피터 하드먼 버넷

피터 하드먼 버넷
제1대 캘리포니아 주지사
재직중 1849년 12월 20일 – 1851년 1월 9일
중위	존 맥두걸
선행자	베넷 C 라일리
성공자	존 맥두걸
오레곤 임시정부 제5대 대법관
재직중 1845년 9월 6일 – 1846년 12월 29일
선행자	제임스 네스미스
성공자	제시 퀸 손턴
캘리포니아 연방대법원 판사
재직중 1857년 1월 13일 – 1857년 10월 12일
임명자	닐리 존슨 주지사
선행자	솔로몬 헤이든펠트
성공자	스티븐 J. 필드
개인내역
태어난	(1807-11-15)1807년 11월 15일 테네시 주 내슈빌
죽은	1895년 5월 17일 (1895-05-17) (87세) 샌프란시스코, 캘리포니아
정당	독립적
배우자	해리엇 로저스
아이들.	6
직업	작가, 변호사, 정치인, 종합점주, 공장주, 농부, 증류주
서명

피터 하드먼 버넷(Peter Hardeman Burnett, 1807년 11월 15일 ~ 1895년 5월 17일)은 1849년 12월 20일부터 1851년 1월 9일까지 최초의 캘리포니아 주지사로 선출된 미국의 정치인이다. 버넷은 1850년 9월 캘리포니아주가 연방에 31번째 주(州)로 입성하기 거의 1년 전에 주지사로 선출되었다.^[1]

미주리주의 노예 소유 가정에서 자란 버넷은 사업 경력을 쌓으면서 빚더미에 올라앉은 뒤 서쪽으로 이동했다.^[2] 처음에 오리건 주에 거주했던 그는 오리건 임시 정부의 최고 판사가 되었다. 오리건 정치에 종사하는 동안, 그는 아프리카계 미국인들을 이 지역에서 완전히 배제하는 것을 추진했다. 그는 오레곤에서 떠나기를 거부한 자유 흑인들을 처벌하는 것을 허가하는 악명 높은 "버넷의 채찍질"을 저술했다;^[3] 그 법은 "지나치게 가혹하다"고 여겨졌고 1845년 유권자들이 그것을 철회하기 전에 강제되지 않았다.^[4][2]

1848년 버넷은 캘리포니아 골드러시가 한창일 때 캘리포니아로 이주했다. 그는 다시 정치 경력을 쌓았고 캘리포니아 대법원에 임명되었다. 버넷은 이 자격으로 새크라멘토에 살던 노예였던 아치 리의 불명예스러운 송환을 미시시피로 명령했다.^[5] 버넷 자신은 두 사람을 노예로 만들었지만, 그는 캘리포니아를 노예로 만들자는 요구에 반대했고, 대신 캘리포니아에 있는 흑인들에 대한 전면적인 배제를 추진했다.^[6]

주지사로서 버넷은 소위 인디언 보호와 정부를 위한 법에 서명했는데, 이것은 캘리포니아 원주민들의 노예화를 가능하게 했고 그들의 대량학살에 기여했다. 그는 1851년 연설에서 "인도 인종이 멸종될 때까지 인종간의 몰살전쟁은 계속될 것"이라고 선언했다. 우리가 그 결과를 예상할 수는 없지만 뼈아픈 후회로 예상할 수는 없지만, 인종의 피할 수 없는 운명은 인간의 권력과 지혜를 넘어 회피하는 것이다."^[7] 일부 원주민 토지 권리를 보존하려는 연방 협상가들의 노력은 캘리포니아 토착민들의 제거를 선호하는 버넷의 행정부에 의해 싸웠다.^[8][9] 게다가 버넷은 캘리포니아에서 중국인 이민 노동자들을 배제하는 초기 지지자로 알려져 있으며 그의 주지사를 따르는 것은 연방 중국 배제법을 옹호할 것이다.^[10][11]

어린 시절과 경력

버넷은 테네시주 내슈빌에서 태어났지만 미주리주 시골에서 자랐다. 그는 노예 주인 가정에서 자랐고, 후에 자신의 두 아이를 노예로 만들었다. 1828년 해리엇 로저스와 결혼했다.^[2]

버넷은 초등학교 외에 공식적인 교육을 받은 것이 아니라 법과 정부에서 교육을 받았다. 그는 종합 매장을 운영한 후 법률가로 전향했다 반역, 방화, 강도 등의 혐의로 기소된 조셉 스미스를 포함한 모르몬스 일행을 변호하면서 버넷은 재판 절차를 위한 장소 변경을 요청했다. 다음 장소로 이동하는 동안 피고인들은 탈출했다.^{[citation needed]}

오리건 주의 정치 경력

1843년 상인으로서 실패하여 빚이 많은 버넷은 동부인들이 서쪽으로 이주하면서 미주리주 배리에서 오레곤 컨트리(현재의 현대 오리건 주)로 가족을 이주시켜 실패한 농업 노력인 미주리주의 증가하는 부채를 해결하기 위해 농사를 짓게 했다.^[2] 오레곤주에 있는 동안, 버넷은 1844년에서 1848년 사이에 임시 입법부에 선출되면서 정치에 대한 그의 지지를 시작했다. 1844년, 그는 티알라틴 계곡과 포틀랜드가 된 사이에 있는 게르만타운 도로 건설을 완료했다.^[12] 남부의 전통적인 개신교 신자인 버넷이 그의 신앙 관행에 의문을 품기 시작한 것은 오리건주의 시절, 그의 종교관이 더욱 로마 가톨릭으로 표류하기 시작했다. 1846년까지 버넷과 그의 가족은 개신교에서 가톨릭교로 완전히 이행했다.^[13]

입법부에 있는 동안, 그리고 후에 임시 대법관으로 있던 버넷은 오리건 최초의 배제법에 서명했다. 임시정부가 통과시킨 1844년 법률에 따르면 노예 소유자들은 노예제도를 폐지한 직후 최대 3년간 노예를 유지할 수 있었고, 그 후에는 자유인이든 노예든 모든 흑인들이 오레곤 국가를 떠나거나 매질을 당해야 했다.

캘리포니아로 이동

1848년 1월 24일 캘리포니아 주 콜로마에서 금이 발견되었다는 소식이 전해지자 버넷과 그의 가족은 남하하여 러시에 참가하였다. 얼마 되지 않는 금메달 획득 성공 후 버넷은 골드러시 덕분에 빠르게 성장하고 있는 붐타운인 샌프란시스코에서 법조계 경력을 구상했다. 버넷은 베이 지역으로 가는 길에 독일 태생의 스위스 선구자 존 서터의 아들인 존 아우구스투스 서터 주니어를 만났다. 서터의 요새 근처에 있는 아버지의 증서 땅을 팔면서, 젊은 서터는 버넷에게 새크라멘토 신도시 땅을 파는 일을 제안했다. 그 후 1년 동안 버넷은 시에라 네바다 주와 인접해 있고 인근 새크라멘토 강이 대형 선박을 항해할 수 있어 이상적으로 적합한 도시인 새크라멘토에서 거의 5만 달러의 토지매각을 했다.^[10]

1848년 버넷은 캘리포니아주 부트 카운티에 오리건 시를 세운 사람들 중 한 명이었다.^[14]

캘리포니아 주지사

1849년 버넷은 정치로 복귀할 의사를 밝혔다. 1849년 몬테레이에서 제1차 캘리포니아 헌법대회를 보았다. 몬테레이에서는 영토 정치인들이 캘리포니아를 미국의 주(州)로 인정하기에 적합한 문서를 초안했다. 캘리포니아 헌법을 채택하기 위한 1849년 국민투표 동안, 현재 새크라멘토와 샌프란시스코에서 이름 인정과 오리건 임시 입법부를 포함한 이력서를 가진 버넷은 일련의 미군 행정장관과 관료주의를 대체하면서 새 영토의 첫 민간 주지사에 출마하기로 결정했다. 버넷은 존 서터를 포함한 다른 4명의 후보들을 쉽게 당선시켰고, 곧 (1850년 주정부 수립 이후) 캘리포니아 주의회가 될 것 앞에 1849년 12월 20일 산호세에서 캘리포니아 최초의 민간 주지사로 취임했다.

버넷 관리

버넷 행정의 첫날, 주지사와 캘리포니아 입법부는 주 정부의 장기를 만들어 주 내각과 기록 보관소, 행정직과 부서를 만들고 주를 27개 카운티로 세분화하여 존 C를 임명하는 일에 착수했다. 프레몬트와 윌리엄 M. 캘리포니아의 상원의원으로서 그윈은 연방 미국 상원의원이다. 미국 의회와 재커리 테일러 대통령은 현재 캘리포니아를 미국 주(州)로 인정했던 국내 입장과 관료적 재편성에도 불구하고 사실 캘리포니아 주(州)에 대한 주(州)직위 부여에 서명조차 하지 않았다. 이러한 잘못된 의사소통의 일부는 캘리포니아가 그 기간 동안 미국의 나머지 지역들에 대해 상대적으로 고립되어 있었기 때문이기도 했지만, 또한 가능한 한 빨리 캘리포니아를 연방에 들어오게 하기 위한 정치인과 대중 모두의 지나친 열성적인 태도 때문이기도 했다. 미국 상원에서 오랜 논쟁 끝에 캘리포니아는 1850년 9월 9일 '절충안'의 일환으로 (노예금지) 국가로 인정되었다. 캘리포니아 주민들은 한 달 후인 10월 18일, 오리건 기선이 "캘리포니아는 국가다"^[15]라고 쓰인 현수막을 그녀의 고정에 걸치고 샌프란시스코 만으로 들어섰을 때 까지 공식적인 주의 지위를 알지 못했다.

버넷의 국정 진출 기간 동안 입법부와 언론, 대중 사이에서 버넷의 인기는 곤두박질쳤다. 입법부와 버넷의 관계는 1850년 초, 이전 스페인 및 멕시코 통치 기간 동안 로스앤젤레스가 푸에블로 지위로 인해 특별 법인화된 것을 압박하는 법안이 주 의회와 상원을 통과하면서 즉시 냉각되기 시작했다. 버넷은 특별법 제정안이 위헌이며 지방법원에 지방법원을 맡기는 것이 최선이라고 주장하며 두 법안에 대해 거부권을 행사했다. 입법부는 버넷의 로스앤젤레스 법안에 대한 거부권을 무시하는 데 실패했지만 새크라멘토 법안을 무시하는 데 성공해 캘리포니아 최초의 통합 도시가 되었다.^[16]

캘리포니아의 법률 제도에 대해 버넷은 캘리포니아 주 입법부의 첫 번째 세션에 민법과 관습법의 중요한 요소를 모두 혼합한 복합법제를 시행해야 한다고 권고했다. 그는 캘리포니아 버전의 루이지애나 민법 및 루이지애나 관습법(미국인들이 민사소송법이라고 부르는 루이지애나 주의 이름)을 제정하고 범죄, 증거, 상법에 미국 공동법을 채택할 것을 주장했다. 이것은 캘리포니아로 몰려든 미국 변호사들 사이에서 소동을 불러일으켰는데, 대다수는 관습법을, 소수자(존 드위넬이 이끄는)는 민법 채택을 지지하고 있다. 엘리사 오스카 크로스비가 위원장을 맡은 상원 법사위원회는 1850년 2월 접수법 제정을 통해 공동법의 채택을 권고하는 보고서를 발표했고, 버넷은 1850년 4월 13일 그 결과 법안에 서명했다.^[17]

샌프란시스코, 새크라멘토, 로스엔젤레스 언론이 입법부의 지지를 거의 받지 못하는 냉담한 정치인으로 특징지어지는 버넷은 그의 의제가 중단되면서 좌절감을 느끼게 되었고 그의 통치 스타일은 점점 더 많은 비난을 받았다. 그는 주 신문과 입법부 원내에서 정기적으로 조롱의 대상이 되었다. 취임 1년이 조금 넘은 버넷 초대 주지사는 1851년 1월 사의를 표명하며 가장 먼저 사임했다. 버넷은 그의 출발에 개인적인 문제를 언급했다. 존 맥두걸 주지사는 1월 9일 버넷을 캘리포니아 주지사로 교체했다.

그의 정책들

오레곤에서처럼 버넷은 캘리포니아에서 흑인 배제를 추진하면서 남부 노예제도를 서부 연안으로 수입하고자 하는 노예제 찬성 지지자들의 분노를 샀지만 그의 제안은 입법부에서 부결되었다. 1849년 12월 21일, 버넷의 첫 연례 입법부 메시지로부터:^[6]

지난 몇 년 동안 나는 이 주제를 [아프리카계 미국인 캘리포니아 정착지]에 가장 진지하고 솔직한 주의를 기울였다. 그리고 나는 가장 유쾌하게 내 자신의 성찰의 결과를 당신 앞에 뉘었다. 내 의견으로는, 그러나 이러한 계층의 인구를 참고하여 수강해야 할 두 가지 일관된 과정 중 하나가 있다. 즉, 헌법이 보장한 모든 특권을 다른 사람들에게 완전히 자유롭게 향유하는 것을 그들을 인정하거나, 아니면 그들을 국가로부터 배제하는 것이다. 만약 우리가 그들이 우리 국가에 정착하도록 허락한다면, 현재의 상황에서, 우리는 그들을 우리 자신의 기관들에 의해, 그리고 우리 사회의 이용에 의해, 그 자체로 노예의 한 종류일 뿐인 종속적이고 타락한 지위에 맡긴다. 그들은 도덕이나 지적 향상을 위한 효율적인 동기는 갖지 못하지만, 그들의 타락과 불행함, 그들을 그곳에 배치한 기관과 사회에 대한 적, 그리고 무지, 악덕, 그리고 모든 학교에 항상 적합한 교사들을 우리의 한가운데에 머물러야 하는 상황에 놓이게 될 것이다. 게으름뱅이 우리는 어떤 계층의 인구가 우리 나라에 정착하는 것을 막을 권리가 있으며, 그것은 우리가 우리 사회에 해를 끼친다고 생각할 수도 있다. 만약 그들이 여기서 태어나서 결과적으로 권리를 획득했다면, 나는 어떤 추방 조치도 권하지 말아야 한다. 그들은 지금 여기에 있을 숫자에 비하면 그가 적은 수가 아니다. 그리고 목적은 그것들을 멀리하는 것이다.

마찬가지로 버넷은 외국인 이민자에 대한 중과세도 추진했다. 버넷에 의해 법으로 제정된 1850년 외국 광부세법은 미국인이 아닌 모든 광부에게 미화 20달러를 지불하도록 했다. 버넷은 또한 세금 인상과 절도죄 포함 사형의 확대를 강력히 주장했다.^[10] 버넷은 또한 외국 광부뿐만 아니라 미국 원주민들을 제거하려고 시도했다. 1851년, 연방 집행 위원들은 캘리포니아의 원주민 부족들과 조약 체결을 협상했는데, 그 후 부족을 위한 토지를 너무 넉넉하게 비축했다는 이유로 주지사에 의해 봉쇄되었다. 대신, 금에 대한 탐욕은 두 번째 선택으로 이어졌고, 버넷은 "인도가 멸종될 때까지 인종들 사이에서 말살 전쟁이 계속될 것"이라고 선언했다^[7]. 우리가 그 결과를 예상할 수는 없지만 뼈아픈 후회로 예상할 수는 없지만, 경주의 피할 수 없는 운명은 인간의 권력과 지혜를 넘어서는 것이라고 말했다.^[8][9]

사후 통치

주지사를 떠난 지 1년 후, 버넷은 마침내 거의 20년 전에 미주리에서 빚진 무거운 빚을 갚을 수 있었다. 그는 캘리포니아 대법원에서 1857년에서 1858년 사이에 잠시 판사직을 역임하고,^[18] 새크라멘토 시의회도 지냈으며, 빅토리아 시대에는 가톨릭의 저명한 지지자였던 산호세 기반의 변호사가 되었고, 그 후 샌프란시스코의 퍼시픽 뱅크 은행장이 되었다. 1860년대 이후로는 정치에 뛰어들지 못했지만 버넷은 1882년 연방 중국 배제법의 적극적인 지지자였다. 1880년에 그는 자서전 "오래된 개척자의 기억과 의견"을 출판했다. 1895년 5월 17일 샌프란시스코에서 87세의 나이로 사망했으며, 캘리포니아 주 산타클라라의 산타클라라 미션 묘지에 안장되어 있다.

레거시

버넷의 유산은 크게 엇갈린다. 주 초창기에는 현대 캘리포니아의 아버지 중 한 명으로 여겨졌지만, 흑인과 중국, 그리고 미국 원주민에 대한 그의 인종차별적인 태도는 오늘날 그의 이름을 더럽혔다. 오레곤 임시 입법부에서 버넷의 기간은 1926년까지 흑인들을 주에서 제외하는 것을 용이하게 했다. 1844년, 그의 오리건 주의 제안 중 하나는 흑인들이 주를 떠나도록 강요하고, 계속 남아 있는 모든 사람들에 대한 솜방망이 처벌을 가하는 것이었다.^[3] "버넷의 채찍법"이라고 일컬어지는 이 법은 "지나치게 가혹하다"고 여겨졌고, 1845년에 유권자들이 이를 철회했다.^[4][2] 또한, 외국인 노동자에 대한 그의 공공연한 적대감은 그가 주지사를 떠난 지 30년이 지난 후, 중국 배제법과 같은 미래의 외국인 혐오 법안을 추진하기 위해 많은 연방 및 캘리포니아 주의 의원들에게 영향을 주었다. 버넷은 또한 지역 캘리포니아 인디언 부족을 몰살하는 것을 공공연히 옹호하는 사람이었는데, 이 정책은 수십 년 동안 연속된 주 정부 행정부로 계속되었으며, 죽은 원주민의 증거에 대해 미화 10달러에서 미화 25달러를 제공했다.^[19] 1851년 1월 7일, 버넷의 제2차 입법부 연례 메시지에서:^[20]

인디언 종족이 멸종될 때까지 두 종족 사이에 말살 전쟁이 계속될 것이라는 것은 반드시 예상되어야 한다.

해이트애쉬버리 인근 샌프란시스코 버넷 애비뉴의 이름은 그의 이름을 따서 지어졌다.

버넷 아동 개발 센터는 주로 흑인인 샌프란시스코 지역에 있는 유치원으로, 버넷의 이름을 따서 지어졌다. 하지만 버넷의 인종차별적 입장이 재발견되자 2011년 학교 이름을 레오라 M으로 바꿨다. 샌프란시스코 최초의 흑인 교장을 기리는 하버드 조기 교육 학교.^[3]

마찬가지로, 롱비치에 있는 Peter H. Burnett 초등학교도 버넷의 견해 때문에 최근에 이름이 바뀌었다. 현재 롱비치 통합 학군 이사회의 첫 흑인 위원인 보비 스미스(Bobbi Smith)의 이름을 따서 명명되었다.^[21]

2019년 산호세의 피터 버넷 중학교는 그 지역의 원래 거주자들을 기리기 위해 무웨크기마 올론 중학교로 개칭되었다.^[22]

참조

정치국
선행자 캘리포니아 주의 군사 주지사 베넷 C. 라일리	캘리포니아 주지사 1849–1851	성공자 존 맥두걸
선행자 솔로몬 헤이든펠트	캘리포니아 연방대법원 판사 1857년 1월 13일 – 1857년 10월 12일	성공자 스티븐 J. 필드

외부 링크

• 로마 가톨릭 백과사전 피터 하드먼 버넷
• 캘리포니아 주립도서관의 피터 버넷 전기
• Bancroft 도서관의 Peter H. Burnet 문서 안내
• 그는 1860년에 이 책을 썼고 구글 북스에서 무료로 읽을 수 있다. 개신교 변호사를 가톨릭 교회로 이끈 길
• 피터 H. 버넷 캘리포니아 대법원 역사 학회. 2017년 7월 18일 회수
• 과거 & 현재 판사들. 캘리포니아 주 법원 2017년 7월 19일 회수
• 피터 하드먼 버넷의 옛 개척자(1880년)의 회상 및 의견. 의회 도서관에서 디지털화. 2019년 4월 13일 회수