운용총괄국(CIA)

Directorate of Operations (CIA)
운용국
Directorate of Operations Seal.jpg
기관의 개요
형성된1951년 (계획국으로서)
직원들.기밀
연간 예산기밀
기관 임원
모부문중앙정보국
웹 사이트https://www.cia.gov/offices-of-cia/clandestine-service/index.html

작전국(DO)은 미국 중앙정보국([1]Central Intelligence Agency)[1]의 한 구성 요소이다.1951년부터 1973년까지 계획국, 1973년부터 2005년까지 작전국, 2005년부터 [2]2015년까지 국가비밀정보국(NCS)으로 알려졌다.

DO는 "중앙정보국(CIA)과 미국 정보사회에 걸친 비밀활동의 조정, 분쟁해체 및 평가를 위한 국가 당국의 비밀조직 역할을 한다"[3]고 밝혔다.

역사

전임자

계획국(Directorate of Plans)은 원래 특수작전국(OSO)과 정책조정국(OPC) 간의 조직 경쟁 문제를 해결하기 위해 고안되었습니다.OSO는 정보 수집에 초점을 맞춘 반면 OPC는 은밀한 [4]행동에 더 초점을 맞췄지만, 두 CIA 부서 사이에는 운영상의 중복이 있었다.중앙정보국장 월터 베델 스미스는 1951년 1월 4일 앨런 덜레스를 두 기관을 감독할 새로운 부국장(DDP)으로 임명함으로써 상황을 개선하려고 시도했다.CIA의 역사를 쓴 교회 위원회의 직원인 Anne Karalekas에 따르면, 그것은 단지 외관상의 변화였고, 1952년 8월 1일에야 OPC와 OSO가 적절히 통합되어 계획국(DDP)[4]을 만들었다고 한다.계획국(Directorate of Plans)은 책임자의 [5]약칭을 사용했다.존 프라도스에 따르면,[5] 그 이름은 이사국의 진정한 기능을 위장하기 위한 것이었다.

이사회는 비밀 작전을 수행하고 외국 요원을 모집하는 CIA 지부였다.DDP는 다른 부서들 중에서도 정치 및 경제적 은밀한 행동(Covert Action Staff), 준군사적 은밀한 행동(Special Operations Unit), 방첩 및 외국 정보 수집을 담당하는 여러 개의 지리적 책상으로 구성되었다.1973년 3월 1일 DDP는 운영국장이[6] 되었고, 이 국장은 운영부국장(DDO)으로 불리게 되었습니다.

이사회는 또한 핵 확산 추적 및 기타 작업을 위해 마약대테러 활동을 수행하기 위한 특별 그룹을 수용했다.

비밀 작전 및 비밀 작전 승인

준자치정부 초기나 DDP 초기에는 [7]내부 권한이 더 있었지만 비밀리에 비밀리에 운영이 승인되는 것은 다양한 위원회에서 이루어졌다.트루먼 정권에서 창설된 후 CIA는 1947년 12월 국가안전보장회의(NSC) 문서 4-A에 의해 평화적 비밀 활동 개시인 "비자금"을 처리할 수 있는 권한을 부여받은 OPC와 OSO의 재무 관리인이었다.NSC 4-A는 심리전에 대한 책임을 중앙정보국장에게 부여함과 동시에 비밀조치는 전적으로 행정각부의 기능이라는 원칙을 확립했다.

OPC의 조기 자율성

처음에는 위원회의 감독 하에 OPC가 행사하는 것을 허용했다.

국무부와 국방부의 관리들이 불만을 품은 새로운 비밀 행동 명령의 조기 사용국무부는 이 역할을 CIA에만 맡기기에는 너무 중요하다고 믿고 군이 펜타곤에 새로운 경쟁상대인 비밀 행동 사무소를 만들지도 모른다고 우려하면서 비밀 행동 활동에 대한 책임이 어디에 있어야 하는지에 대한 문제를 다시 제기하도록 압력을 가했다.따라서 1948년 6월 18일, 새로운 NSC 지침인 NSC 10/2가 NSC 4-A를 대체했습니다.

NSC 10/2는 CIA에 단순히 "심리적인" 운영이 아닌 "양호적" 활동을 수행하도록 지시했으며, "이 활동들은 적대적인 외국 국가나 그룹에 대해 또는 우호적인 외국이나 그룹을 지원하기 위해 이 정부에 의해 수행되거나 후원되지만, 미국 정부의 책임에 대한 매우 계획적이고 실행되었다"고 정의했다.미승인자에게는 명백하지 않으며, 미 정부가 이에 대한 어떠한 책임도 부인할 수 있습니다."

NSC 10/2는 이러한 작업의 범위를 다음과 같이 정의했습니다.

선전, 경제전, 파괴, 대피 조치를 포함한 예방적 직접 행동, 지하 저항 운동, 게릴라 및 난민 해방[식] 단체에 대한 지원, 자유세계의 위협을 받는 국가에서 토착 반공분자 지원을 포함한 적대국가에 대한 전복.이러한 작전은 인정된 군사력에 의한 무력 충돌, 간첩, 대간첩, 군사작전을 [8]위한 은폐와 속임수를 포함해서는 안 된다.

게릴라전은 이 범위 밖이었지만, 그러한 작전은 1951년 10월 NSC 10/5에 의해 CIA의 일부 통제하에 들어갔다.아래의 "심리 전략 보드"를 참조하십시오.NSC 10/2에 따라 비밀 활동을 실시하기 위해 1948년 9월 1일 OPC가 창설되었습니다.그것의 초기 구조는 그것이 평시에는 국무부로부터, 그리고 전시에는 군으로부터 지도를 받는 것이었고, 처음에는 중앙정보국(DCI) 국장이 모든 중요한 프로젝트를 알고 있었다면 CIA의 행정 계층을 거치지 않고도 국무부와 군에 직접 접근할 수 있었다.및 결정.1950년에 이 약정은 DCI를 통해 OPC에 정책 지침이 전달되도록 수정되었다.한국 전쟁 동안 OPC는 빠르게 성장했다.전시의 약속과 다른 임무들은 곧 비밀 활동을 CIA의 활동 중 가장 비용이 많이 들고 관료적으로 두드러지게 만들었다.

이 상황을 우려한 DCI 월터 베델 스미스는 1951년 초 NSC에 강화된 정책 지침과 CIA 운영의 적절한 "범위와 규모"에 대한 판결을 요청했다.백악관은 두 가지 이니셔티브로 대응했다.1951년 4월 트루먼 대통령은 NSC 산하 심리전략위원회(PSB)를 만들어 정부 차원의 심리전 전략을 조율했다.

"심리" 조직 아래에 특수 작전을 두는 것은 심리전 사단이라고 불리는 펜타곤 부대에 의해 창설된 미군 특수 부대의 개발과 병행했다."NSC10/5, 10월 1951년에서 발행한와 게릴라 전쟁에 CIA의 권한 확대는 비밀 작전 권한 NSC10/2에 주어진 재확인했다"[9] 들어오는 아이젠 하워 행정부. 곧지만, NSC10/5에서 CIA의 비밀 작전 명령의 확대가 기관의 비밀 작전이었을 것이다. 주요한 기능을 보장하는데 도움을 준 전진 공습 기지를 폐지한다.[7]

트루먼 정권이 끝나면서 CIA는 비밀 활동 분야에서 독립과 권위의 정점에 가까워졌다.CIA는 특정 프로젝트에 대해 지속적으로 조언을 구하고 있지만...DCI 외부의 어떤 그룹이나 임원도 운영의 명령, 승인, 관리 또는 축소를 수행할 권한이 없는 경우.

CIA 경영진에 의한 관리 강화

아이젠하워의 제2차 세계대전 참모총장이었던 스미스가 1952년 CIA, OPC, OSO를 통합한 후, 아이젠하워 정부는 1954년부터 CIA의 권한을 좁히기 시작했다.국가안전보장회의(NSC)의 일련의 지시에 따라, 비밀 작전 수행에 대한 중앙 정보국장의 책임이 더욱 명확해졌다.1954년 3월 15일 아이젠하워 대통령은 NSC 5412를 승인해 해외에서 비밀 활동을 수행하는 CIA의 책임을 재확인했다.주, 국방, CIA, 그리고 때로는 백악관이나 NSC의 대표들로 구성된 일련의 위원회가 운영을 검토했다.시간이 지남에 따라 이러한 위원회는 운영 조정 위원회(OCB), NSC 5412/2 특수 그룹 또는 단순히 특수 그룹, 특수 그룹(증강된 그룹), 303 위원회 및 특수 그룹(반긴급)[7]으로 불렸다.

국가 비밀 경호국

2001년 9·11 테러 이후 상원 정보특별위원회하원 정보상설특위가 실시한 2001년 9·11 테러 전후 정보공동체 활동 공동조사 보고서국가위원회가 발표보고서. 미국에 대한 테러 공격에 대해, 자격 있는 언어학자의 부족에서 지역사회 전체의 정보 공유의 부족에 이르기까지, 정보 커뮤니티의 HUMINT 능력에 심각한 결함이 있음을 확인했다.이러한 노력으로 2004년 정보개혁 테러방지법이 통과되어 국가정보국장직을 신설하고 CIA 국장에게 [10]"정보국의 인적 정보 및 기타 능력 향상을 위한 전략"을 개발하도록 명령했다.

2004년 상원 정보위원장 로버츠 상원의원은 9/11 국가보안보호법[11] 초안을 작성하면서 작전국장을 CIA에서 제거하고 국가비밀정보국(NCS)으로 알려진 독립기관으로 설립할 것을 제안했다.NCS의 창설은 또한 [12]대량살상무기에 관한 미국의 정보능력위원회에 의해 추천되었다.위원회의 조사 결과, HUMINT의 능력은 냉전 종식 이후 심각하게 저하되어 왔으며 테러 조직과 같은 비국가 활동가들을 대상으로 하는 데 적합하지 않은 것으로 밝혀졌다.위원회는 또한 HUMINT 운영이 이들을 시행한 다양한 연방 기관들 간에 제대로 조정되지 않았으며, 커브볼로 알려진 선원에 대한 폭로에 비추어 인적 선원을 검증하는 더 나은 방법의 개발을 장려했다고 지적했다.

1995년 정보기관 연구를 시작한 윌리엄 E 국가안보국장포함한 비정부단체. 오돔, 전 국방정보국장 해리 E. 소이스터 전 DIA 국장 겸 국가정보국장 James R. 클래퍼와 CIA 및 NSA 엘리자베스 린즈코프 파커의 전 법률고문은 1997년에 처음 보고서를 발행했고 2002년에 갱신된 형태로 NCS의 [13]창설을 권고했다.

CIA는 2005년 [14]10월 13일 보도자료를 통해 NCS의 창설을 발표했다.로버츠 상원의원의 제안과는 달리 NCS는 독립된 행정기관이 아닌 CIA의 구성 요소가 될 것이다.

조직

1951년 이후 모든 국장 목록은 국가비밀정보국 국장을 참조하십시오.
Jeffrey T의 The US Intelligence Community라는 에 따르면 국가비밀보호국의 조직도.리첼슨.

NCS는 디렉터로 다음과 [15]같이 구성되어 있습니다.

  • NCS 부국장
  • 커뮤니티 HUMINT NCS 부국장
    • 커뮤니티 HUMINT 조정 센터

주요 본부 요소는 제임스 예수 앵글턴이 이끌었을 때 가장 강력했던 방첩부였다.그것은 잠재적인 새로운 시크릿트 휴민트 자산을 조사하고 미국의 공세적인 대간첩과 기만 행위를 할 책임이 있는 미국의 주요 조직이었다.

다양한 그룹이 커버 문서 및 [16]위장 등의 지원 서비스를 제공합니다.때로는 비밀 부서, 때로는 과학기술국(Directorate of Science and Technology)의 기술 서비스 부서에는 첩보 장비 개발과 때로는 MKULTRA 마인드 컨트롤 프로그램과 같은 의심스러운 연구가 모두 포함되어 있었습니다.

특별활동센터

특수활동센터(SAC)와 같은 다양한 이름 아래 미군 특수작전부대가 보다 노골적인 군사적 역할을 하기 전에 작전지역에 진입해 작전지역을 준비할 수 있는 준군사적 기능이 있다.이것은 심리 작전, 특히 흑색 선전을 포함할 수도 있고 포함하지 않을 수도 있다. 준군사적 기능과 심리적 기능은 다양한 역사적 재구성 하에서 분리되고 결합되었다.

특수 작전 그룹의 준군사 작전 담당자는 국방부에 의해 관리되며 특수 활동 센터에 유지된다.그들은 무기, 공중, 해상, 육로를 통한 인력과 물자의 비밀 수송, 게릴라전, 폭발물 사용, 암살과 파괴, 그리고 탈출과 회피 기술에 매우 능숙하다.그들은 낙하산 투하와 통신 지원에서부터 마약 단속과 탈북자 침투에 대한 지원까지 무수한 가능한 요구에 신속하게 대응할 준비가 되어 있다.SAC는 합동특수작전사령부와 공생관계를 유지하고 있으며, 주로 JSOC [17]출신에 의해 운영되고 있다.

SAC/SOG는 군의 5개 특수 임무 부대와 함께 특수 작전 부대이다.

특수 작전 임무와 그 다른 책임을 위해, 지리 데스크는 소위 거부된 지역(리비아, 이란, 이라크 등)의 인원 모집에 관여하는 주요 단위이지만, 특수 작전 요원은 필요한 전문 기술을 가진 사람들을 모집하려고 한다.특수 작전은 또한 본부의 정보 수집 작전에 대한 특별한 공중, 지상, 해상 및 훈련 지원을 제공한다.

국방부 직원

DO는 [18]다음 네 가지 직무 범주로 구성됩니다.

다음은 네 가지 주요 카테고리와 해당되는 경우 비밀 서비스 담당자의 하위 카테고리에 대한 간략한 설명입니다.

  1. 작전 책임자(OO): 「중요한 외국 정보에 액세스 할 수 있는 개인을 확실히 특정, 평가, 개발, 채용, 취급」[19]에 상근한다.
  2. 수집관리책임자(CMO) "비밀 출처에서 개발된 외국 정보 수집, 평가, 분류 및 전파를 감독하고 촉진한다."그들은 "비밀 정보원에 의해 수집된 대외 정보가 적절하고 시기적절하며 최고 수준의 외교 정책과 국가 안보 요구를 충족한다"[20]고 보장한다.
  3. 참모 작전 책임자(SU)는 워싱턴 D.C.있는 CIA 본부를 거점으로 "정보 수집 작전, 반정보 활동 및 비밀 활동 프로그램"[21]을 계획, 지도 및 지원한다.
  4. 전문기술책임자(SSO)는 정보자원책임자, 언어책임자, 준군사작전책임자, 프로그램 및 계획책임자, 타겟팅책임자로 구성된 다양한 그룹으로 구성되어 있으며, 이들 대부분은 핵심 수집가 인증을 받았습니다.SSO는 언어, 미디어, 기술 스킬 및/또는 군사 경험을 활용하여 CIA의 업무를 수행하거나 직접 지원합니다.자격을 갖춘 지원자는 인텔리전스 커뮤니티에서 정의한 인적 정보 운용 및 활동에 집중할 수 있습니다.

이 커리어 트랙의 담당자는, 미국의 국가 [22]안보에 대한 최우선 위협으로부터 실행 가능한 정보를 개발하기 위해서, 전 세계의 복잡한 NCS의 업무를 직접 서포트해 추진합니다.

적격 후보자들은 위험하고 엄격한 해외 [23]환경에서 미국 정책 입안자들을 위한 정보 운용과 활동에 초점을 맞출 것으로 기대할 수 있다.

NCS의 주요 활동 부대는 특수 활동 센터로 직접적인 공격, 매복, 파괴, 암살, 비전통적인 전쟁(예: 훈련과 주도 게릴라)과 부인할 수 있는 심리 작전(후자)을 수행한다.특수 정찰은 군사 작전이나 정보 작전일 수 있지만, 이러한 활동은 대개 거부된 지역의 [17][24]SAD 장교들에 의해 수행됩니다.준군사 작전 장교는 주로 미국 특수 작전 [17]부대의 계급에서 선발된다.SAD 요원들은 최고의 특수 작전과 비밀 정보 능력을 한 개인에게 결합하기 때문에 가장 전문적이다.모든 환경(해상, 공중 또는 지상)에서 작동하며 지원은 제한되지 않습니다.이들은 세계 [25]최정예 특수작전부대로 꼽히는 SAD의 특수작전그룹(SOG)에서 비롯됐다.

프로그램계획 담당자는 주로 비(非)파라미셔너리 성격이지만 종종 준군사적 프로그램을 지원하기 위해 특별히 독특하고 복잡하고 장기적인 다양한 비밀 작전 활동을 고안, 감독 및 수행한다.언어 담당자는 NCS 내에서 중요하고 역동적인 기능을 수행합니다.언어 담당자는 고도의 외국어 능력, 경험 및 전문 지식을 적용하여 다양한 NCS 비밀 [26]업무에 고품질 번역, 통역 및 언어 관련 지원을 제공합니다.

은밀한 행동

은밀한 행동은 "해외의 정치적, 경제적 또는 군사적 상황에 영향을 미치는 미국 정부의 활동 또는 활동"으로 정의되며, 여기서 미국 정부의 역할은 [27]공공연하게 드러나지 않거나 인정되지 않을 것이다.비밀작전은 비밀작전과 다르다.그것은 [24]비밀작전의 은닉보다는 스폰서의 신원 은닉에 중점을 두고 있다는 점이다.

비밀 작전에는 준군사 및 심리 활동이 포함된다.CIA가 담당하는 작전과 다른 기관에 속한 작전을 포함한 미국의 심리작전에 대한 보다 일반적인 논의는 "Psychological Operations(미국)"를 참조하십시오.

행정명령 12333은 미국 [28]정부에 고용되거나 미국 정부를 대리하는 사람에 의한 암살을 금지한다.

비밀 HUMINT 컬렉션

법무 당국

수많은 법령, 행정명령 및 지시는 CIA에 HUMINT 운영 업무를 할당한다.

  1. 연방법에 따라 CIA 국장은 인적 출처 및 기타 적절한 수단을 [29]통한 정보 수집을 의무화한다.
  2. 행정명령 12333[30] "중앙정보국장은 ''이나 기타 인간이 이용할 수 있는 수단과 미국 이외의 반정보 활동을 통해 수집된 외국 정보의 비밀 수집을 조정해야 한다"고 명시하고 있다.
  3. 국가 안전 보장 회의 정보 지침 5(NSCID 5)[31일]:"국장님께서 중앙 정보국의 대외 정보 정보가 모든 부서와 기관들은 투명성의 요구를 충족시키기 위해 필요한 컬렉션에 대한 미국과 그 재산 밖에서 모두 조직되 연방 간첩 작전을 실시한다 제공하는.에서국가 안보와의 관련성(다른 부서 및 기관이 합의한 특정 활동 제외)
  4. 인텔리전스 커뮤니티 지침 번호 340은 CIA를 국가 HUMINT [32]관리자로 지정합니다.
트레이드크래프트

HUMINT의 비밀 수집을 위한 기술은 총칭하여 무역 공예로 알려져 있다.이러한 기술 중 많은 것에 대한 설명은 Secretest HUMINT 운영 기술에서 찾을 수 있습니다.

극소수의 법률과 공개적으로 이용 가능한 규정은 특히 비밀스러운 HUMINT 기술을 다루고 있다.이러한 법령 중 하나는 대통령이 "미국의 국가 안보 이익 우선"[33]에 근거하여 이 제한을 해제하기로 서면 결정을 내리지 않는 한 언론인을 대리인으로 사용하는 것을 금지하고 있다.2002 회계연도 정보수권법에서 의회는 CIA [34]국장에게 인권침해 전력이 있는 외국 자산의 채용에 대해 의회가 지나치게 제한적인 가이드라인을 폐지하라고 지시했다.

버지니아주 윌리엄스버그 인근의 캠프 피어리(이하 '농장'이라고도 함)는 비밀 공작원을 위한 CIA 훈련 시설로 알려졌다.

비밀 기술 수집

그 기관은 또한 비밀 작전에 적합한 통신 시스템을 개발할 책임이 있다.1962년 중앙정보국(Central Intelligence Agency), 연구 부국장(현재는 과학기술 부국장)이 ELINT와 COMINT[35]책임을 공식적으로 맡았다.

ELINT 프로그램의 통합은 조직 개편의 주요 목표 중 하나였다.다음 책임이 있습니다.

  • NRO의 에이전트 정찰 프로그램과 관련된 침투 문제에 고유한 ELINT 지원.
  • ELINT 및 COMINT 장비에 대한 빠른 반응 기능을 유지합니다.

CIA의 연구 개발 사무소는 비에이전트 정보 수집 방법의 착취로 이어지는 연구와 혁신 테스트를 촉진하기 위해 설립되었다.모든 비에이전트 기술 수집 시스템은 본 사무소에 의해 검토되며, 현장 전개에 적합한 시스템이 도입됩니다.후방 산란 레이더를 기반으로 한 기관의 미사일 탐지 시스템인 Project [삭제]가 그 예이다.이 사무소는 또한 소련의 탄도탄 요격 미사일 프로그램에 대한 가능한 모든 수집 방법에 대한 통합 시스템 분석을 제공할 것이다.

때때로 수집 분야가 SIGINT인 경우 NSA와 같은 다른 기관의 기술 인력 또는 MASINT 또는 핵 정보를 위한 에너지부와 같은 기타 적절한 기관과 협력하여 CIA는 기술 수집 장비를 거부된 영역에 배치할 수 있다.그들은 또한 그러한 장비를 미국 대사관에 배치하는 데 협력해왔다.이러한 장비를 사용 및 수리하는 것은 또 다른 형태의 비밀 작전이며, 이를 상대방이 알아채지 못하도록 해야 합니다.여기에는 다음이 포함됩니다.[35]

  • 모든 기관 업무용 ELINT 및 COMINT 수집 장비의 연구, 개발, 테스트 및 생산.
  • CIA가 배치한 비에이전트 ELINT 시스템의 기술 운용 및 유지보수.
  • 에이전트 ELINT 기기의 훈련 및 유지보수
  • 서드파티 계약에 대한 기술 지원.
  • 기관이 수집한 ELINT 신호의 데이터 감소.

비밀리에 배치된 센서에서 MASINT를 참조하십시오.CIA는 1987년에 [36]더 뚜렷한 MASINT의 책임을 맡았다.National Security Archive는 "1987년, 과학 기술 부국장 Evan Hineman이 새로운 특별 프로젝트 사무소를 설립했습니다.위성이 아니라 배치된 센서에 관한 것입니다.특정 표적에 대한 신호 인텔리전스 또는 측정 및 시그니처 인텔리전스(MASINT)를 수집하기 위해 고정된 위치에 배치할 수 있는 센서입니다.이러한 센서는 중국의 미사일 시험, 소련의 레이저 활동, 군사 움직임, 그리고 외국의 핵 프로그램을 감시하는 데 사용되었다.이 사무실은 이러한 시스템을 설계한 DS&T SIGINT Operations Office의 과학자들과 장치를 비밀 장소로 운반하고 설치하는 업무를 담당하는 운영국 운영자들을 모으기 위해 설립되었습니다."

오버헤드 HUMINT

또한 여행자, 비즈니스맨 등의 자발적 인터뷰와 같은 공개 소스로부터 HUMINT를 제작할 수 있다.외교관의 보고서가 국무부로 유입되는 HUMINT의 또 다른 형태인 것처럼 후자의 일부는 오픈 소스 정보 OSINT로 간주되어 다른 기관에서 수행될 수 있다.

때때로 이 기능은 CIA에 할당될 수 있는데, 왜냐하면 CIA의 반정보 직원이 정보를 제공하는 외국인의 배경을 확인할 수 있는 전기 색인을 가지고 있기 때문이다.예를 들어, CIA 담당자 또는 National Open Source Enterprise 직원과 만나는 기업 또는 과학 연락처에 대한 이름 확인이 있을 수 있습니다.

논란

이사회는 언론에서 혹독한 비판을 받아왔고, 그 은밀하고 독립적인 성격 때문에 효과적으로 [citation needed]대응하지 못했거나 대응할 수 없었다.교회 위원회의 매우 의심스러운 활동에 대한 폭로로 인해 대중들의 항의가 있은 후 그것의 능력은 쇠퇴해가고 있었다.또한, DO는 행정각부 관료들 사이에서 빈번한 "터프" 전투를 벌였으며, 특히 연방수사국국방 및 국무부와 싸웠다.이러한 요소들이 NCS의 설립에 중요한 이유가 되었다.

호세 로드리게스 전 NCS 국장2005년 CIA 심문테이프 파괴사건에서 그의 역할로 비난을 받았다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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