2009년 버스 안전법
Bus Safety Act 20092009년 버스안전법(BSA)은 호주 빅토리아주 의회가 제정하는 법률로 빅토리아주 버스운행의 안전을 규제하는 주요 법령입니다.이 법은 2004년과 2010년 사이에 교통부에 의해 시행된 교통 법규 검토의 일부로 개발되었으며 빅토리아주 버스 운행에서 발생하는 사망과 부상을 예방하는 것을 목표로 하며 빅토리아주 버스 산업의 구를 유지하고 개선하는 데 도움을 주기 위해 현대적인 "베스트 프랙티스" 규제 프레임워크를 확립한다.d 안전 기록
이 법은 대형 버스 운행에 대한 규제 통제를 지속하였고 빅토리아 시대의 버스 편대의 40%를 차지하는 소형 또는 미니 버스 부문에 대한 안전 기준을 도입하였다.대형 및 소형 버스에 대한 제어는 인증 및 등록과 같은 권한으로 구성됩니다.또한, 이 법은 상용 및 비상용 버스 서비스를 제공하는 데 중요한 역할을 하는 버스 사업자와 기타 모든 사업자에게 광범위한 기반 "안전 의무"를 도입하였다.이 법은 또한 안전 규제 기관(교통 안전 빅토리아로 운영되는 교통 안전 책임자)이 이용할 수 있는 집행 권한과 제재의 범위를 확장하였고, 모든 유형의 버스 운행에 걸쳐 더 큰 안전 의식을 장려하기 위해 운영되었다.
이 법은 이 주제에 대한 국가의 첫 번째 전용 법령이었고 1995년 대중교통 경쟁법의 규정을 대체했다. 이 법은 1995년 버스 사업법으로 이름이 바뀌었다.버스 안전법은 2010년 [1]교통통합법에 의해 정해진 빅토리아주 교통정책 및 법률 프레임워크의 일부를 형성하고 있으며, 그 조항은 그 법에 명시된 중요한 교통체계 비전, 교통체계 목표 및 의사결정 원칙을 따른다.버스 안전법은 2009년 3월 말에 통과되었고 2010년 12월 31일에 시작되었다.
이 법의 주무부처는 현재 Jacinta Allan인 대중교통부 장관이다.
개요
버스 안전법의 명시된 목적은 "빅토리아의 버스 서비스를 안전하게 운영하는 것"[2]이다.이 법의 목적은 버스 운행의 안전, 안전 위험 관리, 버스 안전 관리의 지속적 개선, 버스 운송의 안전에 대한 국민의 신뢰, 적절한 이해관계자 참여 및 버스 [3]사업자의 안전 문화 유무에 있다.
이 법은 또한 안전에 대한 공동 책임, 안전 위험 관리 책임, 집행, 투명성, 일관성 및 이해관계자 [4]개입에 관한 여러 가지 중요한 정책 원칙을 포함하고 있다.
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본 법은 다음과 같은 핵심 요소를 포함하는 규제 체계를 수립한다.
- 버스 안전[5] 결과에 영향을 미칠 수 있는 광범위한 당사자에게 적용되는 여러 성능 기반 안전 의무
- 주요 상업 버스 산업 사업자와 지역 버스[6] 서비스 사업자에 초점을 맞춘 인증 제도
- 소형버스(미니버스)와 대형비상용버스 사업자 등록제
- 광범위한 제재와[7] 벌칙
- 산업 참여자에[8] 영향을 미치는 규제 기관의 과도한 조치에 대한 비용 편익 보호
- 운영자가 알코올 및 약물 관리[9] 정책을 개발하고 이행할 수 있는 요건을 통해 버스 안전 작업자에 대한 알코올 및 약물 관리 통제
- 규제 대상 철도 산업 [10]당사자들에게 준수에 대한 지침을 제공하기 위한 실무 규정 제정 조항.
새로운 규제 제도에 대한 사례
버스 안전법은 버스 운행의 증가와 더 큰 안전 위험의 출현에 대한 대응으로 그리고 이전 규제 체계의 결함을 인식하기 위해 개발되었다.
BSA 이전에 빅토리아주의 버스 안전은 1995년 대중교통 경쟁법의[11] 운영자 인증 제도 및 2005년 교통(승용차) 규정에서 기타 규범적 위반에 의해 규제되었다.베스트 프랙티스 제도와 비교하면, 이전의 계획은 시대에 뒤떨어져서 불충분했다.
이전 정권의 문제점 중 일부는 다음과 같다.
- 그것은 거의 버스 운영자에게만 초점을 맞췄고 안전 결과에 영향을 미칠 수 있는 다른 주요 산업 참가자들의 안전 역할을 무시했다.본질적으로, 그 계획은 버스 안전 책임의 사슬을 무시했다.
- 버스 인증은 보다 일반적으로 안전 결과보다는 운영 능력에 초점을 맞추는 경향이 있다.
- 인증 조건과 승용차 규정은 성능 기반보다는 규범적인 경향이 있으며, 안전 문화를 개발하는 데 필요한 일반적인 안전 의식과 사전 위험 관리를 초래하지 않는다.
- 규제 당국은 안전 위반이 발생했을 때 이용할 수 있는 제재가 제한적이었고 종종 너무 강하거나 약한 제재 중 하나를 선택해야 했다.
- 이 계획은 모든 '비교적'에 적용되는 것은 아니었다.'버스'에 대한 이전의 법률적 정의는 운전자를 포함하여 12개 이상의 좌석 위치를 가진 승용차를 의미했습니다.이는 미니 버스를 놓쳤고 대부분의 호주 관할구역의 요건뿐만 아니라 호주의 차량 건설을 규제하는 관련 호주 설계 규칙과도 일관되지 않았다.
부품.
이 법은 9부로 나뉜다.
- 예비
- 버스 안전 원칙
- 버스 안전 의무
- 인정 및 등록
- 알코올 및 약물 관리 정책
- 의사결정 확인
- 업무 수칙
- 일반
- 기타 법률의 개정 및 일부 폐지
범위
버스 안전법은 상업 및 비상업적으로 운행되는 버스를 포함하여 빅토리아 주의 대부분의 버스 운송의 안전 컴플라이언스를 규제하고 있습니다.이 법에 의해 만들어진 주요한 변화는 소형버스로의 적용범위의 확대였다.
구 대중교통 경쟁법 체제는 대형 버스에만 초점을 맞췄다.BSA는 '버스'의 정의를 운전자를 포함한 10개 이상의 좌석 위치를 가진 승용차로 정의하는 호주 디자인 규칙에 따라 확장했다.이 정의는 '애즈-빌트([12]as-built)' 버스를 말합니다.즉, 차량이 버스로 제작될 경우 시트 수를 줄이는 등 후속 수정 작업을 수행해도 이 제도에 따라 차량의 상태가 변경되지 않습니다.
따라서 10인승 버스는 일부 좌석이 없어져도 그대로 버린다.이렇게 하면 차량을 개조하여 안전 규정을 피할 수 있습니다.차량 및 서비스를 정의에서 선택하거나 정의에서 제외할 수 있으므로 어느 정도 유연성이 제공됩니다.
예를 들어, 버스가 아니더라도 택시로 면허된 차량은 사업자가 이중 [13]규제를 받지 않도록 제외한다.
직무
책임계통
버스 산업에서 보다 적극적인 리스크 관리를 육성하기 위해, BSA 제3부는 운영의 안전에 영향을 미칠 수 있는 위치에 있는 모든 산업 참가자들에게 성과 기반의 관리 의무, 이른바 '책임의 사슬'을 부과하고 있습니다.
안전 의무는 모든 버스 서비스(상용 및 비상용)와 좌석 수용 인원에 관계없이 모든 버스에 적용됩니다.버스안전법에 의거한 주요 의무 보유자는 [14]운영 전반에 대한 실질적인 책임과 통제권을 가진 사람으로서 버스 서비스의 운영자이다.
안전 의무는 다음을 포함한 다양한 다른 사람들에게도 부과된다.
- 버스 안전 작업자(운전사, 버스 시간표를 설정하는 스케줄러, 차량 안전을[15] 수리 또는 평가하는 정비사와 테스터 등)
- 대리점 - 즉, 상업용 전세[16] 부문의 고객으로 알려진 버스 서비스를 조달하는 사람들
- 정류장을 설계, 건설 또는 유지관리하고 [17]위치를 결정하는 사람을 포함하여 버스 정류장을 책임지는 사람.이는 버스 여행과 관련된 가장 심각한 위험은 승객들, 특히 어린이들이 버스에서 내린 후 도로를 건널 때 발생한다는 연구 결과에 대한 응답이었다.따라서 버스 정류장의 위치와 배치는 위험 수준의 요인입니다.
이들 모두가 버스 안전에 분명히 영향을 미칠 수 있습니다.이들은 활동을 수행함에 있어 보건 및 안전에 대한 위험을 '실행 가능한' 경우 제거하거나 '합리적으로 실행 가능한 범위 내에서' 그러한 위험을 줄이기 위해 노력해야 한다.
이 익숙한 실행 가능성 공식은 빅토리아 철도 안전법(및 후속 국가 모델인 철도 안전 법안)과 2004년 산업 보건 안전법에서 차용한 것입니다.
안전문화
이러한 종류의 의무는 현대 안전 규제의 핵심 측면이며, 공통의 안전 의식, 안전 관리에 대한 사전 예방적 접근 및 새로운 환경, 즉 안전 문화에 대한 적응력을 창출하는 경향이 있다.
이 법의 안전 의무의 틀은 버스 안전 [18]분야에서 소위 "책임의 사슬" 개념에 실질적인 효과를 부여하고자 한다.리스크, 이 경우 안전에 대한 충분한 관리 위치에 있는 당사자를 식별하고 그에 따라 법률에 따라 책임을 할당하는 것을 추구한다.
안전 의무 위반에 대한 벌칙은 잠재적으로 [19]높으며, 최대 벌칙은 철도 부문과 OH 및 S 법의 의무 보유자에게 부과될 수 있는 벌칙을 반영합니다.벌칙은 자연인과 법인체 범죄자에 따라 다르다.
책임 사슬에 속한 개인에게 안전 의무와 위험 관리 의무를 부과함으로써 안전 문화를 장려하는 이 법의 일반적인 접근방식은 NSW 효율적인 교통 시장 작업 그룹이 2008년 10월에 발표한 교통 안전 규제에 관한 보고서에서 강력하게 뒷받침된다.보고서는 빅토리아와 미국의 철도 안전 체제 방향을 효과적으로 지지했으며, 특히 성과에 초점을 맞춘 유사한 접근방식을 모든 도로 교통에 적용할 것을 제안했다.
직무의 성질
안전의무의 전형적인 공식은 법의 제3부에서 다루는 자가 이 범주에서 반드시 만족해야 하는 것은 "합리적으로 실행 가능한 한, 버스 서비스의 안전을 보장해야 한다"[20]는 것이다.
그러나 의무의 공식은 대상 당사자에 따라 다를 수 있습니다.예를 들어, 버스안전요원은 버스안전요원의 행위나 [21]부작위로 인해 영향을 받을 수 있는 사람의 안전을 보장하기 위한 합리적인 조치를 취해야 한다.
허가
버스안전법의 제4부에는 두 가지 허가 체계, 즉 인증 체계와 등록 체계에 대한 규정이 포함되어 있다.이러한 제도는 사업자가 영리 목적 또는 시내버스 목적 또는 클럽 및 협회에서 일반적으로 제공하는 영리 목적과 같은 영리 목적 이외의 목적의 상용서비스를 운영하는지 여부에 따라 적용된다.
BSA는 부담스러운 요건을 요구하지 않고 비상업 버스 서비스를 안전하게 운영할 필요성과 지역 의회, 클럽 또는 지역 단체에서 제공하는 버스와 같은 지역사회 서비스의 생존 가능성을 위협할 필요성 사이에서 균형을 맞추려고 한다.
이로 인해 법에서 가장 위험한 버스 서비스(상업 서비스 및 지역 서비스)는 인증 요구의 대상이 되는 반면, 수익 서비스가 아닌 경우에는 등록 의무의 대상이 되는 규정이 있었다.
인정
버스 운영사인 빅토리아에서 상업용 버스 서비스의 직접 운영을 책임지는 핵심 당사자는 [22]규제자에 의해 BSA에 의거하여 인가를 받지 않는 한 법에 의거하여 운영할 수 없다.
인증의 목적은 상용 버스 서비스 또는 로컬 버스 서비스를 운영하는 사람이 버스 [23]운영과 관련된 안전 위험을 관리할 역량과 능력을 입증하는 것입니다.
신청자가 이 제도에 따라 입증해야 할 사항은 상업용 버스나 시내버스를 [24]안전하게 운영할 수 있는 능력과 능력을 가지고 있으며 앞으로도 그럴 것이다.
해당 테스트의 충족과 관련된 사항에는 신청자가 승인된 훈련 과정을 수료했는지 여부 및 규정에 의해 규정되거나 안전 [25]책임자에 의해 선언된 기타 사항 등이 포함됩니다.
인정에 대한 의존도 감소
안전 의무와 더불어, BSA는 중대형 버스를 이용하는 상업 서비스 사업자와 일반 대중이 이용할 수 있는 지역 서비스를 제공하기 위해 중대형 버스를 이용하는 지방의회에 대해 인증 요건을 지속하였다.
이전 법률에 의거한 인증제도는 버스 안전법에 의해 합리화 및 강화되어 안전에 보다 명확하게 초점을 맞췄다.더 이상 비즈니스 역량에 초점을 맞추지 않고, 공인 사업자가 정기적으로 인증을 갱신할 필요성을 완화함으로써 규제 부담을 줄였습니다.
BSA는 또한 자격 박탈 범죄를 포함하여 새로운 확률 기준을 도입했는데, 이는 본질적으로 과거의 범죄 유죄 판결로, 심각성에 따라 신청자가 자격증을[26] 취득할 수 없게 되어 버스 운영자가 제외될 수 있다.
규제기관에 대한 안전 역량 입증에 필요한 추가 노력과 인증에 관련된 추가 규제자 경계는 중대형 버스를 포함한 상업 및 지역 서비스에 합리적으로 요구된다. 가장 눈에 띄는 서비스는 가장 많은 시간을 도로에서 보내고 있으며, 가장 많은 수의 버스를 운반하고 있다.보통 일반 대중을 위한 서비스를 제공합니다.
이러한 서비스는 본질적으로 더 높은 안전 위험을 가지고 있다.따라서, 새로운 인증 제도가 이러한 서비스에 대한 대중의 신뢰를 촉진하고 유지하는 것이 중요했다.
특히, BSA는 '상업'의 개념이 이른바 '서비스 제공' 즉, 승객이 교통수단이 보조적인 서비스에 비용을 지불했기 때문에 무료로 운반되는 것을 포함한다는 것을 명확히 하고 있는데, 호텔 셔틀이 가장 친숙한 예이다.[27]
등록.
버스 안전법은 비상업 버스 사업자나 [28]미니버스에만 의존하는 10-12인승 버스에 대한 인증을 요구하지 않는다.그러나 이러한 서비스는 다른 버스 [29]서비스에 적용되는 것과 동일한 범위의 안전 의무를 따릅니다.
또한 법률에 의해 안전규제자에 등록되어야 하며, 규제자는 사전적 준수 조치 또는 필요에 따라 대응 조치를 취할 수 있다.또, 업무 수칙에 포함되는 특정의 가이드 라인에 의해서,[30] 이러한 서비스의 운용자의 컴플리언스를 강화할 수 있습니다.
준수
BSA는 안전 책임자가 현대적인 안전 계획과 일관되게 광범위한 집행 권한과 제재를 버스 부문에 적용할 수 있도록 한다.
이 조항들은 개선 통지(안전 위반을 시정하기 위해 의무 보유자가 필요)와 더 중요한 상황에서는 금지 통지(안전 책임자가 상황이 시정될 때까지 의무 보유자가 안전하지 않은 활동을 수행하지 못하도록 할 수 있게 한다)를 포함한 안전 책임자의 규제 도구를 제공한다.
어느 경우든 통지에 따르지 않는 것은 위법이다.1986년 철도안전법과 도로안전법은 안전 위반과 관련하여 유죄 판결이 내려진 후 법원에 광범위한 양형 선택권을 부여한다.이것들도 버스 안전 위반과 관련하여 BSA에 의해 제공되었습니다.
버스 안전법을 지원하기 위한 준수 관련 조항은 이 법에 포함되지 않았다.대신, 그것들은 교통법률검토에 의해 추진된 빅토리아 시대의 교통법의 총체적 재구성의 일환으로 1983년 교통(준수 및 기타[31])법에 포함되었다.
컴플라이언스 지원 계획은 권한을 부여받은 담당자의 임명, 강압권 행사 및 행정적 및 법원에 기초한 제재의 유효성을 가능하게 하는 조항에 초점을 맞추고 있다.
주요 요소는 다음과 같습니다.
- 수송 안전 책임자의 임명
- 철도 구내 진입, 검사, 부지 확보, 무력 행사 및 물건 압류에 관한 권한
- 문서 및 정보의 검색, 입력 및 제출 및 요구 및 성명 및 주소 세부사항 요구 권한
- 개선통지, 금지통지, 침해통지 등의 제재 및 벌칙
- 기소를 개시하고, 안전보장을 받고, 상업적 이익의 벌칙 명령, 감독개입 명령, 배제 명령 및 불리한 홍보 [32]명령을 부과할 수 있는 권한.
책임규제기관
교통 안전 빅토리아(Transport Safety Victoria)로 운영되는 교통 안전 책임자는 본 법의 적용과 시행, 빅토리아주 버스 부문의 안전 성과 규제에 대한 책임 있는 규제 기관이다.이 사무실은 [33]2010년 교통통합법에 의해 만들어졌다.그것은 2010년 7월 1일에 시작되었고 공공 교통 안전 국장의 이전 사무실을 광범위한 교통 안전 사무소에 포함시켰다.국장은 운수부의 일부이지만 [35]제한된 상황을 제외하고 기능적으로는 부서 및 책임 [34]장관으로부터 독립되어 있다.책임자는 관련 [36]장관에게 보고한다.
발전
규제 체계
버스 안전법에 대한 제안서의 개발은 빅토리아 교통부가 광범위한 교통 법규 검토 프로젝트의 일환으로 관리했습니다.
동성은,[37] 2008년 5월에 버스 안전 규제 제도 입법의 폭넓은 정책 틀을 정리한 토론서 「빅토리아의 버스 안전성 향상」을 발표했다.
이 논문은 안전 동향과 결과에[38] 대한 우려와 해외 [39]관할권 제도와의 비교를 포함하여 빅토리아주의 이전 버스 안전 규제 프레임워크에 대한 일련의 우려를 개략적으로 설명했다.
토론서에 대한 코멘트는 업계 관계자 및 기타 이해관계자에게 요청되었습니다.그 서류에 37개의 댓글이 달렸습니다.업계, 정부 및 기타 이해관계자로부터 받은 의견으로 인해 제안서가 개선되고 설계가 변경되었습니다.
결국, 새로운 버스 안전 규제 체계에 대한 제안은 2008년 12월 초에 제안된 법률로 빅토리아 의회에 제출되었다.
의회의 승인
서론
버스안전법은 2008년 12월 2일 빅토리아주 의회 하원에 버스안전법안으로 도입됐다.법안 발의의 책임 장관은 당시 대중교통부 장관이었던 Hon Lyne Kosky 의원이었다.
장관은 2008년 12월 4일 버스안전법안의 제2독회를 개최하고 지지연설에서 법안의 맥락을 다음과 같이 설정했다.
- "이 법안은 빅토리아주의 성장하는 버스 산업에 새로운 '베스트 프랙티스' 안전 규제 제도를 제공합니다.이는 2006년 철도안전법에서 시작된 운송안전규제 현대화의 주요 단계로 해양안전규제 검토와 함께 완료될 예정입니다.그것은 또한 25년 만에 가장 광범위한 빅토리아 교통법 개정을 나타내는 정부의 광범위한 교통법 개혁 프로그램의 중요한 구성요소이다.
- 올해 초 수상의 연례 정부 의향 성명에서 예고된 이 법안의 도입은 시기적절하다.이는 수십 년 만에 가장 큰 버스 네트워크의 확장과 대도시 및 지역 버스 모두의 상당한 후원 증가와 맞물려 있기 때문이다.
- 그 법안은 결코 빅토리아 버스 부문의 안전 성과 실패에 대한 응답이 아니다. 사실 그 산업은 호주와 국제적인 추세와 잘 비교된다.그러나 심각한 사고는 드물기는 하지만 발생합니다.회원들은 1989년 뉴사우스웨일스주 켐프시 인근에서 각각 시속 100km로 달리던 만원짜리 관광버스 두 대가 정면으로 충돌해 35명이 사망하고 41명이 부상한 끔찍한 켐프시 버스 사고를 떠올릴지도 모른다.집 근처인 올해 7월에는 트라랄곤에서 버스와 트럭이 충돌해 17명이 다쳤다.
- 우리는 이런 종류의 비극을 피하기 위해 할 수 있는 모든 것을 해야 하며, 이 법안은 이 주에서 버스 산업의 양호한 안전 기록이 유지되고 [40]미래에도 개선되도록 하는 것을 목표로 합니다."
토론.
버스안전법안은 야당 의원들의 지지를 받았고 통과 과정에서 최소한의 부정적인 논평의 대상이 되었다.당시 야당 그림자 교통부 장관이자 대중 교통부 장관인 테리 멀더 MP는 다음과 같이 말했다.
- 「이 법안은 안전에 매우 중점을 두고 있는 것을 알고 있습니다만, 확실히, 수년간 기업과의 협력(인정 시스템이나 비즈니스 관리 시스템 도입)을 통해 얻은 경험은, 결국 돈을 벌어야 한다는 것입니다.인증 제도를 시행한다면 기업은 훨씬 더 잘 기능할 것이다.
- 안전에 관한 이 문제에 대해서는, 기업의 버스가 보다 높은 레벨로 유지되고 있기 때문에, 설비의 고장으로 인한 고장, 유지 보수 장애, 평판 저하 등의 리스크가 없는 것이 당연합니다.
- 인증은 많은 사업과 운영에서 훌륭한 위치를 차지하고 있다고 생각합니다.하나는 안전시스템이 매우 중요하기 때문에오늘은 안전시스템에 주목해야 합니다둘째는 이 시스템으로부터 재정적인 이익을 얻을 수 있어야 합니다.왜냐하면 사업이 망가지거나 엄청난 규모로 진행되기 때문입니다.재정적인 압박 때문에, 그것은 안전과 같은 곳에 돈을 넣는 것에서 멀어지기 시작하는 경향이 있다.
- 버스 어소시에이션 빅토리아 회원들에게 하고 싶은 말은 첫째, 안전 문제를 받아들이고 둘째, 인증 제도를 통해 비즈니스를 강화하고 수익을 향상시키며 그 결과로 더 나은 운영이 될 수 있도록 하는 것입니다.
- 내가 말했듯이, 야당은 하원에서 그 법안에 반대하지 않을 것이다.나는 법안에 관해 우리가 가지고 있는 몇 가지 우려를 제기했고 장관이 그것들을 [41]받아들일 것이라고 믿는다"고 말했다.
롭 허드슨 당시 의회 대중교통부 장관은 다음과 같이 말했다.
- "이 법안은 빅토리아주 버스 운행의 안전성을 향상시키는 데 초점이 맞춰져 있습니다.
- 나는 우리가 이미 빅토리아주의 버스에 적용되는 높은 수준의 버스 안전과 버스 안전 기준이 있다는 것을 인식할 필요가 있다고 생각한다. 그리고 이 법안은 그것들을 강화하고 새로운 수준으로 끌어올린다.
- 버스는 우리의 대중교통 시스템에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다.2008년 한 해 동안 우리 버스에는 약 9천8백만 명의 승객이 타고 있었는데, 이는 12.9% 증가한 것이다.그들은 1949-50년 이래 가장 높은 후원자 증가를 경험하고 있다.현재 버스 이용량이 크게 증가하고 있습니다.교통망에서 버스가 차지하는 역할이 증가함에 따라 상용 버스 서비스를 제공하는 모든 버스를 포함시키는 것이 중요합니다.
- 현 정권의 문제는 그것이 규범적이고 범위가 제한적이며 불분명하다는 것이다.버스 운영사만 대상으로 하고 있습니다.
- 이 법률은 그것을 버스 부문의 모든 참가자들에게까지 확대한다.지금까지 규제되어 온 업계의 부분, 즉 많은 면에서 인정되어 온 부분은, 이 법안의 결과로서 규제 부담을 경감할 것입니다.왜냐하면, 그 회사들은 현재와 같이, 3년마다 인증을 갱신할 필요가 없기 때문입니다.대신, 인증은 계속 진행되며 감사 대상이 된다는 사실을 알게 됩니다.
- 그 법안의 진짜 영향은 주로 현재 완전히 규제되지 않은 미니버스의 경우에서 느낄 수 있을 것이다. - 그것들은 전형적으로 10에서 12석 사이의 버스이다.
- 그 버스는 5500대 정도 밖에 없고, 이번에 처음으로 버스 안전 규정 범위에 들어갑니다.그것은 버스 부문에 있는 모든 버스의 약 40%를 차지하기 때문에, 나는 그것이 이 법안이 가장 큰 영향을 미칠 것이라고 생각한다, 그 버스들을 버스 안전 시스템에 포함시킬 것이다.주로 시영버스냐 아니냐에 따라 등록제를 [42]통해 그렇게 할 것이라고 말했다.
이에 대해 장관은 다음과 같이 밝혔다.
- 「이 법안은, 성장하는 빅토리아주의 버스 산업에 새로운 베스트 프랙티스 안전 규제 제도를 제공하고 있습니다.
- 이 법안의 도입은 매우 시기적절하다. 왜냐하면 그것은 수십 년 만에 가장 큰 버스 네트워크의 확장과 대도시와 지역 버스 모두의 상당한 후원자 증가와 일치하기 때문이다.
장관은 또한 Ian Shepherd와 Hilary de [44]Vries를 포함한 많은 부처 관리들의 법안 정책과 이해관계자들에게 감사를 표하기 위해 토론을 요약하는 기회를 가졌다.
통과, 동의 및 개시
입법회 토론회
버스 안전 법안은 2009년 3월 12일 입법 의회에 의해 통과되었다.그 법안은 같은 날 입법회에 제출되었고 2차 독회는 즉시 옮겨졌다.토론은 2009년 3월 하순 참의원에서 열렸다.
참의원 토론의 수석 연사인 데이비드 코흐 MLC는 다음과 같이 말했다.
- "이것은 많은 청구서는 아니지만, 공공 사용자, 특히 소규모 자원봉사 단체, 교회 단체, 노인, 젊은이 등에게 더 큰 안전이 주어지는 것을 분명히 볼 수 있는 상식적인 법안입니다.
- 이것은 우리가 지원해야 할 수송 기회입니다.우리는 인정과 관련하여 발생할 수 있는 결점을 인정한다.그것은 우리의 관심사이며, 시간이 지남에 따라 그 결점이 포착될 것이라고 확신한다.
- 많은 면에서 그 법안은 철도안전법을 반영한다.특히 발생하는 사고를 고려할 때, 우리 운송업계에서 독립형 청구서를 갖는 것은 중요하다.우리는 그것들을 총 수송 부문뿐만 아니라 개별적으로 조사할 수 있는 권한을 갖고 싶다.
- 철도, 버스, 트램웨이 등 모든 면에서 개별적인 교통수단을 기반으로 사고를 인식하고 조사할 수 있는 기회를 갖는 것이 중요합니다.이 법안은 버스와 교통수단으로서 버스를 이용하기로 선택한 사람들의 관점에서 그 기회를 열어준다.
- 마지막으로, 버스 어소시에이션 빅토리아와 같이, 당사의 자원봉사 운전사가 유능한 버스 운전사가 아니라고 말하는 것은 아니지만, 우리는 전반적으로 인정이 운전사의 능력 면에서 사용자를 더 많이 보호할 수 있다고 생각합니다.그러나 나중에 자원 봉사 기사들에게 인정을 받을 수 있는 기회를 제공해서 버스 산업의 모든 부분이 하나가 되어 전진할 수 있도록 하는 것에 대해 더 생각해 보아야 한다.자격증을 취득할 자격이 없는 자원봉사 운전자는 한 명도 없을 것이며, 많은 사람들이 그 과정에 참여하고 싶어 할 수도 있습니다.
- 마지막으로, 우리는 그 법안을 지지할 것이다; 우리는 그 법안에 반대하지 않을 것이다.말씀드렸듯이, 이것은 좋은 상식적인 빌이며,[45] 저는 의회가 제시된 대로 그것을 지지해 주길 바랍니다.
Greens의 수석 연사 Colen Hartland MLC는 다음과 같이 말했다.
- "이미 언급했듯이, 버스 안전 법안은 합리적이고 오랫동안 지켜온 법안입니다.그 법안은 안전을 촉진하고 합리적이고 달성 가능한 관행과 절차를 버스 산업에 도입한다.
- 다양한 새로운 조항이 포함되어 있으며, 인증 시스템을 오버홀하며, 기존 시스템의 문제를 해결합니다.모든 [46]것이 좋습니다.
버스 안전 법안은 2009년 3월 31일 입법회에 의해 통과되었다.
동의 및 개시
버스 안전 법안은 2009년 4월 7일 왕실 승인을 받아 2009년 [47]버스 안전법이 되었다.이 법은 최종적으로 2010년 12월 31일의 기본 시행일에 시행될 수 있도록 허용되었다.
이 법의 운영을 지원하기 위해 필요했던 버스 안전 규정 2010도 같은 날부터 운영되었고, 이에 따라 빅토리아의 새로운 버스 안전 규정 제도가 공식적으로 시행되었다.
법률의 변경
이 법은 2009년에 통과된 이후 몇 가지 중요한 변화를 겪어왔다.특히, 빅토리아 시대의 다른 교통 법규와 마찬가지로, 버스 안전법은 교통 통합법의 포트폴리오 체계와 그 법령에 규정된 높은 수준의 정책 및 제도적 틀 아래 도입되었다.
최근의 버스 안전 문제
독립 교통 안전 규제 기관인 교통 안전 빅토리아(Transport Safety Victoria)가 버스 안전법과 2010년 버스 안전 규정(Bus Safety Regulations)의 조항을 사용하여 최근 활동을 하면서 빅토리아 시대의 버스 비행대의 안전에 대한 심각한 우려가 제기되었다.이 법률이 개정됨에 따라 2011년 2월부터 매년 버스 안전 점검 결과를 의무적으로 보고해야 했습니다.현재 수치는 주 버스의 4분의 1 이상이 안전하지 않다는 것을 보여준다.2011년 7월까지 5개월 동안 13개 이상의 좌석 버스 중 28%가 연례 버스 안전 [48]검사를 통과하지 못했습니다.교통 안전의 책임자인 Alan Osborne은 그 결과가 "불안하다"고 표현하고 관련된 모든 사람들이 그들의 공정한 [49]책임을 져야 한다고 촉구했다.
2017년 9월 트랜스데브 멜버른 버스 창고 2곳에서 트랜스포트 세이프티 빅토리아가 실시한 안전 점검 결과 33대의 결함이 있는 버스가 발견되었습니다.버스 중 12대는 상태가 너무 좋지 않아 긴급 [50]수리를 위해 운행이 중단되었다.
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
- ^ 2010년 교통통합법 - 섹션 3의 "교통법" 정의 단락 (c)을 참조한다.
- ^ 2009년 「버스 안전법」 제1항.
- ^ 2009년 「버스 안전법」 제4조 (1).
- ^ 2009년 버스 안전법 제2부
- ^ 2009년 버스 안전법 제3부
- ^ 2009년 버스 안전법 제4부
- ^ 2009년 버스안전법은 이러한 사항에 관하여 1983년 교통(준수 및 기타)법을 개정하였다.동법의 제7부를 참조한다.
- ^ 2006년 철도안전법과 마찬가지로, 비용 편익 보호는 버스 안전법 계획의 핵심 균형 요소이자 안전 요건에 대한 "야생" 규제 기관 또는 "금도금" 안전 접근법에 대한 보호 장치로 배치되어 있습니다.보호는 2010년 교통통합법에 포함되어 있습니다(섹션 175 참조).
- ^ 2009년 버스 안전법 제5부
- ^ 2009년 버스 안전법 제7부
- ^ 이 법의 일부는 여전히 존재하지만, 법의 명칭은 2001년 7월 1일에서 1995년 버스사업법으로 변경되었다.2010년 교통통합법에 의해 변경되었다.버스 서비스법은 본질적으로 빅토리아주의 상업적인 버스 서비스에 대한 계약 약정을 규제하는 법률이다.
- ^ 2009년 버스 안전법, 섹션 3의 "버스"의 정의.
- ^ 2009년 버스 안전법 23조
- ^ 2009년 버스 안전법 제15조
- ^ 2009년 버스 안전법 제17조
- ^ 2009년 버스 안전법 제16조
- ^ 2009년 버스 안전법 제18조
- ^ 책임 사슬 개념은 호주의 중형차 부문에서 나왔다.이 개념은 빅토리아주에서 철도 안전, 버스 안전, 해양 안전, 택시 및 사고 견인 분야로 확산되었습니다.
- ^ 2009년 「버스 안전법」 제3부 제2부를 참조한다.
- ^ 2009년 버스 안전법 - 예를 들어, 버스 운영자의 의무를 명시한 섹션 15(1)를 참조하십시오.
- ^ 2009년 「버스 안전법」 제17조 (1)항.
- ^ 2009년 버스 안전법 - 섹션 24 참조.
- ^ 2009년 버스 안전법 제21조
- ^ 2009년 「버스 안전법」 제26조 (1)항.
- ^ 2009년 「버스 안전법」 제26조 (2).
- ^ 2009년 버스 안전법 제4부
- ^ 2009년 버스안전법 제3절, "상용 버스 서비스"의 정의.
- ^ 2009년 버스 안전법 제4부
- ^ 2009년 버스 안전법 제3부
- ^ 2009년 버스 안전법 제7부
- ^ 1983년 「운송(준수 및 기타)법」 제7부
- ^ 1983년 「운송(준수 및 기타)법」 제7부
- ^ 2010년 교통통합법 제171조
- ^ 2010년 교통통합법 194조
- ^ 2010년 교통통합법, 제191조(장관은 책임자에게 특정 문제를 조사하도록 강제할 수 있다) 및 193(2).
- ^ 2010년 교통통합법 194조
- ^ 이 논문은 2008년 5월에 발표되었습니다.
- ^ Victoria의 버스 안전 개선, 인프라 부서, 2008년 5월, 파트 B.
- ^ Victoria의 버스 안전 개선, 인프라성, 2008년 5월, 파트 C, D 및 E.
- ^ 2008년 12월 4일, 빅토리아 의회, 핸사드, 입법부 의회.
- ^ 2009년 3월 10일, 빅토리아 의회, 핸사드, 입법부 의회.
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- ^ 2009년 3월 12일, 빅토리아 의회, 핸사드, 입법부 의회.
- ^ 빅토리아 의회, 버스 안전 법안, 핸사드, 입법 의회, 2009년 3월 12일, 742페이지.
- ^ 2009년 3월 31일 입법회, 한사드 빅토리아 의회
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- ^ www.legislation.vic.gov.au, 의회 문서, 2009년 빅토리아 의회 법안 아카이브를 참조하십시오.
- ^ "실망스러운 연례 버스 안전 점검 결과", 버스 안전 뉴스 제21호, 2011년 여름, 교통 안전 빅토리아. : CS1 maint: 타이틀로서의 아카이브 카피(링크) 2012년 1월 13일 취득"Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 19 April 2013. Retrieved 13 January 2012.
{{cite web}}. - ^ Herald Sun, 2012년 1월 12일, 7페이지, "버스의 4분의 1이 안전하지 않다."
- ^ Carey, Adam (20 September 2017). "Off the buses: Transdev buses pulled off the road after failing safety blitz". The Age. Retrieved 30 December 2017.