썩은 구

Rotten and pocket boroughs
1832년까지 두 명의 국회의원을 선출한 사람이 살지 않는 언덕 윌트셔의 올드 새럼.존 컨스터블의 그림, 1829

썩은 자치구나 독립 자치구로도 알려진 포켓 자치구는 개혁법 1832년 이전 영국, 영국, 영국의 의회 자치구나 선거구로, 선거인단이 매우 적었고 개혁되지 않은 하원에서 대표적이지 않은 영향력을 얻기 위해 후원자에 의해 사용될 수 있었다.18세기 아일랜드 의회에서 대표되었던 유사한 자치구에 대해서도 같은 용어가 사용되었습니다.1832년 개혁법은 이들 부패하고 작은 자치구의 대부분을 폐지했다.

배경

의회 자치구는 왕실 헌장에 따라 통합된 도시 또는 이전 도시로서, 선출된 두 명의 자치구를 하원의원으로서 보낼 수 있는 권한을 부여했습니다.마을이 발전하거나 시간이 지남에 따라 수축함에 따라, 예를 들어 무역과 산업의 변화로 인해 정착지의 물리적 경계가 변화하여 의회 자치구와 물리적 정착지의 경계가 더 이상 동일하지 않게 된 것은 드문 일이 아니었다.

수세기 동안, 하원의원을 선출하는 선거구는 인구 변화를 반영하기 위해 바뀌지 않았고, 어떤 곳에서는 선거인단의 수가 너무 적어져서 뇌물을 받거나 부유한 후원자 한 명에게 영향을 받을 수 있었다.19세기 초에 개혁주의자들은 이 자치구들을 경멸적으로 "로튼 자치구" 또는 "포켓 자치구" 또는 더 공식적으로 "공천 자치구"라고 불렀는데, 그 이유는 그들의 민주적 과정이 썩었고 그들의 의원들이 후원자의 변덕에 의해 선출되었기 때문이다; 선거인들의 실제 투표는 단지 형식적인 것이었다; 또는 그들 대부분이었다.후원자가 지시한 대로 뇌물수수 유무에 관계없이 투표했습니다한 투표소에서 한 번에 거수투표가 이뤄지다 보니 어느 누구도 감히 후원자의 지시에 반하는 투표를 하지 못했다.종종 오직 한 명의 후보만 지명되고 (또는 두 명의 선거구에서는 두 명의 후보만 지명되므로) 선거는 논쟁의 여지가 없었다.

따라서 국회의원은 소수의 유권자만을 대변하는 반면, 무역과 산업의 증가로 인해 성장한 많은 신도시들은 완전히 대표되지 않았거나 대표성이 부족했다.예를 들어, 1832년 이전에는 산업 혁명 기간 동안 작은 정착지에서 대도시로 빠르게 확장되었던 맨체스터 마을은 단지 랭커셔의 더 큰 카운티 선거구의 일부였을 뿐이고 자신의 국회의원을 선출하지 않았다.

이 고대 자치구들 중 많은 수가 두 명의 의원을 선출했다.1831년 총선까지 406명의 당선자 중 152명이 100명 미만의 유권자에 의해, 88명이 50명 미만의 [1]유권자에 의해 선택되었다.

19세기 초까지 개혁을 향한 움직임이 이루어졌고, 결국 1832년 개혁법이 부패한 자치구를 폐지하고 의회의 대표권을 새로운 주요 인구 센터에 재분배했을 때 성공을 거두었다.1872년 투표법은 비밀투표를 도입하여 유권자가 어떻게 투표했는지 알 수 없도록 함으로써 유권자들이 선거를 통제하는 것을 크게 방해하였다.동시에, 유권자들에게 돈을 지불하거나 향응하는 관행("대우")은 금지되었고, 선거비용은 극적으로 감소했다.

썩은 자치구

썩은 자치구라는 용어는 18세기에 사용되었습니다; 그것은 매우 적은 수의 선거인단을 가진 의회 자치구를 의미했습니다. 그것은 초기부터 인구와 중요도가 감소했기 때문에 유권자들이 다양한 방법으로 통제하기 쉬웠습니다.부패라는 단어는 장기적인 쇠퇴뿐만 아니라 부패의 의미도 내포하고 있었다.그러한 자치구에서는 비밀투표의 부족과 자치구의 "소유주"에 대한 의존으로 인해 소수의 선거인단 대부분이 원하는 대로 투표할 수 없었다.특정 관심사에 신세를 지지 않는 소수 유권자들을 제외하고는 후보자의 견해나 개인적 성격이 고려된 경우는 거의 없었다.

전형적으로 부패한 자치구는 중심지가 더 번창했을 때 의회에서 그들의 대표권을 얻었지만, 자치구의 경계는 한번도 갱신되지 않았거나, 그렇지 않으면 수 세기에 걸쳐 인구가 감소하거나 심지어 버려졌다.일부는 한때 영국의 역사에서 중요한 장소이거나 중요한 역할을 했지만, 예를 들어 산업이 멀어졌을 때처럼 중요하지 않게 되었다.예를 들어, 12세기에 올드 사룸은 번잡한 대성당 도시였고, 도시 경내에 있는 자체 사룸 성당이 지출한 재산에 의존했지만, 근처에 새로운 부지("뉴 사룸")에 현재의 솔즈베리 성당을 짓기 위해 성당을 옮겼을 때 버려졌다.이 새로운 부지는 바로 주변에 새로운 도시를 건설하는 상인들과 근로자들을 끌어들였다.인구의 극적인 감소에도 불구하고 올드 사룸의 선거구는 2명의 하원의원을 선출할 권리를 유지했고, 사실상 단일 토지 소유 가족을 지배하게 되었다.

그러한 썩은 자치구의 상당수는 토지 소유자와 동료들에 의해 통제되고 있었는데, 그들은 같은 생각을 가진 친구나 친척들에게 의회의 의석을 양보하거나, 그들이 이미 상원의원이 아니라면 의회에 직접 진출할 수도 있었다.그들은 또한 보통 돈이나 다른 호의들을 위해 그것들을 팔았다; 그러한 자치구를 통제하는 동료들은 그들 자신이 상원에서 의석을 차지했기 때문에 의회에서 이중의 영향력을 가졌다.이 후원은 다른 형태의 재산처럼 상속되어 상속인에게 상속되거나 매각될 수 있는 재산권에 기초했다.

썩은 자치구의 예
자치구 자치주 주택 유권자 메모들
올드 사룸 윌트셔 003 07
개튼 서리 023 07
뉴타운 와이트 섬 014 23
이스트루 콘월 167 38
던위치 서퍽 044 32 이전에 번영했던 이 도시의 대부분은 바다에 빠졌다
플림프턴 얼 데본 182 40 한 자리는 17세기 중반부터 1832년까지 플림프턴 하우스의 트레비 가문에 의해 지배되었다
브램버 웨스트서식스 주 035 20
콜링턴 콘월 225 42 Devon의 Heanton Satchville과 Stevenstone의 Rolle 가문이 지배하고 있습니다.
다듬다 미트 주 아일랜드 의회

귀족 작위를 수여받기 전에, 후에 웰링턴 공작이 된 아서 웰슬리는 썩은 트림 자치구의 일원으로 아일랜드 하원에서 일했다.Castlereagh 자작 Robert Stewart는 Plympton Erle의 썩은 자치구의 일원으로 일했다.

포켓 자치구

포켓 자치구는 자치구의 의회 선거에서 투표권을 가진 "부담 주택"의 적어도 절반을 소유한 한 사람에 의해 효과적으로 통제될 수 있는 자치구였다.그래서 부유한 후원자는 단지 이 특별한 자격을 갖춘 집을 사서 그 안에 자신의 세입자를 설치해야만 했다. 집주인의 명령에 따르겠다는 의지로 선택되었다거나, 그들이 감히 그를 불쾌하게 할 수 없는 불안정한 형태의 거주권을 주었다.1872년까지 비밀투표가 없었기 때문에 토지 소유자는 자신이 원하는 두 사람에게 투표하지 않은 선거인을 퇴출시킬 수 있었다.이러한 상황을 가리키는 일반적인 표현은 "A씨는 B경의 이익으로 당선되었다"는 것이다.

또한 특정한 후원자가 아니라 왕정이, 특히 재무부나 해군부서에 의해 통제하고, 따라서 그 [2]부서를 담당하는 장관들에 의해 지명된 후보자들을 돌려보내는 자치구가 있었다.

몇몇 부자들은 몇몇 자치구를 통제했다. 예를 들어, 뉴캐슬 공작은 7개의 자치구를 그의 주머니에 가지고 있었다고 한다.포켓 자치구의 대표 중 한 명은 종종 그것을 통제하는 사람이었고, 이러한 이유로 그들은 또한 소유권 자치구로 [3]: 14 언급되기도 했다.

포켓 자치구는 [citation needed]19세기 소유주들에 의해 하원의 토지 지분의 대표성을 보장하는 귀중한 방법으로 여겨졌다.

1832년 개혁법에 의해 현저히 축소된 포켓 자치구는 1867년 개혁법에 의해 모든 실질적인 목적으로 폐지되었다.이것은 자치구의 선거권을 상당히 확장했고 각 의회 선거구는 대략 같은 수의 선거인을 보유해야 한다는 원칙을 확립했다.인구 이동이 [citation needed]계속됨에 따라 이 원칙을 유지하기 위해 후속 의회법에 의해 경계위원회가 설치되었다.

리폼

18세기 후반에, 런던 통신 협회와 사람들의 친구 협회와 같은 많은 정치 사회는 의회 [4]개혁을 요구했다.구체적으로, 그들은 썩은 자치구 제도가 불공평하다고 생각했고,[5] 그들은 영국의 인구를 반영하는 대의원들의 더 평등한 분배를 요구했다.하지만, 윌리엄 피트 더 소에 의해 제정된 법률은 이러한 사회가 정보를 [6]만나거나 출판하는 것을 불법으로 하는 법을 제정함으로써 이러한 사회를 해체하게 만들었다.

19세기에 개혁을 향한 움직임이 있었는데, 이는 대체로 선거인단 수가 적은 자치구의 과도한 대표성을 끝내는 것을 의미했다.개혁 문제를 마침내 정점에 이르게 한 문제는 1829년 가톨릭 해방의 도래였고, 개혁 운동은 1832년 개혁법으로 큰 성공을 거두었다. 개혁법은 아래에 나열된 56개 자치구의 선거권을 박탈하고, 대부분 잉글랜드 남부와 서부에 있는 자치구의 국회의원을 새로운 주요 인구 중심지로 재분배했다.주요 산업이 있는 곳, 더 북쪽인 경향이 있는 곳으로 이동한다.

현대 방어

토리당 선거구의 상당수는 부패한 자치구로, 대표권은 1807년에서 1830년 사이에 연이은 토리당 정부에 의해 지켜졌다.이 기간 동안 그들은 토마스 페인이나 윌리엄 [3]코벳과 같은 인물들로부터 비난을 받았다.

그러한 자치구를 옹호하는 주장은 그들이 안정을 제공하고 또한 유망한 젊은 정치인들이 의회에 입성할 수 있는 수단이었다는 것이었고, 윌리엄 피트 대제가 주요 사례로 [3]: 22 거론되었다.일부 의원들은 영국이 의회헌법의 일부인 동안 번영기를 누렸기 때문에 자치구가 유지되어야 한다고 주장했다.

서인도제도와 북미의 영국 식민지 개척자들과 인도 아대륙의 영국 식민지 개척자들이 웨스트민스터에서 그들 자신의 대표자가 없었기 때문에, 이들 단체의 대표자들은 종종 부패한 자치구가 식민지 이익 [7]집단을 위한 의회에서의 실질적인 대표자의 기회를 제공했다고 주장했다.

토리당 정치인인 스펜서 퍼스발은 만약 포켓 자치구가 선거권을 박탈당한다면, 전체 시스템이 [8]붕괴될 가능성이 있다고 말하면서 국가 전체에 이 제도를 볼 것을 요청했다.

현대적인 사용법

Private Eye 잡지는 '로튼 자치구'라는 제목의 칼럼을 게재하고 있는데, 이 칼럼에는 시의회 [9]선거구가 아닌 지방 자치구의 일반적인 의미로 사용되고 있다.

조지 몬비오트는 그의 저서 "동의의 시대"(2003)에서 유엔 총회에서 한 표가 있는 작은 섬나라들을 "썩은 자치구"에 비유했다.

"로튼 자치구"라는 용어는 때때로 정치적 영향력을 얻기 위해 사용되는 유권자들을 비하하기 위해 사용된다.홍콩과 마카오에서 기능성 선거구(특수 이익에 부수되는 소규모 유권자 기반 포함)는 오랜 칼럼니스트 제이크 반 데르 캄프(Jake van der Camp)에 의해 종종 "로튼 자치구"라고 불린다.뉴질랜드에서 이 용어는 더 큰 정당을 위한 합의에 의해 소수 정당이 승리함으로써 뉴질랜드의 비례대표제 [10]하에서 더 많은 의석을 얻을 수 있게 된 선거인단을 가리키는 데 사용되어 왔다.The Spectient는 런던 타워 햄릿 구를 "로튼 자치구"[11]라고 묘사했고, 2015년 인디펜던트는 타워 햄릿이 부정선거 [12]조사 대상이 될 것이라고 보도했다.

선거개혁협회는 2019년 영국 지방선거의 "로튼 자치구" 목록을 작성했으며 펜랜드 구의회가 [13]1위를 차지했다.

픽션

토마스 러브 피콕의 풍자 소설 멜랭쿠르, 또는 오랑 하우통 경(1817)에서 오랑우탄 경은 "오랜 하우통 경"이라는 이름의 오랑우탄이 "오네보테의 명예로운 자치구"에 의해 국회의원으로 선출된다.오랑 경의 선출은 오랑우탄들이 단지 언어력이 부족한 인간 종족이라는 그의 믿음을 공유하도록 문명을 설득하려는 영웅의 계획의 일부를 형성한다.오네보테 구는 황무지의 한가운데에 서 있었고, 그 땅은 너무 가난하고 다루기 어려운 외딴 농장으로 구성되어 있어서, 로텐버그 공작이 그곳에 사는 세입자에게 생활비를 지불하고, 명예로운 보루그를 지키는 것이 매우 가치 있는 일이라고 생각하지 않았다면, 그 땅은 인간이 경작할 가치가 없었을 것이다.h가 존재합니다.자치구의 단일 유권자인 크리스토퍼 코퍼레이트 씨는 두 명의 의원을 선출하는데, 각 의원은 "그의 절반밖에 대표할 수 없다"고 말했다.

앤서니 트롤로프의 의회 소설에서 썩은 자치구는 반복되는 주제이다.존 그레이, 피니어스 핀, 실버브리지 경은 모두 썩은 자치구에 의해 선출된다.

소설 배니티 페어 (1847년-1848년 출판)의 7장에서 작가 윌리엄 메이크피스 새커리는 작은 햄프셔 마을인 크롤리에 들렀던 엘리자베스 1세의 기착을 기리기 위해 명명된 가상의 자치구 "퀸즈 크롤리"를 소개한다.윽, 두 명의 국회의원을 주는 거죠19세기 초를 배경으로 한 이 이야기는 인구 감소로 "썩은 동네로 분류되던 그 상태로 귀결된다"는 것이었다.퀸즈 크롤리는 새커리의 '버지니아안' (1857-1859년 출판)에 다시 등장한다.

찰스 디킨스의 소설 '우리의 친구' (1864년-1865년)에서 "주머니-브레이크스"라고 불리는 자치구는 베니어링 씨를 의원으로 선출한다.

로튼 구는 올리버 앤더슨이 1937년 줄리안 파인이라는 필명으로 1989년에 다시 출판한 논란이 많은 이야기이다.

다이애나 윈 존스의 2003년 저서 멀린 음모에서 올드 새럼은 한 줄에 "나는 썩은 자치구다, 나는 그렇다"라는 한 줄과 함께 캐릭터로 등장한다.

오브리-머투린 시리즈 바다 여행 이야기에서, 밀포트의 포켓 자치구는 처음에 주인공 잭 오브리의 아버지인 오브리 장군이 가지고 있다.시리즈의 12번째 소설인 The Letter of Marque (1988)에서 잭의 아버지는 죽고 그 자리는 자치구의 "소유주"인 사촌 에드워드 노튼에 의해 잭에게 직접 제안된다.그 자치구는 선거인단이 17명밖에 없는데, 모두 노튼 씨의 세입자들이다.

1969년 조지 맥도널드 프레이저의 플래시맨 페이퍼 시리즈의 첫 번째 소설에서, 반영웅 해리 플래시맨은 그의 아버지인 버클리 플래시먼 경이 의회에 있었지만, "개혁에서 그들은 그를 위해 했다"고 언급했는데, 이는 플래시맨의 자리가 썩었거나 자치구가 되었음을 암시한다.

BBC의 텔레비전 코미디 블랙서브 3세의 "디시와 부정직" 에피소드에서 에드먼드 블랙서브는 무능한 발드릭을 "Dunny-on-the-Wold"라는 허구의 썩은 자치구에 선출함으로써 의회의 섭정 왕자에 대한 지지를 강화하려고 시도한다.그는 비록 선거구가 단 한 명의 유권자(블랙서드 자신)[14]를 가지고 있음에도 불구하고 16,472 대 0의 결과로 이것을 쉽게 해냈다.

비디오 게임 어쌔신스 크리드 III는 포켓 자치구의 최악의 예 중 하나로 올드 새럼이 확인되면서 포켓 자치구라는 데이터베이스 엔트리에서 포켓 자치구와 썩은 자치구를 간략히 언급하고 있다.보스턴 대학살 직전 게임에서 논플레이어 캐릭터(NPC)가 의회에서 식민지의 대표성이 부족하고 올드 사럼을 포함한 몇몇 썩은 자치구를 나열하는 것을 들을 수 있다.

견적서

  • (버러의 대표성은) 헌법의 썩은 부분이다." - 윌리엄 피트 대제
  • "100만 명에 가까운 사람들이 살고 있는 요크셔 카운티는 두 명의 카운티 멤버를 보내고 있고, 러트랜드 카운티는 그 숫자의 100분의 1도 되지 않습니다.세 채의 집이 없는 올드 사럼 마을은 두 명의 회원을 보내고, 6만 명 이상의 영혼을 가진 맨체스터 마을은 어떤 회원을 보내는 것이 허용되지 않는다.어떤 원칙이 있을까요?1791년 Rights of Man, Tom Paine씨
  • H.M.S. Pinafore by Gilbert and Sullivan:
조지프 포터 경:나는 너무 부자가 되어서 보내졌다
작은 자치구에서 의회에 입성했지
난 항상 우리 당의 부름에 따라 투표했어
그리고 나는 내 스스로 생각할 생각을 전혀 하지 않았다.
코러스: 그리고 그는 스스로 생각할 생각을 전혀 하지 않았다.
조셉 경:난 너무도 대수롭지 않게 생각했고, 그들은 나에게 보상했다.
날 여왕의 나비의 지배자로 만들어!
페어리퀸: 어디 보자.내 마음대로 할 수 있는 자치구가 한두 군데 있다.의회에 들어가시겠습니까?
'선거인단을 만나러 밀포트에서 오후를 보내지 않겠습니까?'그들 중 몇 명도 없고, 그 몇 명도 모두 나의 세입자이기 때문에 형식적인 것에 지나지 않지만, 지켜야 할 예의도 있다.영장은 곧 발부될 것이다.'
  • 새커레이의 배니티 페어에 있는 퀸즈 크롤리 구는 1832년 개혁법에 의해 제거된 썩은 자치구입니다.
도빈 대령은 결혼 직후 퇴역했을 때 퀸스 크롤리에서 멀지 않은 햄프셔의 예쁜 시골집을 빌렸다.개혁법안이 통과된 후 피트 경과 그의 가족은 계속 거주했다.귀족에 대한 모든 생각은 불가능했고, 의회에서 남작의 두 의석을 잃었다.그는 그 재앙으로 주머니도 잃고 기운도 없어졌고, 건강도 쇠약해졌고, 제국의 빠른 파멸을 예언했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Carpenter, William (1831). The People's Book; Comprising their Chartered Rights and Practical Wrongs. London: W. Strange. p. 406.
  2. ^ Namier, Lewis (1929). The Structure of Politics at the Accession of George III. London: Macmillan.
  3. ^ a b c Pearce, Robert D.; Stearn, Roger (2000). Government and Reform: Britain, 1815-1918 (2nd ed.). London: Hodder & Stoughton. ISBN 9780340789476.
  4. ^ Hampsher-Monk, Iain (1979). "Civic Humanism and Parliamentary Reform: The Case of the Society of the Friends of the People". Journal of British Studies. 18 (2): 70–89. doi:10.1086/385738. JSTOR 175513.
  5. ^ England (1793). The State of the Representation of England and Wales, Delivered to the Society, the Friends of the People ... on ... the 9th of February, 1793. London.
  6. ^ Emsley, Clive (985). "Repression, 'Terror' and the Rule of Law in England During the Decade of the French Revolution". The English Historical Review. Oxford University Press. 100 (397): 801–825. JSTOR 572566.
  7. ^ Taylor, Miles (2003). "Empire and Parliamentary Reform: The 1832 Reform Act Revisited". In Burns, Arthur; Innes, Joanna (eds.). Rethinking the Age of Reform: Britain 1780-1850. Cambridge University Press. pp. 295–312. ISBN 9780521823944.
  8. ^ Evans, Eric J. (1990). Liberal Democracies. Joint Matriculation Board. p. 104.
  9. ^ "Rotten Boroughs". Private Eye. Retrieved 3 February 2020.
  10. ^ Murray, J. "Banksy's brew는 이번에는 그다지 매력적이지 않다", 3 News, 2011년 11월 11일.2014년 2월 1일 취득.
  11. ^ "Tower Hamlets — London's rotten borough Coffee House". Blogs.spectator.co.uk. 26 May 2014. Retrieved 13 September 2018.
  12. ^ Morris, Nigel (13 August 2015). "Eric Pickles to lead electoral fraud investigation into 'rotten boroughs' after Tower Hamlets scandal". The Independent. Retrieved 13 February 2020.
  13. ^ "Rotten Boroughs". www.cambstimes.co.uk. 20 April 2019. Retrieved 21 May 2021.
  14. ^ "Black Adder - Episode Guide: Dish and Dishonesty". BBC. Retrieved 2 May 2010.

추가 정보

  • Spielvogel, 서양문명 - 제2권: 1500년(2003) 이후 (493년)
  • 1929년 조지 3세의 즉위 때 정치의 구조, 루이스 나미에.