인도의 공공 부문 사업

(Navratna에서 리디렉션됨)

인도에서 정부 소유 기업, 정부 소유 기업, 법정 기업 및 국영 기업을 PSU(공공 부문 사업) 또는 공공 부문 기업이라고 부른다. 이 회사들은 인도 정부 또는 많은 주 또는 영토 정부들 중 하나에 의해 전부 또는 부분적으로 소유된다. 이러한 기관과 그 자회사를 위해 일하는 장교들은 관보직 공무원들이다. 이들 각 기관 및 그 자회사에 근무하는 임원의 부하직원은 정규직 공무원이다. 이 회사 주식은 PSU에서 정부가 다수 지분을 소유하고 있다. PSU는 인도 정부 또는 주 정부 수준의 공공 부문 전체 또는 일부가 주 정부 또는 영토 정부가 전체 또는 부분적으로 소유한 중앙 공공 부문(CSU, CPSE)으로 분류는 SLSU, SLSE이다.

1951년 인도에는 공공부문에 불과 5개 기업이 있었지만, 2019년 3월에는 348개로 늘어났다.[1] 이들 기업은 2019년 3월 31일 기준 약 16.41 라크 크로어의 총 투자액이었다. 2019년 3월 31일 현재 총 납입 자본금은 약 2.76 라크 크로어였다. CPE는 2018-19 회계연도 동안 약 25.43 라크 크로어의 수익을 얻었다.[1]

역사

추가 정보: 인도의 경제사

1947년 인도가 독립을 쟁취했을 때, 인도는 주로 농업의 실체였고, 산업기반이 약했다. 수입 무기에 대한 영국 인도군의 의존도를 줄이기 위해 이전에 설립된 인도 오드넌스 공장은 주 소유로 18개에 불과했다.[2] 영국의 Raj가 농업 생산을 떠나기로 하고, 상업적인 Tea 가공으로, Acland Mill, Railways, Electric generation, Banks, Carn 광산, Steel mill, Team Engineering 및 개인 소유의 Jute mills와 같은, 그리고 개인 소유의, 예를 들어, 잠셋지 타타, 가족, 또는 봄베이 증권 거래소와 같은 개인 소유의 회사들, 때로는 거래하는 회사들을 통해서.[3] 서구의 자본주의 체제, 특히 마하트마 간디를 이끄는 인도의 난개발운동에 대한 성평론들은 대신 20세기 전반, 인구의 자급자족적이고, 대부분 농업에 기반을 둔, 공동 마을에 기반을 둔 존재를 주장했다.[4][5] 다른 사람들은 뉴델리, 특히 Raj가 충분한 자금을 지원받지 못한 것에 대해 비판했지만, 빠르게 팽창하는 인구가 영국의 자체 산업화를 모방하도록 허용하기 위해 웨스턴 스타일 학교, 공공 도서관, 대학, 의과대학, 공과대학, 병원 및 아시아룸스를 비난했다.[6][7][8][9][10]

독립 이후, 국민적인 합의는 경제의 급속한 산업화와 생활 수준 향상, 그리고 경제 주권의 열쇠로 여겨지는 것에 찬성했다.[11] 정부의 개입과 규제 요건에 주목한 봄베이 플랜을 토대로 1948년 발표된 제1차 산업정책 결의안은 산업발전 전략의 광범위한 윤곽을 제시했다. 이후 1950년 3월 내각 결의로 기획위원회가 구성되었고, 1951년 정부가 산업 발전을 규제하기 위해 필요한 조치를 취할 수 있도록 권한을 부여할 목적으로 산업(개발 및 규제)법이 제정되었다.[12]

자와할랄 네루 총리는 수입대체산업화를 바탕으로 한 경제정책을 추진하며 혼합경제를 주창했다.[13] 그는 기초산업과 중공업의 설립이 인도 경제의 발전과 현대화의 기본이라고 믿었다. 인도의 제2차 5개년 계획(1956~60년)과 1956년 산업정책 결의안은 네루의 국가산업화 정책에 부응하기 위한 공공부문 기업의 발전을 강조했다. 그의 비전은 "인도 공공부문의 아버지"로 알려진 크리슈나무르시 V. 크리슈나무르시 박사에 의해 추진되었다. 인도의 통계학자 프라산타 찬드라 마할라노비스는 그 공식화에 중요한 역할을 했으며, 이후 펠드만-마할라노비스 모델이라고 불리게 되었다.[14][15]

PSU 설립에 대한 주요 고려사항은 경제의 핵심 부문의 성장을 가속화하고 전략적으로 중요한 부문의 장비 요구를 충족시키며 고용과 소득을 창출하는 것이었다. 민간에서 많은 수의 "심각한 부대"가 인수되었다. 또한, 인디라 간디 정부는 1969년에 인도 최대 민간 은행 중 14개를 국유화했고, 1980년에 추가로 6개를 국유화했다. 민간기업에 상응하는 제약이 있는 이 정부 주도의 산업정책은 1991년 인도 경제위기 이전까지 인도 경제발전의 지배적 패턴이었다.[12] 위기 이후, 정부는 자본을 조달하고 저조한 재무 실적과 저효율에 직면한 기업들을 사유화하기 위해 PSU 몇 개에 대한 소유권을 투자하기 시작했다.[16][17]

거버넌스

일부 공공 부문은 추가적인 재정 자치권을 부여받았다. 이들 기업은 '비교적 우위가 있는 공공 부문 기업'으로, 글로벌 시장에서 경쟁할 수 있는 자율성을 더 높여 '글로벌 대기업으로의 추진에 [그들]을 지원한다.[18] 재정자치는 처음에 9개의 PSU에게 Navratna 지위로 1997년에 수여되었다.[19] 원래 나바라트나(Navaratna)라는 용어는 9개의 귀중한 보석으로 구성된 부적을 의미했다. 이후, 이 용어는 굽타 황제 비크라마디티타와 무굴 황제 악바의 궁정에서 각 궁정의 9명의 비상한 궁정들의 집단 명칭으로 채택되었다.

2010년에 정부는 기업의 투자 한도를 1,000 크로아에서 5,000 크로아로 올리는 더 높은 마하라트나 범주를 설립했다.[20] 마하라트나 기업들은 이제 프로젝트에 순자산의 15%까지 투자할 수 있고, 나바라트나 기업들은 정부의 명시적인 승인 없이 1,000원까지 투자할 수 있다. 미니라트나스의 두 종류는 덜 광범위한 재정자치를 제공한다.

라트나[21] 지위를 부여하기 위한 지침은 다음과 같다.

마하라트나 나브라트나 미니라트나 카테고리-I 미니라트나 카테고리-II
자격 연간 평균 순이익이 2,500 크로어 이상인 3년

3년간 연평균 순자산 10,000 크로어, 3년간 평균 연간 매출액 20,000 크로어(이전 규정에서 Rs 25,000 크로어)[22]

순이익, 순자산, 총인건비, 총생산원가, 서비스원가, PBDIT(감가상각 전 이익, 이자 및 세금), 자본채용 등을 포함한 6개 매개변수를 기준으로 60점(100점 만점)의 점수를 매긴다.

회사는 먼저 미니라트나가 되어야 하고 4명의 독립이사가 있어야만 나브라트나가 될 수 있다.

최근 3년간 지속적으로 수익을 창출했거나 3년 중 1년 동안 30 크로어 이상의 순이익을 달성했다. 지난 3년 동안 지속적으로 이익을 냈으며 긍정적인 순자산이 있어야 한다.
투자이익 1,000 크로어 – 5,000 크로어 또는 프로젝트 순자산의 15%까지 자유롭게 투자 결정 가능 단일 프로젝트에서 최대 1,000원 또는 순자산의 15% 또는 연간 전체 순자산의 30%(1,000원을 초과하지 않음). 최대 500파운드의 크로어 또는 그들의 순자산과 같은 것 중 더 낮은 것. 300원까지 또는 그들의 순자산의 50%까지 중 어느 것이 더 낮은가 더 낮은 것.

인도의 PSU는 또한 그들의 특별한 비재정적 목적에 기초하여 분류되며, 2013년 기업법 제8조 (그동안 회사법 제25조, 1956)에 따라 등록된다.

Central PSU를 만드는 최고 이익

2020-21[23] 회계연도 순이익
CPSE 이름 순이익(인치 크로아)
인도 석유 회사 21,836[24]
옹씨 주식회사 13,445[25]
NTPC Ltd 14,969
석탄인도주식회사 16,700
인도 전력망 주식회사 9,939
바라트 석유 주식회사 7,132
전력금융공사 6,953
게일(인도) 주식회사 6,142[26]
바라트 산샤르 니감 주식회사. 6,040
힌두스탄 석유 회사 6,029

상위 손실, 중앙 PSU 만들기

2018-19년[27] CPE 10대 손실 달성
CPSE 이름 순손실(₹ crore 내)
에어 인디아 유한회사 15,475
인도 포스트 14,904
마하나가르 전화 니감 주식회사 3,390
인도 주 무역 공사 881
PEC 주식회사 500
오리사 광물개발회사 452
MSTC Ltd. 324
내셔널 섬유 주식회사 315
항공사 연합 서비스 주식회사 297
첸나이 석유 주식회사 213

중앙 PSU 목록

주요 기사: 인도의 공공 부문 업무 목록

PSU(공공 부문 단위)는 중앙 공공 부문 기업(CSE), 공공 부문 은행(PSB) 또는 주 수준 공공 기업(SLPE)으로 분류할 수 있다. CPE는 중공업부 및 공기업에서 관리한다. 공공기업부(DPE, Department of Public Enterprises, DPE)는 모든 중앙 공공 부문 기업(CSE)의 노달 부서다.

2021년 7월 현재 마하라트나스 10개, 나브라트나스 14개, 미니라트나스 73개(분류 1과 분류 2로 구분)[28][29]가 있다.

마하라트나 CPE 목록

Navratna CPE 목록

미니라트나 CPE 목록

미니라트나 카테고리-I(61)

미니라트나 카테고리 II(12)

중앙 PSU(금융 서비스) 목록

주요기사 : 인도의 공공 부문 은행

국유은행

현재 인도에는 13개의 국유 은행이 있다(2020년 4월 01일 현재 정부지분율 %)

지방농촌은행

현재 인도에는 2020년[30] 4월 1일 이후 43개의 지역 농촌 은행이 있다.

안드라프라데시 주

아루나찰프라데시

  • 아루나찰프라데시농축은행

아삼

비하르

차티스가르

  • 차티스가르 라지야 그라민은행

구자라트

  • 바라다구자라트그라민은행
  • 사우라슈트라 그라민은행

하리아나

  • 사르바 하리아나 그라민 은행

히마찰프라데시

  • 히마찰프라데시그라민은행

잠무와 카슈미르

  • 제이앤케이 그라민은행
  • 엘라콰이 데하티 은행

자르칸드

카르나타카

케랄라

마디아프라데시

마하라슈트라

마니푸르

  • 마니푸르농촌은행

메갈라야

  • 메갈라야 농촌은행

미조람

나갈란드

  • 나갈랜드농촌은행

오디샤

푸두체리

펀자브

  • 펀자브 그라민은행

라자스탄

  • 바라다 라자스탄 크셰트리야 그라민 은행
  • 라자스탄 마루다라 그라민 은행

타밀나두

  • 타밀 나두 그라마 은행

텔랑가나

  • 텔랑가나 그라메나 은행

트리푸라

우타르프라데시 주

우타라칸드

웨스트벵골

페이먼트 뱅크.

국유보험회사

현재 7개의 국유보험회사(정부지분율%)가 있다(2020년 4월 1일 기준).

국유화 시장 거래소

현재 인도에는 28개의 국가별 금융시장 거래소가 있다(2020년 4월 1일 현재 정부지분율%)

기타 중앙 PSU 목록

민영화된 CPE 목록

참고 항목

참조

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  5. ^ Gosalia, Sushila (1 March 1979). "The Gandhian model of self-reliance in the Indian economy". Intereconomics. 14 (2): 80–83. doi:10.1007/BF02930202. hdl:10419/139599. ISSN 1613-964X. S2CID 56358907.
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  32. ^ "दैनिक जागरण: बैंकों का विलय : एक हुए UP के तीन बैंक, अब बड़ौदा यूपी बैंक नाम से जाने जाएंगे".