2010년 경쟁 및 소비자법

Competition and Consumer Act 2010
2010년 경쟁 및 소비자법
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오스트레일리아의 의회
  • 경쟁, 공정 거래 및 소비자 보호에 관한 법률 및 기타 목적
인용1974년 제51호
영역 범위호주.
에 의해 제정자하원
제정된1974년 8월 23일 (상원의 수정사항 포함)
에 의해 제정자상원
통과된1974년 8월 15일
왕실의 동의1974년 9월 17일
시작됨1974년 10월 1일
입법사
하원에 상정된 법안무역관행법안
소개자케프 엔더비
첫 번째 읽기1974년 7월 16일
제2독서1974년 7월 24일
제3독서1974년 7월 24일
상원에 상정된 법안무역관행법안
소개자리오넬 머피
첫 번째 읽기1974년 7월 30일
제2독서1974년 8월 13일-15일
제3독서1974년 8월 15일
리피탈출
상태: 수정됨
경쟁법
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기본개념
반경쟁적 관행
시행당국 및 단체

2010년 경쟁 및 소비자법(CCA)[1]은 오스트레일리아의 의회법이다. 2011년 1월 1일 이전에는 1974년 무역실무법(TPA)으로 알려져 있었다.[2] 이 법은 호주에서 경쟁법의 입법 수단이며, 소비자에 대한 보호 제공뿐만 아니라 경쟁, 공정 거래의 촉진을 도모한다. 호주경쟁소비자위원회(ACCC)가 주관하고 있으며, 사적 행동에 대한 권리도 일부 부여하고 있다. CCA의 스케줄 2는 호주 소비자법(ACL)을 규정한다. 호주 연방법원은 법의 위반과 관련하여 발생한 민원과 공공의 민원을 결정할 권한을 가지고 있다.

법 적용

경쟁 및 소비자법(CCA)은 오스트레일리아 의회의 법률이므로 연방 의회와 주 의회 사이의 권한 분담을 규정한 호주 헌법 제51조에 의해 그 적용이 제한된다. 결과적으로, CCA의 대부분은 기업에만 적용하기 위해 초안되고, 따라서 51조 (xx)에 의존한다. CCA의 일부 부분은 예를 들어 전기통신 전력(섹션 51(v)) 또는 영토 전력에 의존하여 더 넓은 운영을 하고 있다.

ACL(Australian Consumer Law, ACL)은 각 오스트레일리아 주 및 영토의 공정거래법을 통해 주법으로 적용되어, ACL의 적용을 개인에게 확대한다. 이 법은 영연방, 주 및 준주 정부에게 법의 일부 조항을 면제한다. 이 법의 면책특권은 일반적으로 정부를 다루는 제3자에게 주어지지 않는다: 호주 경쟁 및 소비자 위원회 v Baxter Healthcare 참조.[3] 기사: 벤의 '호주의 소비자 보호법'(LexisNexis 2011) 알렉스 브루스('텐파')는 2010년 경쟁 및 소비자법에 구체화된 소비자 보호법에 대한 가장 광범위한 변경사항을 비판적으로 분석한 호주 최초의 텍스트였다.[4]

충당금

부품 설정

CCA는 이 법의 관리에 있어 역할을 하는 4개의 조직을 설립한다.

Part IIIA: 서비스에 대한 액세스

참고 항목: 필수설비교리

CCA의 파트 IIIA는 국가적으로 중요한 시설의 서비스에 대한 제3자의 접근을 다룬다. 예를 들어, 전기 그리드 또는 천연 가스 파이프라인에 대한 접근을 다룬다. 이 부분의 목적은 업스트림 또는 다운스트림 시장에서의 경쟁을 장려하는 것이다.

이 법의 이 부분은 서비스를 '선언'할 수 있도록 하고 당사자들이 이용 약관을 협상할 수 있도록 한다. 국가 경기 위원회와 ACCC는 모두 협정 등록과 공정한 것(소유주, 공공, 사용자에게)을 평가하는 일에 관여한다. 서비스 선언의 대안으로 ACCC에 등록된 언더테이킹을 받을 수 있다.

제4부: 무역 제한 관행

CCA의 제한적 무역 관행 또는 독점 금지 조항은 자유 경쟁을 제한한다는 점에서 반경쟁적인 기업의 관행을 저지하기 위한 것이다. 이 법안의 일부는 호주 경쟁 소비자 위원회 (ACCC)에 의해 시행된다. ACCC는 호주 연방법원에서 소송을 제기할 수 있으며, 법인으로부터 최대 1,000만 달러, 개인으로부터 50만 달러의 금전적 위약금을 청구할 수 있다. 보상을 위한 사적인 조치도 이용할 수 있다.

이 조항은 다음을 금지한다.

  • 대부분의 가격 계약(카르텔 및 가격 수정 참조)
  • 경선 보이콧(다른 당은 제외하기로 한 정당 간 합의)
  • 2차 불매운동의 목적이 현저한 경쟁저하를 초래하는 2차 불매운동(4일부터는 제3자의 재화·서비스 제공·취득을 저해하는 2인 행동)
  • 시장 지배력의 오용 – 하나 이상의 금지된 목적을 위해 특정 시장에서 상당한 시장 지배력을 활용하는 것, 즉 실제 또는 잠재적 경쟁자를 제거하거나 손상시키는 것, 개인이 시장에 진입하는 것을 방지하거나 경쟁적 행위에 관여하지 못하도록 하는 것.
  • 독점적 거래 – 소매업자가 경쟁사의 제품을 재고하지 않는 경우에만 제품을 공급하기로 동의하는 등 구매자가 다른 공급업체로부터 구입할 수 있는 자유를 침해하려는 시도 대부분의 형태의 독점 거래는 시장에서의 경쟁을 실질적으로 감소시키는 목적이나 가능성이 있는 경우에만 금지된다.
  • 서드 라인 강제: 독점적 거래, 제3자 강제행위의 유형에는 취득자가 제3자로부터 재화나 용역을 취득하는 조건에서의 재화나 용역의 공급이 포함된다. 제3선 강제력은 일절 금지된다.
  • 재판매 가격 유지 관리 – 리셀러가 판매하거나 광고할 수 없는 가격보다 낮은 가격 수정
  • 상당한 경쟁 감소를 초래할 인수합병합병

최근 몇 년간 ACCC 집행 활동의 우선순위는 카르텔이었다. ACCC는 ACCC에 기소할 수 있는 정보를 제공하기 위해 카르텔의 제1자에게 기소 면책 특권을 부여하는 면책 정책을 시행하고 있다. 이 정책은 가격 담합 행위에 대한 정보/증거 획득의 어려움을 인식한다.

Part IVB: 산업 코드

IVB는 호주 정부가 산업 법규를[clarification needed] 규정할 수 있도록 허용하며, 이러한 법규를 위반하는 것은 법률 위반이다. ACCC는 이러한 코드에 대한 지속적인 준수를 관리한다. 현재[when?] 이 파트에 따라 만들어진 코드는 다음과 같이 세 가지다.

  • 프랜차이징 코드
  • 오일 코드, 그리고
  • 원예 강령

7부: 제한적 무역 관행에 대한 허가, 통지 및 허가

해외에서도 유사한 법률에 존재하지 않는 경쟁 및 소비자법의 독특한 특징은 ACCC가 면제를 허가할 수 있다는 점이다. ACCC는 '통지' 또는 '승인' 절차를 통해 행위의 공공 이익 및 반경쟁적 폐해에 대한 평가에 기초하여 면책특권을 부여할 수 있다. 이러한 면제규정은 재판매 가격 유지나 시장 지배력의 오용에는 적용되지 않는다. ACCC는 승인 및 통지의 공공 등록부를 유지한다.

2006년에 이 법은 공식적인 허가 및 합병 승인을 위한 프로세스를 제공하는 새로운 중분류 3부터 Part VIIA까지 포함하도록 개정되었다.

Part VIIA: 가격 감시, 알림 및 모니터링

Part VIIA는 ACCC가 호주 경제에서 선택된 상품과 서비스의 가격을 조사할 수 있도록 한다.

이 절에 따른 ACCC의 기능은 다음과 같다.

  • 상품이나 서비스의 공급과 관련하여 가격 조회를 실시하고, 그 결과를 관할 영연방 장관에게 공개 보고한다.
  • 장관의 지시에 따라 '통보' 상품에 대한 제안된 가격 인상을 검토한다. 이것은 가격 상승을 어느 정도 통제할 수 있게 한다.
  • 장관의 지휘를 받는 산업이나 사업의 가격, 비용, 이익을 감시하고 그 결과를 장관에게 공개 보고한다.

호주는 자유 시장 경제국이다. 따라서, 이 법은 ACCC를 가격 담합 기관으로 설정하지 않는다. 본 섹션의 사용 예로는 장관의 지시에 따라 ACCC가 휘발유 가격을 모니터링하는 것이다. 하지만 ACCC는 휘발유 가격을 책정할 수 없어 ACCC가 '무궤도 감시자'[citation needed]라는 불만이 나오고 있다.

제 IX부: 위원회 결정의 재판소 검토

제 IX부는 법 제3부에 제정된 호주 경쟁 재판소가 호주 경쟁 및 소비자 위원회의 특정 결정을 검토할 수 있도록 허용한다.

파트 X: 라이너 배송

파트 X는 파트 4에 포함된 법의 경쟁 규정으로부터 여객선 운송에 대한 면역을 제공한다. 선박운송 등록기관과의 계약을 등록하는 즉시, 운송사업자는 4부 규정을 위반할 수 있는 다른 행위에 대해 협의하고 가격을 정하며, 수익과 손실을 취합하고, 일정을 조율할 수 있다.

파트 XIB 및 파트 XIC: 전기통신규제

이 법은 전기통신 시장의 측면도 규제한다. 호주에서는 이전에 정부 소유였던 텔스트라가 현재 민영화된 것이 전통적으로 통신 분야를 지배해 왔다. Telstra는 구리 네트워크 인프라를 소유하고 있다.

1992년 Optus가 경쟁사로 도입되면서 시장의 규제가 일부 완화되었다. 1997년에는 신규 기업의 시장 진입이 허용되었을 때 규제 완화가 계속되었다(호주 통신 참조). 그러나, 호주 통신 시장의 특징은 예를 들어 광섬유 케이블이나 구리 케이블과 같은 복수의 네트워크를 보유하는 것이 실현 가능하지도 효율적이지도 않다는 것이다. 이러한 이유로, 본 법 제 XIB절과 제 XIC절은 경쟁자(하향 사용자)가 텔스트라의 네트워크에 접근할 수 있도록 보장하기 위해 존재한다.

법 제 XIB절은 ACCC가 회사가 "반경쟁적 행위"에 관여했다고 믿을 만한 사유가 있는 경우 통신사(통신사)에게 경기 통지를 발행할 수 있도록 허용한다. "반경쟁행위"란 법 제4부(제45조, 제45B조, 제46조, 제47조 또는 제48조)의 제한적 무역관행을 말하며, 전기통신 시장에서 상당한 수준의 힘을 가진 통신사가 실질적으로 경쟁을 감소시키는 효과 또는 가능한 효과와 함께 그 힘을 이용했을 때를 말한다.

경기 통지서 발행 후에도 이러한 행위가 계속될 경우, ACCC는 연방법원을 통해 가처분 신청과 금융 위약금을 청구할 수 있다. 또한 경기 통지는 제3자가 법적 조치를 취할 수 있도록 허용한다.

Part XIC는 전기통신 전용 접속 시스템이다. Part XIC의 목적은 통신 운송 서비스 및 그러한 운송 서비스 공급을 촉진하는 서비스의 최종 사용자의 장기적 이익을 촉진하는 것이다: s152AB. 최종 사용자의 장기적 이익을 촉진하는 정도는 다음과 같은 세 가지 목표, 즉 세 가지 목표만을 고려하여 평가한다.

  • 상장 서비스 시장의 경쟁을 촉진한다.
  • 임의의 연결 촉진
  • 열거된 서비스가 공급되는 기반 구조의 경제적으로 효율적인 이용과 투자를 장려한다.

파트 XIC에 따르면, ACCC는 최종 사용자의 장기적 이익인 s152AL을 위해 특정 통신 운송 서비스를 '선언'할 수 있다. 신고된 서비스의 공급자는 표준 접속 의무인 s152AR을 준수해야 한다.

개인은 다음 중 하나의 약관에 따라 신고된 서비스에 접근할 수 있다.

  • 신고된 서비스의 공급자와의 합의에 의해,
  • 신고된 서비스의 공급자가 제공하는 통상적인 접속 사업에 의해, 또는
  • ACCC의 중재로

스케줄 2: 오스트레일리아 소비자법

호주 소비자법(ACL)은 낮은 소비자 힘이나 정보 부족은 시장 간섭으로 해결해야 할 시장 실패라는 명제에 근거하고 있다.

이러한 부분은 다음을 다룬다.

  • 불공정 행위(양심적이지 않은 행위, 오해하거나 기만적인 행위 및 불공정 계약 포함) - 2장 및 3장 1절
  • 소비자 거래 조건 및 보증 – 파트 3-2
  • 제품 안전 및 정보 - 3부
  • 제품 책임 - 3-5부

오해의 소지가 있거나 기만적인 행위

주요 기사: 오해의 소지가 있거나 기만적인 행위

오해의 소지가 있거나 기만적인 행위(ACL의 18개, 이전에는 TPA의 52개)는 법에서 가장 중요한 소비자 부분이다. 그것은 개인과 ACCC 둘 다 오해의 소지가 있거나 기만적이거나 잘못 이끌거나 속일 가능성이 있는 행위에 관여하는 기업들에 대해 조치를 취할 수 있도록 한다.

기업이 행하는 오도나 기만적인 행위도 국가에 의해 기소될 수 있다(ACL 제4장 이하).

비양심적 행위

호주 소비자법에 비양심적 행위를 포함시킨 것은 후에 행동요인으로 명확히 한 '불합리적'이라는 공평한 원칙을 성문화하고 확장한 것이다.[5] 호주 고등법원은 거래 당사자가 '특별한 장애'를 당하거나, 상대방이 그 장애를 인지하고 있어야 하며, 상대방은 약자의 제안을 받아들이는 것이 불공정하거나 비양심적인 방식으로 행동한다고 판결했다.[6]

20절은 "불문법"(즉, 보통법)을 참고하여 관습법을 성문화한다. 그러나 제20조를 포함하면 법에 따른 구제책이 가능하다.

21절은 소비자 거래에서 비양심성을 금지한다. 22절은 비양심성을 나타내는 요인을 제시한다. 이는 비양심성 및 소비자가 "특별한 장애"에 있는 상황의 적용을 명확히 한다.

기타 불공정 행위

또한 호주 소비자법은 미끼 광고(합리적으로 이용할 수 없는 제품을 광고), 피라미드 제도(ACL 3-1부 제3부, TPA 4부 1AAA) 및 특정 오보(예: 가격에 대한 잘못된 표현)를 포함한 다양한 기타 불공정 행위를 금지하고 있다.

소비자 보증 (제3-2부 1과)

호주 소비자법은 소비자와의 어떤 보증(이것은 과거에 보증으로 알려져 있었다)을 암시한다. 유사한 조건이 국가 물품 판매법에 의해 암시되지만, 이러한 행위들은 관할권 한계(예: '소비자'와 '재화')가 약간 다르며 입법 구절도 약간 다르게 해석되었을 수 있다.

무역관행법에 따르면, 조건과 보증은 의무적이며, 계약상 반대 의도에 의해 제외될 수 없다. 묵시적 조건은 제목(ACL의 53, 이전 TPA의 69), 조용한 소유, 보안으로부터의 자유, 목적에 대한 적합성(ACL의 55, 이전 TPA의 71), 설명 또는 표본에 의한 공급(기존의 56, s57) 및 제품이 허용 가능한 품질(기존의 ACL의 54, 이전 TPA의 66)에 관한 것이다.상품성 있는 품질"). 소비자 보증이 소유권, 방해받지 않는 소유권, 미공개 유가증권이 아닌 주의사항으로서 해당 상품이나 서비스가 무역이나 상거래에서 공급되는 경우에만 적용된다.

소비자에게 이것들 중 가장 중요한 것은 허용 가능한 품질일 것이다. 상품이나 서비스가 (상품/서비스의 가격을 고려한) 기본적인 품질 수준(즉, 결함이 있거나, 파손되거나, 해야 할 일을 하지 않는 경우)에 도달하지 못하면 ACL이 뚫린 것이다.

도슨 보고서

무역실무법 경쟁규정 검토(Dawson Report)는 2003년 1월 발표돼 212건의 제출을 받았다. 보고서의 범위는 상당히 광범위하여 인수합병, 배제 조항, 제3선 강제력, 공동기업, 벌칙 및 구제, ACCC의 기능과 권한에 관한 권고안이 제시되었다. 그 결과, 그 법은 일부 개정되었다.

참고 항목

참조

  1. ^ 2010년 「경쟁 및 소비자법」(Cth.
  2. ^ 무역관행수정법 (호주소비법)법 (제2호) 2010 (Cth)
  3. ^ 오스트레일리아 경쟁 및 소비자 위원회 v Baxter Healthcare[2007] HCA 38, (2007) 232 CLR 1(2007년 8월 29일), 고등법원.
  4. ^ 브루스 A. 호주의 소비자 보호법. LexisNexis 2011(2013년 2번째 버전 예정)
  5. ^ Commercial Bank of Australia [1983] HCA 14, (1983) 151 CLR 447, 고등법원.
  6. ^ Blomley 대 Ryan [1956] HCA 81, (1956) 99 CLR 362 (1956년 3월 28일), 고등법원.

외부 링크

제한적 거래 관행
소비자 보호
  • 프리힐스 로펌, "Unconscionable conduct and door to door sales – What lessons can be learnt from the two recent cases?". Archived from the original on 21 August 2006.
산업 코드
수정과 개혁