잠비아의 성소수자 권리

LGBT rights in Zambia
잠비아의 성소수자 권리
상황1911년 이래 불법 (로디지아로)[1][2]
패널티징역 15년 - 무기징역[3] 가능
성 정체성아니요.
군사의아니요.
차별적 보호없음.
가족권
관계의 인식동성간 결합 인정 없음
입양아니요.

잠비아레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더(LGBT) 사람들은 LGBT 시민이 아닌 사람들이 경험하지 못한 중대한 도전에 직면해 있습니다.[4]잠비아에서 동성 간의 성적 행위는 남녀 모두에게 불법입니다.[1]과거 대영제국의 식민지였던 잠비아는 1964년 독립과 동시에 식민지 점령자들의 법과 법체계를 이어 받았습니다.동성애와 관련된 법은 그 이후로 대체로 변하지 않았고 동성애는 동성애금지하는 동성애 법으로 적용됩니다.[1]LGBT 사람들에 대한 사회적 태도는 대부분 부정적이고 동성애는 비도덕적이고 정신 이상의 한 형태라는 인식에 의해 채색됩니다.[1]그러나 최근 몇 년 동안 젊은 세대들은 LGBT 동료들에게 긍정적이고 개방적인 태도를 보이기 시작했습니다.

성소수자들은 경찰과 당국에 의해 인권 침해를 당합니다.독단적인 체포와 구금을 당하면 구금 상태에서 폭력과 학대를 당합니다.경찰은 성소수자들을 협박하고 갈취하는 것으로 알려졌습니다.동성애 행위로 기소된 사람들은 증거 수집 목적으로 강제 항문 검사를 받게 됩니다.이러한 시술은 침습적이고 충격적이며 의료 당국과 인권 단체들에 의해 광범위하게 비난을 받고 있습니다. 동성 간의 성적 행위에 대한 증거를 제공하기 위한 목적으로 불신을 받고 있습니다.

다른 심각한 사회적 차별과 학대는 성소수자를 향한 것입니다.그들은 표적 위협, 스토킹, 공공 기물 파손, 폭력살인을 포함한 기타 증오 범죄일 수 있습니다.성소수자들은 일상적으로 지역사회의 괴롭힘과 차별에 직면해 있으며, 경찰이나 정부의 도움에 거의 의존하지 않고 있습니다.

최근 몇 년간, 인터넷의 시작은 성소수자 공동체에 대한 더 긍정적인 지지와 의견으로 이어졌습니다.그 나라의 빠른 디지털화는 더 많은 사람들과 삶의 다양한 측면의 이야기들에 노출되게 만들었습니다.이것은 차례로, 자라나는 청소년들 사이에 더 열린 마음을 가진 태도가 다른 공동체의 사람들 사이에서 차별과 편견을 줄이도록 만들었습니다.

법칙들

잠비아 형법(1933년 개정, 2005년 법률 제15호로 폐지 및 대체) 제155조와 제156조에 의해 동성 간 성행위가 금지되어 있습니다.[a]이 법은 합의된 동성 간 성행위를 범죄로 규정하고 있으며, 15년에서 무기징역까지 "자연질서에 반하는 행위"를 한 경우 유죄판결 시 처벌합니다."중대한 추행" 혐의가 덜한 유죄 판결은 14년 이하의 징역형을 부과합니다.[3][5][6][7][8]

"자연스럽지 않은" 범죄

제155조("비자연적 범죄")는 동성애를 15년에서 최대 무기징역에 이르는 징역형으로 처벌할 수 있는 중죄로 규정하고 있습니다.[3][6]

(a) 자연의 질서에 반하는 사람에 대한 육체적 지식을 가지고 있는 자,[a] 또는 (c) 자연의 질서에 반하는 사람에 대한 육체적 지식을 남성에게 허용하는 자, 중죄를 범하고 유죄판결 시 15년 이상의 징역에 처하고 종신형에 처해질 수 있는 자.

156조는 "155조에 명시된 범죄를 저지르려는" 시도에 대해 7년의 징역을 부과합니다.[6]

"부정한" 관행

"동성 간의 무례한 행위"의 덜한 위법 행위는 남성이 남성과 저지르는 "중대한 추행 행위"[s. 158, §(1)] 또는 여성이 다른 여성과 저지르는 "중대한 추행 행위"[s. 158, §(2)]입니다.이 범죄들은 7년에서 14년 사이의 징역형을 받게 됩니다.[6][9]

특별한 형사 처벌 규정은 없지만 2005년 개정된 제158조 [a]제3항은 미성년자 간의 동성 간 성적 접촉을 규제하는 것으로,[b][6] 다음에 적용됩니다.

공적이든 사적이든 간에 동성의 다른 자녀와 심각한 추행행위를 하거나, 공적이든 사적이든 그 자녀와 함께 또는 다른 자녀 또는 동성의 사람이 그러한 행위의 수수료를 조달하려고 시도하는 자녀는 범죄를 저지르고 책임을 지게 됩니다.법원이 아이의 최선의 이익을 결정할 수 있는 그러한 사회봉사나 상담에.

형법에는 이성의 미성년자 간의 성행위를 포괄하는 유사한 입법 조항이 없습니다.[6]

옹호의 제한

잠비아 정부는 성소수자 권리 옹호를 허용하지 않습니다.[8] 그럼에도 불구하고 표현의 자유는 법원에 의해 인정되었습니다.[10]그럼에도 불구하고 2021년 보고서에서 미국 국무부의 가장 확실한 결론은 "표현의 자유 또는 LGBTQI+ 문제에 대한 평화로운 집회는 존재하지 않았습니다."[9]였습니다.

1998년, 잠비아 국회에 보낸 성명에서, 부통령 Christon Tembo는 "공공의 도덕을 보호할 필요가 있다"며 동성애 권리를 증진시키는 사람들의 체포를 요구했습니다.[8]프레데릭 칠루바 대통령은 동성애를 "비성경적"이며 "인간 본성에 반한다"고 표현했습니다.[11]나중에 내무부 장관 Peter Machungwa는 동성애 권리 옹호 단체를 공식적으로 등록하려고 시도하는 개인이나 단체를 체포하라고 명령했습니다.Herbert Nyendwa 협회 등록관은 어떠한 성소수자 단체나 시민 단체의 등록도 거부할 것이라고 말했습니다.[8]

더 피플 대 폴 카손코모나

인권운동가가 TV 토크쇼 프로그램에 출연한 이후인 2013년 잠비아 법원에서 LGBT 권리 옹호에 대한 제한이 제기되었습니다.이 활동가는 이 프로그램에서 잠비아의 동성애 비범죄화,[12] 성소수자 권리 인정,[10] 성소수자 집단 간 HIV 확산 등을 촉구했습니다.[13]프로그램이 끝난 후, 이 활동가는 경찰에 의해 저지당했고, 하룻밤 동안 감옥에 수감되었고, 대중들이 음란 행위에 참여하도록 선동한 혐의로 기소되었습니다.[12][13][14]그 활동가는 나중에 "잠비아의 법, 형법 제178조 g항에 따른 유휴 및 무질서 행위"로 기소되었습니다.[13][15]

이 활동가는 법정에서 자신이 기소된 세 가지 정의, 즉 (1) "청탁", (2) "공공장소", 그리고 (3) "부도덕적 목적"에 대해 의문을 제기하며 혐의에 이의를 제기했습니다.[13][15]1급 법원인 치안판사 법원에서 판사는 활동가의 손을 들어주면서 활동가의 진술이 표현의 자유를 반영한다고 진술했습니다.[10][15]정부는 그 결정에 이의를 제기했습니다.

고등법원에서 사법부는 활동가의 요구가 집요하지 않고 압박의 요소를 담고 있지 않아 정부가 활동가의 토론 참여를 '청탁'으로 볼 수 없다는 점을 증명할 수 없다고 판결했습니다.[13]법원은 TV 프로그램이 "공공장소"로 간주될 수 있다는 데 동의했습니다.[13]법원은 이 활동가가 동성애 활동을 장려하는 것이 아니라 사람들을 해악으로부터 보호하기 위한 것이기 때문에 이 활동가의 진술이 "부도덕적인 목적"이라는 정부의 의견에 동의하지 않았습니다.[10][13][15]또한 고등법원은 활동가가 표현의 자유에 대한 권리를 합리적으로 행사하고 있다고 판단하였습니다.[10][13][15][16]

헌법 조항

많은 동아프리카와 남아프리카의 이전 영국 식민지들이 그랬듯이, 잠비아는 1990년대에 독자적인 헌법을 제정했습니다.이것은 1964년 이전의 형법의 많은 부분을 덮어버리고, 많은 언어가 유엔 인권 헌장에서 해제되는 등 차별에 대한 매우 광범위한 보호가 있습니다.[17]

23. [인종차별 등으로부터의 보호]

  1. (4), (5) 및 (7)항에 따라, 어떠한 법률도 그 자체 또는 그 효력에 있어서 차별적인 조항을 만들 수 없습니다.
  2. (6), (7) 및 (8)항에 따라, 어떠한 사람도 성문법에 의거하거나 공직 또는 공권력의 기능 수행에 있어서 어떠한 사람에 의해서도 차별적인 대우를 받아서는 안 됩니다.
  3. 이 조항에서 "차별적"이라는 표현은 인종, 부족, 성별, 출신지, 혼인상태에 따라 전적으로 또는 주로 각각의 설명에 기인하는 다른 사람에게 다른 대우를 제공하는 것을 의미합니다.정치적 의견 색상 또는 신조는 그러한 묘사의 한 사람이 장애 또는 다른 묘사의 한 사람이 그러한 묘사의 대상이 되지 않거나 다른 그러한 묘사의 사람에게 주어지지 않은 특권 또는 이점을 부여받는 제한을 받는 것입니다.

1996년 헌법 제23조에 의해 동성애가 헌법적으로 보호되고 있다고 주장할 수 있습니다.헌법이 다른 법률을 무시하기 때문에 동성애에 대한 기소가 거의 이루어지지 않은 이유일 수도 있습니다. 이는 관련 형법 부분을 검사하고 헌법에 위배되는 것으로 판명되면 삭제할 수 있기 때문입니다.

1996년 법률 제17호에 의해 개정된 1991년 헌법은 문서 제23조에 차별금지 조항을 포함하고 있습니다.제23조 제1항에 따르면, "어떤 법률도 그 법률 자체 또는 그 효력 중 어느 하나에 차별적인 규정을 해서는 안 됩니다."제23조 제2항은 나아가 "문언상의 법률의 덕목에 의하여 또는 공직 또는 공권력의 기능 수행에 의하여 행동하는 모든 사람에 의한" 차별을 금지하고 있으며, 제23조 제3항은 "인종, 부족, 성별, 출신지, 혼인상태, 정치"에 근거하여 사람을 차별대우하는 것으로 확장된 것으로 정의하고 있습니다."아이컬한 의견, 컬러 또는 신조".잠비아 헌법에는 성적 지향과 성 정체성에 따른 차별에 대한 명시적인 법적 보호는 있지만 명시적인 법적 보호는 없습니다.[8]

법적 대응 및 개혁

잠비아는 어떤 형태의 성소수자 활동에 대해서도 엄격한 입장을 유지해 왔지만, 동성애 활동에 관한 유엔의 정책과 법을 바꾸기 위한 유엔의 많은 노력이 있었습니다.이러한 노력들은 잠비아가 정책을 지속함에 따라 대부분 실패로 돌아갔습니다.

동성애에 관한 잠비아의 법률 정책은 동성애 혐오의 국가적 환경을 효과적으로 조성했으며, 이는 사법 제도가 LGBT 신원 확인에 심각한 불이익을 주는 것으로 만들었습니다.사법제도는 LGBT 시민들의 삶을 인정하고 보호하는 데 실패하여 사실상 LGBT 개인들에 대한 시민 기반의 민병대 활동의 창을 열었습니다.잠비아 인권에 관한 미 국무부의 2010년 보고서는 다음과 같이 기술하고 있습니다.[18]

...정부는 동성애 행위를 범죄로 규정하고 사회적 차별에 대응하지 않는 법을 시행하고 있습니다 ... LGBT 옹호 단체들에 따르면 사회적 폭력이 일어났고 고용, 주거, 교육이나 의료에 대한 접근에 있어서도 사회적 차별이 일어났다고 합니다...LGBT 단체들은 그들이 활동하는 지역에서 빈번한 공격과 차별을 보고했습니다.활동가들은 문자 메시지와 이메일을 통한 협박, 공공 기물 파손, 스토킹, 노골적인 폭력을 포함한 정기적인 괴롭힘을 보고했습니다.

2013년 4월 잠비아의 저명한 성소수자 운동가인 폴 카손코모나가 지역 TV 방송국에서 LBGT와 HIV 관련 문제에 대해 발언한 혐의로 체포되었습니다.[19]카손코모나는 "비도덕적인 목적으로 공공장소에서 청탁했다"는 죄목으로 기소되었습니다.또한 2013년에는 두 명의 동성애자 남성이 나이트클럽 밖에서 "타협적인 자세"로 발견된 후 구타를 당했습니다.그들은 자신들이 수감될 것에 대한 두려움 때문에 긴급 고발을 하지 않기로 결정했습니다.

2014년 5월, 루사카의 마라포디 지역의 시민들은 레즈비언으로 의심되는 두 명의 여성을 체포했습니다.이들은 여성들을 붙잡아 현지 경찰서로 데려와 체포를 요구했습니다.[20]

2015년 1월, 공개적으로 게이인 남성이 경찰관 3명이 포함된 것으로 알려진 폭도에 의해 공격을 받았습니다.[21]

잠비아는 많은 개혁 노력에 기권했습니다.2011년 잠비아는 성소수자 시민들의 권리에 대한 보고서를 준비하라는 인권이사회의 요구에 기권한 3개국 중 하나였습니다.[22]2012년 UPR 리뷰에서 잠비아는 동성 관계를 범죄화하는 법을 폐지하라는 권고를 거부했습니다.이는 UPR이 2008년 리뷰에서 권고한 것과 유사합니다.잠비아 대표단은 그들의 거부를 방어하기 위해 다음과 같이 말했습니다.[23]

헌법 제정 과정은 국민들에게 성소수자에 대한 구체적인 권리가 헌법에 명시되어야 하는지를 결정할 기회를 줄 것입니다.정부는 잠비아 국민들에게 헌법이 담고 있어야 할 권리를 규정하지 않고, 그들이 그러한 결정을 내릴 수 있도록 하기로 결심했습니다.

그러나 2018년 리뷰에서 잠비아는 동성 관계를 비범죄화하는 권고에 주목했습니다.[24]이 외에 현재까지 추가적인 조치가 취해지지 않고 있습니다.

동성 간 관계 인정

잠비아는 동성 커플에 대한 인정을 제공하지 않습니다.2006년, 내무부 장관 로니 시카프와샤는 잠비아가 동성 결혼을 절대 합법화하지 않을 것이라고 말했고, 그것은 그 나라의 기독교적 지위에 반하는 죄라고 주장했습니다.[25]2010년 2월, 국민헌법회의(NCC)는 동성 간의 결혼을 명시적으로 금지하는 조항을 채택하기로 만장일치로 합의했습니다.[26]

생활형편

미국 국무부의 2010년 인권 보고서는 "정부는 동성애 행위를 범죄화하고 사회적 차별에 대응하지 않는 법을 시행했다"고 밝히고 "고용, 주거, 교육 또는 의료에 대한 접근에 있어서의 사회적 차별과 마찬가지로 동성애자에 대한 사회적 폭력이 발생했다"고 밝혔습니다.[18]

커뮤니티 태도

동성애에 대한 잠비아의 사회적 태도는 동성애에 대한 복음주의 종교와 역사적 식민지 태도의 영향을 강하게 반영합니다.영국 식민지 시대근본주의적 복음주의 선교사들의 가장 큰 수혜자였던 이러한 근본주의적 스타일의 종교적 집착은 잠비아에 널리 퍼져 있습니다.[27][28][29][30]

1999년, 비정부기구인 잠비아 어게인스트 피플스 어게인스트 피플스(ZAPASA)는 잠비아의 동성애자들과 동성애자들을 퇴치하기 위해 결성되었습니다.[1][8]

2010년 조사에 따르면 잠비아인의 2%만이 동성애가 도덕적으로 용인될 수 있다고 생각하며, 이는 우간다에서 기록된 수치(11% 수용)보다 9포인트 낮은 수치입니다.[31]2013년 마이클 사타대통령의 부인 크리스틴 카세바(Christine Kaseba)는 "남성과 성관계를 갖는 남성들의 문제를 둘러싼 침묵을 중단해야 하며, 누구도 성적 성향을 근거로 차별을 받아서는 안 된다"[32]고 말했습니다.

괴롭힘과 폭력

유엔 인권 위원회와 국제 게이 레즈비언 인권 위원회가 유엔 인권 위원회에 제출한 보고서에 따르면, 잠비아에서 합의된 동성 간 성관계를 범죄화하는 것은 "잠비아의 동성애를 실행하는 사람들에게 파괴적인 영향을 미친다"고 합니다.이 보고서는 LGBT 사람들이 법 집행 당국의 지식이나 참여 하에 자의적인 체포와 구금, "교육, 고용, 주거, 서비스 접근에 있어서의 차별", 그리고 착취의 대상이 된다고 주장합니다.[8]미 국무부의 2021 잠비아 인권 관행 보고서는 다음과 같이 명시하고 있습니다.[9]

경찰은 성 정체성과 성적 성향을 바탕으로 사람들에게 폭력과 언어적, 신체적 괴롭힘을 가했습니다.LGBTQI+ 사람들은 만연한 편견, 법에 대한 잘못된 인식, 법적 보호의 부재, 의료 서비스에 접근할 수 없는 등의 이유로 사회적 폭력의 위험에 처해 있었고, 장기간 구금의 대상이 되었습니다.

보고서는 LGBTQI+ 옹호 단체들은 경찰이 동성애 활동 혐의로 체포된 사람들에게 정기적으로 뇌물을 요구할 것을 권고하고 있다고 지적했습니다.

연구 및 옹호 단체인 휴먼라이츠워치는 동성 활동에 대한 증거적 가치가 없는 그러한 절차에도 불구하고 경찰 기소에 대한 강제 항문 검사의 사용을 보고했습니다.그 시험은 침습적이고 충격적인 것으로 널리 비난 받고 있습니다.그들은 세계보건기구와 의료당국에 의해 학대적인 치료로 여겨집니다.[33]국제앰네스티는 2014년 특정 검찰을 보고하면서 강제 항문 검사를 받은 이 사건의 두 남성에 대한 처우를 "고문과 같으며 과학적으로 무효"라고 설명했습니다.[34]

LGBTQI+ 개인들은 위협, 스토킹, 공공 기물 파손, 심지어 폭력으로부터 지역 사회 내 괴롭힘을 당할 위험에 처해 있습니다.[9][21][35]아프리카의 LGBT 문제를 전담하는 비영리단체인 Behind the Mask의 보고서에 따르면 잠비아의 대부분의 LGBT 사람들은 표적과 피해에 대한 두려움으로 인해 폐쇄되어 있습니다.[36]보고서에 따르면, 특히 레즈비언들은 잠비아 사회의 가부장적 구조 때문에 취약합니다.[1]

HIV/에이즈

2007년 7월 현재, 성인들 사이의 HIV 혈청 발병률이 약 17퍼센트인 잠비아에서는, 어떤 공공 또는 민간 프로그램도 동성애 남성들에게 HIV 관련 상담을 제공하지 않습니다.[37]동성간 성관계에 관련된 남성들은 HIV 전염의 위험성이 더 높지만, 정부가 운영하는 국가 에이즈 통제 프로그램은 동성간 관계를 다루지 않습니다.[8]

2007년 6월, 잠비아 보건부는 국제인구서비스협회 산하 질병통제예방센터 및 가족보건협회와 함께 동성애 남성들 사이에서 HIV와 에이즈의 유행과 전염을 평가하기 위한 평가를 실시하기로 합의했습니다.[38]

요약표

동성간 성행위 합법화 No (벌점:징역; 15년부터 가능한 무기징역까지)[3][6][35]
동의연령동등 No
고용상 차별금지법 No
재화와 용역의 제공에 있어서 차별금지법 No
기타 모든 분야의 차별금지법(간접차별, 혐오표현 포함) No
동성 커플 인정 No
동성 커플의 의붓 자녀 입양 No
동성 커플 공동 입양 No
동성애자들의 군복무가 허용됨 No
법적 성별을 변경할 권리 No
레즈비언을 위한 체외수정 접근 No
동성애 남성 커플을 위한 상업적 대리 출산 No
MSM들의 헌혈 허용 No

참고 항목

메모들

  1. ^ a b c d "비자연적 범죄"의 일부 인접 조항은 의도적으로 생략됩니다.법전 제157조는 관련이 없으며, 여성의 생식기 절단 등 아동에 대한 "유해한 문화적 관행"과 미성년자에 대한 학대 등을 다루고 있습니다.마찬가지로, 155조의 특별 조항은 아동 성학대만을 다루며, 최소 25년 이상의 징역과 종신형의 가능성이 있는 징역형을 부과하며, 155조의 §(b)는 §을 규정하고 있습니다."부정 행위" 섹션에서는 158개의 §(1) 및 §(2)이 관련되어 있지만, 아동에 대한 범죄도 포함되어 있습니다. 코드에서 미성년자에 대한 이러한 범죄는 성인 사이에 적용되는 "중대한 부정 행위"와 동일한 조항으로 결합되어 있습니다.
  2. ^ a b 2005년 개정 전 버전(1933년 26호 개정)에는 (성인) 남성만을 지칭하는 유사한 조항이 있었습니다.[39][7]

    158조: 공공장소에서 또는 사적으로 다른 남성과 심한 추행을 저지르거나, 다른 남성이 그에게 심각한 추행을 저지르도록 조달하거나, 공공장소에서 또는 사적으로 또는 다른 남성이 그와 함께 그러한 행위의 수수료를 조달하려고 시도하는 모든 남성.중범죄를 저질렀으며 5년간 징역형에 처해질 수 있습니다

참고문헌

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