 일반적으로 유해 물질에 대한 노출을 지속적으로 감소시켜왔다는 과학적 증거가 제시되고 있다.[citation needed]
시행된 유럽 법률
이 규정은 다음과 같은 유럽연합(EU) 지침을 구현한다.[2]
- 염화 비닐 단량체에 노출된 근로자의 건강 보호에 관한 EU 회원국의 법률, 규정 및 행정 조항의 근사치에 관한 의회 지침 78/610/EEC
- 의회 지침 89/677/EEC, art.1(3) 벤젠 및 벤젠을 함유한 물질의 수입, 공급 또는 사용, 마케팅 및 사용 지침, 76/796/EEC를 개정한다.
- 부분적으로, 커미션 지침 96/55/EC, 마케팅 및 사용 지침의 기술적 진전에 대한 두 번째 적응;
- 89/391/EEC, Art.16(1)에 따른 개별 지침:
규정은 지시 한계값에 대한 위원회 지침 91/322/EEC 요건과 일치한다.[2]
금지물질
반입금지
(reg.4(2)의 다른 EU 회원국이나 유럽 경제 지역 회원국 이외의 영국으로의 수입은 금지된다.
위반은 보건 및 안전 규정이라기보다는 1979년 관세소비관리법에 따른 위법행위다.
공급금지
(reg.4(3), (4)/ Sch.2, 항목.11)의 작업 중 또는 작업 중 사용을 위한 공급은 금지된다.
- 반입이 금지된 물질
- 벤젠 및 질량 기준 0.1% 이상의 농도에서 벤젠을 함유하고 있는 물질은 다음을 제외한다.
- Council Directive 85/210/EEC에서 다루는 자동차 연료
- Council Directive 75/442/EEC에서 처리되는 폐기물.
특정 목적을 위해 금지됨
다음 물질의 사용은 지정된 목적을 위해 금지된다(reg.4(1)/ Sch.2):
| 물질 | 금지 목적 |
|---|---|
| 그러한 물질이 형성되는 제조 공정을 포함하여 모든 목적을 위해 제조 및 사용. |
| 자유 실리카를 함유한 모래 또는 기타 물질. | 모든 발파 장치에 있는 제품을 발파할 때 연마재로 사용하십시오. |
| 물질: | 금속 주조물 제작과 관련하여 분리 재료로 사용하십시오. |
| 이설화 탄소 | 고무로 천을 증빙할 때 경화 냉간 공정에서 사용한다. |
| 흰 기름 이외의 기름, 또는 전적으로 동물이나 야채의 기름, 또는 혼합된 동물성 채소가 원산지다. | 자체 작용 회전 노새의 스핀들에 오일을 바르는 데 사용한다. |
| 자연 모래 이외의 분쇄 또는 분말 부싯돌 또는 석영. | 도자기의 제조 및 장식(슬롭 또는 페이스트 일부의 용도로 사용 가능. |
| 천연 모래 이외의 실리카가 80% 이상 함유된 내화성 물질의 분진 또는 분말. | 실리카 벽돌의 몰드, 즉 내화재로 구성되고 실리카가 80% 이상 함유된 벽돌 또는 기타 물품을 뿌리는 데 사용한다. |
| 백인 | 성냥제작 |
| 시안화수소 | 특정 예방 조치를 취하는 경우를 제외하고 훈증 소독. |
벤젠 및 질량 기준 0.1% 이상의 농도에서 벤젠을 함유하고 있는 물질은 다음을 제외한다.
| 다음을 제외한 모든 용도로 사용: |
| 연구 개발 목적 또는 분석을 목적으로 하는 경우를 제외하고 표면 청소, 직물 청소 등 분산된 용도에 사용되는 공급. |
예외
위험물질의 관리 및 통제를 위한 일반공정(reg.5)에 관한 규정 6부터 13까지의 운영에서 다음 사항은 제외된다.
요구 사항들
위험도 평가
규정 6에 따르면 사용자는 위험도 평가 및 규정 준수에 필요한 조치의 이행 없이 공공의[13] 구성원과 같은 근로자와 비근로자를 건강에 유해한 물질에 노출시킬 의무가 있는 작업을 수행해서는 안 된다. 평가에는 물질의 공급자가 제공한 정보(CHIPS)(reg.6(2)(b))에 대한 고려가 포함되어야 하며, 정기적으로 검토되어야 하며, 또한 평가의 타당성이 없다고 생각할 이유가 있을 때, 작업 시스템이 변경되거나 건강 모니터링의 결과(reg.6(3)로 인해 필요한 경우)가 포함되어야 한다. 또한 평가에서는 특히 HSE(reg.6(2)(f)[14] 또는 작업장 활동에서 요구되는 직업상 피폭 한도를 고려해야 한다.
노출 예방 또는 제어
규정 7은 고용주가 위험 물질에 대한 노출을 방지하거나, 이것이 합리적으로 실행 불가능할 경우, 그들이 노출을 적절하게 통제하도록 요구한다. COSHH 위험 사정의 주요 사항 중 하나는 위험을 피하거나 위험과 관련된 위험 수준을 감소시키는 데 사용할 조치를 식별하는 것이다. 고용주는 위험 물질에 대한 노출을 방지해야 하며, 이것이 합리적으로 실행 불가능할 경우 적절히 통제해야 한다. 이상적으로는 다음과 같은 방법으로 노출을 방지한다는 것을 의미한다.
- 공정을 변경하여 위험 물질을 제거하는 행위
- 그것을 안전하고 안전한 물질로 대체하거나, 더 안전한 형태로 사용하는 것.
이것이 합리적으로 실행 불가능할 경우, 예를 들어 다음과 같이 노출을 통제한다.
- 공정 전체를 동봉(총탄 포장 상자 등)
- 부분 인클로저 및/또는 추출 장비 사용(예: 스프레이 도장 부스)
- 일반 환기;
- 안전한 작업 시스템 사용 및 처리 절차(서면 절차 등)
노출을 통제하는 방법을 결정하는 것은 고용주를 위한 것이다. 그러나 이 규정은 다른 조치가 노출을 적절히 통제할 수 없는 상황에만 보호 수단으로 개인 보호 장비(호흡기, 먼지 자국, 보호복 등)의 사용을 제한한다.
제어 수단 사용
고용주는 모든 합리적인 조치를 취하여 통제 조치와 필요한 시설의 장비가 적절히 사용되거나 적용되도록 해야 한다(reg.8(1)). 직원은 제어 수단을 적절히 사용하고 사용 후 반납한 후 결함이 있는 장비를 보고해야 한다(reg.8(2)).
제어 조치의 유지관리 및 테스트
규정 제9조는 사업주는 일반적으로 14개월마다 지역배기통풍기 설비에 대한 철저한 검사 및 시험을 실시하고, 그 밖의 제어장치에 대해서는 "적절한 간격으로" 효율적인 작업질서 및 양호한 수리로 관리대책을 유지하도록 규정하고 있다.[16]
노출 모니터링
위험도 평가에서 사업장의 노출 모니터링이 필요하다고 판단되는 경우, 사용자는 노출의 예방 또는 통제 수단(reg.10)을 제시할 수 없는 한 그러한 모니터링을 수행해야 한다. 모니터링은 노출에 영향을 미칠 수 있는 변경이 발생하는 경우(reg.10(3)에 추가하여 정기적으로 수행해야 한다. (reg.10(4)에 대한 필수 모니터링:
| 물질 또는 공정 | 최소 주파수 |
|---|---|
| 염화비닐단층기 | 지속적 또는 HSE에 의해 승인된 절차에 따름 |
| 3가 크롬을 제외한 전해질 크롬 공정이 진행되는 용기에서 분사 | 14일마다 |
노출 모니터링
흡입 위험에 노출된 사람을 모니터링하는 많은 방법이 있으며, 가장 일반적인 방법은 개인 공기 샘플링 펌프를 사용하는 것이다. 이러한 펌프는 일반적으로 작동자가 사용하는 유량 제어식 충전식 펌프로서 필터나 숯 튜브와 같은 샘플링 매체를 통해 알려진 양의 공기를 끌어낸다. 펌프는 일반적으로 8시간 동안 또는 전체 작업 교대조용으로 착용한다. 그런 다음 샘플 매체를 보내 단순 분진에 대한 샘플링 여부를 측정하거나 인가된 실험실을 통한 심층 분석을 실시한다.
건강 감시
규정 제11조는 다음의 경우 종업원에 대한 건강 감시를 실시하도록 요구하고 있다.
- 식별할 수 있는 질병 또는 건강 악영향은 노출과 관련될 수 있다.
- 특정 작업 조건 하에서 질병 또는 건강 영향이 발생할 수 있는 "합리적 가능성"이 있다.
- 건강 영향 질병의 징후를 탐지하기 위한 유효한 기법이 존재한다.
- 이 기법은 근로자에게 낮은 위험을 나타낸다.
— 또는 지정된 직업에서 다음 물질에 노출되는 경우:
| 물질 | 과정 |
|---|---|
| 염화비닐단층기 | 제조, 생산, 재활용, 보관, 배출, 운송, 사용 또는 중합 |
| 페놀과 벤젠 또는 그 호몰로겐의 니트로 또는 아미노 유도체 | 페놀과 벤젠 또는 그 호몰로겐의 니트로 또는 아미노 유도체 제조 및 이러한 물질을 사용한 폭발물 제조 |
| 크롬산칼륨, 디크롬산칼륨, 크롬산나트륨 또는 디크롬산나트륨 | 제조업 |
| Ortho-tolidine, dianisidine 및 diclorobenzidine 및 그 염류 | 제조업 |
| 오라민과 마젠타 | 제조업 |
| 이설화 탄소, 이설화 디클로로이드, 벤젠(벤졸 포함), 카본 테트라클로라이드 및 트리클로레틸렌 | 인디아러버 또는 인디아러버의 전부 또는 일부를 제조하는 물품 또는 물품의 제조에 이러한 물질이 사용되거나 증기로서 방출되는 공정 |
| 피치 | 피치를 결합 물질로 하여 석탄, 석탄 분진, 코크스 또는 슬러리로 구성된 연료 블록 제조 |
정보, 교육 및 교육
규정 12는 위험물질에 노출되기 쉬운 모든 직원에게 다음을 포함하여 적절하고 충분한 정보, 지침 및 훈련을 제공할 것을 요구한다.
- 다음을 포함한 위험 물질 세부 정보:
- 물질명 및 그 물질이 건강에 미치는 위험성
- 모든 관련 직업상 노출 표준, 최대 노출 한도 또는 유사한 직업상 노출 한도
- 관련 안전 데이터 시트에 대한 액세스.
- 해당 물질의 위험 속성과 관련된 기타 법률 조항
- 위험 평가의 중요한 결과
- 본인과 기타 근로자를 보호하기 위하여 근로자가 취해야 할 적절한 예방조치 및 조치
- 피폭에 대한 모니터링 결과, 특히 최대 피폭 한도가 승인된 건강에 유해한 물질의 경우, 직원 또는 그의 대리인에게 그러한 모니터링 결과가 최대 피폭 한도를 초과한 것으로 나타날 경우 즉시 통보해야 한다.
- 특정 개인과 관련된 결과가 식별되지 않도록 계산된 형식으로 수행된 건강 감시 결과의 집합적 결과.
일부 생물학적 작용제는 심각한 인간 질병을 유발할 수 있고 직원들에게 심각한 위험이 될 수 있다. 추가 질병은 지역사회로 확산될 가능성이 있으며 효과적인 예방이나 치료법이 없을 수도 있다. 직원이 이러한 대리인과 함께 작업하는 경우 또는 대리인을 포함할 수 있는 자료에는 서면 지침이 제공되어야 하며, 해당되는 경우 해당 대리점 또는 자료의 취급 절차를 개략적으로 설명하는 통지가 표시되어야 한다.
사고, 사고 및 비상사태
규정 13에 따르면 사용자는 다음과 같이 위험 물질과 관련된 사고, 사고 및 비상사태에 대비해야 한다.
훈증소독
규정 제14조는 시안화수소, 인산염 또는 메틸브로마이드로 훈증 소독해야 하는 시설에 적절한 경고문을 부착하도록 요구한다. 대부분의 경우 훈증 소독이 실시되는 지역의 항만 당국에 통고를 해야 한다.
면제
HSE는 특정 고용주가 근로자의 건강과 안전이 훼손되지 않을 것으로 만족하는 한 면제 증명서를 발급할 수 있다(reg.15). 국방장관은 영국 및 방문군(reg.16)의 국가안보를 이유로 면책증명서를 발급할 수 있다.
기록 보관
5명 이상의 직원을 둔 사업주는 위험도 평가 결과(reg.6(4)를 기록해야 한다.
용기 및 배관의 라벨 표시에 관한 규정
- 화학물질(공급용 위험 정보 및 포장) 규정 2002(CHIP)(SI 2002/1689)
- 건강 및 안전(안전 신호 및 신호) 규정 1996(SI 1996/341)
- 방사성 물질(도로 운송) 규정 2002 (SI 2002/1093);
- 철도 규정 1996 (SI 1996/2089)에 의한 위험물 수송
- 2002년 철도 규정(SI 2002/2099)에 따른 방사성 물질의 포장, 라벨 표시 및 운송
- 위험물 수송(분류, 포장 및 라벨 표시) 및 운반 가능한 압력 수용 장치 규정 1996(SI 1996/2092)
- 도로 규정 1996 (SI 1996/2093)에 의한 폭발물 운반
- 도로 규정 1996 (SI 1996/2095)에 의한 위험물 수송
- 모범 실험실 실무 규정 1999(SI 1999/3106)
- 아세틸렌 규정 2014
참조
- ^ 직장 내 보건 및 안전 등 1974년 법전, s.84; reg.12
- ^ a b c 공공 부문 정보국(2002)
- ^ a b 보건 및 안전 책임자(2005a)
- ^ 직장 내 보건 및 안전 등 1974년 법, ss.33(1)(c), 33(3)
- ^ "SI 2015/664".
- ^ 해석법 1978, s.5
- ^ "(K) Miscellaneous offences - Health and Safety offences". Guideline Judgements Case Compendium. Sentencing Guidelines Council. 2005. Archived from the original on 3 October 2006. Retrieved 8 March 2008.
- ^ 직장 내 보건 및 안전 등 1974년 법전, S.18
- ^ 1907/2006, 공식 저널 L396, 30.12.26, 페이지 1-849
- ^ SI 1975/1433, SI 1978/807에 의해 개정됨
- ^ SI 2002/2676
- ^ SI 2002/2675
- ^ http://www.citation.co.uk/health-and-safety/coshh 보건 규정에 유해한 물질의 COSHH 제어
- ^ EH40, Occupational Exposure Limits. HSE Books. 2007.
- ^ "COSHH for small business - consideration of COSHH Assessments, etc". 28 January 2017.
- ^ 규정 9(2)
참고 문헌 목록
- [Various authors] (2007). Tolley's Health and Safety at Work Handbook 2008. London: Butterworths. ISBN 978-0-7545-3318-4.
- Health and Safety Executive (2003). COSHH essentials: Easy steps to control chemicals. Control of Substances Hazardous to Health Regulations (HSG193) (2nd ed.). London: HSE books. ISBN 0-7176-2737-3.
- Health and Safety Executive (2005a). "COSHH: A brief guide to the Regulations" (PDF). Retrieved 21 April 2008.
- Health and Safety Executive (2005b). Control of Substances Hazardous to Health: Approved Code of Practice and Guidance (5th ed.). London: HSE Books. ISBN 0-7176-2981-3.
- Office of Public Sector Information (2002). "Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002 - Explanatory Note". Retrieved 21 April 2008.
- Stranks, J. (2005). Health and Safety Law (5th ed.). London: Prentice Hall. p. p.164. ISBN 0-13-197646-X.