오스트레일리아의 입양

Adoption in Australia

호주에서의 입양은 호주의 여러 지역에서 입양 과정을 다루는데, 호주에서는 출생이나 친부모 대신에 18세 미만의 아이와 관련하여 부모가 되는 영구적이고 합법적인 지위를 갖거나 얻는다. 호주는 입양을 현지 입양(국가 내 직위)과 국가 간 입양(해외 출생 아동의 입양)으로 분류한다. 알려진 입양(친척, 양부모 또는 보호자에 의한 입양)은 지역 입양의 한 형태다.

호주에서의 입양은 주정부 및 영토정부기관이나 승인된 입양기관이 담당한다. 외국인 입양이 인정될 수 있지만,[1] 개인 입양을 주선하는 것은 불법이다. 정부 입양 기관에는 퀸즐랜드의 입양 서비스,[1] 사우스 오스트레일리아의[2] 패밀리 SA, 빅토리아 주의 휴먼 서비스 부서가 포함된다.[3]

입양이 완료되면 생부모(자연부모라고도 함)는 더 이상 아이에 대한 법적 권리를 갖지 못하게 된다. 입양된 아이는 입양가정의 정식 구성원이 되어 성을 취하고 상속권을 포함한 출생아와 동일한 권리와 특권을 가짐. 지방 입양의 경우 새로운 출생 증명서가 발급된다. 또한 입양된 아이는 입양된 부모의 대가족과 관련하여, 예를 들어 근친상간 성관계를 금지하거나 결혼을 금지하는 법을 가지고 있는 것과 관련하여, 출생아와 같은 입장을 가지고 있다.[4]

법적 프레임워크

호주의 입양은 각 주와 지역의 법률과 규정에 의해 규제되며, 주와 영토에 배열된 모든 입양을 관할한다. 2018년 4월 노던 준주(Northern Territory)는 호주 내에서 동성 커플과 미혼의 다른 성별 커플이 모두 합법적으로 아이를 입양할 수 있도록 허용하는 법안을 통과시킨 마지막 관할구역이었다.[5][6][7]

현행 주 및 지방채택법은 다음과 같다.

호주는 1998년 12월 1일 호주에서 발효된 헤이그 입양 협약의 당사자로, 1975년 가족법 개정과 1998년 가족법(헤이그 입양 협약) 규정 통과에 의해 시행되어 왔다.[8] 2007년 호주 시민권법은 헤이그 입양 협약에 따라 해외에서 입양된 아동에 대한 호주 시민권 취득 절차를 간소화했다.[9] 국가간 채택은 협약의 원칙에 부합한다.

주정부와 지방정부가 국가간 입양을 처리하는 업무를 담당하지만, 파트너 관계 상태, 연령, 시민권 및 보건과 관련하여 자격 요건이 크게 다르며, 연방 책임도 있다.[10] 각 나라들은 또한 그들의 자녀들을 입양하기 위한 그들만의 자격 기준을 갖게 될 것이다.

알려진 아동 입양

호주의 아동에 관한 가족법은 아동과 가족에게 가장 이익이 된다고 여겨지는 것에 기초하고 있다. 가족법은 친부모와의 유대관계를 유지하는 것에 대한 강한 선호를 포함하고 있으며 입양명령은 아기와 친부모 사이의 법적 관계를 침해하기 때문에 알려진 입양명령에 반대하는 일반적인 가정을 포함하고 있다.[citation needed] 입양 명령의 심각한 결과 때문에, 모든 입양법은 입양 명령보다는 양육 명령을 통해 새로운 양육 방식을 다루는 강한 선호를 담고 있다. 양부모 및 기타 보호자는 호주 가족법원에 '아동의 양육, 복지 및 발전에 중요한 다른 사람'으로 양육명령을 신청할 수 있다. 생모가 죽는다면 중요한 '현상'을 제공하므로 예를 들어 다른 가족 구성원들이 와서 아이를 데려갈 수 없었다.

동성 커플 입양

주요 기사: 호주의 LGBT 권리 § 입양 및 양육권

동성 커플의 입양은 2018년 4월부터 호주 전역에서 합법적으로 가능하다.[11]

서호주는 노동정부가 1994년 채택법(WA)을 개정했던 2002년 법률개정법률안(레즈비언 및 게이법개정법률안)을 통과하면서 호주 최초로 동성 입양을 허용한 주가 됐다. 이를 통해 동성 커플은 성적 성향과 관계없이 부부나 개인이 부모가 될 수 있는 적합성을 평가하는 기준에 따라 입양할 수 있었다. 2018년 4월 북방영토(Northern Territory)는 호주의 마지막 관할구역으로 동성 커플과 미혼 이성 커플이 아이를 입양할 수 있도록 법적으로 허용했다.[11]

호주의 첫 합법적인 동성애자 입양은 2007년 6월 서부 호주에서 발생했다.[12][13][14][15] 그 후, 2007년 8월 2일, 존 하워드 총리 휘하의 연방정부는 해외에서 아이를 입양하는 동성 커플을 금지하는 법을 제정할 것이며, 동성 커플의 입양된 아이를 더 이상 인정하지 않을 것이라고 발표했다. 연방 연합이 제안한 가족법(동일한 성 입양) 법안은 1975년 가족법을 개정하고 현재 국제 입양을 다루고 있는 주 및 지역법을 무효화할 것이다. 이 법안은 2007년 봄 정기국회에서 상정될 예정이었으나 2007년 연방선거에서 연정이 패배함에 따라 의제에서 제외되었다.[16][17]

2010년 이후 뉴사우스웨일스 주와 2016년 이후 빅토리아 주 모두 이들 주 내의 합법적인 입양 서비스는 종교적인 면제를 받고 있다. 그것은 종교단체들이 법적으로 독신자, 미혼 이성애자 커플 또는 결혼하거나 미혼인 동성 커플을 그들의 종교단체 입양서비스에 포함시킬 필요가 없다는 것을 의미한다.

한부모양도

2018년 4월 이후 대부분의 호주 관할구역은 빅토리아, 사우스오스트레일리아, 북방영토를 제외한 독신자의 입양을 법적으로 허용하고 있다. 그러나 입양을 원하는 개인은 부부보다 덜 우선순위로 간주되고 입양 대기자 명단도 길어져 사실상 불가능하다. 개인은 일반적으로 특별한 필요가 있거나 특별한 사정이 있는 경우(예: 법원 명령)에만 입양할 수 있다.[11]

나라간 입양

참고 항목: 오스트레일리아 국적법 § 채택에 의한 시민권

호주의 국가간 입양은 베트남 전쟁이 끝날 무렵인 1975년에 처음 시작되었는데, 당시 292명의 베트남 고아들이 'Operation Babylift'라고 불리는 아시아계 미국인 고아들의 베트남에서 미국으로 조직된 소개로 호주로 보내졌다.[18] 1998년부터 2008년까지 10년간 매년 평균 330건의 국가간 입양이 완료되었다.[18] 중국에서 입양되는 아이들의 비율은 1999/2000년 0.3%에서 2006/07년 30.9%로 어느 나라보다 빠르게 증가했다. 2007/2008년 호주 부모들이 다른 나라에서 입양한 아이는 270명에 불과했는데, 대부분의 아이들이 내림차순으로, 중국(63명, 23.3%), 한국(47명, 17.4%), 필리핀(41명, 15.2%), 에티오피아(35명, 13.0%)[18] 등이었다. 2011/12년까지, 국가간 입양의 수는 149개로 감소했고,[10] 2012/13년에는 129개로 감소했다.[19]

호주 정부 법무부는 다른 나라와 국가간 입양협정을 개발하고 유지하는데 일차적인 책임이 있다. 이러한 책임은 신청서를 평가하고, 입양을 촉진하며, 조언과 지원을 제공하고, 교체 후 지원과 감독을 제공하는 주 및 지방 당국과 공유된다.[20] 신청자는 신청서가 제출되는 호주 주 또는 준주가 정한 자격 요건과 입양아동의 해외 국가 자격 기준을 충족해야 한다. 국가간 입양은 긴 과정이 될 수 있으며, 일반적으로 호주에서 최소 2년이 소요되며, 예비 부모들의 지속적인 적합성에 대한 다중 평가가 필요하다.[21]

국가간 입양 관행은 1998년 12월 1일 호주에서 발효된 헤이그 국제입양협약의 원칙에 따른 것이다. 2009년 8월 현재, 호주는 볼리비아, 칠레, 중국, 콜롬비아, 에티오피아, 피지, 홍콩, 인도, 리투아니아, 필리핀, 한국, 스리랑카, 대만, 태국과 함께 공개입양 프로그램을 실시하고 있다. 호주가 직접 입양 프로그램을 운영하는 대부분의 나라들도 헤이그 입양 협약의 당사국들이지만 홍콩, 에티오피아, 대만은 예외다. 입양 프로그램이 종료된 국가로는 코스타리카, 과테말라, 멕시코, 루마니아 등이 있다.[22] 2012년 호주는 에티오피아와 입양 프로그램을 종료했다. 호주 부모들이 입양할 수 있는 에티오피아 아이들이 없어 에티오피아 아이들이 불이익을 받지 않을 때 그랬다.

통계

1970년대 초부터 호주에서 입양 건수가 크게 줄었다.[23] 1971/72년에는 9,798건의 입양이 있었으며, 1995/96년에는 668건으로 감소했다.[24]

호주 통계국의 보고서는 이러한 감소는 미혼모에 대한 복지 도입, 임신 중지에 대한 법적 접근성 증가, 가족 계획 서비스, 육아에 대한 접근성 및 여성의 노동력 참여 향상 때문이라고 밝혔다.[24] 수만 명의 원주민과 미혼모의 자녀에 대한 강제입양은 1980년대 초반까지 계속되었다.

아래 표에서 알 수 있듯이, 호주는 미국과 영국보다 채택률이 현저히 낮다.

나라 입양 산아 입양/생생아 비율 메모들
호주. 502 (2003/2004)[25] 254,000 (2004)[26] 1000명당 2명 생아 모든 채택 포함
잉글랜드&웨일스 4,764 (2006)[27] 669,601(2006)[28] 1000명당 7명 생아 잉글랜드 및 웨일스의 모든 채택 명령 포함
미국 약 127,000(2001)[29] 4,021,725 (2002)[30] 1000명당 30명 생아 입양의 수는 1987년 이후 일정하다고 보고되었다.

지방 입양의 비율이 낮은 것은 입양이 필요한 아이들의 수가 적기 때문으로 풀이된다. 국제입양률이 낮은 것은 대기시간(2년에서 최대 8년)이 길고 비용(최대 4만 달러)이 높기 때문으로 풀이된다. 다음 표는 호주 보건 복지 연구소의 가장 최근의 입양 수치를 보여준다.[31]

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09
나라간 입양 421 405 270 269
지방입양식 60 59 70 68
'알려진 아이' 입양 95 104 100 104
합계 576 568 440 441

2012/13년에는 8개 정부를 통해 전국적으로 총 339명의 입양아들이 있었다.

도난 세대

주요 기사: 훔친 세대

훔친 세대(Dorrowed Genes)는 호주 원주민과 토레스 해협 섬 혈통의 자녀들을 말하며, 호주 연방 및 주 정부 기관과 교회 선교에 의해 그들의 가족으로부터 분리되어 각각의 의회의 행위로 인해 보호되었다.[32][33] 이 제거는 약 1869년과[34] 1969년 사이에 일어났지만,[35][36] 어떤 곳에서는 여전히 1970년대에 아이들을 데려가고 있었다.[37]

법률 제정에 대한 아동 제거의 가장 빠른 도입은 빅토리아 원주민 보호법에 기록되어 있다. 원주민 보호를 위한 중앙 이사회는 1860년부터 그러한 권력을 옹호해 왔으며, 이 법의 통과로 빅토리아 식민지는 원주민과 '반쪽 카스트' 사람들에 대한 광범위한 권력을 갖게 되었는데, 여기에는 아동, 특히 '위험한' 소녀들의 강제 퇴거가 포함된다.[38] 1950년까지 유사한 정책과 법률이 다른 주와 영토에 의해 채택되었다.[39] '집에 데려오는 아이들'이 토착 어린이들을 가족들로부터 강제로 격리시킨 것에 대한 조사에 따르면, 입양된 아이들의 17%도 되지 않았다. 이러한 입양의 대부분은 당국이 백인 부모들에 의한 원주민 자녀들의 양육과 입양을 촉진하기 시작한 1950년 이후에 일어났다.

전통적인 토레스 해협 섬 주민 입양

쿠파이 오마스커로 알려진 토레스 해협 섬사람들에 의한 전통적인 문화적 관습은 다양한 이유로 친척이나 지역사회 구성원에 의한 아이 입양을 허용한다. 그 이유는 그 사람이 많은 토레스 아일랜드인 문화 중 어느 문화에 속하느냐에 따라 달라지는데, 한 가지 예는 "가족이 땅을 돌보거나 땅의 관리인이 되는 중요한 역할을 상속자가 수행하도록 요구하는 곳"이다. 다른 이유들은 "세대 간 관계의 보살핌과 책임"[40]과 관련이 있을 수 있다.

퀸즐랜드 법에 그렇게 입양된 아이들 입양 부모의 성을 띨 수가 아니라 그러한 입양 법적으로 그 상태의 계승 법 1981,[41]에 의해 한 문제를 인정을 받지 못하고 있는 문제이다.[40] 2020년 7월 17일 퀸즐랜드 정부는 그 관행을 합법적으로 인정하는 법안을 의회에 제출했다.[42] 이 법안은 2020년 9월 8일 메리바 오마스커 카지프 카지파 법 2020("우리 어린이들을 위한")으로 통과되었다.[43]

태도 변화

많은 호주의 1920s[44]의 첫번째 입양 법 상대적으로"개방"입양 촉진 법안 2차 공격이 1960년대에서 통과된 친부모로부터 교훈을 얻고 그들의 양부모 밑에서 " 자라는 것이 아이들의 입양 상태에 비밀의 원칙으로 처리된" 갑작스러운 중단"의 중요성 emphasised다.목화로그들에게 태어난 f" 이 원칙은 양부모에게 친부모의 낙인이나 간섭을 우려하지 않고 상속인을 제공하자는 취지였지만, 미혼모, 자녀, 가족이 사생아의 수치심으로부터 보호받을 수 있도록 운영하기도 했다.[45]

1970년대 이후 입양 건수가 줄었다. 이는 한부모가족의 사회적 수용과 사실관계가 높아진 영향이 크다. 한부모에 대한 정부 혜택과 피임과 낙태에 대한 접근성 개선도 이런 추세의 중요한 이유다.[3]

원주민이든 백인 호주인이든, 아니면 20세기까지 제국주의 강제 이주 계획으로 호주를 여행했던 영국 아이들이든, "제거된" 어린이들에 대한 치료의 역사가 수십 년 후에 밝혀진 것은 입양에 대한 대중의 인식에 깊은 영향을 미쳤다. 가족에서 제도나 입양으로 갈라진 경험을 설명하기 위해 호주 원주민들에 의해 큰 효과로 동원된 "귀향"이라는 개념은 일반적으로 입양 경험의 상징이 되었다. 이 개념은 일반적으로 입양에 대한 오명을 씌우는 동시에 입양 가족의 역할과 경험을 배제하지 않으면 최소화하면서 출생 가족을 이상화시켰다.[45]

이전 채택 정책의 폐해에 대한 인식은 1970년대와 1980년대에 급증했다. 1970년대 중반부터 모든 오스트레일리아 주와 영토는 채택 법률을 검토했고, 1980년대 내내 이전의 (비밀) 관행을 신중히 되돌리기 시작했다. 1976년, 1978년, 1982년 호주에서 소집된 전국입양회의는 입양의 영향을 받은 사람들을 전문가와 연구자들과 함께 모았다. 이들 회의는 입양법 개혁에 대한 적극성과 동요에 중요한 역할을 했다. 현장 근로자들은 아이들이 가능한 한 친부모와 함께 있어야 한다는 견해를 가지기 시작했다.[45] 사회학자 로즈마리 프링글은 2002년까지만 해도 호주의 입양은 사실상 모든 사회정책의 신뢰성을 잃었다고 제안했다.

그 후 2005년과 2007년에 다시, 가족 및 휴먼 서비스에 관한 하원 상임위원회의 두 가지 중요한 보고서에서, 채택은 실행 가능한 사회 정책으로 정치적 의제에 다시 떠오르는 것처럼 보였다. 2005년 보고서는 국가간 입양을 승인했을 뿐만 아니라, 위탁 보육과 다른 가정 밖의 돌봄보다는 입양이 많은 호주 태생의 어린이들에게 가장 이익이 될 수 있다고 제안했다. 그것은 또한 호주의 가족 문제에 대한 불간섭주의 경향을 뒤집었다. 상임위원회는 "해외에서 버림받거나 입양을 포기했을 가능성이 있는 어린이들에게 애정 어린 가정환경을 줄 수 있는 합법적인 방법으로 국가간 입양을 지원하는 것은 불분명한 일"이라고 결론을 내렸다고 밝혔다. 이는 당시 입양신청 처리를 담당하는 주 및 지역복지부서 내에서 발견된 입양에 대한 부정적 태도와 대조된다. 이러한 태도는 "무관심에서부터 적개심에 이르기까지" 다양했다.[45] 2013년 12월 프루 고워드 NSW 가족 및 지역사회 복지부 장관은 입양이 삶을 개선할 수 있다며 "이 아이들에게 각각 안전하고 사랑스런 가정을 주는 것으로 시작하지 않는다면 세대간 불이익의 주기를 어떻게 깨길 바랄 수 있겠느냐"[10]고 말했다.

참고 항목

참조

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추가 읽기

외부 링크