얀 스마츠와 영국 트란스발

Jan Smuts and a British Transvaal

OM (1870년 5월 24일 – 1950년 9월 11일) 얀 크리스티아안 스마우츠(Jan Christiaan Smuts, OM)는 남아프리카 공화국영연방의 저명한 정치인이자 군사 지도자였다. 그는 제1차 세계대전 당시 영국군 장군인 보어전쟁을 진압하는 보어 장군을 지냈고, 제2차 세계대전 때 야전총사령관으로 임명되었다. 각종 내각 인선과 더불어 1919년부터 1924년까지 남아프리카공화국 연합의 총리를 지냈으며, 1939년부터 1948년까지 총리직을 수행했다. 그는 두 번의 세계대전이 끝날 때 전쟁 이후 정착에 주도적인 역할을 하면서 국제연맹유엔의 창설에도 상당한 기여를 했다.

이 기사는 1902년 제2차 보어 전쟁 말기 트란스발 패전부터 1910년 남아프리카 연방의 창설까지 대영 제국의 일부였던 남아프리카 정부의 얀 스마츠에 관한 것이다. 스마우츠는 보어 전쟁에서 아프리케너 지도자들 중 한 명으로 부상했다. 루이스 보바와 긴밀히 협력하면서, 스마츠는 자율성의 회복을 설계했다. 복원된 트란스발 의회 선거에서 승리한 스마츠와 투바는 유익한 통일 조건을 협상하기 시작했다.

Out of Thes Hands

백 투 더 데이 잡

제2차 보어 전쟁은 돌이킬 수 없이 남아프리카 공화국의 면모를 바꾸어 놓았지만, 스마우츠에게는 평상시처럼 다시 작동하고 있었다. 크리스티아안 웨트, 쿠스 레이, 루이 보우타가 유럽을 순회하며 정복 영웅으로 칭송하는 동안 스마우츠는 평범한 변호사로서 예전 직장으로 돌아왔다. 스머츠는 이 역량에 여느 때처럼 안절부절못했고, 다시 정치에 참여하기를 갈망했다. 아아 스마츠에게는 베레니게잉 이후 남아공의 영국의 지배가 아무리 영어나 영국의 사고에 조예가 깊어도 아프리카네르가 돌파하는 것은 거의 불가능하게 만들었다. 스마우츠를 더 걱정하면서, 많은 보어들은 전쟁 중 그의 지도력과 다른 사람들의 지도력에 대해 못마땅해했다: 일부는 죽음을 각오하고 싸우기를 바랐고, 일부는 프리토리아가 몰락한 후에 전쟁이 끝났으면 좋겠다고 바랐다.

런던에 있는 영국 재무부의 관대함을 본 볼레아는 대영제국 내의 통일된 남아프리카 공화국이 브리튼과 아프리카너 모두를 잘 섬길 것이라는 결론에 도달했다. 그러나 밀너 남작은 주로 영국의 관직 독점(밀너 유치원이라 불림)을 창출하는 데 책임이 있는 아프리카너의 적이었다. 그는 남아공 정부에서 네덜란드어를 말하는 사람들이 설 자리가 없다고 보았다. 밀너에 대항하고, 아프리카너스를 통합하기 위해 스마우츠를 비롯한 트란스발군의 전 장군들은 1905년 1월 헤트볼크당을 결성하였다. 당의 목표는 충분히 간단했다: 자치 정부, 그리고 궁극적으로 남아공 통일국가를 만드는 것이다.

근위병 교체

1905년, 밀너의 고등 판무관 임기가 끝나게 되었고, 스마츠에게는 1분이라도 빨리 올 수 없었다. 밀너는 스마우츠를 깊이 흠모하는 더 유화적인 사람 셀본 경으로 대체되었다. 셀본은 어떤 식으로든 헌법적 합의를 논의하고 싶었지만, 런던의 보수당 정부의 지원 없이는, 셀본은 스마우츠가 할 수 있는 것 이상으로 그 과정을 진전시킬 수 없었다. 물론 보수당 정부는 영국인들의 지지에 의존하고 있었고, 그것은 곧 말랐다.

그해 말 보수당 정부가 사임하고, 헨리 캠벨-배너먼 경의 휘하에 있던 자유당 정권이 교체되었는데, 이후 1906년 2월 총선거에서 확정되었다. 새 정부는 남아공 전쟁에서 보어 공화국에 동조했던 몇몇을 포함해 의회에서 보다 적극적인 반제국주의자들이 주도했다. 스마츠는 이 기회를 알아챘고, 그 소식을 듣자마자 런던으로 출발했다. 그가 도착했을 때, 그는 남아프리카 공화국에서 보수당의 정책에 그렇게 많은 반대를 발견하고 놀랐다.

스마츠는 영국 남아공 내 트란스바알을 위한 완전한 자치정부의 출발점에서 협상을 벌였다. 보수당에 의해 이것이 비현실적이고 역효과적이라고 일축된 반면, 대부분의 자유당 정치인들은 스마우츠 대통령의 방식대로 보았다. 캠벨 배너맨은 밀너와 함께 일하기를 거부하는 아프리케너들을 이해하지 못했다. 그럼에도 불구하고 그는 어쩔 수 없이 동의할 수밖에 없었다. 자유당 정부는 부분적으로 금광을 구했던 중국불굴의 노동에 대한 반대에 힘입어 선출되었다. 캠벨-배너먼은 중국 노동자들이 제거될 수 없다는 것을 깨달았고, 그것이 경제를 무력화시킬 것이기 때문에, 남아프리카 공화국에서 아프리케나인들은 결코 영국인보다 수적으로 우세할 수 없다는 것을 알고 있었다. 그래서 그는 광부들의 자치권이 무너질 아프간인들에게 책임을 전가하기로 결정했다. 그는 스머츠의 요구를 받아들이도록 내각의 설득을 했다.

백 인 차지

선거

1906년 12월, 트랜스바알을 위한 새로운 헌법이 작성되었는데, 그 헌법에 따라 즉시 선거를 통해 정부를 구성하게 된다. 이것은 헤트 볼크에게 두 가지 이점을 주었다. 첫째, 그것은 그들이 작성한 헌법에 따라 선거와 싸우고 있었다. 둘째, 트란스발 정치의 지배세력이었던 시기에 선거와 싸우고 있었다. 그럼에도 불구하고, 볼레나와 스마츠 둘 다, 두 지도자는 선거라는 과제를 너무 가볍게 여겼다.

트란스발 전역에서 그들은 자신들의 대의와 후보들에 대한 대중의 지지를 자극하며 순회공연을 했다. 투바는 타고난 정치인이었고, 군중들은 그를 좋아했다. 덜 인기 있는 것은 수줍고 먼 스마츠였다. 그의 조용한 성격과 보어 전쟁의 논란에도 불구하고, 스마우츠는 프레토리아 근처의 원더붐 선거구에서 편안하게 당선되었다. 전반전에서 헤트 볼크는 대승을 거두었다. 투바는 오로지 헤트 볼크로부터 그의 정부를 구성하면서 수상이 되었다. 그의 장관들 중 최고 책임자는 스마츠였는데, 스마우츠는 식민지 장관과 교육부 장관이 모두 되었다. 즉, 최고위직 중 두 명이 되었다.

트란스발 지배

즉시, 투바는 그의 유명인사를 이용하여 유럽을 외교 여행하기 시작했고, 스마츠가 트랜스바알을 담당하도록 내버려두었다. 스머츠는 관료주의, 토론 그리고 정부의 타협을 싫어했다. 그는 행동을 위기에 대한 최선의 대응으로 보았다. 위기는 곧 네덜란드 개혁 교회의 형태로 찾아왔다. 칼뱅주의 운동은 학생에게 아프리칸스와 칼뱅주의를 의무화함으로써 스마우츠에게 자치정부를 이용하라고 압박했다. 비록 칼뱅주의자였지만 스마우츠는 이전의 열성으로부터 성장했고, 그의 목표에 동의할 수 없다는 것을 발견했다. 그는 세속적인 국가를 원했고, 다음 세대가 아프리칸스가 아닌 영어에 조예가 깊기를 바랐다.

스마츠는 종교가 없거나 심지어 신성모독이라는 이유로 공격을 받았고, 네덜란드 개혁교회 목회자들은 스마우츠를 상대로 대대적인 캠페인을 벌였다. 그러나 결국 케이프타운의 셀본 행정부에 의해 뒷받침된 정부의 면전에서 교회가 할 수 있는 일은 거의 없었다. 스마우츠는 아프리케너스가 할 수 있는 일이 하나 있다면 그것은 원한을 품는 것이라는 것을 알고 있었다. 개혁교회는 구성원 중 아프리카인의 4분의 3을 세는 것으로 보아 분명 큰 정치력을 행사할 수 있을 것이다.

간디

제국의 다른 지역에서 온 수많은 이민자들이 남아프리카로 쇄도했다. 가장 큰 두 그룹은 말레이즈남아시아인이었다. 아프리카나인들에게 이것은 문제였다. 그들은 유럽의 임금을 삭감하고, 광산이 창출한 부의 일부를 가져가겠다고 위협했다. 스마츠는 필요한 어떤 방법으로든 이민자들의 흐름을 단속하려고 했다. 그는 그들을 밀입국시킨 폭력단들을 마구잡이로 끌어들였고, 인도의 고용권을 제한했으며, 각 외국인 노동자들을 정부에 등록시켰다. 반대 스마츠는 모한다스 간디라는 이름의 인도 변호사였다.

간디는 몇 년 후 인도에서 그랬던 것처럼 트랜스바알의 중압감에 비폭력 저항으로 응수했다. 스마우츠는 간디를 포함한 아시아 인구에서 가장 목소리가 큰 반대자들을 투옥했다. 언론은 분개했고, 스마우츠가 또 다른 폴 크루거인 것처럼 캐리커쳐했다: 조잡하고, 사납고, 굽히지 않는. 스마우츠는 간디의 소극적인 저항에 굴복하여 인디언들은 놓아주었지만 간디에게 확실한 양보를 약속하지는 않았다.

이것과 같은 사건들은 아주 드물었다. 스마츠가 네덜란드 개혁 교회와 벌인 전투는 그의 집권기를 더 잘 대변하는 것이었다. 그는 불로 불과 싸우는 법을 알고 있었지만 간디는 주먹을 불끈 쥐지 않고 스마우츠의 피부 밑에 들어갔다. 1909년까지 인도 문제는 차치하고, 스마우츠는 호황하는 경제에 힘입어 매우 강력한 정부를 만들었다. 그럼에도 불구하고 유니온 문제는 여전히 여전히 긴박했다.

국가 만들기

스마츠 비전

늘 그래왔듯이 남아프리카의 구성 요소들 사이에서 마찰이 생기고 증가하였다. 베레니게잉 이후 철도 화합과 관세동맹에 대한 타협이 이루어졌지만, 건축가 밀너 경과는 그림에서 벗어나 새로운 합의에 도달해야 했다. 정치적으로 다루어지긴 했지만, 트란스발과 세 식민지는 그 이상 다를 수 없었다. 남아공의 모든 부는 트란스발에서 나온 반면 세 식민지는 트란스발족이 지원 서비스를 필요로 하지 않았더라면 궁핍했을 것이다. 볼레아와 스마츠가 모든 카드를 쥐고 있었다.

스마츠는 완전한 정치적 결합 없이는 남아공이 있을 수 없다고 주장했다. 전쟁 중에 스마츠는 영국과 보어족의 적개심을 경멸하고 남아공 동족상잔의 허무함을 깨닫기 위해 성장했다. 스마츠는 트랜스발 의회에 "구원의 길, 유니온과 남아프리카 공화국으로 가는 길은 하나밖에 없다"고 열변을 토했다.

스마츠에게 유니언은 단일민족을 의미했다. 그는 미국 연방제도의 실패를 조사했고, 그 관성과 큰 격차에 실망했다. 모든 당사자가 동의한 것은 아니다. 스마우츠는 지성과 미사여구를 믿으며 더반에서 대회를 열 것을 요구했는데, 더반에서는 브리튼과 아프리카너가 그의 야망을 설득할 수 있었다.

컨벤션 앤 유니온

1908년에서 9년 사이의 여름은 더반에서 숨막힐 정도로 더웠다. 그럼에도 불구하고, 1908년 10월, 남아프리카 공화국 전역에서 온 대표단은 스마우트의 대회에 참석하기 위해 열기와 습기를 이겨냈다. 스마츠는 각 대의원의 필요와 요구에 맞춘 자신의 공격 라인을 신중하게 계획했고, 성공할 것이라고 확신했다. 그는 모든 문제에 대한 타협이 불가능할 것이라는 것을 알고 있었기 때문에 일반 원칙들에 초점을 맞추었으며, 보다 기술적인 문제들과 덜 중요한 문제들은 향후 남아공 의회에 맡기려고 했다.

그러나 대표단은 자신들의 이익을 경건하게 지켰고, 수많은 분쟁이 있었다. 도의회의 권한에 대해서는 가맹점의 연장, 수도의 위치, 연합회의 공용어, 표준궤간 규모까지. 스마츠는 신중한 표현, 모호한 약속, 타협으로 이 문제들을 해결했다.

가장 치열하게 싸운 전투는 스마츠와 오렌지 대표들 사이의 전투였다. SteynHertzog는 불굴의 존재였고, Transvaal이 아프리카너 사람들의 일반적인 메시지를 지시하는 것을 허락하지 않으려 애쓰고 있었다. 스마츠는 합의를 이루기 위해 기꺼이 타협했다. 그는 케이프 타운, 프레토리아, 블로엠폰테인 세 곳에 별도의 수도를 만들기로 합의했다. 그는 헌법상 네덜란드어를 영어와 동등한 지위를 주는데 동의했다. 그럼에도 불구하고, 스마우츠는 유니온에 대한 그의 넓은 논점을 인정할 수 없었다. Steyn과 Hertzog는 지방의회의 권한을 감소시킬 어떤 연합에도 반대했다.

Steyn과 Hertzog는 결코 그러한 결론을 받아들일 수 없었지만, 다른 대표단은 이미 그렇게 했다. 시간이 지나면서 점차 오렌지 대표단의 결의는 수그러들었다. 여름이 끝나가고 있었고, 환경은 화해에 더 적합했다. 스마우츠는 마지막 연설에서 12개국의 헌법을 바탕으로 자신의 제안을 발표했고, 그의 이상에 찬동하는 열정적인 논쟁을 벌였다. 결국 오렌지 대표단은 동의할 수밖에 없었다. 그들은 스마우츠의 거창한 야망으로부터 고립된 남아프리카의 각주가 되기 위해 오렌지 식민지를 감당할 수 없었다. 게다가 스틴과 헤르츠고는 주권 상실에 대한 보상이 될 많은 양보를 확보했었다.

스마츠는 최종 초안을 작성했고, 이 초안에 모든 대표들이 동의했다. 헌법은 케이프 식민지, 오렌지식민지, 트랜스발 의회에서 비준되었다. 나탈국민투표까지 실시했는데, 이는 백인 유권자의 대다수가 통과했다. 스마츠와 투바는 헌법을 런던으로 가져가 영국 의회에서 통과시켰다. 더 열정적인 스마츠 연설의 도움으로, 연합의 법이 통과되었다. 1909년 12월 에드워드 7세 왕에 의해 왕실 승인을 받았다. 남아프리카 연합이 탄생했다.