다이앤 파인스타인 시장
Mayoralty of Dianne Feinstein![]() | |
다이앤 파인스타인 시장 1978년 11월 27일 – 1988년 1월 8일 | |
시장 | |
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파티 | 논파티산 |
선거 | 1979 1983년 리콜 1983 |
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다이앤 파인스타인 시장은 1978년 11월 27일부터 1988년 1월 8일까지 지속되었고, 그녀는 제38대 샌프란시스코 시장을 역임했다.페인슈타인은 모스콘-밀크 암살 사건 이후 그의 전임자인 조지 모스콘 시장이 샌프란시스코 감독위원회의 전 멤버인 댄 화이트에 의해 살해된 자리를 얻었다.그녀는 6대 2의 투표로 감독 위원회에 의해 정식으로 임명되었고 1978년 12월 4일에 취임했다.
파인스타인 장관은 시장 취임 한 달 만에 11명의 샌프란시스코 감독위원회 위원 중 3명을 임명했다.1979년 스스로 임기를 채웠고, 리콜 선거에서 살아남았으며, 1983년 재선에 성공했다.재임 기간 동안 그녀는 10억 달러가 넘는 첫 번째 도시 예산을 감독했고, 대규모 예산 흑자를 보았고, 여러 동아시아 국가들을 여행했으며, 총기 규제 법안을 제정하고, 첫 번째 임대 규제 법안을 제정했으며, HIV/AIDS에 대한 도시의 반응을 감독했으며, 샌프란시스코에 다른 경제 사회 정책을 수립했다.
파인스타인 시장 재임 기간 동안 높은 지지율을 기록했고 1987년 시와 주가 선정한 미국에서 가장 효과적인 시장으로 이름을 올렸다.
테뉴어
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약속
다이앤 파인스타인씨는 1969년 선거에서 샌프란시스코 감독 위원회에 선출되었고 1971년과 1975년에 시장 선거에 출마하지 못했다.[1][2]
1978년 11월 27일 조지 모스코네 시장과 하비 밀크 감독관은 댄 화이트 전 감독관에게 암살당했다.파인스타인씨는 그녀가 감독 위원회 회장이었기 때문에 시장대행이 되었다.[3]감독관 존 몰리나리, 엘라 힐 허치, 론 펠로시, 로버트 곤잘레스, 고든 라우는 감독위원회의 시장 선임을 위해 파인스타인 감독을 지지했다.곤잘레스는 처음에 시장으로 이사회에 의해 임명되기 위해 출마했으나 중도 하차했다.[4]감독위원회는 6대 2로 파인스타인 시장을 임명하는 데 찬성표를 던졌다.[5]페인슈타인은 1978년 12월 4일 캘리포니아 대법원의 로즈 버드 대법원장에 의해 취임하여 샌프란시스코의 첫 여성 및 유대인 시장이 되었다.[6][7]몰리나리는 8대 2의 투표로 파인스타인 감독관의 후임으로 선출되었다.[8]페인슈타인은 아트 아그노스가 계승한 1988년 1월 8일까지 재임했다.[9][10]
약속
파인스타인 교수는 자신의 암살 이후 하비 밀크의 후임으로 또 다른 동성애자가 선임되어야 한다고 말했다.[11]1979년 1월 8일, 그녀는 밀크의 암살로 생긴 빈자리를 메우기 위해 동성애자인 해리 브릿을 임명했다.[12]파인스타인 부장관은 돈 호란지 감독관의 후임으로 댄 화이트 감독을 임명하겠다고 약속했지만 이해충돌 가능성이 있어 임명을 연기했다.[13]그녀는 1978년 12월 7일 호란지를 감독 위원회에 임명했다.[14]파인스타인 부장관은 또한 환경법 전문가로 전 법무차관을 지낸 루이스 렌을 감리위원으로 임명하여 남은 임기 3년을 채웠다.[15]페인슈타인은 엘라 힐 허치의 사망에 이어 1981년 윌리 케네디를 감독 위원회에 임명했다.[16]
그녀는 1979년 2월 14일 샌프란시스코 공공시설 위원회의 총책임자로 리처드 스클러를 임명했다.[17]그녀는 조 페리를 레크리에이션 앤 파크 위원회 위원으로 임명했다.[18]파인스타인씨는 동성애자들이 전통적으로 동성애자들이 갖고 있던 자리에 이성애자를 앉힌 것으로 동성애자 커뮤니티 회원들과 브리트에게 비난을 받았다.[19]페인슈타인은 1983년 루디 노텐버그 대신 제임스 라자루스를 부시장으로 임명했다.[20]
파인스타인씨는 편지에서 찰스 게인 경찰서장을 해고하지 않을 것이며, 그녀는 "과장을 지지할 것"이라고 말했다.[21]그러나 이후 가인이 1081대 22로 패한 샌프란시스코 경찰협회로부터 불신임 투표를 유발한 화이트나이트 폭동 때 가인이 너무 관대하다는 지적을 받자 경찰위원회에 교체를 요청했다.[22][23]그녀는 코넬리우스 P를 임명했다.가인의 후임으로 머피 2세.[24]머피는 1986년까지 재직했고, 그 때 그는 사임했고 파인스타인씨는 프랭크 조던을 후임으로 임명했다.[25][26]
파인스타인 시 정부 | ||
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사무실 | 이름 | 용어 |
시장 | 다이앤 파인스타인 | 1978-1988 |
부시장 | 루디 노텐버그 | –1983 |
제임스 레자로스 | 1983–1988 | |
시 법무관 | 조지 애그노스트 | 1977-1986 |
필립 워드 | 1986-1986 | |
루이즈 렌 | 1986-1988 | |
지방 검사 | 알로 스미스 | 1980-1988 |
보안관 | 진 브라운 | 1979-1980 |
마이클 헤네스시 | 1980-1988 |
승인
1979년 385명의 응답자를 대상으로 실시한 여론조사에 따르면 7%는 파인스타인이 훌륭한 일을 했다고, 36%는 그녀의 임기를 잘했다고, 43%는 그녀의 임기를 공정하게, 9%는 그녀의 임기를 형편없다고 보았다.[27][28]1986년 실시된 여론조사에서는 파인스타인 후보가 68%의 지지율로 우수하거나 좋은 지지율을 얻었고, 22%[29]의 공정한 지지율과 8%의 저조한 지지율을 보였다.파인스타인 시장은 1987년 시티 앤 스테이트로부터 가장 효과적인 시장으로 선정되었다.[30]
민권
파인스타인씨는 알함브라 극장의 주인들에게 영화 제작자인 토니 빌이 샌프란시스코의 갱단 폭력 문제를 무시했다고 비난하고, 미국시민자유연합이 그녀를 수정헌법 제1조와 제5조를 위반했다고 비난하도록 하는 '버로우 나이트'의 상영을 중단하라고 설득했다.[31][32]1980년, 그녀는 크루징의 상영이 다른 극장으로 옮겨지면서 "검열이 아니라 공공의 평화를 지키기 위한 것"이라고 말했다.우리는 여기서 또 게이 폭동이 일어나는 것을 원치 않는다."[33]그녀는 유나이티드 아티스트들에게 그 회사가 크루징의 개장을 연기하는 것을 거절한 후에 만들어진 경찰 경비 작전에서 13만 달러 이상을 지불하라고 요구했다.ACLU는 이 요구가 위헌이며 수정헌법 1조를 위반했다고 밝혔다.[34]
파인스타인씨는 평등권 수정안을 비준하지 않은 주들에 대한 샌프란시스코의 공식적인 여행을 금지하는 법안에 서명했다.[35]이 법안의 첫 번째 사용은 1981년에 네바다주 리노에서 열린 회의에 두 공항 관계자가 계획한 여행을 네바다주 평등권 수정안을 통과시키지 못했기 때문에 취소한 것이었다.[36]페인슈타인은 이 법을 위반했다. 그녀는 일리노이주 시카고에서 열린 미국 시장 회의에 참석했을 때 이 법을 위반했다.감독위원회의 두 멤버는 이번 여행에 반대했지만 렌은 파인스타인씨가 이번 대회에 참석하는 것은 여성의 정치적 업적을 부각시킬 것이라고 말했다.[37]
그녀는 동성연애자 때리기를 막기 위해 샌프란시스코의 동성애자 동네에 경찰을 배치했고 동성애자들에 대해 "우리는 당신을 보호할 것이다"[38]라고 말했다.감독위원회는 1982년에 동성애자를 포함한 도시 직원들의 동거하는 연인들에게 건강상의 혜택을 제공하는 법안을 승인했지만, 이 법안은 파인슈타인에 의해 거부당했다.약 300명의 동성애 시위자들이 시청에 와서 그들은 파인슈타인을 비난했고 그녀가 가톨릭 교회에 항복했다고 비난했다.[39][40][41]파인스타인씨가 1984년 구성한 태스크포스(TF) 11개 회원인 동등한 혜택에 관한 태스크포스(TF)는 동성애 도시 노동자의 동거 연인들에게 주는 건강 혜택과 동일한 혜택을 받아야 한다고 권고했지만 그녀는 이를 거부했다.[42][43]
1983년, 파인스타인씨는 미국이 제2차 세계대전 중 일본계 미국인을 억류한 희생자들에게 각각 5천 달러까지 허용한 법률안에 서명했다.캘리포니아는 이미 주정부 일자리를 떠나도록 강요당한 일본계 미국인들에게 5천 달러를 허용하는 주 전체 법률을 제정했다.[44]
범죄와 경찰
1979년, 여성 대표단은 그녀가 경찰 차별 소송을 해결하려 했다고 비난하며 시청 시장 접견실 밖에서 시위를 벌였다.흑인 살인 수사관인 얼 샌더스는 "파인슈타인 시장이 소수자와 여성의 권리를 팔아치우고 있다"고 말했다.우리는 파인스타인씨가 경찰관협회를 달래는 것이 아니라 공정한 결의안을 협상할 의무가 있다고 생각한다."헨리 더 중국 긍정 행동 기구의 대표는 "디안 페인슈타인은 도시의 상처를 치유하고 사람들을 하나로 모으기로 약속했다"고 말했다.그녀가 노골적으로 우리를 무시하는데 어떻게 우리를 하나로 모을 수 있을까?이것은 위선이다.그녀는 자신의 공약을 비웃고 있다.그녀는 정신적 강탈의 달인이고 우리는 인종차별과 성차별의 영속화에 대한 당사자가 될 수 없다."[45]
파인슈타인과 38명의 미 의회 의원들은 1979년 지미 카터 대통령에게 더 강력한 총기 규제 제정을 요구했다.[46]파인스타인 교수는 1982년 제안된 법 위반에 대한 처벌이 30일 징역에 처하는 등 권총 개인 소지 금지를 제안했다.[47]그녀가 제안한 권총 금지 조치는 샌프란시스코 변호사 협회의 지원을 받는 동안 샌프란시스코 경찰 협회의 반대를 받았다.[48][49]감독위원회의 공공 보호 위원회는 파인스타인 씨의 권총 금지 조치에 2대 1로 찬성표를 던졌고, 이후 6대 5의 투표로 감독위원회의 승인을 받았다.[50][51]샌프란시스코는 권총 금지를 시행한 가장 큰 도시였다.[52]조지 득메지안 캘리포니아주 검찰총장은 구속력이 없는 의견에서 "캘리포니아시는 법 집행관이 금지 대상에서 제외되더라도 시 내에서 공작용 권총을 소지하는 것을 금지할 입법권을 갖고 있지 않다"고 밝혔다.[53]캘리포니아 항소법원의 제1지구는 만장일치로 샌프란시스코가 총기를 규제할 수는 있지만 권총 허가 및 등록과 관련하여 이미 존재하는 캘리포니아 주법을 대체할 수는 없다고 판결했다.[54]캘리포니아주 대법원은 항소법원의 판결에 대한 검토를 거부했다.금지 기간 동안 정부에 넘겨진 총기는 30개뿐이었다.[55]
경제 정책
샌프란시스코 역사상 최초의 임대료 관리 법안은 1979년 파인스타인 재임 기간 동안 제정되었다.[56]이사회는 발의안 제13호의 통과에 대응하여 60일간의 가격 동결을 요구하는 결의안을 통과시켰고, 결의안은 1979년 4월 24일 파인스타인(Feinstein)에 의해 서명되었다.[57][58][59]그녀는 1980년에 7퍼센트의 임대료 인상 한도를 법으로 정하기로 서명했다.[60]그러나, 그녀는 집주인들이 빈 아파트의 임대료를 인상하는 것을 막을 수 있는 법률안에는 거부권을 행사했다.[61]파인스타인 장관은 최대 1억 달러의 수익 채권을 매각하고 연방정부 보조금을 조달해 주택 구입을 보조하는 계획을 제안했는데, 이 계획은 5억에서 1천 채의 신규 주택 구입을 창출하는 것이다.[62]
1980년, 파인스타인은 1979년 예산달러에서 962년 만명의 도시 역사에서 1억 2500만달러 규모 증가와 첫번째 예산 10억달러 62도시 직원들, 515년 결원의 해소,과 샌 프란시스코 소방서에 대한 감소 예산의 발사를 위해 요청한 것보다 더 높을 것달러 1.087 억 도시 예산 제안했다.[63][64]감독위원회는 파인스타인씨가 제안한 예산보다 약 850만 달러 적은 10억8100만 달러의 예산을 승인하기로 6대 1로 의결했다.[65]그녀는 1981년에 11억 7천만 달러의 도시 예산을 제안했다.[66]1982년 그녀는 13억 5천만 달러의 예산을 제안했는데, 이 예산은 경찰 자금 지원을 늘리고, 다른 시 부서의 직원을 줄였으며, 6천 2백만 달러의 흑자를 낸 것으로 추산된다.[67]1983년 1월 초, 샌프란시스코는 1억 5천만 달러의 예산 흑자를 기록했고 8천만 달러를 절약할 계획, 약 7천만 달러를 자본 개선에 쓸 계획, 2000만 달러를 도로 보수, 공원 보수, 도서관 보수에 썼다.[68]그녀는 1983년부터 1984년까지의 회계연도에 경찰, 소방, 보건, 대중교통 자금 지원을 늘리는 14억 8천만 달러의 예산을 제안했다.[69]그녀는 1984년에 16억 4천만 달러의 예산을 제안했고, 예산 흑자는 1억 2천 2백 6십만 달러였다.[70]그녀는 1985년에 17억 7천만 달러의 예산을 제안했는데, 그 예산은 5,940만 달러로 추산되었다.[71]파인슈타인은 1986년에 18억 8천만 달러의 예산을 제안했다.[72]1987년에 파인스타인씨는 19억 6천만 달러의 예산을 제안했다.[73]
파인스타인 장관은 제리 브라운 주지사가 제안한 1981년 캘리포니아 주 예산 245억 달러를 시군에 배정된 예산을 9억 달러 이상 줄였다고 비판했다.[74]
1980년 7월 17일, 호텔 종업원 및 식당 종업원 조합과 호텔경영자협회의 회원인 6000명의 노동자들이 샌프란시스코의 호텔 3만개의 객실 중 절반을 차지하는 36개의 가장 큰 호텔을 상대로 파업에 들어갔다.파인스타인씨는 파업이 관광과 컨벤션에 미치는 효과 때문에 파업의 종식을 돕기 위해 개입했고 2,300만 달러 이상의 관광수입이 손실되었다.[75][76][77]파업 기간 중 공산당원 8명이 파인스타인 외곽사무소에 들어가 호텔 파업의 배후로 지목하고 민주당 전당대회에서 카터 대통령에게 메시지를 보낼 것을 요구하는 협박과 외설적인 소리를 질렀다.[78]파업은 8월 15일에 끝났으며, 노조 지도부와 호텔, 파인스타인 사이에 67페이지 분량의 계약서가 작성되었다.고용주가 아닌 국제노조는 파업에 돌입한 직원들에게 25만 달러 상당의 소급 지급금을 지급해야 했다.[79]
파인스타인 외 25명의 시장들은 보위 쿤과 마빈 밀러에게 전보를 통해 1981년 메이저리그 파업 중단을 촉구하고 로널드 레이건 대통령에게도 그렇게 해달라고 요청했다.[80]그녀는 1985년에 880만 달러의 임금 인상을 위해 일하는 여성과 소수민족에게 주었을 노조 계약을 거부했지만, 그녀의 거부권은 9대 2의 투표로 감독위원회에 의해 무효화되었다.[81][82]
대외정책
페인슈타인은 1979년 15명의 대표단을 이끌고 중국을 방문하여 샌프란시스코를 중국 무역의 주요 항구로 설립하는 것을 도왔다.[83]그녀는 1980년 1월 28일 중국에서 샌프란시스코로 파견된 8명의 멤버 사절단의 일원이었던 자오싱지 중국 상하이시 부시장(부시장)과 우정의 도시 협정을 체결했다.그것은 미국과 중국 도시 사이의 첫 번째 협정이었다.[84]그녀는 1981년에 무역과 투자 계약을 따내기 위한 11명의 대표단을 이끌고 일본, 중국, 영국 홍콩, 필리핀으로 갔다.[85][86]페인슈타인은 1982년 2주간 이탈리아를 순방했으며, 여행 중 교황 요한 바오로 2세에게 선물을 선물했다.[87]그녀는 1984년 15명의 대표단을 이끌고 중국, 영국 홍콩, 한국으로 갔다.[88]1984년 중국을 방문한 그녀는 상하이 시장 왕도한과 샌프란시스코가 상하이의 주요 무역항이 될 협약을 체결했다.[89]페인슈타인은 1985년 19명의 대표단을 이끌고 샌프란시스코 자매도시인 베네수엘라의 카라카스로 여행을 떠났다.[90]1986년 이스라엘로 건너가 이스라엘 기업 짐과 계약을 맺고 샌프란시스코를 캘리포니아주 오클랜드 대신 회사의 기항지로 만들었고, 웨스트뱅크의 불법 이스라엘 정착촌을 둘러보던 중 감명을 받기도 했다.[91][92]
파인스타인 교수는 케네스 D에게 도시의 열쇠를 주었다. 테일러 주이란 캐나다 대사는 이란 인질 사태 당시 미국인들의 도피를 도운 혐의로 이란 주재 캐나다 대사.[93]그녀는 또한 1982년 산드로 페르티니 이탈리아 대통령에게 도시의 열쇠를 주었다.[94]그는 1982년 무함마드 지아울하크 파키스탄 독재자와 만나 인권침해에 대한 항의와 민주주의회복운동(민주회복운동)의 성명에서 "수천명이 매질을 당하거나 감옥에 갇힌 테러의 시대"[95]라고 주장했다.1983년 그녀는 사그레스에 탑승한 주미 포르투갈 대사 레오나르도 마티스에게 도시의 열쇠를 제시했다.[96]그녀는 1984년 자오쯔양 중국 총리에게 도시의 열쇠를 주었다.[97]파인스타인 장관은 1985년 3월 20일 다우닝가 10번지에서 마거릿 대처 총리와 만났다.[98]그녀는 1985년 미국 친선 여행에서 차들리 벤드제디드 알제리 대통령을 샌프란시스코로 맞이했다.[99]
파인스타인 교수는 지미 카터 대통령에게 살바도르 내전을 조사하고, 군사정부에 대한 군사원조 금지를 검토할 것을 요구했다.[100]파인스타인씨는 전 상원의원이자 야당 지도자인 베니그노 아키노 주니어가 암살된 이후 6개월간 필리핀 마닐라와의 샌프란시스코 자매도시 관계를 취소했다.[101]1984년, 그녀는 아일랜드의 코르크와 자매 도시 관계를 맺을 것을 제안했다.[102]
파인스타인씨는 샌프란시스코 퇴직 이사회에 남아공과 거래하는 미국 기업에 투자된 3억3천5백만 달러의 직원 연금 기금을 폐지할 것을 요구하는 법률에 서명했다.[103]그녀는 당초 1986년 아파르트헤이트 제도로 인해 남아프리카공화국과 재정적인 관계가 있는 회사를 계약하는 것을 금지하는 법률 제정에 반대했으나 나중에 서명했다.[104][105]
보건 정책
파인스타인 박사는 1982년 에이즈 연구에 29만3000달러를 지출할 계획이라고 발표했다.[106]원조 연구를 위한 자금과 피해자들을 돕기 위한 자금 지원은 나중에 150만 달러, 그리고 나서 210만 달러로 증가할 것을 제안되었다.[107]페인슈타인은 에이즈 확산을 막기 위해 동성애자 목욕탕 폐쇄를 지지했지만 보건당국은 처음에는 동성애자 목욕탕의 폐쇄를 제한적으로 허용하고 싶어했다.[108]그러나 머빈 실버만 시의 보건부장은 모든 동성애자 목욕탕의 문을 닫았다고 발표했다.[109]동성애자 목욕탕의 폐쇄는 후에 고등법원 로이 원더 판사에 의해 뒤집혔다. 로이 원더 판사는 목욕탕이 에이즈 확산을 막기 위한 조치를 취하면 다시 문을 열 수 있다고 판결했다.[110]그녀는 주택, 고용, 의료, 사업에서 에이즈 피해자에 대한 차별을 금지하는 법률에 서명했다.[111]1984년, 파인슈타인은 제1회 에이즈 인식 주간(AIDS Awareness Week)을 선포했다.[112]그녀의 재임 기간 동안 샌프란시스코에서 2,200명이 에이즈로 사망했고, 인구 70만명 중 15,000명이 에이즈 진단을 받았다.[113]
선거
1979
1979년 5월 30일, 페인슈타인은 1979년 선거에서 시장 선거에 출마할 것이라고 발표했다.[114]그녀는 돈 브래들리를 그녀의 선거 관리인으로 선택했다.[115]초창기 선거에서 그녀는 10명의 후보 중 1위를 차지했고 쿠엔틴 L. 콥을 상대로 결선 투표에 들어갈 수 밖에 없었다.[116][117]페인슈타인은 결선투표에서 콥의 8만7266표를 얻어 10만233표를 얻어 콥을 이겼다.[118]선거 운동 기간 동안 그녀는 830,966달러를 썼다.[119]
1983년 리콜
30명의 공산주의자들이 모인 화이트 팬더당은 파인스타인 씨의 총기규제 노력에 반대하며 헌법상 총기 소지권에 대한 '역적 공격'이라고 주장해 소환선거를 위한 서명운동에 돌입했다.[120][121]파인스타인씨는 샌프란시스코에서 선거를 실시하는데 35만 달러에서 40만 달러가 소요될 것이기 때문에 리콜 선거 가능성에 대해 비판적이었다.[122]화이트 팬더스는 리콜 선거를 위해 필요한 1만9357명의 서명보다 많은 3만5000명이 넘는 서명을 받았다.[123]
1979년 시장 선거에서 파인스타인 감독관에 대항해 출마한 콥 감독관이 "민주주의는 비용뿐 아니라 이익도 있고 민주주의의 행사도 한 번도 없었다"고 반대해 만장일치 지지를 받지 못하자 이사회에서 리콜 선거를 금지하려는 시도가 있었다.납세자의 돈 te'the money".[124]샌프란시스코의 공화당 카운티 중앙위원회는 존 배비지라타 전 감독 등 일부 공화당 의원들이 이번 리콜을 지지했지만 2명의 기권자가 참석한 가운데 23대 2로 찬성표를 던졌다.[125]
리콜 노력은 실패했고 파인스타인 시장은 시장직을 유지했다.[126]선거 운동 기간 동안 파인슈타인은 40만 달러 이상을 모금한 반면 화이트 팬더스는 2,500 달러만 모금했고 새 시장을 위한 시민은 2,670 달러를 모금했다.[127]
1983
파인스타인 후보는 1983년 샌프란시스코 시장 선거 당시 별다른 반대에 부딪히지 않았고 다른 5명의 후보를 상대로 한 국민투표에서 80.10%의 득표율로 11만7489표를 얻어 승리했다.[128][129]1987년 선거로 임기 제한이 있었기 때문에 이번이 그녀의 마지막 시장 선거였다.[130]
참조
- ^ "Feinstein brings charm, firmness to San Francisco mayor's office". The San Bernardino Sun. December 7, 1978. p. 8. Archived from the original on December 9, 2020. Retrieved December 12, 2020 – via Newspapers.com.
- ^ "Running Uphill: The Challenge of Unseating Dianne Feinstein". The New York Times. May 18, 2018. Archived from the original on December 9, 2020. Retrieved December 12, 2020.
- ^ "S.F. Slayings Could Bring Death Penalty". Los Angeles Times. November 29, 1978. p. 13. Archived from the original on December 9, 2020 – via Newspapers.com.
- ^ "Dianne Feinstein May Be Named SF Mayor". Chico Enterprise-Record. December 4, 1978. p. 4. Archived from the original on December 9, 2020 – via Newspapers.com.
- ^ "Dianne Feinstein sworn in as Moscone successor". Santa Maria Times. December 5, 1978. p. 3. Archived from the original on December 9, 2020 – via Newspapers.com.
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