국방부 (영국)

Ministry of Defence (United Kingdom)
이 기사는 1964년에 설립된 학과에 관한 것입니다. 1947년부터 1964년까지의 부서는 국방부(1947-1964)를 참조하십시오. 본부는 국방부 본관을 참조하십시오.
국방부
로고

웨스트민스터의 MOD 본관
부서개요
형성된1964년 4월 1일 (현대부)
관할권.영국 정부
본부런던 웨스트민스터 화이트홀 본관
51°30'14 ″N 0°07'30 ″W / 51.5040°N 0.1249°W / 51.5040; -0.1249
직원들.
  • 민간인 직원 6만명 (FTE) (2021년 4월)[1]
  • 군무원[2] 198,940명
연간예산550억 파운드; 2021[3] 회계연도
책임있는 국무장관
부서 임원
아동전문기관
웹사이트www.gov.uk/government/organisations/ministry-of-defence Edit this at Wikidata

국방부(, MOD 또는 MoD)는 폐하의 정부가 설정한 국방 정책을 시행하는 책임이 있는 부서이며, 영국군의 본부입니다.

MOD는 영국과 북아일랜드의 이익을 수호하고 국제 평화와 안정을 강화하는 것이 주요 목표라고 밝혔습니다.[4] MOD는 또한 군대의 일상적인 운영, 비상 계획 및 국방 조달을 관리합니다.

국방부의 지출, 관리 및 정책은 국방부 선정 위원회에 의해 정밀 조사됩니다.[5] 단, 대신 의회의 정보 및 보안 위원회에 속하는 국방 정보는 제외됩니다.[6]

역사

1920년대와 1930년대에 영국의 공무원들과 정치인들은 1차 세계 대전 동안의 국가의 성과를 돌아보며 영국의 군대를 구성하는 세 가지 서비스, 즉 영국 해군, 영국 육군 및 영국 공군 사이에 더 큰 조정이 필요하다고 결론지었습니다. 1921년 데이비드 로이드 조지(David Lloyd George)의 연립정부에 의해 통일된 국방부의 구성은 거부되었지만, 1923년에 서비스 간 조정을 목적으로 참모 위원회가 구성되었습니다. 재무장이 1930년대에 관심사가 되면서, 스탠리 볼드윈은 국방부 장관 자리를 만들었습니다. 채트필드 경은 1940년 네빌 체임벌린 정부가 무너지기 전까지 그 자리를 지켰습니다. 그의 성공은 기존의 서비스 부서에 대한 통제력 부족과 정치적 영향력 부족으로 인해 제한되었습니다.

1940년에 정부를 구성할 때, 윈스턴 처칠은 국방부 장관실을 만들어 참모 위원회에 대한 장관의 통제권을 행사하고 국방 문제를 조정했습니다. 그 자리는 클레멘트 애틀리의 정부가 1946년 국방부법을 도입하기 전까지 그 날의 수상이 맡았습니다. 1946년 이후, 국무장관, 해군 제독, 항공장관의 세 자리는 공식적으로 내각의 자리를 가진 새로운 국방장관에게 종속되었습니다. 해군, 전쟁, 항공 등 3개의 서비스 장관은 각 서비스의 직접적인 운영 통제권을 유지했지만 내각에는 참석하지 않았습니다.

1946년부터 1964년까지, 5개의 부처가 현대 국방부의 일을 했습니다: 해군, 전쟁 사무소, 항공부, 그리고 초기 형태의 국방부. 그 부서들은 1964년에 통합되었고, 항공 보급부의 국방 기능은 1971년에 국방부로 통합되었습니다.[7] 단일 부처 아래 모든 국방 활동을 통합한 것은 상호 서비스 경쟁을 억제하려는 동기에서 비롯되었으며 1947년 미국 국가보안법에 의해 정해진 전례를 따랐습니다.[8]

장관팀

국방부의 장관은 다음과 같습니다.[9][10]

장관 초상화 사무실. 포트폴리오
Rt Hon. Shapps MP 부여 국방장관 국방부에 대한 전반적인 책임, 국가안전보장회의(NSC) 회원국을 포함한 전략적 운영 및 운영 전략, 국방 계획, 프로그램 및 자원 할당, 전략적 국제 파트너십: 미국, 프랑스, 독일, 사우디아라비아 및 걸프, NATO, 핵 운영, 정책과 조직, 전략적 커뮤니케이션
Rt Hon. 제임스 헤이피 의원 미국 국방부 장관 운영 및 운영 법정책, 브렉시트 노딜 계획, 병력 생성(연습 포함), 군 모집 및 유지 정책(정규 및 예비군), 사이버, 영구 공동 운영 기지, 국제 방위 참여 전략, 아프리카 및 중남미 방위 참여 선도, 인적 안보, 운영 공공 질문, 질문; 청소년 및 생도; 기념, 의식적 의무, 금속 인정 및 의전 정책 및 사례 연구
제임스 카틀리지 의원 국방부 조달부 장관 장비 계획 전달, 원자력 기업, 국방 수출, 혁신, Dstl을 포함한 국방 과학 기술, 정보 컴퓨터 기술, 단일 소스 규제 사무소(SSRO), DIO 자산 및 투자, 환경 및 지속 가능성
Rt Hon. 민토 백작 국방부 장관 전환 프로그램을 포함한 기업 거버넌스, 단일 부서 계획, 위험 보고 및 보건, 안전 및 보안, 브렉시트를 포함한 EU 관계(노딜 계획 제외), 퇴직한 국방부 고위 인력 및 광범위한 오피니언 형성자와의 참여, 군비 통제 및 대확산, 전략적 수출 허가 및 화학 및 생물학 무기, 영국 수로국, 법정 도구 프로그램 포함 호주, 아시아 및 극동 방위 활동, 국방 소방 및 구조, 안전 및 보안, 스코틀랜드, 웨일즈 및 북아일랜드, 선박 난파선, 박물관 및 유산, 국방부, 장관급 통신 및 PQ
Rt Hon. 앤드루 무리슨 의원 국회 국방위원회 국민가족부 차관 민간인 및 서비스 인력 정책, 군인 급여, 연금 및 보상, 국군규약, 복지 및 서비스 가족, 지역사회 참여, 평등, 다양성 및 포용성, 정신건강, 국방 의료 서비스, 국민 프로그램(유연한 참여 전략, 미래숙박모델과 기업접근); 숙박서비스 가족숙박정책 및 복지참여

군 고위간부

Admiral Sir Tony Radakin, the Chief of the Defence Staff.
국방참모총장 토니 라다킨 제독.
2023년 샤를 3세 대관식의 국방장관

국방참모총장

국방참모총장(Chief of Defense Staff, CDS)은 영국군의 전문적인 수장이자 국방장관과 국무총리를 역임한 최고위급 군 참모입니다.

CDS는 국방부 부참모장(VCDS)의 지원을 받고 있으며, 중앙참모부를 통해 국방부의 무력 서비스 측면을 일상적으로 운영하고 있으며, 상임장관과 긴밀히 협력하고 있습니다. 그들은 영국의 3개의 무장 서비스(영국 해군, 영국 육군, 영국 공군)의 전문적인 책임자들과 전략 사령관이 함께 합니다. 모든 인원은 NATO 등급 체계에서 OF-9 등급에 앉습니다.[11]

합참은 작전 군사 문제와 군사 작전의 준비와 수행에 대한 조언을 제공하는 책임을 지고 합참 위원회를 구성합니다.

현재의 참모총장은 다음과 같습니다.[12]

다른 군 고위간부들

참모총장은 여러 부대장과 OF-8 계급의 고위 장교들의 지원을 받습니다.[11]

이 외에도 영국 주권자 왕실의 국방부 장관을 포함한 국방부 참모차장이 있으며, 국방부 참모차장(인사)을 겸하고 있습니다.[13]

고위 관리직

상임 비서관과 다른 고위 관리들 국방부 장관들과 참모총장들은 몇몇 민간인, 과학자 그리고 전문적인 군사 고문들의 지원을 받고 있습니다. 국방부 차관(일반적으로 상임 장관)은 국방부의 고위 공무원입니다. 그들의 역할은 정부 부처로서 효과적으로 운영되고 전략, 성과, 개혁, 조직 및 MOD의 재정에 대한 책임을 지도록 보장하는 것입니다.[14] 이 역할은 국방참모총장과 긴밀히 협력하여 조직을 이끌고 장관들을 지원하여 모든 책임 범위에 걸친 부서의 업무를 수행합니다.

  • 국방부 차관 데이비드 윌리엄스
  • 최고 운영 책임자 — 니나 코프
  • 재무 담당 국장 – Charlie Pat
  • Nuclear 국장 – Vanessa Nicholls
  • 보안 정책 국장 - 도미닉 윌슨
  • 제너럴 커머셜 - 앤드류 포르자니
  • 전략 및 국제 담당 이사 – Angus Lapsley
  • MOD 최고 과학 고문 – Dame Angela McLean
  • MOD 최고 과학 고문(핵) – Robin Grimes 교수
  • 리드 비상임 이사회 멤버 – 그림스톤 경
  • 비상임 국방 위원회 위원 및 국방 감사 위원회 위원장 – 사이먼 헨리
  • 비상임 국방 위원회 위원 겸 국방 장비 및 지원 위원회 위원장 – Paul Skinner
  • 비상임 국방 위원회 위원 겸 인민 위원회 위원장 – 다누타 그레이

국방정책

참고 항목: 영국의 외교 정책

2015년 전략적 국방 및 보안 검토 보고서에는 1780억 파운드의 새로운 장비와 능력에 대한 투자가 포함되어 있습니다.[15][16] 이 보고서는 다음과 같은 네 가지 주요 임무로 국방 정책을 정했습니다.[17]

  • 영국과 해외 영토의 안보와 회복력을 방어하고 기여합니다.
  • 핵 억지력을 제공합니다.
  • 전략 정보 및 글로벌 국방 네트워크를 통해 세계에 대한 이해를 높이는 데 기여합니다.
  • 국제 안보와 동맹국, 파트너 및 다자 기관의 집단 역량을 강화합니다.

이 보고서는 또 미군이 다음과 같은 조치를 준비함으로써 정부의 위기 대응에 기여할 것이라고 밝혔습니다.[17]

  • 인도적 지원과 재난 대응을 지원하고 구조 임무를 수행합니다.
  • 파업 작전을 수행합니다.
  • 평화와 안정을 회복하기 위한 작전을 수행합니다.
  • NATO 제5조를 포함하여 필요한 경우 주요 전투 작전을 수행합니다.

거버넌스 및 부서 조직

옥스포드에 있는 영국군 직업 사무소.

거버넌스

국방은 여러 위원회에 의해 관리되고 관리됩니다.

  • 국방 위원회는 법령과 레터스 특허에 의해 영국에 부여된 다양한 권한을 통해 영국의 국방 행위에 대한 공식적인 법적 근거를 제공합니다. 그것도 국무장관이 의장을 맡고, 그 구성원들은 장관들, 고위 간부들, 고위 민간 관료들입니다.[18][19]
  • 국방 위원회는 국무 장관이 주재하는 주요 MOD 기업 이사회로, 투자 승인 위원회, 감사 위원회 및 사람 위원회의 지원을 받아 국방의 전략적 방향과 감독을 감독합니다. 이사회의 구성원은 국무장관, 국군장관, 상임장관, 국방참모총장 및 부총장, 국방장관, 재무국장 및 3명의 비상임 이사로 구성됩니다.[18][19]
  • 본사와 다양한 기업 지원 기능으로 구성된 본사 및 기업 서비스(HOCS). 국방 참모총장과 영구 장관 두 명의 공동 책임자가 있으며, 이들은 이 부대의 TLB 보유자들을 합하여 다른 TLB 보유자들을 지휘하는 역할을 합니다.[19][20]

부서조직

다음의 조직 그룹은 MOD의 통제 하에 있습니다.[21][22]

최상위 예산

MOD는 7개의 최상위 예산으로 구성됩니다. 각 조직의 책임자는 개인적으로 해당 조직의 성과와 산출물에 대한 책임을 지고 있습니다. 다음은 다음과 같습니다.[23]

맞춤거래주체

집행기관

집행부 비부서 공공기관

자문 비부서 공공기관

임시 자문단

  • 중앙보상자문위원회

기타 신체

공기업

조직 활성화

또한 MOD는 키프로스의 아크로티리와 데켈리아의 주권 기지 지역의 관리를 담당합니다.[24]

계약

경쟁력 있는 조달 프로세스는 가능할 때마다 사용되며,[25] 10,000파운드 이상의 새로운 직접 입찰 및 계약 기회는 모두 국방 소싱 포털(Defense Sourcing Portal)이라는 시스템에 광고됩니다. 별도의 내부 정책은 일반적으로 이 임계값 미만의 낮은 가치 구매와 관련하여 운영됩니다.[26]

DEFCON 계약 조건은 MOD가 발행한 계약서에 번호가 부여된 방어 계약 조건입니다(미국군이 사용하는 "방어 준비 상태" 수준을 의미하는 DEFCON과 혼동되지 않아야 함).

예를 들면 다음과 같습니다.

  • DEFCON 534 : 하도급대금 및 신속지급
  • DEFCON 620: 변경 제어 절차
  • DEFCON 658(사이버)은 공급망의[27] 모든 공급업체에 적용됩니다.
  • DEFCON 659는 공급망 내를 포함한 "비밀 사항"의 공개를 위한 보안 조치에 관한 것으로서, 계약자에게 "계약과 관련된 모든 작업에 종사하는 것"을 보장할 것을 요구하고, 고용인에게 "1911-1989년 공무상 비밀법이 적용되고 계약이 완료되거나 종료된 후에도 계속 적용될 것임을 통지할 것"을 요구하는 것, 또한 잠재적으로 고용인에게 "이를 인정하는 성명서에 서명할 것"을 요구하는 것, 계약 기간 중 및 계약의 완료 또는 종료 후 모두 "공무상 비밀법 1911-1989(및 다른 법률에 의해 적용되는 경우)"에 구속됩니다.[28]
  • DEFCON 705: 완전한 자금을 지원하는 연구 및 기술 계약에 대한 MOD의 표준 IPR 조건.

전체 DEFCON 세트는 국방부의 국방 게이트웨이(등록 필요)를 통해 액세스할 수 있습니다.[29]

부동산포트폴리오

국방부는 영국에서 가장 큰 토지 소유주 중 하나로 2014년 4월 227,300 헥타르의 토지와 임야(자유 보유 또는 임대)를 소유하고 있으며, 이는 약 200억 파운드의 가치가 있습니다. MOD는 또한 222,000 헥타르에 대한 "접근 권한"을 가지고 있습니다. 전체적으로 이는 영국 육지 질량의 약 1.8%에 해당합니다. 국방 유산을 지원하기 위한 연간 총 비용은 "33억 파운드를 초과"합니다.[30]

국방 유산은 훈련 지역 및 범위(84.0%), 연구 개발(5.4%), 비행장(3.4%), 병영 및 캠프(2.5%), 보관 및 보급 창고(1.6%), 기타(3.0%)[30]로 구분됩니다. 이것들은 주로 국방 인프라 기구에 의해 관리됩니다.

본관

주 기사: 국방부 본관
런던 화이트홀, MOD 본관

MOD의 본사는 화이트홀에 있으며 MOD 메인 빌딩으로 알려져 있습니다. 이 구조물은 신고전주의 스타일로, 원래 1938년에서 1959년 사이에 빈센트 해리스가 항공부와 무역위원회를 수용하기 위해 설계한 것입니다. 2004년 스칸스카의 사금융 이니셔티브 계약에 따라 건물의 대대적인 재건축이 완료되었습니다.[31] 호스 가드 애비뉴(Horse Guards Avenue)의 북쪽 입구에는 찰스 휠러(Charles Wheeler)가 그린 두 개의 기념비적인 조각상이 있습니다. 맞은편에는 필립 잭슨이 조각하고 엘리자베스 2세 여왕이 1997년 공개한 구르카 기념비가 서 있습니다. 그 안에는 빅토리아 십자 기념관과 조지 십자 기념관이 있으며, 근처에는 함대 공군 기념관과 RAF 기념관(동쪽으로는 강변을 향함)이 있습니다.

1514-1516년에 Wolsey 추기경을 위해 지어진 Henry VIII의 Whitehall 궁전의 와인 저장고는 본관 지하에 있으며, 오락용으로 사용됩니다. 지하실의 전체 아치형 벽돌 구조물은 강철과 콘크리트로 둘러싸여 있었고 2차 세계 대전 이후 건설이 재개된 1949년에 서쪽으로 9피트, 더 깊이가 거의 19피트(5.8m)까지 이전되었습니다. 이는 구조물에 큰 손상 없이 진행되었습니다.[32]

논란

사기

메인 기사: 고든 폭스리

가장 주목할 만한 사기 유죄 판결은 1981년부터 1984년까지 국방부 탄약조달국장이었던 고든 폭스리의 사기 유죄 판결입니다. 경찰은 그가 계약 배분에 영향을 미치려는 목적으로 해외 무기 계약자들로부터 상당한 뇌물을 받는 등 모두 350만 파운드의 부패 대금을 받았다고 주장했습니다.[33]

세균 및 화학전 시험

2002년 가디언지가 보도한 정부 보고서에 따르면 1940년에서 1979년 사이에 국방부는 "국민들에게 일련의 비밀 세균전 실험을 실시하기 위해 전국의 많은 지역을 거대한 실험실로 변화시켰다." 그리고 이러한 실험들 중 많은 것들은 "국민들이 알리지 않은 채 방대한 수의 인구에 잠재적으로 위험한 화학물질과 미생물을 방출하는 것을 포함했다."[34] 국방부는 이 실험들이 세균전을 모의 실험한 것이며 실험들은 무해하다고 주장합니다. 하지만 많은 검사를 받은 가족들이 선천적 장애와 신체적, 정신적 장애를 가진 아이들을 경험하고 있고 많은 사람들이 공개적으로 문의하기를 요청하고 있습니다. 보고서는 이러한 테스트가 1961년과 1968년 사이의 한 기간 동안 "토키에서 뉴 포레스트에 이르기까지 영국 남부 해안을 따라 있는 백만 명 이상의 사람들이 탄저병을 모방하는 대장균과 바실러스 글로비기를 포함한 박테리아에 노출되었다"고 포함하여 수백만 명에게 영향을 미쳤을 것으로 추정했습니다. 국방부의 의뢰를 받은 두 명의 과학자들은 이 실험들이 대중에게 어떠한 위험도 주지 않는다고 말했습니다. 이는 포트온 다운의 국방 과학 기술 연구소 대표인 수 엘리슨에 의해 확인되었는데, 그는 이러한 실험의 결과가 "국가나 우리 군대가 화학 및 생물학적 무기의 공격에 직면할 경우 생명을 구할 것"이라고 말했습니다.

민사소송

2019년 2월, 전 군인 이노케 모모나카야는 군 복무 중 받은 인종 괴롭힘과 괴롭힘에 대한 법적 싸움 끝에 45만 8천 파운드의 상금을 받았습니다.[35] 2019년 8월, A Commons Defense Select Committee 보고서는 몇몇 '여성'과 'BAME' 군인들이 차별, 괴롭힘, 괴롭힘에 대한 우려를 제기했다고 밝혔습니다.[36] 2019년 9월, 두 명의 전 영국 육군 병사 은쿨렐레코 줄루와 하니 구에가 국방부를 상대로 한 인종 차별 청구에서 승소했습니다.[37] 2019년 11월, 혼혈 군인 마크 드 크레서(Mark De Kretser)는 동료들로부터 "반복적인" 인종차별적인 조롱을 당했다며 MoD를 10만 파운드에 고소했습니다.[38][39]

영유권군 감축

2009년 10월, MOD는 영토군(TA)에 대한 2년마다 2천만 파운드의 비전투 훈련 예산을 철회하고 2010년 4월까지 6개월 동안 모든 비전투 훈련을 종료한 것에 대해 많은 비판을 받았습니다. 정부는 결국 물러나서 자금을 회수했습니다. TA는 영국의 작전 병력 중 적은 비율을 제공합니다. 회원들은 매주 저녁과 매월 주말에 훈련을 하고 있으며, 일반적으로 1년에 2주, 때로는 2년마다 다른 과정을 수행하는 군대를 위해 훈련을 합니다. 감원은 상당한 인원 손실을 의미하고 채용에 악영향을 미쳤을 것입니다.[40]

과소비

2013년에 국방부는 장비 예산에 65억 파운드를 초과 지출한 것으로 드러났으며, 이를 이행하는 데 최대 39년이 걸릴 수 있습니다. 국방부는 과거 부실한 관리와 재정 통제로 비판을 받아왔습니다.[41] 과소비의 구체적인 예는 다음과 같습니다.

  • 보잉 치누크 HC3 8대는 1995년에 전용 특수부대 헬리콥터로 주문되었습니다.[42] 이 항공기는 2억 5,900만 파운드가 들 것으로 예상되었으며, 운항 중인 날짜는 1998년 11월이었습니다.[42] 그러나 Mk3는 2001년에 인도되었지만 항공전자 소프트웨어를 인증할 수 없어 감항증명을 받을 수 없었고, 2017년이 되어서야 서비스를 시작할 수 있었습니다.[43][44] 이 조달은 당시 공공회계위원회 위원장이었던 에드워드 리에 의해 "역대 가장 무능한 조달 중 하나"라고 묘사되었고, 국가감사실은 이 사건에 대해 신랄한 보고서를 발표하여 전체 프로그램에 5억 파운드가 들 것 같다고 말했습니다.[45][42]
  • 2010년 Nimrod MRA4 해상초계기 구매는 프로그램에 34억 파운드가 투입된 후 취소되었습니다. 또한 공개되지 않은 해지 비용도 있었습니다.[46] 2011년 1월, 파이낸셜 타임즈는 항공기의 폐기 결정이 내려졌을 때 "아직도 결함이 많다"고 보도했습니다.[47]

참고 항목

참고문헌

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서지학

  • 체스터, D. N. and Willson, F. M. G. 1914-1964 영국 중앙정부 조직: 제6장과 제X장 (제2판). 런던: 조지 앨런 & 언윈, 1968.

외부 링크

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