잉글랜드의 지방 자치체

Local government in England
영국의 지방 정부의 역사는 영국의 지방 정부의 역사를 참조하십시오.지방 당국의 정치적 구성에 대해서는 영국 지방 의회의 정치적 구성을 참조하십시오.

영국의 지방정부는 크게 지역 당국, 지방 당국, 교구 의회 등 세 개의 계층으로 구성되어 있다.영국에는 위임된 의회가 없기 때문에 영국 지방 정부에 관한 법률은 의회에서 통과된다.

이 기사는 31명의 경찰 및 범죄 위원이나 영국의 [1]4명의 경찰, 소방 및 범죄 위원은 다루지 않습니다.

지방 당국

2021년 12월 현재 대런던 행정부와 영국의 10개 행정당국.

그레이터런던 오소리티

상세정보 : 런던 대정부청

1999년 대런던 당국법은 런던 시장과 25명으로 구성된 런던 [2]의회를 설립하였다.제1회 시장과 국회의원 [3]선거는 2000년에 치러졌다.런던 시의회의 전 지도자인 켄 리빙스톤은 [3]2008년 미래의 총리 보리스 존슨에게 패배할 때까지 초대 시장을 지냈다.현직인 사디크 칸은 [3]2016년에 처음 선출되었다.

시장의 직무에는 런던 [4]교통국장, 런던 경찰국장 및 런던 소방국장에게 책임을[5] 묻고 런던 [6]계획을 포함한 최신 전략을 유지하는 것이 포함됩니다.한편, 시장과 그 주요 고문들에게 정기적으로 책임을 묻는 것은 의회의 역할이며, 2022년 [3]3월 현재 이러한 일이 일어난 적은 없지만 예산이나 전략을 3분의 2의 과반수로 수정할 수도 있다.

연합 당국

상세 정보:통합 권한

2개 이상의 지방 [7]당국의 요청에 따라 복합 기관을 만들 수 있습니다.연합 당국은 해당 지방 당국을 대체하지 않지만 별도의 기능과 [8]자금을 받을 수 있다.2022년 5월 현재,[8] 영국의 일부 지역을 포괄하는 10개의 연합 당국이 있다.국무장관은 2009년 [9]지방민주주의, 경제발전 및 건설법에 의해 연합된 권한을 처음 부여받았다.

2016년 도시 및 지방 정부 이전법은 국무장관에게 직접 선출된 연합 권한 [10]시장을 제공할 수 있는 권한을 부여했다.그리고 2022년 5월 현재, 그레이터 맨체스터의 앤디 번햄과 웨스트 미들랜즈의 앤디 스트리트 [11]등, 10개의 통합 당국 중 9개가 시장을 가지고 있다.

각 통합 기관의 집행자는 각 지역 기관의 대표자와 시장([7]해당하는 경우)으로 구성됩니다.기능은 시장, 통합 권한 전체에게 직접 위임하거나 다른 의사결정 [7]요건을 가질 수 있습니다.각 연합 기관의 예산과 기능은 크게 다를 수 있지만, 가능한 기능에는 관련 경찰 및/또는 소방대에 대한 책임, 버스 프랜차이즈 및 공간 [12]전략이 포함됩니다.

연합 카운티 당국

연합 카운티 당국은 '평준화 및 재생 법안'[13]에 포함된 새로운 유형의 지방 정부 기관이다.그들은 오직 상위 지방 정부들로만 구성될 것이다; 아래에서 논의되는 모든 종류의 지방 정부들은 [13]구의회들을 제외하고.

지방 당국

2021년 12월 현재 영국의 333개 지방 자치단체(2개 계층 지역에서는 카운티의회가 먼저, 구의회가 두 번째로 표시됨)는 다음과 같다.

영국 전역에 333개의 지방 [8]당국이 있다.지방 당국은 크게 4가지 유형이 있습니다.런던 구의회, 2개 지방 자치체 및 구의회, 메트로폴리탄 구의회 및 단일 당국.[8]일부 지방 당국은 자치구, 시 또는 왕실 자치구의 지위를 가지고 있지만, 이는 순전히 [14]양식적인 것이다.

모든 지방 자치체는 지역구를 [15]대표하는 평의원으로 구성되어 있다.2021년 [16]12월 현재 7,026개의 구가 있다.지방 당국은 4년 주기로 운영되며, 시의원은 반수 또는 [8]3분의 1로 동시에 선출될 수 있다.지방 당국은 2000년 지방정부법에 따라 시장 및 내각 집행자, 지도자와 내각 집행자, 위원회 시스템 또는 [8]국무장관이 승인한 맞춤형 준비 중에서 선택할 수 있다.2022년 5월 현재 시장을 [11]직접 선출한 지자체는 16곳에 불과하다.일부 기능은 지방 [17]당국의 행정 책임일 뿐이지만, 지방 당국은 행정관의 책임을 [18]묻기 위해 적어도 하나의 개요 및 정밀 조사 위원회를 설치해야 합니다.

1963년 런던 정부법은 32개의 런던 자치구를 [19]설립하였다.그것은 또한 [20]대런던 전체를 포괄하는 대런던 의회를 설립했지만,[21] 나중에 1985년 지방정부법에 의해 폐지되었다.그레이터런던에는 런던 [8]시공사도 포함되어 있습니다.다른 sui generations 지방 당국은 실리 [8]섬 협의회, 미들 템플, [22]이너 템플이다.

그레이터런던과 실리섬 이외의 지방정부법은 1972년 영국을 대도시 카운티와 비수도권 카운티로 분할하여 각각 [23]하나의 카운티 의회와 여러 구의회를 두게 했다.즉, 각 지역은 지방의회와 지방의회, 즉 두 단계의 [8]지방당국 기능을 공유하는 구의회가 담당하게 됩니다.2022년 5월에는 24개의 비수도권 카운티 의회와 181개의 비수도권 구의회가 [8]남아 있다.이것들은 단순히 카운티 의회와 구의회로 더 잘 알려져 있다.1985년 지방정부법에 따라 광역자치단체의회도 [21]폐지됐지만 [8]2022년 5월 현재 36개 광역구의회가 남아 있다.

또한 (2022년 5월 현재) 58개의 단일 [8]기관이 있다.이들은 카운티와 구의회 모두의 기능을 수행하며 일부 지역에서는 [24]2계급 지방정부를 대체했다.1992년 [25]지방정부법에 의해 탄생이 가능해졌다가 2007년 [26]지방정부 및 보건공공참여법에 의해 탄생했다.

지방 당국의 구체적인 기능은 일부 고속도로 유지,[27] 계획 허가[28], 지방세 [29]목적의 청구 기관 역할을 포함한다.연합 당국과는 별도로, 두 개 이상의 지방 당국은 공동 위원회(법적으로 필요한 서비스: 소방, 대중교통 및 폐기물 처리), 공동 위원회(자발적) 또는 청부 및 대리 [30]계약을 통해 협력할 수 있다.특히 콘월 카운슬은 통상 [31]추가 기능과 자금 지원을 위해 연합당국에게 유보되는 권한 이양 계약의 대상이 되어 왔다.그리고, 몇몇 연합 당국과 교구 의회처럼, 그들은 일반적인 [32]능력의 힘을 가지고 있다.

교구 의회

2021년 12월 현재 영국의 교구.
상세정보 : 교구협의회(영국)

교구 의회는 지방 정부의 가장 낮은 계층을 형성한다.그들은 또한 그들 자신을 지역 의회, 지역 의회, 마을 [33]의회, 마을[34] 의회 또는 (도시 [35]지위가 부여된 경우) 시의회라고 부르기로 결심할 수 있지만, 이것은 순전히 양식적인 것이다.교구 의원들은 교구 의회에 [36]참석한다.

2021년 12월 현재 영국에는 10,475개의 교구가 있지만, 영국 전체를 포함하지는 않습니다(특히 [37]대런던의 대부분을 포함).

교구 의회가 해야 할 유일한 특정한 법적 기능은 할당량을 설정하는 것이다.하지만, 쓰레기통을 제공하고 버스 [38]대피소를 건설하는 것과 같이, 관련 법안에 권력에 의해 주어진 많은 다른 기능들이 있다.그들의 법적 기능, 하지만 그들은 관련 지방 당국이[8]의 합의하고 Localism 법 2011년 자격이 있는 성당 의회에 의하여 다른 서비스를 제공할 수 있는 일정한 한도 내에서 자유를 좋아하는 이들은proh지 않는다면 할 수 있는 일을 할 수 있는"능력의 일반적인 힘"(범용 전산기)부여할 수 있습니다.ib법률에 [39]의해 명시적으로 부여된 권한으로 제한되는 것이 아니라 다른 법률에 의해 규정된다.이것을 받을 자격이 있으려면 교구 의회가 일정한 [40]품질 조건을 충족해야 한다.

자금 조달

지방 의회는 중앙 정부 보조금, 지방세(주택 가격에 따라 지역적으로 정해진 세금), 사업 요금 및 주차 위반 단속을 포함한 특정 서비스의 요금과 요금 조합으로 자금을 조달합니다.최대 15개의 영국 의회가 파산 위기에 처해 있으며, 국가 감사국은 "최소한의"[41] 서비스를 제공하고 있다.New Local Government Network는 대부분의 지방 당국이 [42]2018년부터 5년 동안 최소한의 서비스만 제공할 수 있을 것이라고 주장한다.

이들 자금원 중 상당수는 매우 구체적인 방법으로만 사용될 수 있다는 것을 의미하며, 본질적으로 자금원에서 목적지로 가는 길에 평의회 계좌를 통과하기만 하면 된다.여기에는 다음이 포함됩니다.

  • 전용 학교 조성금 - 자율적으로 운영되는 학교(주로 중앙 정부에서 직접 자금을 지원받는 학원)가 아닌 지방 당국이 관리하는 모든 학교에 자금을 지원한다.주립 중등학교의 절반 미만이 여전히 이 자금원에 의존하고 있다.전용 학교 보조금은 종종 비교적 크며, 일반적으로 전체 의회 자금의 약 1/3을 차지할 수 있다.이것에 대한 저당권은 2006년부터 시행되어 왔다.
  • 주택급여보조금 - 의회 지역에서 이루어진 주택급여 청구 및 관련 행정에 자금을 댄다.주택급여는 유니버설 크레딧과 연금 크레딧 내의 요소로 점차 대체되고 있습니다.이러한 대체는 중앙에서 관리되며 중앙 정부로부터의 청구자에게 직접 제공됩니다.
  • 건강 및 웰빙 보조금.이는 공공 복지를 개선하기 위한 조치를 위해 사용된다. 이 용어는 의도적으로 정의되지 않은 상태로 유지되었지만, 다른 메커니즘에 의해 자금을 지원받는 특정 개인(예: 의료 또는 사회 복지)을 대상으로 하는 조치에 자금을 대기 위한 것은 아니다.예를 들어 거리에 나무를 심거나 건물의 외관을 정돈하는 데 사용할 수 있습니다.
  • 의회 소유 주택 세입자의 임대료입니다.법률상, 이것들은, 실제로는, 의회 소유의 주택 재고의 유지, 관리, 및 추가에만 사용할 수 있는, 별개의 주택 수입 계좌에 지불되어야 하며, 다른 의회 지출의 자금 조달에는 사용할 수 없습니다.
  • 차량 주차와 관련된 벌금 및 요금, 지방 도로 제한.법률상, 이것들은 주차 서비스, 도로 수리, 도로 제한 시행 등에 자금을 대는 데만 사용할 수 있습니다.

다른 주요 중앙 정부 보조금인 수익 지원 보조금은 저당 잡히지 않으며 의회가 원하는 대로 사용할 수 있다.수십 년 동안 Business Rate는 현지에서 수집되어 전국적으로 통합되고 복잡한 공식에 따라 재배포되었습니다.이것들은 수익 지원 보조금과 조합되어 의회에 하나의 Formula Grant를 형성합니다.2013년 이후, 다양한 규모의 비즈니스 요율이 로컬로 유지되고, 나머지 부분만 풀링되어 재배포됩니다.재배분은 주로 2013년 포뮬러 조성금의 규모를 바탕으로 한 매우 기본적인 공식에 따라 이루어지며, 현재는 수익 지원 조성금과는 별개로 이사회에 제공됩니다.

지방세

주요 기사:지방세

환율 설정

예산안을 결정할 때 의회는 저당 자금과 비저당 자금으로 구분한다.일반적으로 모든 자금 조달을 고려하는 것을 총 수익 흐름이라고 하는 반면, 순 수익 흐름은 축소되지 않은 출처에서만 자금을 조달하는 것을 말합니다.

역사적으로 중앙정부는 의회가 너무 심하게 [43]세금을 인상하고 있다고 판단될 경우 지방세 인상을 제한할 권리를 보유했다.Cameron-Clegg 연합 아래, 이것은 바뀌었다.의회는 지방세 수준을 원하는 대로 올릴 수 있지만 중앙정부가 정한 일정 기준치 이상 올리려면 주민투표를 실시해야 한다(현재는 [44]3%).

청구 기관

지방세는 지방 당국의 기능을 가진 주요 의회에 의해 징수된다.이것은 법률상 과금 기관으로 식별되며, 등급 기관으로 알려져 있습니다.영국에는 314개의 청구기관이 있으며, 지방세 및 사업세율을 [45][46][47]징수하고 있습니다.

  • 188 비수도권 구의회
  • 56개 단일 당국 협의회
  • 36개 광역 자치구의회
  • 32 런던 구의회
  • 시티오브런던 코퍼레이션
  • 실리 제도 평의회

교권

다음 항목도 참조하십시오.훈계권

지도 당국은 지방세를 직접 징수하는 것이 아니라, 법령을 세워 청구 기관에 대신 징수하도록 지시한다.대런던 당국과 카운티 의회와 같은 주요 지도 기관은 청구 기관보다 더 큰 영역을 포함합니다.교구 의회와 같은 지역 지도 기관은 청구 [46]기관보다 작은 지역을 커버합니다.

지방세 납부자에게 전달되는 공식 정보에는 원칙이 독립된 요소로 표시되지만 지방세법안은 이를 합산한 금액(법령과 지방세 핵심세)을 담게 된다.청구기관은 전액을 취합한 후 해당 교칙을 분리하여 관련 교칙 기관으로 전달합니다.

공중부양체

과징금은 지도당국과 비슷하지만 청구당국에 과징금을 부과하는 대신 공제액을 협상해 결정한다.리 밸리 지역 공원 당국은 공중 부양 기관의 한 예이다.폐기물 당국과 같은 자발적 공동약정도 이 범주에 속한다.

외부 재무의 집약

총외부금융(AEF)은 중앙정부가 지방정부에 주는 총액을 말한다.수익지원보조금(RSG), 링펜스 및 기타 특정보조금 및 재배포된 비즈니스 환율로 구성됩니다.각 기관에 지급되는 RSG 돈의 일부는 지방 정부(예: 지방 정부 협회)[48]에 개선 및 연구 서비스를 제공하는 기금 조직에 전용된다.

「 」를 참조해 주세요.

언급

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