펜사우스

Penn South
이 기사는 뉴욕 펜 역 근처의 주택 개발에 관한 것이다.펜 스테이션 확장 제안에 대해서는 게이트웨이 프로그램(동북 회랑)을 참조하십시오.

좌표:40°44°52°N 73°59′54″w/40.74778°N 73.99833°W/ 40.99833; -73.99833

엠파이어 스테이트 빌딩에서 본 펜 사우스 협동조합

펜사우스(Penn South)는 뉴욕시 맨해튼의 첼시 인근 8번가와 9번가, 웨스트 23번가와 29번가 사이에 위치한 공동[1] 주택 단지이다.이 단지는 22층짜리 건물 10개동에 2820채가 들어서 있다.펜 사우스라는 이름은 뉴욕 펜 역의 남서쪽에 위치해 있기 때문에 붙여진 이름이다.

역사

계획.

펜사우스(Penn South)는 국제여성복노동자연합([1]International Ladies's Wearners Union)의 후원을 받아 United Housing Foundation(United Housing Foundation)이 추진하는 협력 모델을 기반으로 하고 있다.ILGWU는 1956년 [2]6월 초 첼시의 빈민가 청소 프로젝트를 처음 제안했다.그 달 말, 뉴욕시 정부는 펜 스테이션 사우스 프로젝트를 [3]승인했다.뉴욕시 슬럼 클리어런스 위원회는 1956년 [4]8월 펜 스테이션 사우스(Penn Station South)에 연방 자금 지원을 권고했다.그러나 지역 주민들은 제안된 부지가 약 7,500명의 [5]주민들을 이주시킬 것이기 때문에 개발에 반대했다.이에 대해 위원회는 1958년 중반 미래 개발 부지 내 두 교회가 [6]보존되도록 계획을 수정했다.결국, 후에 뉴욕시의[8] 랜드마크이자 국립 사적지 등록소가 [9]된 성사도 교회를 포함한 네 개의 교회를 [7]구했다.UHF의 회장인 에이브러햄 카잔은 이 보존이 [7]펜 사우스 개발의 조기화를 방해했기 때문에 나중에 "실수"라고 말했다.

펜 스테이션 사우스 부지는 1949년 주택법 제1호에 따라 연방 자금 지원을 받을 수 있었다.그 장소는 1959년 7월에 철거될 예정이었다.이 발표에도 불구하고 한 개발자는 철거 예정일을 석 달 앞두고 이들 건물도 철거 [10]면제를 받을 수 있기를 바라며 3개 단지의 개보수 작업에 착수했다.1959년 6월 초 연방정부는 이 프로젝트에 [11]1200만 달러를 배정했다.

ILGWU는 6월 28일 이 땅의 소유권을 취득하고 즉시 [12]주민들을 이주시키기 시작했다.이미 그 땅에 살고 있던 주민들은 토지 [13]매각을 막기 위해 소송을 제기했다.주민들도 피켓라인을 구성해 [14]이전으로 인한 어려움을 증명하는 진술서를 제출했다.또 다른 항의행위로, 펜 사우스 지역에 사는 세입자들은 그들의 새 [15]집주인 ILGWU에 대한 임대료 지불을 보류했다.이전 절차는 긴박했다. 시위대를 대표했던 한 변호사는 [16]시위에 개입한 것에 대한 반응으로 살해 위협을 받았다.맨해튼의 헐런 잭 회장이 펜 스테이션 사우스(Penn Station South)를 준비하기 위해 행해진 "참혹한" 이전들에 대한 보고를 받은 후, 로버트 F 시장이었다. 바그너 주니어는 [17]Title I 이전을 위한 새로운 규칙을 제정했다.일부 이전 거주자들은 그들이 [18]거주지로 옮겨졌다고 주장했다.잭은 이주하는 주민들의 처우를 감독하기 위해 시민감시위원회를 만들었다.그러나 입주자들이 이주 [19]과정에서 부당한 대우를 받았는지에 대해서는 위원회 스스로 의견이 엇갈렸다.위원회는 1959년 12월 이러한 [20]의견 차이를 해결하지 못해 해체되었다.

결국, 대다수의 주민들은 평화롭게 이동했다.1960년 10월까지 이 지역에 살던 2,646가구가 모두 이주하여 500달러의 보너스와 새 주택 [21]보증을 받았다.게다가, ILGWU와 그 부지 주민들 사이의 합의의 일환으로, 이전에 그 부지를 차지했던 600명의 가족들에게 펜사우스 [22]주택이 주어질 것이다.

건설

9번가를 따라 있는 펜 사우스 빌딩

건설 과정 초기에 펜사우스 지지자들은 주변 [23]지역사회와 더 잘 통합하기 위해 "첼시"를 이름에 포함시키기를 원했다.뉴욕 주 정부는 1960년 [24]4월 펜 사우스 프로젝트에 242만 달러를 지급했다.이 개발의 건설은 20년 동안 2,300만 달러의 저당 자금을 지원받았으며, 1962년에서 1982년 사이에 5.125%[25]의 비율로 상환되었다.1960년 5월, 23번가에 있는 역사적인 그랜드 오페라 하우스가 펜 [26]사우스에게 길을 내주기 위해 철거될 것이라고 발표되었습니다.그 극장은 다음 [27]달에 화재로 전소되었다.RKO 영화사는 후에 펜사우스에서 오래된 오페라 [28]하우스가 있던 곳 근처에 첼시 웨스트 시네마라고 불리는 새로운 극장을 지었는데, 지금은 시각 예술 학교가 SVA [29]극장으로 사용하고 있다.

건설은 1961년 7월 콘크리트 혼합 노동자들의 한 달 동안의 파업으로 인해 지연되었다.그때까지 ILGWU는 펜사우스 아파트의 절반을 완공하고 팔기를 희망했지만,[22] 단지 4분의 1의 세입자만 구할 수 있었다.

1962년 5월 19일 헌정식이 열렸다.대통령 존 F. 케네디는 전 영부인 엘리너 루스벨트와 뉴욕 주지사 넬슨 록펠러가 참석한 가운데 이 프로젝트에 참여한 근로자들에게 연설했다.케네디는 펜사우스 프로젝트에서의 그들의 작업에 대해 조직화된 노동자들을 칭찬했고, 노동자들이 공공 및 민간 [30][31]개발자들과 협력할 때 성취할 수 있는 것의 예로서 개발을 인용했다.그해 10월 일부 세입자는 싱크대 [32][33]설치와 관련한 노조 분쟁으로 입주가 금지됐다.아프리카계 미국인이 운영하는 은행인 카버 연방저축대출협회는 1963년 펜사우스에서 지점을 열었는데, 이는 흑인계 은행이 뉴욕의 [34]비아프리카계 미국인 거주지역에서 영업을 허용한 첫 사례이다.

만년

펜 스테이션 사우스(Penn Station South)의 개장은 주변 지역의 새로운 개발과 고급화를 촉진했다.당초 이사하는 것에 대한 거부감에도 불구하고, 그 부지의 이전 거주자들 중 많은 사람들이 새 주택에 대한 선호를 받았다.1983년 펜사우스 설립 20주년 기념일을 기점으로, 그 사이트의 원래 가족 중 약 600명이 이 단지로 다시 이주했다.그해 발행된 뉴욕타임스 기사에 따르면 펜사우스사는 [25]"그 주에서 가장 잘 운영되는 협동조합 중 하나로 널리 간주되고 있다"고 한다.펜사우스에는 [35]1990년까지 주로 노인 거주자로 구성되었다.1986년 펜사우스에는 커뮤니티 가든과 노인 프로그램이, 2000년에는 운동실과 놀이터가 문을 열었다.그 협동조합은 1997년에 벽돌 외관을 개조했다.그 후 2003년에 지하 전기 인프라를,[36] 2011년에 HVAC 시스템을 교체했다.

단지 7동은 2016년 국가사적등록부에 등재되었다.1962년부터 1987년 [37]사망할 때까지 Bayard Rustin은 이 건물의 B 부분에 있는 아파트 9J는 시민 및 동성애자 인권 운동가 Bayard Rustin의 집이었다.

저명한 거주자

사람인 거주년수 대해서
데이비드 그레버 1961~2010년대[38] 인류학자, 활동가, 작가
바야드 러스틴 1962년[39]~1963년 민권, 사회주의, 비폭력, 동성애자 인권 운동가

묘사

펜사우스에는 1층부터 [40][41]10층까지 22층짜리 붉은 벽돌 건물 10채에 2820채가 들어서 있다.이 부지는 서쪽에서 9번가, 23번가, 8번가, 29번가 등으로 시계 반대 방향으로 경계를 이루고 있으며 36.44에이커(14.75ha)[24]의 면적을 차지하고 있습니다.이 건물들은 허먼 [40]제소르에 의해 설계되었다.

각 하우징 유닛에는 2개에서 6개의 [41]방이 있습니다.펜사우스 입주 예정자들의 만족도는 수년간 증가해 왔다.인플레이션 조정 결과 1962년에는 평균 임대료가 방당 650달러였고 [25]1983년에는 방당 2,295달러까지 올랐다.2012년 현재,[41] 개발 중인 유닛 중 하나를 구입하려는 예비 거주자의 대기자 명단에 6,000명의 이름이 있습니다.펜사우스 경영진은 2014년 특정 [42]기준에 부합하는 신청자에게 빈 아파트를 무작위로 나눠주는 추첨 제도를 열었다.1,200채의 [43]빈 아파트에 5만 명 가까운 사람들이 신청했다.

펜사우스 주민들은 대체로 하층민에서 중산층까지 살았지만 정신적으로도 [25][41]풍요로운 집단으로 알려져 있었다.1975년 뉴욕시 재정위기 당시 주민들은 6개월 전에 임대료를 납부해 파산 직전인 뉴욕시 정부가 이 [44]자금을 사용할 수 있도록 했다.게다가 펜사우스(Penn South)는 대부분의 다른 개발사들이 [25]석유 발전기로부터 전력을 소비하기 위해 4배나 많은 돈을 지불했을 때, 가스에서 전력을 끌어내는 최초의 공동 개발 지역 중 하나였다.Penn South는 전기 요금에 대한 공공 [45]사업자인 Consolidated Edison과의 의견 차이로 인해 개발이 시작되기 전인 1960년에 자체 발전 가능성이 제기되었습니다.이 [36]협동조합은 1986년까지 자체 전력, 난방 및 공냉방 기능을 많이 제공하게 되었습니다.

26번가에서 본 모습

펜 사우스(Penn South)는 7번가(남행)와 8번가(북행)에서 운행하는 M20 버스 및 9번가(남행)와 10번가(북행)에서 운행하는 M11 버스가 운행합니다.M23 Select 버스 서비스 노선은 [46]단지 바로 남쪽 23번가를 따라 시내를 가로질러 운행됩니다.가장 가까운 뉴욕시 지하철역은 8번가의 C와 E 열차의 23번가 역입니다.펜 사우스(Penn South)는 또한 하이라인 고가공원에서 동쪽으로 한 블록, 펜 역, 첼시 마켓, 첼시 피어스, 허드슨 리버 [47]파크에서 1.6km 이내에 위치해 있습니다.펜사우스 북쪽 구역은 27번가와 28번가 [47]사이에 있는 9번가의 첼시 파크 맞은편에 있습니다.공립학교인 PS 33은 [48]공원 바로 남쪽에 위치해 있다.

세금 감면

펜사우스 계획 동안, United Housing Foundation은 반대 요구에 직면했다.이미 이 지역에 살고 있는 저소득층 가정들은 펜사우스 지역에 계속 살 수 있도록 임대료를 낮추기를 원했다.동시에, 브루클린 코니 아일랜드에서 제안된 또 다른 UHF 개발은 개발자인 프레드 트럼프가 UHF보다 [49]코니 아일랜드 사이트에서 더 높은 세율을 지불하겠다고 약속하면서 도전을 받고 있었다.

한정된 수입을 가진 사람들이 펜 사우스에서 살 수 있도록 돕기 위해 뉴욕시는 1961년부터 1986년까지 25년간 세금 감면 혜택을 주었다.펜사우스 지역의 부동산에 대한 세금은 그들이 [25]교체한 오래된 건물과 같은 세율로 부과되었다.1986년에 세금 감면 기한이 만료된 후, 협동조합의 주주들은 25년간의 부동산세 단계적 도입에 찬성표를 던졌고, 이는 [36]시추산위원회의 승인을 받았다.1999년 첼시 빌딩 붐으로 프로젝트 평가액이 폭등하자 개발사가 시에 세금 감면을 요청했을 때 추가적인 조정이 이루어졌다.시는 2001년 미첼-라마 주택과 마찬가지로 조합의 소득에 따라 개발세를 산정할 수 있도록 했다.그 대가로, 개발은 2022년까지 유한 출자 협동조합으로 남아 있어야 한다.2002년 뉴욕시 및 미국 주택도시개발부와의 합의에 따라 펜사우스(Penn South)는 미첼 라마(Mitchell-Lama)가 제시한 세금 감면 혜택을 2052년까지 [36]연장했다.펜 사우스 주주들은 2011년에 2030년까지 시와의 계약을 연장하기로 투표했다. 그 대가로 시 정부는 단지 내 HVAC [36]시스템을 복구하기 위해 협동조합에 2,500만 달러 이상을 수여했다.2017년 2월 뉴욕시의회는 펜사우스 감세를 개발 [50]개시 90년 만인 2052년까지 연장했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크

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