사라왁의 경제

사라왁의 경제는 2020년 말레이시아 국내총생산(GDP)의 9.5%를 차지하는 말레이시아에서 세 번째로 크다.^[1] 전통적으로 석유와 가스, 야자유 등 천연자원 추출과 수출에 크게 의존해 왔다. 이 상품들은 여전히 국내 총생산의 상당한 비율을 생산한다.

역사

사라왁의 첫 번째 라자 제임스 브룩은 1841년부터 1868년까지 통치했으며 그의 통치 기간 동안 눈에 띄는 상업적, 재정적 활동을 하지 않았다. 1868년부터 1917년까지 그의 후계자인 찰스 브룩이 통치하는 동안 경제 발전은 서서히 진행되기 시작했다. 농업은 경제발전의 주안점이었고, 예를 들어 싱가포르에 사고 제품을 수출하는 등 국내 농산물의 국제교역이 증가했다. 찰스 브룩은 자유주의적 토지 정책을 도입하고 새로운 현금 작물의 도입을 장려했다. 농민농민으로서의 중국인의 이민도 촉진했다. 찰스 비너 브룩(Charles Vyner Brooke, 1917~1946) 시대에는 토지 경작과 식량 자급자족 정책을 계속하였다. 그러나 그는 서구 자본주의 경제와 중국 이민을 위해 국가를 개방하는 것에 반대했다.^[2]

이 기간 동안 사라왁의 5대 민족은 지리적 위치에 따라 각기 다른 경제 활동을 벌였다. 말레이족은 쿠칭 강, 사마라한 강, 스리 아만 강 근처에 살았기 때문에 교역을 할 수 있었다. 이들은 쌀과 정글제품의 교환으로 소금, 철, 옷 등의 물품을 내륙으로 들여왔다. 이반 사람들은 이동 경작에 종사하는 반면 언덕 꼭대기에 사는 비다유족들은 힐파디 경작에 종사하고 있었다. 멜라나우스는 무카에 머물면서 브루나이 말레이 무역상들과 무역을 위해 사고를 생산했다.^[2] 중국 정착민들은 주로 광둥성과 푸젠성 출신이었다. 그들은 광업, 무역, 현금 작물 재배와 같은 다양한 경제 활동에 참여하게 되었다. 예를 들어, 브룩 통치 초기 하카 사람들은 바우에서 금광업에 관여했다.^[2] 브룩 정부는 고무, 후추, 도박꾼, 사고, 사탕수수, 차, 커피, 담배, 쌀과 같은 현금 작물을 심도록 권장했었다. 그러나 고무, 사고, 후추, 도박꾼 심기만이 성공적이었다. 이 제품들은 그 후 싱가포르로 수출되었다.^[3]

전체적으로 사라왁 경제는 브룩 시대에 대부분 침체되어 있었으며, 특히 연합 말레이 국가, 스트레이츠 정착지, 로어 미얀마 등 인근 영국의 식민지와 비교했을 때 더욱 그러했다. 반면 경제발전의 부재는 경제성장과 관련된 다른 곳의 사회문제가 부재로 이어졌다.^[2] 반면 사라왁 1941년부터 1945년까지 일제 강점기 많은 부정적인 사회 경제적 발전을 가져왔다, 사라와크 강압적인 조치를 통해 식량 작물 생산의 식량 자급을 이루었다.[2]

말레이시아의 일부로서 처음 몇 십 년 동안 경제는 석유와 가스, 목재, 그리고 야자유와 같은 천연 자원과 상품에 의해 거의 전적으로 지배되었다. 이것은 빠르지만 불안정한 성장을 초래했다.^[4] 1967년에서 1973년 사이에 석유 수출과 가격의 호황으로 인해 "채굴과 채석"이 경제의 1% 미만에서 거의 5분의 1로 이어졌다. 이 기간 동안 산업계가 인구의 1% 미만을 계속 고용하면서 이러한 가치의 확장은 고용 확대에 반영되지 않았다.^[2] 산업과 서비스를 향한 일부 변화는 도시화의 증가에 따라 1980년대에 시작되었다.^[4] 1990년에는 1차 부문에서 경제적 가치의 절반 이상이 창출되었다.^[2] 2010년까지 서비스는 경제의 32%^[4]를 차지했고 제조업은 25%를 차지했다.

일본 기업들은 사라왁으로부터 상당량의 생목재를 사들였다. 일본은 전통적으로 선진국의 목재 가공품에 대해 차별적인 정책을 유지했다. 연방정부가 사라왁의 연안 석유와 가스 자원을 장악하자 사라왁의 정치 엘리트들은 영향력을 유지하기 위해 목재 양허가를 통제하는 쪽으로 방향을 틀었고, 따라서 1980년대와 1990년대에 주에서는 대규모 목재 채취로 이어졌다. 사라왁은 대규모 농업, 산업화, 도시화를 통해 전통적 근대화 방식을 이어갔는데, 이러한 대화 노력이 관광개발에서 가치가 있지 않다면 숲을 보전할 여지가 거의 없었다.^[5]

2011년 현재 1차 상품이 주 전체 수출의 50%를 차지하고 있다. 2011년 사라왁 원유의 수출은 200만톤을 넘었고 주요 수출 상대국은 중국과 인도였다.^[6] 농장의 확장은 종종 오래된 숲의 새로운 벌목을 통해 일어난다.^[7]

석유와 천연가스, 임업, 벌목 등은 지역 사회경제 발전에 제한적인 기여를 했다. 천연자원 추출은 적은 수의 숙련된 인력이 필요한 자본집약적 산업이기 때문이다. 이들 산업은 다른 곳의 투입에 대한 의존도도 높아 지역경제에 거의 도움이 되지 않는다.^[8] 사라왁은 자원 기반 제품에서 세계적 수준의 공급 업체임에도 천연자원 시장의 구조와 그러한 자원을 공급하는 기업들 간의 관계 등 공급의 아키텍처 표준이 낮기 때문에 뚜렷한 국제적 경쟁우위가 없다.^[2] 사라왁 석유와 가스 산업이 수익 손실을 초래한 반도 말레이시아에 의존하고 있음을 인정하면서 사라왁 수석장관은 2017년 국영 석유·가스 회사인 석유·가스회사 사라왁 베르하드의 설립을 발표했다.^[9][10]

거시경제동향

1962년부터 1974년까지 GDP의 평균 성장률은 연 8.7%인 반면 1963년부터 1997년까지 1인당 평균 GDP 성장률은 연 7.8%에 그쳤다.^[2] 사라왁은 1970년부터 1975년까지 당시 유가 급등으로 연평균 20%의 GDP 성장률을 보였다.^[11] 1970년 사라왁 1인당 GDP는 말레이시아 13개 주 중 8위를 기록했지만 1980년 사라왁 1인당 GDP는 10위로 악화됐다. 1990년에 이르면서 사라왁의 1인당 GDP는 6위로 향상되었다. 1991년부터 1995년까지 사라왁 평균 GDP 성장률은 연 8%에 달했다. 빈곤도 1976년 56.5%에서 1995년 17%로 줄었다. 사라왁은 1980년부터 1995년까지 70억 RM의 외국인 직접투자(FDI)를 유치했는데, 이는 말레이시아에서 승인된 전체 FDI의 7.5%에 해당한다. 이로 인해 사라왁은 FDI 매력 면에서 말레이시아의 다른 주들 중 5위로 밀려났다.^[2] 사라왁은 2013년까지 지난 40년간 명목 GDP와 1인당 GDP 면에서 셀랑고르(말레이시아에서 가장 부유한 국가)와 괄목할 만한 따라잡기를 보였다. 사라왁은 6년 후 셀랑고르를 따라잡기 위해 연 6%의 경제성장률을 요구하거나 연 ^[12]7%의 성장률을 보이며 3년 후 성장률을 따라잡기 위해 필요한 것이다.

사라왁의 GDP 성장은 수출 총액과 밀접한 관련이 있다.^[6] 2002년부터 2006년까지 GDP 성장률이 높은 기간 동안 사라왁의 수출활동도 급증했는데, 수출가치가 2002년 274억 달러에서 2006년 619억 달러로 상승했다. 반면 수입은 같은 기간 RM 15.3에서 2006년 224억으로 소폭 증가에 그쳤다. 따라서, 순 수출은 2002년에 129억 RM을 기록했고, 2006년에는 400억 RM으로 증가했다.^[2]

사라왁의 노동력 참여율(65.6%)은 2007년 전국 평균(63.1%)보다 높았다. 그러나 이는 초등학교까지 교육수준이 낮은 노동력 참여가 원인이었다.^[2]

사회 기반 시설

범보노 하이웨이는 사라왁과 사바, 브루나이 등을 연결하는 주요 연방 간선도로망으로 총길이 1060km(660mi)이다. 전체 길이 중 144km(89mi)만 왕복 4차선 이중운행(JKR R5 표준)이었고, 나머지는 왕복 2차선 단일운행(JKR R3 표준)이었다. 이 때문에 간선도로는 남부권역에서 북부권역까지 19시간이 걸리는 등 혼잡했다.^[13] 또 도로 사정이 열악해 포트홀, 울퉁불퉁한 표면, 굴곡이 너무 심하고 안전난간 지킴이가 부족하고 가로등도 부족했다.^[14] 이는 해안지역(도로가 건설되는 곳)의 연성토양의 양이 많고 계획성이 부족하며 자금부족에 기인하는 측면이 있다.^{[15][16][17][18]} 이에 따라 2015년부터 간선도로 전 구간을 유료 4차선 이중화도로로 업그레이드하는 사업이 시작됐다.^[13]

시골길 접근은 접근성이 있는 공동체가 있는 도시 중심지의 크기와 원격 공동체가 도로 접근에 이르는 거리에 따라 농촌사회에 가변적인 편익을 가져왔다.^[19] 도로와 수력발전댐 사업은 생물다양성과 건설현장 인근 지역사회에 큰 영향을 미칠 것으로 예상된다.^[20]

카보티지 정책은 1980년 1월 1일 말레이시아에서 시행되었다. 이 정책은 모든 국제 화물선이 정차해야 하는 말레이시아의 주요 컨테이너 거점으로 포트 클랑을 지정했다. 포트 클랑에서 국내 다른 항구로의 상품 유통은 국내 해운사들이 담당하게 된다.^[21] 2017년에는 동말레이시아의 수입품 가격을 낮추기 위해 외국 선박이 말레이시아 반도 항구에서 사라왁과 사바로 화물을 운송할 수 있도록 동말레이시아를 면제하는 해방이 도입되었다.^[22][23] 그러나 사라왁 정부는 국내 조선과 해운산업을 보호하기 위해 카보티지 정책이 부활되기를 원했다.^[24][25][26]

섹터

석유와 가스

사라왁은 7개의 지질학적 지방에 막대한 양의 석유와 가스 매장량을 가지고 있다. 웨스트바람 델타, 발링겐, 센트럴 루코니아, 틴자르, 타타우, 웨스트 루코니아, 노스 루코니아. 이들 지질성 중에서 석유가 추출된 곳은 웨스트바람 델타, 발링기안, 센트럴 루코니아 지역뿐이다. 사라왁은 2017년 말레이시아 전체 석유 생산량의 26%를 생산해 사바 42%, 말레이시아 32%를 생산했다. 한편 사라왁은 말레이시아 천연가스의 61%를 생산했고 반도말레이시아는 26%, 사바는 13%^[27]를 생산했다.

농업

2002년부터 2006년까지 농업, 임업, 어업이 사라왁의 전체 고용의 30%에 기여했다.^[2]

임업

사라왁은 1980년대에 세계에서 가장 큰 열대 목재 수출국이었다. 그러나 1992년에는 통나무, 합판, 새조림 목재, 목재 찌꺼기 제품, 성형, 펄프, 종이와 같은 국내 목재 가공 산업을 촉진하기 위해 통나무 수출 쿼터가 부과되었다. 사라왁은 1995년 기준 딥테로카프 숲, 늪 숲, 맹그로브 숲, 재배림 등 산림지대의 총 69.8%를 보유하고 있다. ^[28]

제조업

사라왁은 총 21개의 산업단지를 가지고 있다. 첨단산업용지는 사마자야자유구역이 유일하고, 중·에너지집약형 산업용지는 시밀라자우인더스리얼 에스테이트가 유일하다.^[29]

사라왁은 전국적으로 100여 척의 조선소 중 60여 척을 보유하고 있으며, 이 중 40여 척이 시부 안쪽에서 활동하고 있다. 사라왁의 조선소는 예인선, 해상지원선(OSV), 바지선, 앵커 핸들러, 여객선 등 중소형 선박의 생산과 수리에 주력했다.^[30][31] 그러나 국내 조선소들은 크고 정교한 선박을 위해 외국의 노동력과 설계에 의존하고 있으며 조선에 최신 기술을 채택하지 않는 경우가 많다. 비용이 저렴하고 인센티브가 더 좋은 다른 나라에 마당을 짓기 위한 몇몇 선주들.^[32][33]

1973년 사라왁 주 정부는 쿠칭에 사라왁 자동차 산업을 세워 도요타와 BMW 모델을 조립했다.^[34][35] 그 공장은 1986년에 폐쇄되었다.^[36] 1986년 DNC 아시아 홀딩스 Sdn Bhd는 쿠칭에서 오토바이 조립을 시작했다. 2018년 부채에 허덕이는 이 회사는 법정관리에 들어갔다.^[37] 2012년, N B 중공업 sdn bhd는 사라왁 주 시부에 유일한 트럭 조립 공장을 열었다. 그것은 150명의 노동자를 고용했고, 연간 약 6,000대의 JAC와 BeiBen 트럭을 조립한다.^[38][39]

2002년부터 2006년까지 제조업은 총 사라왁 노동력의 12%를 고용했다. 전기, 가스, 수도, 건설과 같은 다른 2차 부문은 전체 노동력의 약 10%를 고용했다.^[2]

서비스

자원 추출에서 다변화하려는 시도는 관광 산업의 진흥을 포함한다. 대부분의 국제 관광은 남쪽의 쿠칭으로 날아가기 때문에 주 북부의 지역은 말레이시아의 나머지 지역과 이웃인 브루나이에서 온 관광객들에게 더 의존하고 있다.^[40]

2002년부터 2006년까지 사라왁의 3차 부문이 전체 노동력의 55% 이상을 고용했다. 업종별로는 도소매업이 14%, 호텔·음식점이 5%를, 운수통신업이 4%를 각각 고용했다.^[2]

사라왁 개발은행(DBoS)은 2017년 주정부로부터 5억 RM의 자본을 투입해 빈툴루 메탄올 공장, 1020개 노후 학교 고정, 쿠칭 경전철(LRT) 시스템 등 주정부의 전략 인프라 사업에 자금을 조달했다.^[41][42][43] 같은 해 사라왁 정부는 주에서 지폐와 소매거래의 현금성 결제가 가능한 전자지갑인 '사라왁페이'를 출시했다. 사라왁페이는 2021년 국제거래가 가능한 유니온페이와의 통합에 이어 'S페이 글로벌'으로 재브랜드됐다.^[44][45][46]

참고 항목

• 브루나이의 경제
• 말레이시아의 경제

참조

추가 읽기

• Kaur, Amarjit (1998). Economic Change in East Malaysia: Sabah and Sarawak since 1850. Springer. ISBN 9780230377097.