미국 상원 영양 및 인간 욕구 특별 위원회

United States Senate Select Committee on Nutrition and Human Needs

미국 상원 영양 및 인간 욕구 특별 위원회는 1968년부터 1977년까지 미국 상원의 특별 위원회였다.그것은 때때로 유일한 의장인 사우스 다코타의 상원의원 조지 맥거번의 이름을 따서 맥거번 위원회라고 불렸다.

편성과 부재

위원회 구성의 원동력은 미국의 기아와 영양실조에 대한 우려가 높아졌기 때문이다.그것은 1967년 로버트 F 상원의원의 현장학습으로 세간의 주목을 받았다. 케네디와 조셉 S. 클라크는 1967년 CBS 뉴스 특집 '미국의 기아'[2] 방송과 1968년 '빈곤퇴치 시민운동'[1] 보고서 '미국의 기아' 출간으로 [1]수척해진 아이들을 미시시피주 클리블랜드에서 보게 됐다.그 중 마지막은 저개발국에만 존재하는 것으로 생각되는 콰시오르코와 마라스무스와 같은 [1]질병이 미국에 존재한다는 것을 보여주었다.

George McGovern 위원장

하원 농업위원회 위원장 윌리엄 R.와 함께 기존 상·하원 위원회는 이 문제를 추진하는 데 관심이 없었다. 포아지는 "기본적인 문제는 균형 잡힌 식단을 구성하는 것이 무엇인지에 대한 무지함과 아마도 알아야 할 많은 사람들의 무관심이다"라고 말했고 앨런 엘렌더 상원 농업위원장은 "나는 우리 주에서 물고기를 잡을 수 없는 많은 어부들이 있었다는 것을 알고 있다"고 말했다.정부가 물고기를 잡을 수 없기 때문에 물고기가 도착할 때까지 먹이를 줄 것으로 예상하십니까?[1]정치 운동가 로버트 B. Choate 주니어는 기아 [1]문제를 조사하기 위해 의회 합동 위원회를 구성하는 아이디어를 처음 생각해냈다.의회 경력 내내 식량과 관련된 문제에 관여했고 1960년대 초 케네디 정부에서 평화를 위한 식량국장을 맡았던 맥거번은 위원회를 좀 더 진보적인 상원에만 국한시키는 것이 [1]더 나은 행동 기회를 만들어 낼 것이라고 생각했다.McGovern은 위원회 설립을 위해 38명의 공동 후원자를 모았고, 결의안은 상원을 빠르게 통과했고,[1][2] McGovern은 1968년 7월에 위원회의 의장으로 임명되었습니다.그러나 상원 규칙 위원회는 그 해에 기본적으로 자금을 주지 않았기 때문에 활동하지 않았다; 1969년 2월, McGovern은 규칙 위원회와 성공적으로 전투를 벌여 정상적으로 할당된 자금을 복원하고 특별 위원회의 [1]운영을 시작했다.

1969년과 1970년의 위원회 멤버는 민주당원 8명과 공화당원 5명으로 구성되었으며,[3] 다음과 같이 구성되었다.

이후 위원회의 멤버 중에는 휴버트 H가 있었다. 미네소타의 험프리, 버몬트의 패트릭 리히, 네브래스카의 에드워드 조린스키, 펜실베이니아주의 리처드 슈바이커, 위스콘신의 게이로드 넬슨, 오클라호마의 헨리 벨몬, 캘리포니아의 앨런 크랜스턴, 그리고 [4][5]오리건주의 마크 햇필드.

청문회, 조사 및 조치

위원회의 초기 목표는 기아 문제를 연구하고 다면적인 연방 정부의 대응을 [6]권고하는 것이었다.

Kennedy-Clark의 길을 따라 McGovern은 현장 방문을 통해 문제를 극화하고자 했고, 그래서 위원회는 주로 흑인 또는 히스패닉계 이주 농장 노동자 [1]2만 명의 근거지인 플로리다 임모칼리로 데려갔다.그들은 배고픔과 영양실조의 생생한 예를 직접 보았지만, 지방과 주 정부 [1][7]관리들의 나쁜 홍보에 대한 저항과 불만도 마주쳤다.게다가, 지방 공무원들은 이주자들이 "이모칼리 [8]사람들이 아닌 연방 사람들"이라는 이유로 노동자들에 대한 기존의 원조를 막았다는 의혹을 받았다.특별위원회 밖에서, 맥거번은 확대된 푸드 스탬프 프로그램을 놓고 닉슨 행정부와 의회 남부 사람들과 싸웠습니다; 그는 많은 점들을 타협해야 했지만, 1970년에 서명된 법률은 무료 푸드 스탬프의 원칙과 전국적인 [1]자격 기준을 확립했습니다.임모칼리에도 연방정부 상품 지원이 왔다.[8]

위원회는 이 문제에 대한 백악관 회의를 조직하기 위해 다른 사람들과 함께 일했고,[2] 1969년 식품, 영양, 건강에 관한 백악관 회의가 열렸다.

1971년, McGovern은 식습관에 [1]영향을 미치는 환경 조건을 조사하기 위해 위원회의 초점을 확대했다.그는 뉴욕 브롱크스의 버려진 파괴된 동네를 둘러보고 실패한 도시 [1]재생 노력에 대해 연방 주택청에 대해 매우 비판적인 보고서를 발표했습니다.맥거번의 추가 위원회 참여는 그가 베트남 전쟁과 1972년 미국 대통령 [1]선거운동에 미국의 개입에 대한 반대에 휘말리면서 잠시 빛이 바랬다.

내내 특별 위원회는 학계, 비정부기구, 교육자, 보건 및 영양 전문가, 학교 관계자, 의료계, 그리고 [4]대중들로부터 청문회를 열었다.위원회의 업무는 많은 청문 보고서를 [4]채웠다.위원회의 직원 중에는 변호사 잭 퀸, 외교관이 될 줄리아 장 블로흐, 영양사 D 등이 있었다. 마크 헤그스테드

1974년부터 McGovern은 위원회의 범위를 국가 영양 [6]정책을 포함하도록 확대했다.이제, 위원회의 초점은 단지 충분히 먹지 않는 것뿐만 아니라,[2][9] 너무 많이 먹는 것에 있었다.

1977년 1월, 국민 식단에 대한 청문회를 연 후, McGovern 위원회는 심장병, 특정 암, 뇌졸중, 고혈압, 비만, 당뇨병,[2][10][11] 동맥경화와 같은 주요 살인 질환과 싸우기 위해 미국인들을 위한 새로운 영양 가이드라인을 발표했다.라"맥거번 보고서"[10]로 알려진 미국에서의 목표라는 제목의 그들은 미국인을 더 적은 지방, 콜레스테롤, 덜과 가공 정제된 설탕으며 더 복잡한 탄수화물과 섬유소를 먹자고 제안했다.사건이 처음 용어 복잡한 탄수화물을 사용했다[11](사실, 그것은McGovern 보고서,"과일, 야채 그리고 whole-g이었다.비"[12] )이것을 성취하는 권장 방법은 과일, 야채, 그리고 통곡물을 더 많이 먹고 고지방 고기, 계란, 그리고 유제품을 [2][11]덜 먹는 것이었다.많은 공중 위생 관리들이 이 모든 것을 한동안 말했지만, 위원회의 지침 발표는 그것을 더 높은 대중적 [11]인지도를 주었다.

위원회의 "적게 먹는" 권고는 맥거번 [2]고향을 포함한 소, 낙농, 계란, 설탕 업계로부터 강한 부정적인 반응을 불러일으켰다.미국 의사 협회도 대중을 [11]위한 지도에 따르기 보다는 개인의 조언을 위해 의사를 만나야 한다는 오랜 믿음을 반영하며 항의했다.일부 과학자들은 위원회의 결론에 대해 추가적인 전문가의 [2]검토가 필요하다고 생각했다.다른 이들은 권고안을 발표하는 일이 국가연구위원회 [9]식품영양위원회의 일이라고 생각했다.심한 압력에 따라 위원회는 추가 청문회를 열고 1977년 말 소금과 콜레스테롤에 관한 권고사항 일부를 조정하고 육류 [2]소비에 관한 표현을 완화한 개정 지침을 발표했다.

끝.

위원회는 특히 남부 [6]민주당원들의 일부 제도적 반대에도 불구하고 매년 연장을 받아왔다.그러나 1977년 동안, 상원 전체 위원회 시스템을 개혁하려는 대규모 노력이 있었는데, 특히 34개의 특별 위원회,[6] 특별 위원회 또는 공동 위원회를 두는 것은 다루기 힘든 것으로 여겨졌다.엄선된 위원회와 특별 위원회가 존속할 것인지에 대해 치열한 정치 공방이 벌어졌고, 맥거번과 돌은 영양과 인간 [6]욕구에 관한 특별 위원회를 보존하기 위해 열심히 싸웠다.

그들은 성공하지 못했고, 1977년 말 위원회는 미국 상원 농업, 영양 및 [2][6]임업 위원회에서 영양 소위원회로 편입되었다.이에 대해 퍼시는 "다른 위원회가 있는지 모르겠다...매년 [6]그래왔듯이, 그 모든 영혼을 드러내고 상원 전체에 책임을 져야 했다.에드워드 브룩 상원의원은 특별위원회가 선거구가 가난하고 조직적이지 않았기 때문에 외부 영향력이 부족했을 뿐이라며 그 결말을 "상원에 대한 슬픈 논평"[6]이라고 말했다.

결과 및 레거시

맥거번 위원회는 문제점을 부각시킬 수는 있지만 [6]입법 보고는 할 수 없다는 점에서 엄선된 위원회의 통상적인 제도적 한계를 겪었다.대신, 의원들은 다른 곳에서 진행 중인 법안을 지지하거나, 그들을 [4]대신해서 법안을 도입할 상임위원회를 찾아야 했다.그럼에도 불구하고, 위원회는 종종 이러한 제한을 극복했고, 그것은 기아에 대한 국가의 문제의 차원을 크게 강조했고, 그 작업은 연방 식량 지원 프로그램의 [6]작동 방식에 큰 변화와 추가를 가져왔다.위원회의 생이 끝날 무렵, 그것은 기아,[6] 식량 지원, 영양 분야의 핵심 의회 대리인으로 효과적으로 제도화 되었다.

영양과 만성질환의 연관성에 대한 국민적 이해를 높이기 위한 위원회의 노력은 기존의 국가급식법과 아동영양법에 [4]몇 가지 개정안을 통과시켰다.

McGovernment 위원회의 지침은 관련[11] 목표를 지원하기 위해 일부 연방 행정 기능을 재편성하는 결과를 낳았고, 영양 [10]정책과 촉진 센터에서 10년에 두 번 발행한 미국인을 위한 보다 상세한 식사 지침의 전신이 되었다.

두 명의 영양학자는 2008년에 다음과 같이 썼다. "아마도 단일 세력만큼, 초당적인 특별 위원회가 기아와 영양 문제에 대한 신뢰성을 가져왔다..."[4] 그들의 결론은 세 명의 영양학 저자들이 1986년에 쓴 글에서 반복된다:

무엇보다 맥거번 위원회가 미국 식단에 대한 대중의 생각을 변화시켰을 것이다.미국의 기아 원인을 조사하기 시작했지만, 위원회는 미국의 영양실조가 결핍 질환뿐만 아니라 [9]과잉 질환도 포함하고 있다는 것을 금방 알아냈다.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n Anson, Robert Sam (1972). McGovern: A Biography. New York: Holt, Rinehart and Winston. pp. 218–242. ISBN 0-03-091345-4.
  2. ^ a b c d e f g h i j Nestle, Marion (2007). Food Politics: How the Food Industry Influences Nutrition and Health (2nd ed.). University of California Press. pp. 38–42. ISBN 0-520-25403-1.
  3. ^ Congressional Quarterly Almanac 91st Congress 1st Session 1969. Vol. 25. Congressional Quarterly. 1970. p. 55. 1970년 의회 분기 연감의 다음 권은 같은 의원들을 보여준다.
  4. ^ a b c d e f Martin, Josephine; Oakley, Charlotte (2008). Managing Child Nutrition Programs: Leadership For Excellence (2nd ed.). Jones & Bartlett Publishers. pp. 95–96. ISBN 0-7637-3390-3.
  5. ^ "Dietary Goals of the United States – Foreword". United States Senate. Archived from the original on August 19, 2008. Retrieved January 2, 2010.
  6. ^ a b c d e f g h i j k Eisinger, Peter K. (1998). Toward an End to Hunger in America. Brookings Institution Press. pp. 78–83, 85. ISBN 0-8157-2282-6.
  7. ^ Hunter, Majorie (March 11, 1969). "Senators on Hunger Tour See Squalor in Florida". The New York Times. p. 31.
  8. ^ a b Poppendieck, Janet (1999). Sweet Charity?: Emergency Food and the End of Entitlement. Penguin Group. pp. 60–61. ISBN 0-14-024556-1.
  9. ^ a b c Robertson, Laurel; Flinders, Carol; Ruppenthal, Brian (1986). The New Laurel's Kitchen: A Handbook for Vegetarian Cookery & Nutrition. Ten Speed Press. p. 339. ISBN 0-89815-166-X.
  10. ^ a b c Pearce, Jeremy (July 8, 2009). "D. Mark Hegsted, 95, Harvard Nutritionist, Is Dead". The New York Times.
  11. ^ a b c d e f Brody, Jane. Jane Brody's Nutrition Book. New York: W. W. Norton & Company. pp. 9–11. ISBN 0-393-01429-0.
  12. ^ "Chapter 1". Carbohydrates in human nutrition. Joint WHO/FAO expert consultation. 1998. ISBN 92-5-104114-8.

외부 링크