주택 급부금

Housing Benefit

주거 혜택은 임대된 숙박시설의 주거 비용을 충족하기 위해 영국에서 검증된 사회 보장 혜택이다.이는 2013-14년 [citation needed]총 238억 파운드로, 주 연금에 이어 노동 연금부의 예산에서 두 번째로 큰 항목이다.

주택급여를 관리하는 주요 법률은 1992년 [1]사회보장기여 및 복지법이다.운용상, 규제규정은 동법에서 발생하는 법정증서이다.그것은 두 가지 규정 중 하나에 의해 통제된다.

근로연령 청구자에 대해서는 "2006년 주택급여규정"[2]의 적용을 받지만 연금공제 대상 연령에 도달한 사람은 "2006년 [3][4]: 10–11 주택급여(국가연금공제 대상 연령에 도달한 사람)"의 적용을 받는다.

일반적으로 임대되는 부동산이 어느 지역에 있는지 지역 당국에 의해 관리됩니다.어떤 상황에서는, 보통 "자치구 부동산 외"에 있는 의회 세입자들이, 일부 청구자들은 그들을 배치한 자치구에서 주택 혜택을 받아야 할 수도 있다.2단계 이상의 지방정부 구조가 있는 지역에 대해서는 지방자치단체의 구 또는 구의회 계층에서 주거혜택을 관리한다.이것은 지방세 청구 책임이 있는 지방세청입니다.또한 북아일랜드가 아닌 영국의 지방 당국은 다른 지방 당국 또는 민간 기업에 [4]: 8–9 주거 혜택의 관리를 위탁할 수 있다.

의회 세입자의 주거 혜택은 리베이트로 주어져 세입자가 지불해야 할 임대료 수준을 낮춘다.민간 세입자의 혜택은 일반적으로 지불 대상자를 결정할 권리가 있는 세입자에게 지급되지만, 다른 경우에는 [4]: 276–288 집주인에게 지급된다.지방 당국은 엄격하게 감사된 보조금 청구서를 제출함으로써 근로연금부(DWP)로부터 지급한 주택 혜택을 회수한다.매년 최초 추정치, 중간 추정치, 최종 청구 등 세 가지 보조금 청구서를 작성해야 한다.최종 청구서는 4월 30일까지 DWP에 제출해야 한다.최종 감사 청구는 11월 [5]30일까지 제출해야 한다.

노동연금부는 새로운 청구 건수와 전체적인 사건 부하에 기초한 행정보조금 및 상대 직원과 숙박 비용을 고려하기 위한 다양한 기타 비용 요소 조정액을 지방 의회에 지급한다.수여되는 행정보조금의 수준은 매년 근로연금부에 의해 발표된다.보조금 청구 중 일부 요소는 지방 당국이 지출 요소를 통제하도록 장려하기 위해 처벌 대상이 된다.여기에는 요양 및 지원 주택의 높은 임대료와 과다지급금 인상이 포함된다.지방 당국이 적절한 [6]경우 복구 조치를 취하도록 보장하기 위해 초과 급여 지급은 전액 지원되지 않는다.

2017년 4월부터 18세에서 21세 사이의 사람들은 일반적으로 주거 혜택을 받을 자격이 없다.이로 인해 [7]노숙자가 늘어날 것이라는 우려가 있다.

역사

주거 혜택은 1982년에 보건 사회 보장부에서 지방 정부로 이관되었다.이는 지방당국이 지방임대시장 상황을 DSS보다 더 잘 이해할 수 있을 것으로 느껴짐에 따라 민간임대시장 규제 완화와 맞물려 이루어졌다.1989년 소득지원이 도입된 사회보장법 개정의 일환으로 전면 이전이 이뤄졌다.

복리후생 한도

주요 기사:복리후생 한도

복리후생 상한제 때문에 많은 청구자들은 런던에서 23,000파운드 또는 기타 [8]국가에서 20,000파운드의 다른 복리후생비를 받고 있기 때문에 주택 복리후생비를 주당 50펜스로 줄였습니다.

2017년에는 입주예정자가 전세금을 낼 수 있을지 불확실해 취약계층을 위한 지원주택을 제공하는 신축건물이 삭감되고 있다.영향을 받는 계획에는 참전용사들과 학습장애인들이 독립적으로 생활하는 데 도움을 주는 가정들이 포함된다.새 체계가 연기되거나 취소되고 기존 체계가 닫힙니다.전미주택연맹의 데이비드 오르 씨는 사회보호가 위기에 처한 상황에서 국민건강보험에 대한 압력을 완화하기 위한 주택지원 역할이 그 어느 때보다 중요하다.이러한 변화들은 아직 들어오지도 않았고, 그것들은 7,000명의 취약한 사람들의 집을 파이프라인에서 끌어냈다.제안된 자금의 변경은 이러한 유형의 주택을 제공하는 실제 비용과는 관련이 없다.이제는 정부가 지지받는 주택을 안전하고 지속 가능한 기반 위에 올려놓을 때입니다."[9]가장 취약한 사람들, 노인들, 중증 장애인들, 그리고 정신 건강 문제가 있는 사람들은 많은 지원을 필요로 하며, 혜택 상한선은 그들이 [10]필요로 하는 것을 불균형적으로 방해한다.한부모 가정은 주거혜택이 상한선인 가구의 70% 이상을 차지하며, 재정연구소는 2015년 [11]이후 실직한 한부모가 연간 3,000파운드 이상의 손실을 입은 것으로 추산했다.쉘터의 폴리 니트는 "정부가 사회주택을 위해 내놓은 돈은 이 위기가 얼마나 심각해졌는지를 고려할 때 필요한 것의 극히 일부에 불과하다"고 말했다.새 집을 짓는 것도 시간이 걸리고, 주택 수당 동결로 인해 노숙자가 될 위험이 있는 수백만 명의 민간 임대자들 편이 아니다.어려운 가정이든, 저임금 노동을 하는 젊은이든, 동결은 사람들이 집세를 내는 데 절실한 도움을 없애고 있다. (...) 우리는 정부가 가을 예산에서 주택 혜택 동결을 포기하거나 더 많은 사람들을 노숙자로 만들 위험을 감수할 것을 촉구하고 있다."[12]

이익 동결

JRF(Joseph Rawntree Foundation)는 2018년 연금 수급자 6명 중 1명이 주택 소유권 하락, 임대료 상승, 복리후생 동결 등으로 빈곤에 빠졌다고 밝혔다.많은 연금수급자들이 올 겨울 난방비를 내거나 둘 다 받을 수 있는 충분한 돈이 없는 음식을 사야 할 것으로 우려된다.복리후생비가 3년 연속 물가상승률 미만으로 동결됐기 때문이다.연금수급자의 빈곤은 20년 동안 절반으로 줄었지만 2012-13년에 증가하기 시작했다.2016-17년에는 연금 수급자의 16%가 빈곤에 빠져 사회주택 수급자의 31%, 민간임대자의 36%에 달했다.조지프 론트리 재단의 캠벨 롭은 "저축이 많지 않고 집도 없는 중년층에게 연금수급자가 될 가능성은 매우 어렵다"고 말했다.연금 수급자의 약 20%가 집을 빌리고 있으며, 그 비율은 높아지고 있다.2016년 이후 혜택이 동결되면서 문제가 가중되고 있다.롭은 "임대료가 주거 혜택보다 더 빨리 오르기 때문에 연금 수급자들은 채워야 할 격차가 크다"고 덧붙였다.이것은 사람들을 가난에 빠트리고, 그들에게 음식과 난방 중 하나를 선택하도록 강요합니다.JRF는 정부가 동결을 중단하고 정말 저렴한 주택을 건설할 것을 촉구했다.롭은 "이 수치는 모든 연령층에서 빈곤이 광범위하게 증가하고 있는 일부입니다.지금 원인을 해결하지 않으면 빈곤, 특히 연금수급자의 빈곤이 더 늘어날 것으로 우려된다"[13]고 말했다.

동결된 주택 혜택으로 인해 더 이상 임대료와 저소득층이 빈곤과 노숙에 빠질 위험이 있다.위기의 매트 다우니는 다음과 같이 말했다. '이 보고서는 민간 임대자들의 주택 혜택이 얼마나 필요한 수준에 미치지 못하는지 강조하고 있으며, 많은 노숙자들을 절망적인 상황에 처하게 하고 더 많은 사람들을 [14]노숙의 위험에 빠뜨리고 있다.

북아일랜드

북아일랜드에서 세입자는 개인 집주인에게 임대하든, NIHE 자체에서 임대하든,[15] 주택조합에서 임대하든 상관없이 북아일랜드 주택이그제큐티브에 신청해야 한다.

프리 테넌시(pre-tenancy) 결정

서포크주 번게이에 있는 주택에 대한 DSS.광고는 없습니다.일부 개인 집주인들은 청구인들에게 부동산을 임대하지 않을 것이다.

지방주택수당이 도입되기 전에 부동산의 혜택이 제한되는지 여부를 알 수 있는 유일한 방법은 임대 전 결정을 얻는 것이었다.이것들은 지역 당국을 통해 요청되어야 했고, 렌트 서비스의 결정은 렌트 서비스에 대한 다른 회부와 같은 방식으로 지방 당국에 의해 처리되었다.요청은 입주 예정자와 부동산 소유자가 해야 했다.개별 청구인의 상황이 PTD를 요청한 예상 세입자의 상황과 대체로 같다면, 그 결정은 1년간 유효하게 유지되었다.

처리 지연으로 인해 "No-DSS"가 발생함

많은 대형 의회들이 주택급여 청구 처리 지연으로 어려움을 겪었다.최대 1년의 지연이 [16]보고되었다.지연과 임대료 제한은 매우 고질적이어서 DSS(당시 사회보장부, 현재는 DWP)라고 불리는 임대료에 대한 기밀 광고를 볼 수 있게 되었다.그것은 보통 집주인이 임대료를 지불하기 위해 주거 혜택에 의존하는 세입자에게 기꺼이 임대하는 것을 고려하지 않는다는 것을 의미했다.

최악의 실적을 낸 [17]평의회를 지원하기 위해 수백만 파운드의 공적자금이 투입된 후 평의회의 실적이 개선되었다.DWP는 의회가 수령 후 지불까지 평균 30일 이내에 클레임을 처리하도록 요구하고 있다.청구인의 상황변경은 12일 이내에 결정되어야 한다.DWP는 성과 지표를 검토한 후 이러한 목표를 하나의 지표, 즉 적절한 시간 [18]지표로 통합했습니다.

경기후퇴로 인해 사건부하가 증가하여 정부는 계속 좋은 실적을 보장하기 위해 지방당국에 2009/10년에 4500만[19] 파운드를 추가로 지급하고 있지만, 현재 잔무를 보고하는 의회는 거의 없다.

실제로, 임대 대행업체는 보통 입주 예정자에 대한 신용 참조를 얻으며, 일단 입주자가 입주한 후에는 임대료를 제때 납부하는 한 세입자가 주거 혜택을 청구하는지 여부에 대해 양면성을 보인다.

지방주택수당은 대부분의 경우 세입자가 주거급여를 받고 있다는 사실을 집주인이 알 필요가 없고, 세입자가 임대료를 전액 받을 수 있는지 미리 알 수 있기 때문에 집주인이 주거급여에 대해 세입자를 차별할 이유가 없도록 하기 위한 것이다.

일부 지주단체들은 지방주택수당이 주택급여에 대한 임대료 징수를 더 어렵게 만들었다고 믿기 때문에 지역주택수당에 대한 우려를 제기해왔다[20].

어필

2001년 주택급여(결정 및 항소) 규정에는 관련 결정에 의해 영향을 받는 모든 사람은 의회에 결정을 수정하도록 요청할 수 있다고 명시되어 있다(다시 한 번 결정 참조).그것은 또한 영향을 받은 사람이 1개월 이내에 독립항소심판소(제1심판소)에 지방당국의 결정에 대해 항소할 수 있다고 명시하고 있다.

즉, 주택급여에 관한 결정이 내려질 때마다 '해당자'에게 주택 및 지방세혜택의 액수, 과다지급/ 과소지급 및 해지를 통지하는 결정통지가 발송되어야 합니다.

재량 주택 지급

재량 주택 지급은 그들의 주거 비용을 충족시키기 위해 더 많은 도움이 필요한 사람들에게 이용 가능하다.DHP를 청구할 자격을 얻으려면 주택 또는 의회 세금 혜택을 받을 자격이 있어야 한다.DHP를 위한 자금은 현금 제한이다.DWP는 매년 [21]DHP 자금의 사용 가능한 금액을 지방 당국에 발표한다.

2011년 주거급여의 변화

2010년 10월 20일 지출 검토에서 조지 오스본은 주거 혜택에 대한 일련의 변화를 발표했다.2011년 4월부터 청구인은 자신이 살고 있는 지역의 임대료 중 30번째 백분위(이전에는 50번째 백분위)만을 기준으로 임대료를 청구할 수 있게 된다.대부분의 독신자들이 (공유 객실 요금이 아닌) 자급식 침실 한 채를 요구할 수 있는 나이가 35세로 늘어났다.22세 미만 간병인 사람, 장애인, 호스텔 숙박시설에서 3개월 이상 거주한 25대 이상 등 일부 집단에 대해서는 예외로 하며,[22] 추가 조건을 충족해야 한다.LHA에 따라 지급되는 최대 금액도 주당 400파운드(연간 [23]20,800파운드)로 설정되었습니다.

이러한 변경은 특히 런던 중심부에서 지급되는 혜택의 액수가 상당히 낮다는 것을 의미한다.이행적 보호는 기존 청구자에게 적용되며, 대상 임대료는 청구자가 최초로 혜택을 청구한 기념일을 기준으로 감액됩니다.정부는 이러한 감축의 목적은 재정적자를 줄이고 사람들이 일할 수 있는 동기를 증가시키는 것이라고 밝혔다.혜택의 감소는 일부 가정이 기존의 집을 떠나 더 싼 집을 찾아야 한다는 것을 의미할 것이다.

직장인 가족들은 주거급여 동결로 집세를 내지 못하고 노숙자가 됐다.이러한 가족을 숙박시설과 아침식사시설에서 유지하는 비용은 가족들에게 더 높은 주거급여율을 지불하는 비용보다 훨씬 더 높다.쉘터의 로저 하딩은 "우리는 주택 혜택의 현재 동결이 노숙자가 증가하고 있는 상황에서 수십만 명의 민간 임차인을 위험하게 한계점에 근접시키고 있다는 심각한 우려를 가지고 있다"고 말했다.동결을 맞은 사람들에게 주거 혜택은 상승하는 개인 임대료와 도저히 따라갈 수 없는 소득 사이의 격차를 메우지 못하고 있다.결국 정부가 장기적으로 복지법안을 삭감하려면 저소득자들이 실제로 [24]살 수 있는 진정으로 저렴한 주택을 건설하는 데 힘을 쏟아야 한다고 말했다.

주거혜택은 2018년까지 4년간 동결된 반면 민간부문 임대료는 계속 오르고 있다.이로 인해 집을 난방하고, 음식을 사고, 집세를 낼 충분한 돈이 없는 가난한 세입자들이 어려움을 겪고 있는 것으로 차터드 주택 연구소는 밝혀냈다.CIH의 테리 알라파트 씨는 "우리의 연구는 민간 임대자들의 주택 혜택이 가장 싼 민간 임대료조차 따라가지 못하고 있다는 것을 분명히 보여주고 있다"고 말했다.우리는 이 정책이 수천 명의 민간 임차인을 빈곤과 노숙의 위험에 처하게 하는 것을 우려하고 있습니다."영국 전역의 지방주택수당율 90% 이상이 당초 의도했던 대로 어느 지역에서도 가장 싼 30%의 주택에 적용되지 않는 것으로 Chartered Institute of Housing Research는 나타났다.2017년 11월 30개 이상의 노숙자 자선단체, 종교지도자 및 하원의원들은 필립 해먼드 총리에게 서한을 보내 주택급여 상한선을 해제하지 않으면 앞으로 2년 안에 100만 가구가 노숙에 직면할 것이라고 촉구했다.25세 미만의 독신자들은 공유가구의 침실을 덮는 주거 혜택만 받을 수 있고 그들이 주장할 수 있는 다른 혜택은 낮기 때문에 특히 취약하다.주택 자선 단체인 Crisis의 Matt Downie는 "이 보고서는 민간 세입자들의 주택 혜택이 얼마나 필요한 수준에 미치지 못하는지 강조하고 있으며, 많은 노숙자들을 절망적인 상황에 처하게 하고 더 많은 사람들을 노숙의 위험에 빠뜨리고 있다"[25][26]고 말했다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 1992년 사회보장기여 및 복리후생법 전문
  2. ^ "The Housing Benefit Regulations 2006" (PDF). Legislation.gov.uk.
  3. ^ "The Housing Benefit (Persons who have attained the qualifying age for state pension credit) Regulations 2006" (PDF). Legislation.gov.uk. Archived from the original (PDF) on 24 September 2006.
  4. ^ a b c Lister, Sam; Ward, Martin. Guide to Housing Benefit and Council Tax Rebates 2013–14. Ashford Colour Press UK. ISBN 978-1-903595-94-7.
  5. ^ "Housing Benefit/Council tax benefit Subsidy Guidance Manual 2013/14" (PDF). GOV.UK. Department for Work and Pensions. Retrieved 10 July 2014.
  6. ^ "HB/CTB Overpayments Guide" (PDF). GOV.UK. Department for Work and Pensions. Retrieved 10 July 2014.
  7. ^ 주택 복리후생 삭감 추진에 실망한 자선단체들 가디언
  8. ^ 일주일에 50p씩 수천 건의 주택 혜택 - BBC Panorama BBC
  9. ^ 취약계층의 신규 주택 85% 감축에 대한 복지 상한선 가디언
  10. ^ 고령자 및 취약계층을 위한 주거급여 상한에 대한 재고 가디언
  11. ^ 보수당은 복지 삭감으로 한부모를 '해임'시킬 위험을 무릅쓰고 있다고 아동위원에게 경고한다. 인디펜던트
  12. ^ Hammond는 100만 명이 노숙에 직면함에 따라 복지 상한 폐지를 촉구했다. 옵저버
  13. ^ 연금수급자 빈곤은 복지 동결에 따른 피해로 이어진다. 옵저버
  14. ^ 주택급여 동결 노숙자 '연료 공급'
  15. ^ < "An introduction to Housing Benefit". Northern Ireland Housing Executive. Retrieved 15 September 2012.
  16. ^ Crequer, Ngaio (27 January 1993). "One-year backlog on housing benefit claims". The Independent. Retrieved 10 April 2016.
  17. ^ "Action team to help clear housing benefit backlogs". CommunityCare. 2 January 2001. Archived from the original on 20 April 2013.
  18. ^ "Right time performance indicator FAQs – New claims". Department for Work and Pensions. Archived from the original on 28 January 2013. Retrieved 10 April 2016.
  19. ^ "Housing Benefit and Council Tax Benefit Circular" (PDF). Archived from the original (PDF) on 14 June 2011.
  20. ^ "Local Housing Allowance". National Landlords Association. Archived from the original on 6 May 2008. Retrieved 10 April 2016.
  21. ^ "Housing Benefit and Council Tax Benefit Circular" (PDF). Archived from the original (PDF) on 14 June 2011.
  22. ^ "Shared accommodation rate for under 35s". Shelter England.
  23. ^ 프라이빗 아이, 제1332호, 페이지 9
  24. ^ 혜택 동결로 인해 가구들은 급격한 임대료 인상 또는 퇴거에 직면하게 된다고 쉼터는 경고한다. 가디언
  25. ^ 저소득 세입자는 '난방, 식사 또는 임대료' 선택에 직면한다. 가디언
  26. ^ 가난한 세입자들은 난방, 식사, 임대료 중 하나를 선택할 수 있다고 보고서는 경고했다. 인디펜던트

외부 링크