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2021~2022년 컬럼비아 대학교 파업

2021–2022 Columbia University strike
2021~2022년 컬럼비아 대학교 파업
날짜.2021년 3월 15일 ~ 5월 13일
(1개월 4주)
2021년 11월 3일 ~ 2022년 1월 7일
(2개월 4일)
위치
뉴욕, 뉴욕, 미국
목표들
  • 노동 계약의 비준
  • 임금 인상
  • 의료 및 육아 보장 범위 확대
  • 차별과 성희롱에 대한 제3자의 중재
방법들
결과노조의 목표 중 많은 부분을 다루는 잠정 합의에 도달했다.
내란 당사자

2021~2022년 콜롬비아 대학 파업은 뉴욕 컬럼비아 대학 대학원생들이 참여한 파업이다.파업은 2021년 3월 15일에 시작되어 2021년 5월 13일에 끝났다.그러나 추가 파업은 11월 3일부터 시작돼 2022년 1월 7일까지 진행됐으며, 그 후 대학 측과 잠정 합의가 이뤄졌다.이번 파업은 콜롬비아 대학원에 의해 조직되었다.United Auto Workers Local 2110(SWC-UAW), 대학의 학생 노동자를 대표하는 노동조합.파업의 목적은 임금 인상, 의료보험 및 육아 보장 확대, 차별과 성희롱에 대한 제3자 중재였다.

노조는 2020년 3월에 파업 조치를 승인하기 위해 투표를 했지만, 이러한 계획은 COVID-19 대유행으로 인해 연기되었다.하지만 2021년 2월 노동계약이 체결되지 않은 상태에서 노조는 다음 달 파업 의사를 밝혔다.파업은 3월 15일에 시작되었으며 종료일은 정해지지 않았다.이번 파업은 미국민주청년사회주의자들의 지역 지부가 조직한 등록금 파업과 동시에 일어났다.피켓 시위와 다른 형태의 시위가 뉴욕시 전역의 수많은 콜롬비아 지역에서 열렸고, 다수의 선출된 관리들과 정치인들이 파업자들을 지지한다고 발표했다.4월 19일 조합원들의 비준을 위해 계약서가 제출되었지만 일반 투표에서 부결되었다.이에 따라 5월 초 투표가 실시돼 과반수의 유권자가 5월 13일 공식 종료된 파업 종료를 선택했다.

파업이 끝난 후 7월 3일, 대학과의 노동 계약을 계속 추진하겠다고 약속한 새로운 노조 지도부가 선출되었다.게다가, 그 조합의 이름은 콜롬비아 학생 노동자로 바뀌었다.8월 25일 교섭이 재개될 예정이었지만, 양측의 의견 대립으로 교착 상태에 빠졌고, 9월 말 노조는 다시 파업 승인을 가결했다.이 새로운 파업은 11월 3일에 시작되어 2021년 말에서 2022년 초까지 계속되었다.조정은 12월 말에 시작되었고 2022년 1월 7일, 노조는 대학과 노조 사이의 잠정 합의안을 승인한 후 파업을 중단하기로 의결했다. 이 합의안은 의료보험과 육아 보장 범위 확대, 임금 인상, 콜롬비아에서의 중재 절차 변경 등 노조에 대한 몇 가지 양보를 포함하고 있다.노조는 1월 28일 찬성 2,099 대 51의 투표로 계약을 승인했다.

배경

콜롬비아에서의 유니온화

상세정보 : 대학원생조합

는 2018년 기사에서, 뉴욕 타임스"개인 대학 학부 학생들의 결성 수 있[t]he 질문년 동안,이 국가 노동 관계 위원회(NLRB)의 구성원들의 정치 성향에 따라 seesawed고 있다고 했다."2000년에[1]위원회는 뉴욕 대학에서 대학원생들을 허용하는 승소 판결을 내렸다.뉴욕대(NYU)가 노동조합을 결성하면서 몇몇 미국 대학에서도 비슷한 조합이 급증했다.하지만, 2004년 브라운 대학의 노동조합에 관한 판결에서, 이사회는 그 결정을 번복하고 조교들은 연방 [2]노동법에 포함되지 않는다고 판결했다.2016년, 이사회는 뉴욕 [3]콜롬비아 대학의 노조 결성 노력과 관련된 사건에서 다시 결정을 번복할 것이다.그 해 12월, 판결에 따라, 이 대학의 대학원생들은 1,602명 대 623명의 투표를 통해 미국자동차노동자연합([4]UAW)과 연합했고, 약 3,500명의 대학원생들은 콜롬비아 대학원생이라고 불리는 이 새로운 조합의 일부였다.United Auto Workers(GWC-UAW) 로컬 2110.[1]얼마 지나지 않아, 대학은 이사회에 호소했고, 이사회는 투표가 공정했고 노조를 [5]인정해야 한다고 판단했다.2018년 1월 대학은 노조와 협상하지 않겠다고 밝혀 연방항소법원에서 [5]법적 절차를 밟았다.노조는 4월 대학 측이 이들을 인정하지 [1][6][7]않아 일주일간 파업을 벌였다.2019년까지 콜롬비아는 [8]연합을 인정하기로 합의했다.

계약 교섭

노조와 대학은 2019년부터 [9]첫 [9]노동계약을 놓고 협상을 시작했으며 그해 2월 26일 노조 교섭단위가 처음으로 대학 관계자들과 만났다.그러나 1년이 넘도록 [9]양측은 합의에 이르지 못했다.대학 측은 전액 지원받은 박사과정 학생만 노조원으로 인정했고, 노조는 석사과정 수강생과 학부생도 [9]조교로 인정해 노조 인정 문제가 쟁점이었다.인지도 확대와 더불어, 노조는 보건 혜택 확대와 보육 보조금 증액도 모색하고 있었다.COVID-19 대유행을 감안하여, 노조는 또한 대유행으로 [9]인해 연구가 중단되었던 박사 학위 지원자들을 위해 1년 자금 지원을 연장할 것을 추진하고 있었다.전교조는 2020년 3월 1833명 [9][10]대 77명의 찬성표를 던졌다.그러나 대유행으로 인해 파업 계획은 연기되었고 대학과 노조는 협상을 [10]계속했다.

2월 25일 노조원들은 낮은기념관 계단에 모여 [9]파업 의사를 밝혔다.

2021년 1월부터 콜롬비아에서 주로 학부생들로 구성된 대규모 그룹이 [11]대유행 기간 동안 등록금 비용과 학생 재정 지원의 증가를 요구하며 관련 없는 등록금 파업을 시작했다.이번 파업은 대부분 미국민주청년사회주의자연합(YDSA)의 지역 지부에 의해 조직되었으며, 이들은 GWC-UAW를 지지하고 계약 [11]협상에 참여했으며, 노조가 등록금 [9]파업에 대한 추가 요구임을 완전히 인정했다.파업 기간 중 2월 25일이 시한으로 정해졌고, 이후 대학과 노조 간에 합의가 이뤄지지 않으면 노조는 파업 [11]준비를 할 것이다.2월 25일, 64회의 [12]교섭이 끝난 후에도 합의가 이루어지지 않은 채, 노조원들은 낮은 기념 도서관 계단에 모여 3월 [13][9]15일부터 파업을 시작하겠다는 의사를 밝혔다.발표 당시 콜롬비아 데일리 스펙테이터의 한 기사는 "10여개의 요구"가 여전히 논의되고 있으며, 노조 전체가 그 [9]중 최고라고 인정했다.알렉산드리아 오카시오-코테즈 미국 대표는 GWC-UAW [9]회원들에게 커피와 도넛을 보내며 노조를 지지했고 마크 레빈 [13]뉴욕 시의회 의원도 추가 지지를 표명했다.3월 8일 임시 집행위원인 Ira Katznelson은 파업 통지에 대해 공개 서한을 보내 양측이 합의를 위해 노력하고 있지만 노조의 임금 인상 요구는 "현 상황에서 합리적도 책임도 없다"[14]고 주장했다.The Chronicle of Higher Education의 한 기사는 Katznelson의 상황에 대한 접근을 비판하면서, 그의 입장은 노동운동에 대한 이전의 관여를 근거로 위선적이고 심지어 그를 "노동 동조자"[15]라고 부르기도 했다.3월 11일자 스펙테이터에 따르면 노조와 대학은 파업 사태를 피하기 위해 교섭을 계속하고 있지만 10개 쟁점은 [12]아직 해결되지 않았다.두 그룹 간의 공식 협상 마지막 날은 3월 [10]12일이었다.

초격

3월 15일 대학과 노조 간의 합의 없이 파업이 공식적으로 [16][17]시작되어 약 3,000명의 GWC-UAW [10][18]회원들에게 영향을 끼쳤다. 파업 자금으로 사용하기 위해 GoFundMe 페이지가 설립되었고,[16] 이 페이지는 첫날 57,000달러를 모금했다.피켓 시위는 칼리지 워크, 브로드웨이와 116번가 [18]교차로를 포함한 대학 주변의 여러 장소에서 시작되었다.3월 [19]17일부터 워싱턴 하이츠의 컬럼비아 대학 어빙 메디컬 센터에서 추가 피켓시위가 열렸고, 이후 며칠 동안 제롬 L. 그린 [7]과학 센터에서 피켓시위가 예정되어 있다.3월 18일, 피켓 시위는 맨해튼빌에 [19]있는 대학의 일부까지 확대되었다.파업의 첫째주의 과정 동안, 여러 당선자들과 후보자들,, 2021년까지 뉴욕시의 시장 후보 마야인 윌리와 스콧 스트링거(누구인지 또한 현재 뉴욕 Comptroller[7]), 뉴욕 시 의회 멤버 브래드 랜더와 맨하탄 지방 검사 후보 Eliz을 포함한 파업을 그들의 지지를 표명했다.a 올랭스, 다른 것들.[19]게다가 스펙테이터지는, [20]2024년의 학급 회장을 포함해, 많은 학부생들이 파업을 지지하고 있다고 보도했습니다.3월 18일 노조와 대학 대표들은 Zoom을 통해 교섭을 위해 만났고, 이 기간 동안 Spectient는 "평소보다 형량이 높았다"[21]고 보도했다.파업 첫 주가 끝날 무렵, 스펙테이터지는 양측이 협상을 [21]돕기 위해 외부 조정을 고려하고 있다고 보도했다.이 시각 두 그룹의 다음 회동은 [21]3월 23일로 예정되어 있다.3월 19일, 뉴욕대 대학원 노조는 GWC-UAW가 [22]지지 의사를 밝히면서 각 대학에 대한 파업 승인을 위한 투표를 실시할 것이라고 발표했다.

자말 보먼 미국 하원의원(왼쪽)과 칼리나 리베라 뉴욕 시의원이 [23]2일 파업 참가자들을 응원하는 피켓라인에 참석했다.

24일 뉴스사이트인 Bwog는 3월 23일 노조와 대학의 협의에 이어 노조원들이 제기한 괴롭힘과 차별에 대한 중재에 대한 논의에 주로 초점을 맞췄으며 노조는 이 [24]경우 제3자 중재를 추진하고 있다고 보도했다.지난달 31일 미국 로스쿨 민주당 컬럼비아 로스쿨 지부는 파업 [25]참가자들과의 연대 표시로 벤 맥아담스 전 미국 대표와의 행사를 취소했다.4월 1일, 노스캐롤라이나 주립 대학의 대학원생 조합은 테크니션지에 콜롬비아 [26]연합을 지지하는 논평을 발표했다.4월 2일, 자말 보먼 미국 대표와 칼리나 리베라 뉴욕 시의회 의원은 피켓에 참석해 지지 의사를 표명했고, 보먼은 GWC-UAW 회원들의 노력을 베세머 연합 운동에 비유하며 "자본주의가 우리의 인간성을 파괴하고 있지만,[23] 우리는 승리할 것이다"라고 말했다.이날 오후 GWC-UAW 협상단은 파업 중단을 대가로 외부 조정을 해달라는 대학의 제안을 7대 3으로 받아들였다.GWC-UAW 회원들을 대상으로 한 여론조사에 따르면 교섭단위의 결정에 찬성한 사람은 극히 일부에 불과했으며, 이 제안에 반대표를 던진 한 단원은 스펙테이터가 발행한 기사에서 "다른 교섭위원회 위원들은 파업을 계속하기를 꺼리는 것이 내게는 분명했다"고 주장했다.t".[27] 결정이 금요일에 내려졌기 때문에 GWC-UAW 회원들은 다음 주 월요일인 4월 [28]5일에 업무에 복귀했다.같은 날, 지역 YDSA 지부에 의해 조직된 투표에 이어 컬럼비아 대학의 학생들은 등록금 [28][29]파업에 종지부를 찍었다.교섭단위의 결정에도 불구하고 대학 종교학과 GWC-UAW 회원들은 노조의 요구가 [30]받아들여질 때까지 파업을 계속할 것이라고 밝혔다.

4월 19일 교섭위원회는 평의원 투표 계약서를 제출했다.위원회는 임금 인상 및 기타 혜택에 대한 합의를 포함한 계약을 받아들이기 위해 7 대 3으로 투표했지만, 괴롭힘과 차별에 관한 경우 중립적인 제3자 중재에 대한 합의는 없었다.투표는 4월 21일과 [31]30일 사이에 실시되었다.노조원들이 협상을 계속하기 위해 1,093 대 970의 투표를 통해 계약은 승인되지 않았다.전체 GWC-UAW 회원 중 약 63%가 투표를 했다.노조원들은 계약서에 없는 제3자 중재, 생활임금, 교섭단위의 완전 인정, 치과 보상 등 일부 합의에 반대했다.스펙테이터에 따르면, 이번 투표는 대학원생 노조가 잠정 합의안을 [32]부결시키는 데 투표한 사상 첫 사례이다.이에 따라 노조는 5월 5일부터 5월 12일 사이에 [33]파업 지속 여부를 놓고 조합원 투표를 실시한다고 4일 밝혔다.5월 6일, 계약 수용에 투표한 교섭단원 7명은, 「우리 [34]노조에 오랫동안 존재해 온 유해한 내부 정치」라고 주장하며, 부대에서 사임했다.이는 노조원들 사이에 새로운 교섭단원을 요구하는 탄원서가 돌면서 나온 것으로, 사임한 조합원들은 [35]이 단체의 "민주적 권한"을 회복하기 위해 사임할 것이라고 밝혔다.이들이 사임할 당시 청원서에는 500명이 넘는 [34]서명이 있었다.나머지 3명은 5월 [34]13일 사임했다.이날 투표 결과 771명이 종료되고 323명이 [36]계속된 후 파업이 공식적으로 [34]종료되었다.

중간

7월 3일, 노조 선거가 실시되어 새로 선출된 8명과 이전에 파업 기간 동안 활동한 2명으로 구성된 10인 교섭 위원회가 선출되었다.이 새로운 교섭위원회는 다가오는 가을 학기 동안 노동 계약을 계속 추진할 계획이었기 때문에 "더 민주적인" 조합을 추진하겠다고 약속했다.게다가 선거 기간 동안, 그 조합의 이름은 콜롬비아 학생 [37]노동자로 바뀌었다.스펙테이터지는 8월 초 대학원생들의 월급 일정을 변경해 학기 초에 많은 금액을 받는 대신 반달 단위로 급여를 받는 내용을 보도했다.SWC는 선급일시금이 아니라 반달에 한 번씩 지급되는 월급이 대학원생 [38]파업에 대한 지렛대로 활용되기 쉽다고 주장하면서 파업에 대한 대응책일 수 있다고 주장했다.노조와 대학 간의 1차 교섭은 8월 [39]25일에 시작될 예정이었다.그러나 대학과 노조의 이견으로 이번 만남은 성사되지 못했다.여름 동안 비준된 노조 규약에 따르면, 모든 교섭은 모든 조합원에게 열려있어야 하는 반면, 대학은 교섭 위원회와 최대 5명의 다른 [40]조합원들과의 비공개 회의에서만 만날 용의가 있었다.

9월 15일 SWC는 파업에 대한 찬반투표를 승인해 협상위원회가 언제든지 파업을 할 수 있도록 했다.이에 대한 투표는 9월 27일에 끝났다.또한 SWC는 콜롬비아의 변경된 지출 정책에 대해 "불법적인 보복 관행"이라며 NLRB에 부당 노동 관행 혐의를 제기했다.SWC의 파업 인가 [40]투표는 아이비리그의 또 다른 대학인 하버드대 학생 근로자 투표와 동시에 실시되고 있다.9월 30일 노조는 파업 승인 투표가 1,804 [41]대 234로 통과되었다고 밝혔다.이와 함께 협상위원회는 대학 측에 보육료 지원 확대, 자문 전근 지원금 지원, 뉴욕시 경찰국(NYPD)과 이민세관 및 집행국(ICE)의 컬럼비아 [42]캠퍼스 출입 금지 등을 추가로 요구했다.뉴욕경찰과 ICE에 관한 마지막 요구는 뉴욕대가 최근 대학원생 [42]노조와 합의한 유사한 합의를 본떠 만든 것이다.

리 볼링거 콜롬비아 대학 총장 파업 기간 중

10월 20일, SWC는 노조와 대학 행정부 사이의 건설적인 협상을 제외하고, 11월 [42]3일부터 새로운 파업 조치가 시작될 것이라고 발표했다.일주일 뒤인 10월 27일 노조원들은 파업을 벌였고 일부 대학원생 강사들은 수업을 중단하고 학부생들을 낮은 기념도서관 [42]계단에서 집회에 데려왔다.계단에서 여러 차례 연설을 한 후, 일부 시위자들은 "fuck you, prezBo"와 "no contract, no work"[42]라는 구호를 외치며 리 볼린저 콜롬비아 대학 총장이 진행하는 수업을 방해하기 위해 셔머혼 홀까지 행진했다.볼링거 대통령의 집 밖에서 약 20분 [42]동안 시위가 추가로 벌어졌다.

나중의 파업

11월 3일, SWC는 [42][43][44]그 대학에 대한 또 다른 끝없는 파업을 시작했다.이 두 번째 파업은 2021년 존 디어 파업과 2021년 켈로그 [43]파업을 포함한 "스트라이케토버"로 알려진 미국의 다른 대규모 파업 파동과 대략 일치한다.이번 파업은 존 디어 [45]파업 다음으로 많은 파업자들이 참여한 미국에서 두 번째로 큰 노동쟁의였다.11월 10일, 컬럼비아 대학 소장 메리 커닝햄 보이스는 대학 측이 노사분규를 해결하기 위한 협상에 참여할 의향이 있다고 말했고, 그녀의 중재에 대한 지지를 거듭 강조했지만, 노조는 중재 서비스를 [46]요구하기엔 너무 이르다고 생각한다고 말하며 이 제안을 거절했다.이번 결정은 노조원들이 중재안을 [46][47]부결시킨 데 따른 것이다.11월 22일, 노조는 대학 [48]행정부와 중재에 들어가기로 합의했다.다만, 종전의 조정과는 달리, 모든 조합원이 조정 논의를 할 수 있게 되어, 조정 과정 [49]내내 파업이 계속되게 됩니다.파업을 계속하기로 한 결정은 조합원의 [49]약 90%에 의해 승인되었다.이에 따라 12월 들어서도 노조는 대규모 집회와 [50]행진을 여러 차례 벌였다.뉴욕주 공공고용관계위원회의 중재자인 케빈 플래니건이 노조와 [49][51]대학 사이의 중재자로 발탁되었다.12월 10일, 그 대학은 [52]파업에 영향을 받은 대학생들을 돕기 위해 학급 학점 정책의 변화를 발표했다.12월 말, 스펙테이터지는 대학원생들의 파업을 "국내 최대 규모의 파업"[53]이라고 부르고 있었다.

이 대학은 12월 22일 [53]노조에 계약서와 관련한 "최고이자 최종 제안서"를 제출했다.다음 날 월스트리트 저널에 실린 편집자에게 보낸 편지에서 프로보스트 보이스는 이 제안이 "미국에서 가장 관대한 대학 중 하나"[53]라고 말했다.그러나 전체 조합원을 교섭위원으로 인정하지 않는 등 일정 조건에 대한 노조 측과 이견이 있어 교섭은 계속됐다.[53]노조와 대학 당국은 지난달 31일 한 차례 더 교섭을 벌여 인플레 이하 상한선을 상향 조정하고 앞으로 [43]4년간 파업을 하지 않기로 합의했다.또한, 노조는 임시직 직원들에게 SWC 가입 여부를 결정할 수 있는 기회를 줄 것이다.[43]그러나 대학 측은 오픈숍 채용 모델을 더 추진했지만 SWC는 노조의 [43]권력에 미치는 영향을 의식해 이를 거부했다.

2022년 1월 7일, SWC는 대학과 [43]잠정적인 합의에 도달했다고 발표했는데,[54] 조합원의 93.5 퍼센트가 그날 정오에 파업을 끝내기 위해 투표를 했다.합의문에는 최대 30%의 임금 인상(소급 임금 인상 포함)과 대학 측의 전면 인정, 차별이나 괴롭힘 [55]청구가 있을 경우 조합원이 중재 및 조정 서비스를 받을 수 있도록 하는 조항 등이 포함됐다.또한, 대학은 치아 건강 보험을 제공하고, 육아 수당을 늘리고, 30만 달러의 긴급 의료 [55]기금을 조성함으로써 의료 및 보육 혜택을 확대할 것입니다.그 대가로 노조는 [55]대학을 상대로 제기한 3건의 부당노동행위 혐의를 취하하기로 합의했다.계약은 4년간 지속되며 2025년 봄에 [43]또 다른 계약을 위한 협상이 예정되어 있다.노조는 합의문 발표에 따라 여러 마을회관 등 설명회를 구성해 조합원들이 [43]합의문 내용을 논의할 수 있도록 했다.이 논의 기간에는 1월 22일부터 1월 [55]27일까지의 투표 기간이 이어졌다.계약 승인 여부에 대한 발표는 1월 [43]28일로 예정되어 있습니다.이 합의에 대해 Provost Boyce는 2022년 봄 학기(1월 18일 시작 예정)가 노동에 [55]지장을 주지 않고 정상적으로 운영될 것으로 낙관한다고 말했다.1월 28일, 노조는 이 계약이 찬성 2,099표,[56] 반대 51표로 승인되었다고 발표했다.

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레퍼런스

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