지역 교통 기관(일리노이 주)

Regional Transportation Authority (Illinois)
지역 교통 당국
(일리노이 주)
RTA horz blue.png
RTA 로고
개요
로캘시카고 대도시권
운송종류통근 철도, 버스, 고속철도
데일리 라이더십200만
최고 경영자리넨 P. 레드든
본부일리노이 주 시카고
웹사이트www.rtachicago.org
작전
작업 시작됨1974
연산자
차량수버스 및 철도 차량 5,234대 + 밴풀 차량 663대
기술
시스템 길이7,200mi(11,587.28km)

지역 교통 당국(RTA)은 시카고 교통 당국(CTA), 메트라, 페이스 등 일리노이 북동부의 3개 교통 기관의 재무 및 감독 기관으로, RTA법에서는 서비스 위원회라고 불린다.[1] RTA는 Cook, DuPage, Kane, Lake, McHenry, Will 카운티를 서비스한다.

RTA 이사회는 16명의 이사로 구성되며, 5명의 시카고 시장이 임명하고, 4명은 시카고 외곽에서 선출한 쿡 카운티 이사회 위원, 1명은 쿡 카운티 이사회 의장이, 1명은 5개 칼라 카운티의 카운티 이사회 의장이 지명한다. RTA 이사회 의장은 16번째 위원이며, 시카고, 교외 쿡 카운티, 칼라 카운티에서 각각 최소 2명씩을 포함하여 다른 RTA 이사회 위원 11명의 동의를 얻어 임명된다.[2] 최고 경영자는 전무이사로, 다른 이사들 중 11명의 동의를 얻어 회장이 임명한다.[3]

RTA 시스템은 하루에 거의 200만대의 놀이기구를 제공하여 북미에서 세 번째로 큰 대중 교통 시스템이 된다.[4] RTA는 RTA Travel Information 노선 836-7000에 있는 모든 시카고 지역 번호, 자동화된 여행 계획자, "트립" 광고 등 여러 가지 서비스를 대중에게 제공한다.

RTA는 인디애나 주와 위스콘신 주를 포함한 수도권 내와 영토 밖의 지점 간에 서비스를 제공하기 위해 협약을 체결할 권한이 있다.[5]

역사

1974년 원산지

RTA는 1974년 국민투표를 거쳐 만들어졌다. 1973년에 CTA는 처음으로 주요 서비스 감축을 시행했고 [6]에반스톤 버스 컴퍼니, 글렌뷰 버스 컴퍼니 등 몇몇 교외 버스 회사들은 운행을 중단하여 에반스톤은 CTA와 윌메트와 계약을 맺어야만 했다. 록아일랜드와 밀워키 로드는 이미 재정적인 곤경에 직면해 있어서 결국 파산하게 될 것이고 일리노이 중앙은 통근 열차 시스템의 운영비가 주간 상업에 부담이 된다는 근거로 주간 상업 위원회에 통근 요금을 인상해 줄 것을 청원하고 있었다. 몇몇 교외에서 연방 재정 지원을 받아 운송업자들을 위한 장비를 구입하기 위해 대중 교통 구역을 조직했지만, 록아일랜드에서는 여전히 대체할 수 없는 낡은 장비를 운용하고 있었다. 6개 카운티 지역의 이러한 문제에 대처하기 위한 시도로, 일부 과세 권한을 가진 RTA를 설립하여 CTA 및 교외 대중 교통 지구에 대한 보조금 및 민간 버스 및 철도 사업자와의 서비스 계약 구입을 통한 재정적 지원을 제공하였다.[7]

1983년 조직 개편

1983년, 금융위기 이후,[8] RTA가 몇몇 사설 버스 회사와 록 아일랜드와 밀워키 로드 노선을 인수하면서, RTA법이 개정되어 현재 페이스로 알려진 교외 버스 사업부와 현재 메트라로 알려진 통근 철도 사업부가 신설되었다.[9][10] 그 후 RTA의 역할이 변화하여, 이제 서비스 보드의 운영 및 자본 계획과 지출을 검토하고,[11] 5개년 계획과 함께 연간 예산과 프로그램을[12] 개발하고,[13] 판매세 영수증을 법적 공식에 따라 서비스 보드에 분배할 책임이 있다.[14] 그러나 서비스 보드는 제공될 대중교통의 수준, 특성 및 종류를 결정하고 요금을 설정할 수 있는 권한을 가지고 있기 때문에 RTA는 더 이상 직접 서비스를 제공하지 않는다.[16] 원래, RTA는 통신사와 서비스 계약을 구매하기 시작했지만, 1983년 개정안은 서비스 보드에 운송 기관과 서비스 계약을 체결할 수 있는 권한을 부여한다.[17]

1983년 법률에서는 또한 운임 수준이 운송 제공 비용의 50%에 맞도록 전체적으로 충분해야 하며,[18] RTA 위원회는 예산 절차의 일환으로 다음 회계연도에 필요한 회수 비율을 각 서비스 위원회에 통보해야 한다는 요건을 부과했다.[19]

2004-2007년 자금 지원 토론 및 2008년 법률

배경

2004년 CTA는 2005년 예산에서 5,500만 달러의 자금 부족을 예상하면서 RTA법의 판매세 분배식 변경을 수반하는 "장기 자금 지원 해결책"을 요구했다.[20] 이에 일리노이 총회는 2005년 CTA의 낙하산 서비스 비용을 충당하기 위해 5400만 달러를 전용했다.[21] RTA법 개정은 2005년 7월 1일부터 모든 ADA 패러트랜싯 서비스의 자금 조달, 재정 검토 및 감독에 대한 RTA를 책임지게 하고, 2006년 7월 1일부터 패러트랜싯 서비스의 운영 또는 제공에 대한 책임을 페이스에 이양함으로써 [22]CTA의 책임을 경감시켰다. 총회는 또한 자금 문제에 대한 검토의 일환으로 일리노이 감사 총회에 RTA와 서비스 이사회를 감사할 것을 지시했다.[23] 감사원의 예비 보고서는 공공 기금이 교통 서비스의 수준을 지원하기에 불충분하다는 데 동의하면서도, 입법부는 자금 부족, 높은 급여, 부재, 강력하고 중앙 집중적인 계획의 결여를 포함한 다른 문제들을 다루어야만 한다고 말했고, 이로 인해 몇몇 서비스 위원회들이 경쟁하고 있다.또는 같은 지역의 고객인 감사관은 "전반적인 지역 운송 계획에 적합하지 않을 수 있는 애완동물 프로젝트에 대한 고객, 경로 및 연방 자금 지원을 위해 서로 싸우는 운송 기관의 종식"[24]을 요구했다.

RTA는 2007년 서비스 위원회 예산을 "2007년에 [예산]의 자금조달 요건을 충족하기 위해 새로운 자금조달원이 식별될 것"[25]이라는 가정 하에 승인했다. 그럼에도 CTA 예산은 "이 새로운 자금원이 없으면 CTA는 서비스를 줄일 수밖에 없다"[26]고 인정했다. 2007년 8월까지 입법 조치가 없는 가운데, CTA와 페이스는 9월 16일에 시행될 "도움데이 플랜"으로 널리 알려진 서비스 감축에 대한 제안을 발표했다.[27] 9월 계획은 주지사가 2008년 국고보조금 인상을 제안하면서 연기되었다.[28] 11월 4일로 새로운 Doomsday 날짜가 잡혔지만, 주지사가 자본금의 양도를 설계할 때 그것은 피할 수 있었다.[29] 다시, 입법부는 통과 법안을 통과시키지 못했으며, 세 개의 서비스 위원회는 CTA와 Paces에 의한 새로운 자금과 가정된 서비스 삭감, 그리고 Metra에 의한 자본 프로젝트의 연기, 그리고 세 기관 모두의 요금 인상을 가정한 2008년 예산을 제안했다.[30]

어음 2007년 통과 관련 있는 요구 사항은 국회3/5ths 압도적 다수 effective,[31일]은 지사는 그리고 많은 의원들 수도 계획과 카지노 법안을을 후원하기 교통 요금을 묶어 판매 세 increase,[32]을 포함한 법안을 거부하겠다고 위협했다 5월 31일 후에 즉시 법안을 통과시키기 위해 필요했다.t1인당 국민그러나 2008년 1월 20일의 새로운 시한인 1월 20일이 다가옴에 따라, 주지사는 입법부에 일부 법안을 통과시킬 것을 요구했고, 아마도 수정 거부권을 사용할 것이다.[33][34][35] 입법부는 1월 10일 HB656을 통과시켰는데,[36] 주지사는 이 법안에 노인들이 주의 모든 교통 시스템을 무료로 탈 수 있도록 하는 수정 거부권을 첨부했다.[37] 각종 언론보도는 개정과 함께 법안이 반환된 뒤 이를 유지하기 위한 표결을 받을 수 없다는 우려를 나타냈지만 수정 거부권이 받아들여져 2008년 1월 17일 법안이 통과됐다.[38][36]

입법대응

2008년 RTA법 개정안의 주요 내용은 다음과 같다.

  • RTA 판매세는 쿡 카운티 1.25%로, 칼라 카운티 0.75%(각각 1%, 0.25%에서)로 인상되었지만 칼라 카운티에서 징수한 판매세의 3분의 1(각각 0.25%)이 카운티에[39] 직접 배분되고 카운티 이사회는 이 돈을 교통이나 공공 안전 목적으로 사용할 수 있다.[40]
  • 새로운 수익 분배가 규정되며, 기본적으로 구세율로 징수한 판매세 분배는 그대로 두고("시카고 시 내에서 징수한 세금 중 85%"를 참조), 그 후, 아래에 기술된 특정 기금을 적립한 후, 나머지는 CTA에 48%를 할당한다. 39%는 메트라, 13%는 페이스.[40]
  • 이 법은 RTA가 혁신, 조정 및 강화 기금,[41] ADA 파라트라싯 기금,[42] 교외 지역사회 이동성 기금을 설립하도록 규정하고 있다.[43]
  • 이 법은 55번 주간 버스 고속화 사업의 시행을 요구하고 있으며, 쿡 카운티 남부 교외 거주자의 일자리 시장 접근성을 높이기 위한 프로그램에 자금을 배정한다.[44]
  • 9명의 RTA 이사들의 투표에 따라, 전무이사는 서비스 이사회나 운송 기관 사이의 분쟁에 개입할 수 있다.[45]
  • 12명의 이사들의 투표에서, RTA는 복수의 서비스 보드나 운송 기관이 잠재적 서비스 제공자인 프로젝트에 대한 대안 분석과 예비 환경 평가를 인수할 수 있다.[46]
  • RTA는 불리한 기업 계약 및 고용 기회 균등 프로그램을 구축해야 한다.[47]
  • RTA[48] 이사회와 Metra[49] 이사회는 2008년 4월 1일부터 다시 배분되었으며, CTA의 의장이 더 이상 RTA 이사회에 없을 수 있다는 가장 큰 변화로 인해 CTA 이사회는 RTA 이사회와 Metra 이사회에 각각 임명되었다.

또한, 이 법안은 CTA 퇴직계획의 자금 부족을 다루기 위해 다양한 다른 법률을 개정하였고,[50] 시카고 시의회가 CTA의 유일한 이익을 위해 부동산 양도세를 인상할 수 있도록 승인하였다.[51][52]

개혁안

2008년의 변화 이후, 이 지역의 교통 기관을 좀더 극적으로 개혁하자는 제안이 여러 차례 있었다. 메트라의 2013년 후원금 스캔들 이후, 주 상원의원 대니얼 비스와 테리 링크는 RTA를 시카고 메트로폴리탄 기획청과 합병하는 법안을 도입했다.[53] 동시에, 팻 퀸 주지사는 잠재적인 개혁을 연구하기 위해 노스이스트 일리노이 공공 교통 대책 위원회를 소집했다. 이 단체는 메트라, CTA, 페이스가 하나의 기관으로 통합되어야 한다고 결론지었다.[54][55][56] (시카고 시장인 람 엠마누엘은 유권자들에 대한 책임을 줄이는 것으로 통합에 반대했다.)[57] 2014년 경제협력개발기구(OECD)의 보고서에서도 메트라, CTA, 페이스(Pace)를 결합해 조정력을 높일 것을 권고했다.[58]

참조

  1. ^ 70 ILCS 3615/1.03. RTA법은 일리노이 총회 현장에서 찾을 수 있다.
  2. ^ 70 ILCS 3615/3.01 2008년 4월 1일 발효. Wayback Machine에서 http://www.rtachicago.com/aboutrta/boarddirectors.asp Archived 2006-04-24를 참조하십시오.
  3. ^ 70 ILCS 3615/2.14.
  4. ^ Troy Clampit. "404 Error". rtachicago.com.
  5. ^ 70 ILCS 3615/2.07.
  6. ^ 빌 밴더보트, CTA 노선 역사의 중요한 날짜.
    노스웨스턴 대학교 경제 교통 센터의 이안 새비지(Ian Savage)가 작성한 논문, 관리 목적과 대량 수송 결손의 원인(2002년 11월, 페이지 15)은 이 기간 동안 CTA가 수익성을 상실한 몇 가지 이유를 요약하고 있다.
  7. ^ 또한 크램블스와 피터슨, CTA 45: 시카고 교통국 최초 45년의 역사 (1993년), 페이지 36에서 38을 참조하라. ISBN 0-9637965-4-2
  8. ^ 새비지 16-17쪽은 이 문제를 보조금에 대한 제약 없는 요구와 신뢰할 수 없는 과세 권한으로 인해 RTA가 재정적인 생존 가능성을 상실한 탓으로 돌린다.
    38페이지 크램블스는 또한 특정되지 않은 정치적 문제에 대해 언급하고 있다; Chicago-l.org은 그 중 몇 가지를 설명한다.
    이 위기의 정도는 RTA가 교외 운송업자에 대한 의무를 이행하지 못하는 것을 반영하는 두 가지 법정 사건에서 부분적으로 설명된다: 지역 교통 당국 대 버링턴 노던 주식회사, 100 Ill.앱.3d 779, 426 N.E.2d 1143, 55 Ill.12월 818일 (1일, 1981년) 및 지역 교통 기관 v. 일리노이 상공 위원회, 118 일레App.3d 685, 455 N.E.2d 172, 74 Il.142년 12월 (1983년 1월 1일)
    뉴욕 타임즈 중계 시스템 뉴스 주제에도 동시대 보도들이 포함되어 있다.
  9. ^ 70 ILCS 3615/3A.01
  10. ^ 70 ILCS 3615/3B.01
  11. ^ 70 ILCS 3615/2.01(b).
  12. ^ 70 ILCS 3615/4.01(a).
  13. ^ 70 ILCS 3615/2.01(c)
  14. ^ 1983-2007 공식은 70 ILCS 3615/4.01(d)에 포함되었다.
  15. ^ 70 ILCS 3615/2.01(a).
  16. ^ 70 ILCS 3615/2.04.
  17. ^ 70 ILCS 3615/2.02
  18. ^ 70 ILCS 3615/4.01(b)(i), 보안 비용 등에 대해 일부 예외를 적용한다.
  19. ^ 70 ILCS 3615/4.11(a).
    새비지, 페이지 17은 이 상태를 1970년대의 추세가 지속되는 것을 막기 위한 필요성 때문이라고 설명한다.
  20. ^ 웨이백 머신에 보관된 2006-07-15 CTA 웹 사이트인 keepchicagolandmoving.com을 참조하십시오.
  21. ^ juliehamos.org에서 발표 2005-12-26 웨이백 머신에 보관.
  22. ^ 70 ILCS 3615/2.30(HB1663, 94번째 총회 추가).
    70 ILCS 3615/4.01(b)(ii)는 패러트랜싯 서비스에 대한 복구 비율을 설정한다.
  23. ^ HR0479, 94차 CTA 감사총회; HR0650, 94차 RTA 총회, 메트라, 페이스.
  24. ^ "Audit:Overhaul the RTA". Chicago Tribune. February 23, 2007.[영구적 데드링크]
  25. ^ CTA. "President's 2007 Budget Recommendations" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2007-06-30.
    이와 유사하게, Pace 2007 교외 서비스 예산은 "지역의 교통 혼잡을 넘어서 이동 계획을 통해 실현될 것으로 기대되는 새로운 교통 기금을 사용하여 예산이 균형을 이루었다"고 밝혔다.
    메트라 예산은 "지방 교통청(RTA)으로부터 국가로부터 추가 운영 자금 지원을 예상하는 2007년 예산을 준비하라는 조언을 들었다"고 밝혔다. 그런 자금 지원이 꼭 필요하긴 하지만 곧 나올 것이라는 보장은 없다고 말했다. Metra. "2007 Budget Book" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2008-04-11. Retrieved 2008-01-19.
  26. ^ CTA. "President's 2007 Budget Recommendations" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2007-06-30.
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    "September 16 Start Date for CTA Service Reductions and Higher Fares" (Press release). CTA. September 9, 2007. Archived from the original on 2007-12-19. Retrieved 2008-01-19.
  28. ^ "Source: Governor Will Help CTA Dodge Doomsday". CBS 2 Chicago. September 11, 2007.[영구적 데드링크]
    "CTA Statement on Postponing Service Reductions and Fare Increases" (Press release). CTA. September 14, 2007.[영구적 데드링크]
  29. ^ "CTA Postpones Service Cuts, Fare Increases and Employee Layoffs Scheduled for November 4" (Press release). CTA. November 2, 2007. Archived from the original on December 19, 2007.
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    Pace. "Pace 2008 Final Budget Documents" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2008-04-11. Retrieved 2008-01-19.
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  48. ^ 70 ILCS 3615/3.01
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  56. ^ "Final State Task Force Report Dives Into Transit Reform Details - Streetsblog Chicago". streetsblog.org.
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외부 링크