초당적 바이오디펜스 위원회

Bipartisan Commission on Biodefense

바이오디펜스에 관한 블루리본 연구 패널로 알려진 바이오디펜스에 관한 초당적 위원회는 생물학적 위협에 대한 미국의 능력과 방어능력을 분석하는 전직 고위공직자들로 구성된 조직이다.[1]위원회의 임무성명에 따르면, 이 기구는 "미국의 생화학 노력의 상태에 대한 종합적인 평가를 제공하고, 변화를 촉진할 권고안을 발표하기 위해 설립되었다.[2]

그 위원회는 기부자 단체에 의해 지원을 받는다.허드슨 연구소는 위원회의 재정 후원자 역할을 한다.현재 기부자 중에는 오픈 박애와 스미스 리처드슨 재단이 있다.

위원, 직원 및 당연직 위원

조 리버먼 상원의원
톰 리지 주지사

초당파 바이오데펜스 위원회는 조 리버먼 전 상원의원과 톰 리지 전 국토안보부 장관, 주지사가 공동위원장을 맡고 있다.[3]

역할 이름 경험
공동 의장 조 리버먼 미국 상원의원, 상원 국토안보 및 정부위원회 위원장, 미국 민주당 대통령 후보, 미국 부통령 후보
공동 의장 톰 리지 국토안보부 장관, 펜실베이니아 주지사, 미국 대표
커미셔너 톰 대슐 미국 상원의원, 상원 다수당 대표, 상원 민주당 대표
커미셔너 짐 그린우드 미국 대표, 감독 및 조사 소위원회 위원장, 에너지 및 상업 하원, 펜실베이니아 주 의회 의원, 펜실베이니아 주 상원의원
커미셔너 켄 웨인슈타인 국토안보부 차관보, 국가안보보좌관
커미셔너 도나 샬랄라 미국 대표, 보건 및 휴먼 서비스
커미셔너 수전 브룩스 미국 대표부
커미셔너 마거릿 A. (페기) 함부르크 식품의약품안전청
전무이사 아샤 M. 조지, 박사 미 하원 국토안보위원회 소위원회 직원 및 고위 전문 인력, 미 육군 정보 장교 및 낙하산 요원
상무이사 박사학위 암비카 품바 부이사장, 대통령 직속 과학기술자문회의
정책 어소시에이트 로버트 브래들리 미국 상원 국토안보 및 정부 업무 위원회 전문 인력
리서치 어소시에이트 존 오브라이언 옥스퍼드대학교 미래인류연구소 연구원
직무상의

회원

 요나 알렉산더 박사 국제대학간 테러연구센터장 겸 포토맥 정책연구소 선임연구원, 국제학 교수
직무상의

회원

 윌리엄 카레시, DVM 세계동물보건기구(WHO) 회장 에코헬스 얼라이언스 보건정책 담당 부사장
직무상의

회원

 레이첼 레빈슨, MA 애리조나 주립 대학교의 국가 연구 이니셔티브 전무이사
직무상의

회원

 루이스 "스쿠터" 리비, JD 허드슨 연구소의 수석 부사장, 딕 체니 부통령 국가안보보좌관
직무상의

회원

 제럴드 파커, DVM, 박사학위 선임 연구원은 전염병과 생물 보안 정책 프로그램을 지낸 스코크로프트 국제 문제 연구소, 부시 학교 정부 및에서;공공 서비스 텍사스 A&amp에서 M대학교에는 학장 글로벌 원 건강의 텍사스 A&amp에서 M대학 수의학&의학 과학, 전략 연구소의를 위한 것이다.전염병 Anim텍사스 A&M AgriLife Research의 알 질병(IIAD)
직무상의

회원

 조지 포스트, DVM, 박사, DSC Del E, CASI(Complex Adaptive System Institute) 이사Webb 애리조나 주립 대학교 보건 혁신 교수
직무상의

회원

 테비 트로이 박사 미국 보건정책연구소장, 미국 보건 및 휴먼 서비스부 차관보

출처:[4][3][5][6]

배경

2001년과 2014년 사이에 미국은 바이오디펜스에 약 800억 달러를 지출했다.[7]2014년 가을부터 바이오디펜스에 관한 초당적 위원회는 회의, 인터뷰, 연구를 실시했다.이 연구소는 클린턴, 부시, 오바마 행정부 시절 실시된 2001년 탄저균 공격과 생화학 프로그램을 연구했다.[8]

2015년 10월 위원회는 공개 권고안을 발표하여 '국가 바이오디펜스 청사진: 노력을 최적화하는데 필요한 리더십과 주요 개혁' 보고서 형태로 의회에 제출하였다.[9]그들은 미국이 자연적으로 발생하거나, 우발적으로 방출되거나, 의도적으로 도입된 대규모 생물학적 사건에 대응할 준비가 되어 있지 않다고 결론지었다.이 보고서는 문제의 원인에 대해 간단히 말해서, 국가가 생물학적 위협을 다른 위협과 같은 수준의 주의를 기울일 여유가 없다고 말했다.[8]

바이오디펜스를 위한 국가 청사진

초당파 바이오데펜스 위원회는 미국이 생물학적 위협을 어떻게 해결해야 하는지에 대해 1년간 연구를 실시했다.이 연구는 인간이 만들어낸 (즉, 테러리즘, 전쟁, 사고)와 자연적으로 발생하는 생물학적 위협을 다루었다.이 연구는 2015년 10월 28일 대중과 의회에 제출한 보고서에서 절정에 달했다.[10]

이 단체의 보고서 제목은 "전국 바이오디펜스 청사진"이었다.[11]보고서는 국가뿐 아니라 이슬람국가(IS)와 알카에다(Al Caeda)가 제기하는 생물학적 위협, 미국 정부에 의한 치명적인 생물학적 물질의 분쇄 등 많은 생물학적 위협을 국가적으로 높은 우선순위로 삼은 이유로 설명했다.[8]이 보고서에는 33개의 권고안과 87개의 특정 조치 항목이 포함되어 있다.[11]

이 보고서는 다음과 같은 문제를 다루기 위해 의회 감독 청문회를 제안했다.[12]

확인된 주요 문제

생물학적 위험에 대한 국제 기호.

바이오디펜스 청사진 보고서에서, 위원회는 생물학적 사건의 위험에 대처하는 연방정부 내에는 거의 어떠한 긴급성도 존재하지 않는다고 말했다.[10]

이 보고서는 정부가 바이오에프화 관련 행사를 충분히 심각하게 받아들이지 않는 것으로 보인다고 밝혔다.한 멤버는 "에볼라 바이러스 질병(EVD)의 토마스 에릭 던컨의 죽음에 대한 비극적인 사연은 2014년 말 미국의 생화학 무질서를 완벽하게 보여주는 역할을 한다"[7]고 말했다.위원회의 권고사항에 대해 조치를 취하지 않을 경우 그 보고서가 "책임을 묻는 지침서"가 될 것이라고 또 다른 예상은 했다.[10]

위원회는 또한 연방정부가 생물학적 위협과 관련된 관행과 절차를 업데이트하는 데 실패했다는 점에 주목했다.예를 들어, 국립 보건 식품의약품안전청 내에 생물학적 공격 시 의료 대책의 승인을 신속하게 추적하는 제도가 있다.그러나 톰 리지 주지사는 상원 국토안보위원회와의 청문회에서 패스트트랙(신속처리안건) 과정은 구태라고 밝혔다.보고서 52쪽에는 "혁신을 억누르고 있는 체계적이고 위험 혐오 문화가 나타났다.이것이 계속 진화할 경우, 생분해 목표의 진전은 커트되고 아직 초기 단계에 있는 생분해 산업은 참여할 동기가 거의 없을 것이다."[10]

또 다른 예는 생물학적 작용제에 대항하여 백신을 비축하는 관행이다.몇몇 사람들은 이 관행을 쓸모없는 것으로 여긴다.국가들과 테러 단체들은 이미 "두 명 이상의 요원의 독성 속성을 흡수할 수 있다"고 밝혔다.위원회는 백신 비축량을 대체하기 위해 "백신 온 디맨드 접근법"[10]을 권고했다.

국민 바이오에프센스 기업의 백악관 리더십 강화 필요성

위원회의 주요 권고안 중 하나는 미국 부통령실의 손에 생분해 리더십에 대한 책임을 맡기는 것이었다.그렇게 함으로써 바이오디펜스는 "대통령의 귀와 기관 간 예산과 계획을 조율할 수 있는 능력"을 갖게 될 것이다.리버먼 상원의원은 하원 국토안보위원회 앞에서 증언하는 자리에서 "그런 시나리오라면 백악관 바이오디펜스 조정위원회가 일상적인 업무를 수행하게 될 것"이라고 말했다.[10]부통령을 바이오에프화 책임자로 만들어 "생물학적 공격에 효과적으로 대처할 수 있는 플랫폼을 만들기 위해 여러 기관의 관료적, 예산적 경쟁관계를 전환한다"[8]는 것이다.

위기상황의 바이오디펜스에서 발견된 11가지 새로운 권고사항(전국 바이오디펜스 청사진에서 연방정부의 권고사항을 기술한 위원회의 두 번째 현황보고서) 중, 위원회는 대통령에게 바이오디펜스 전담 국가안보보좌관을 신설할 것을 권고하고 있다.d NSC 직원이 지원한다.위원회는 특히 바이오디펜스와 같은 중요한 책임 영역에서는 한 연방 부서가 다른 부서와 기관에 무엇을 해야 하는지 지시할 수 없다는 점에 분명히 주목한다.대량살상무기와 테러의 길, 국가적 재난에 대한 책임이 없는 백악관의 헌신적인 고위 지도자는 매우 중요하다.

국가 바이오디펜스 전략의 필요성

조지 박사는 국토안보부와의 인터뷰에서 생물학적 공격에 대한 정부의 방어가 충분하려면 새로운 종합 프로그램을 개발해야 한다고 말했다.새로운 접근법에 따른 프로그램과 활동은 "조정되고, 협력적이며, 혁신적"[11]이 필요할 것이다.이 보고서는 모든 유형의 생물학적 위협은 하나의 종합적인 전략으로 다루어야 한다고 권고하고 있다.유형별로 보면 생물학전, 생물오류주의, 자연발생적인 치명적인 질병, 우발적인 방출을 의미했다.[7]

도널드 트럼프 대통령은 2018년 9월 18일 국가 바이오디펜스 청사진에서 위원회의 세 번째 권고에 따라 2018년 국가 바이오디펜스 전략을 발표하고 연방정부에 이 전략 실행을 지시하는 국가안보 대통령 각서 14에[13] 서명했다.그들은 함께 연방정부의 인간 생성, 자연발생, 우발적으로 국가에 대한 생물학적 위협에 대응할 수 있는 준비성과 능력을 향상시키려 했다.그 전략은 의회에 의해 위임되었고 다섯 가지 광범위한 세부 목표를 가지고 있다.보건인적자원부 장관이 주재하는 내각 차원의 바이오디펜스 운영위원회를 신설했다.존 볼턴 백악관 국가안보보좌관은 "바이오에펜스 운영위원회가 15개 연방기관과 정보공동체에 걸친 국가 바이오에펜스 전략의 이행 상황을 모니터링하고 조율할 것"이라고 말했다.초당파적 바이오디펜스 위원회는 트럼프 행정부가 국가 바이오디펜스 청사진에서 세 번째 권고에 따라 전략을 만들었다고 칭찬했다.[14]

생물학적 귀인장치의 필요성

위원회는 2017년 10월 3일 범죄·테러·전쟁의 생물학적 귀속성에 관한 공청회를 개최하고, 이 중요한 주제를 지속적으로 추진하고 있다.COVID-19의 기원을 둘러싼 계속되는 논쟁과 불확실성은 생물학적 귀속성의 필요성을 보여준다.생물학적 귀속은 생물학적 공격에 누구와 무엇이 책임이 있는지 판단하는 과정을 말한다.가해자는 범죄자, 테러리스트 또는 국가 행위자일 수 있다.이 회의에서, 위원회는 치명적인 병원균의 출처와 특성을 결정하는 연방정부의 기존 능력에 대해 알게 되었다.[15]위원회는 국가생명공학분석센터(NBFAC)에 특별한 관심을 가지고 있다.2013 회계연도에 NBFAC는 잠재적 생물학적 범죄에 대한 45개 이상의 조사를 지원했다.[16]앞서 국토안보부(DHS)가 운영하던 위원회는 시설에 들어가는 모든 표본이 FBI에서 나온 만큼 연방수사국(FBI)에 NBFAC의 관리를 맡도록 권고했다.2018년 DHS와 연방수사국(FBI)은 NBFAC 경영진을 연방수사국(FBI)에 이양하는 합의각서를 체결했다.

바이오디펜스 예산 확보 필요성

무수한 연방 정부 부서와 기관들이 이러한 위협으로부터 방어할 책임이 있다.연방 바이오에프화 기업으로서 그들의 활동을 언급하는 것은 공통의 목표를 달성하기 위해 통합된 기관간 협력적인 노력을 제안하지만, 이것이 현재 존재하는 현실은 아니다.오늘날 미국은 어떤 규모의 생물학적 위기보다도 더 취약하다.

—Bipartisan Commission on Biodefense, February 2018 report[17]

2018년 2월 보고서에서 바이오디펜스를 위한 예산 개혁: 투자 수익 증대를 위해 필요한 통합 예산 위원회는 미국과 미국의 해외 이익에 대한 위협이 증가하고 있다고 지적하고 미국 정부가 더 이상 생물학적 정의를 위해 충분한 연방 기금을 약속하기를 기다릴 수 없다고 결정했다.[18]기다리는 것은 미국인들의 건강이나 국가 안보에 가장 이익이 되지 않는다.위원회는 2018년 대중과 의회에 보고서를 발표했다.[19]

위원회가 확인한 주요 예산 문제 중 하나는 모든 연방 부처와 많은 연방 기관들이 어느 정도 생물학적 책임을 지고 있다는 것이다.이런 다중성에도 불구하고 충분한 조정력이 없다.리버먼은 연방정부가 바이오디펜스에 얼마나 많은 비용을 지출하는지 알지 못한다고 말했다. "슬픈 사실은, 20여 개 기관이 바이오디펜스에 걸쳐 사일로에서 일하고 있다는 것이다. 이는 우리의 취약성을 증가시킨다."일단 전략을 세우고 그 전략을 예산 개혁과 일치시키면...그것이 훨씬 더 효과적인 바이오에프화 국가전략의 시작이다."리베르만은 재앙적 발생으로 인한 경제적 영향이 1조 달러에 이를 수 있다고 지적했다.[19]

이 보고서는 OMB가 매년 "연방 전체 생물학적 정의 지출의 개요와 그것이 임무 목표에 어떻게 관련되는지 설명하는 통합 예산 요청서"를 의회에 제출할 것을 권고하고 있다.2019년 의회 세출은 OMB에 위원회의 권고사항 중 하나에 따라 예산요청을 알리는 바이오에프화 예산 교차 삭감을 지시하였다.보고서는 또 예산안을 마련하기 위해 초당적 양원 바이오디펜스 워킹그룹을 만들어 줄 것을 의회에 요청했지만,[20] 의회는 아직 그러한 그룹을 설립하지 못했다.그러나 하원은 바이오데펜스 코우커스를 설립했다.

대규모 생물학적 사건 대비 필요성

커미셔너와 전문가들은 2018년 1월 FL 마이애미에서 열린 공공위원회 회의에서 테러나 자연재해로 인한 대규모 생물학적 사건에서 효과적으로 대응하기 위해서는 민관이 조율을 해야 한다는 데 의견을 같이했다.위원회는 또한 그러한 사건에 대한 국가의 취약성을 부각시키는 장애물이 존재한다는 점에 주목하였다.[21]위원회는 생물학적 재난이 발생하기 전에 대응할 수 있는 종합적인 공중보건체계가 중요하다고 결론지었다.

도나 샬랄라 전 보건복지부 장관은 2018년 1월 15일 마이애미 헤럴드 지의 op-edd에서 대규모 생물학적 사건 중 "연방정부가 미국 전역의 피해 지역으로 자원을 이전할 것으로 알고 있다"고 말했다.그러나 그러한 자원은 이미 너무 적고, 연방정부는 곤경에 처한 여러 장소에 신속하게 대응하지 않는다."[21]샬랄라의 발언은 선견지명이 있었고 2020년 COVID-19 전염병이 미국에 퍼지면서 연방정부의 대응을 완벽하게 묘사했다.

성층화된 국민 바이오디펜스 병원 시스템의 필요성

국토안보부 장관은 2018년 1월 열린 미 국토안보부 장관회의에서 "미국이 인공적 또는 자연적 생물학적 재앙을 경험할 경우 극도의 바이오디펜스 병원 체계가 미국에 보호막을 제공할 것"이라고 밝혔다.이번 공청회는 상원이 2018년 9월 재인가 예정이었던 전염병 및 전위험군 대비법(PAHPA)에 대한 청문회를 개최하기 시작한 같은 주 중에 열렸다.주, 지방, 부족 및 영토(SLTT) 정부를 가로지르는 정보 공유는 공개 회의에서 또 하나의 큰 주제였다.위원회는 2016년 12월 바이오디펜스 지표 보고서에서 연방정부가 "SLTT 정부와 정보 공유를 위한 노력을 배가"[23]할 것을 권고하고 이를 위한 다양한 행동항목을 기술했다.[22]

바이오디펜스에 대한 단일한 건강 접근의 필요성

보고서는 또 테러리즘뿐 아니라 모든 생물학적 위협을 국가전략에 포함시킴으로써 중복되는 과정을 통합할 것을 제안했다.예를 들어, "하나의 건강 접근법"은 위원회가 인간, 동물, 식물 건강 생분해 프로그램을 다루기 위한 전략을 통합할 것을 권고하는 한 가지 방법이다.[10]

국립보건원 마크 O의 항공사진.메릴랜드 베데스다의 해트필드 임상연구센터

생물학적 위협으로부터 식량과 농업의 방어 필요성

트럼프 대통령은 2018년 12월 '더 팜 빌(The Farm Bill)'으로도 알려진 2018년 농업개선법(H.R. 2)에 서명했다.[24]그 법안은 미국의 식량과 농업을 방어하기 위한 위원회의 권고를 다루었다.이 새로운 법은 국가 동물 질병 준비 및 대응 프로그램과 국립 동물 백신 및 수의 대응 은행을 신설하고, 동물에 대한 의료 대책을 비축하기 위해 연방 기금을 증가시킨다.[25]

바이오디펜스를 위한 과학기술의 필요성

초당파적 바이오데펜스 위원회도 국립보건원의 새로운 혁신 기금과 그 자금의 10%를 하나의 플랫폼에서 복수의 항원이 전달될 수 있는 기술 구축에 전용할 것을 요구했다.이와 유사하게, 위원회는 같은 목적으로 생물 의학 고등 연구 개발 기관(BARDA)에 10%의 기금을 요청하였다.[10]

국가 바이오디펜스 청사진의 추천

바이오디펜스를[26] 위한 국가 청사진은 33개의 권고사항과 87개의 관련 행동항목을 제시했다.위원회 보고서에 따르면 미국 정부가 취해야 할 1차 조치는 다음과 같다.[7]

숫자 추천 특정 액션
1 미국 부통령실의 바이오에프화 제도화 부통령에게 생물학적 정의 책임에 대한 관할권과 권한을 부여한다.
2 부통령이 이끄는 백악관에 바이오디펜스 조정 협의회 설립 부통령은 1차 지명자와 구성원을 필요한 활동의 우선순위를 정하고 책임을 지정하며 책임성을 보장하는 연합체로 이끌어야 한다.
3 종합적인 국가 바이오디펜스 전략 개발, 구현 및 업데이트 부통령은 종합적인 국가 바이오에프화 전략과 실행 계획을 수립해야 한다.
4 바이오에프센스 예산 통합 의회는 전체 바이오에프화 기업의 자금 조달 방법을 규정하는 통일된 예산의 개발을 의무화해야 한다.
5 국가적 생화학성 확보를 위한 명확한 의회 의제 결정 및 수립 각 의회 회기가 시작될 때, 상원과 하원 지도부는 생물학적 소관이 있는 각 위원회가 심도 있는 생물학적 위협 요소 브리핑을 위해 소집하도록 지시해야 한다.
6 생물 정보 기업의 관리 개선 국가정보원장은 여러 정보기관에서 삭감된 다른 사안들이 처리된 것과 같은 방식으로 생물학적 위협을 다루어야 한다.여기에는 생물학적 위협에 대한 국가 정보관리자 신설, 생물학무기 프로그램 별개의 정보 주제화, 방관자 문제 해결, 평가 배포 등이 포함된다.
7 동물 건강 및 단일 건강 접근 방식을 생체인식 전략에 통합 백악관은 모든 관련 기관들을 동물 건강 및 보다 광범위하게 '하나의 건강' 사고방식을 포함하는 생물학적 정의에 관한 새로운 차원의 이해, 계획 및 운영으로 이끌어야 한다.집행부는 또 국가적으로 명성이 높은 동물성 질병 시스템을 개발하고 새롭게 부상하는 것뿐만 아니라 전염병 재발을 우선시해야 한다.
8 모든 연방 이해당사자 간에 의료 대응책에 대한 투자 우선순위 지정 및 조정 부사장은 공중보건응급의료대책기업(PHEMCE) 우선순위가 NIH 바이오에프화 연구 투자를 안내하도록 해야 한다.또한 부통령은 생물학적 작용제를 다루는 자금 할당을 충족시키고 국립 알레르기 및 감염병 연구소의 생물학적 지출 계획을 요구하도록 해야 한다.
9 생물학적 속성에 기반한 더 나은 지원 및 정보에 입각한 의사 결정 부통령은 국무장관, 국방장관, 국토안보부 장관, 법무장관 및 DNI에 이 기구를 설치하고 공식화하도록 지시해야 한다.연방수사국(FBI)도 국가생명과학분석센터를 맡아야 한다.
10 국가 환경 오염 제거 및 교정 역량 확립 부통령은 생물학적 공격에 대한 정책을 결정하는 기관 간 노력에 연방 비상 관리청이 포함되도록 해야 한다.의회는 우발적인 방출과 생물학적 공격 후 환경 오염 제거와 교정조치 노력을 EPA가 담당하도록 해야 한다.그리고 부통령과 의회 모두 질병을 일으키는 요원에 노출된 사람들에 대한 연구를 위임해야 한다.
11 통합된 국가 생물 감시 기능 구현 이 계획은 생물학적 사건을 관리하기 위해 의사결정자(연방, 주, 지방, 영토, 부족, 민간 부문)가 요구하는 정보를 식별해야 한다.
12 비연방 기업이 동등한 바이오 보안 감시 파트너가 될 수 있도록 지원 국토안보부 장관은 비연방정부 및 비정부 파트너와의 적극적인 협력을 위한 정부간 생물감시 계획 위원회를 만들어야 한다.
13 NBIS(National Biosurveillance Integration System) 최적화 국가안전보장회의(NSBIS)는 즉시 NBIS를 심사해 지출이 국토안보부를 넘어 의사결정자들에게 충분한 양의 유용한 정보를 제공했는지 여부를 판단해야 한다.NSC는 또한 인센티브 옵션을 평가하고 데이터 및 정보 공유에 가장 적합한 항목을 결정하기 위해 데이터 소유자 및 기타 이해관계자를 소집해야 한다.
14 동물 및 동물 발생에 대한 감시 및 계획 개선 의회는 동물 건강 데이터 수집 기회를 늘리고 국립 동물 건강 연구소 네트워크에 대한 기금을 최적화해야 한다.그런 다음 CDC와 FEMA는 주, 지역, 지역, 지역 및 부족에 대한 지침을 개발하여 주요 조우노틱 질병 발생 시 동반 동물 감염을 처리해야 한다.
15 응급 서비스 공급자에게 자신과 가족을 안전하게 보호하는 데 필요한 리소스 제공 국토안보부 장관은 긴급구조기관이 탄저균 백신을 접종할 수 있도록 보장하고 다른 위협에 대처하기 위해 프로그램을 확대해야 한다.CDC, FDA, ASPR은 응급 서비스 제공업체 및 그 가족들과 함께 전치사를 해야 한다.그리고 보건복지부 장관은 생물학적 사건에 앞서 합리적인 개인 보호 장비 지침과 요건을 제정해야 한다.
16 주, 지역, 영토 및 부족 파트너와 정보를 공유하기 위한 노력의 배가 정부는 생물학적 정보와 지능을 제공하기 위해 합동 대테러평가단, 지역 경찰 정보부대를 강화하고 핵융합센터에 대한 기술적 지원을 강화해야 한다.
17 공중 보건 비상 대비 협력 협정에 승인된 수준 이상의 자금 지원 의회는 공중 보건 비상 준비 자금 지원을 허가된 수준 또는 대통령의 요청 중 더 높은 수준에 맞추어야 한다.
18 생물학적 사건에 대한 임상 감염 관리 지침을 개발하고 발행하기 위한 표준 프로세스 수립 및 활용 의회는 생물학적 사건이 발생하기 전에 임상 감염 관리 지침의 개발을 표준화해야 한다.또한 보건 및 휴먼 서비스 장관과 노동부 장관은 생물학적 사건 중 임상 감염 관리 지침에 대한 피드백을 획득하고 통합하기 위한 프로세스를 수립해야 하며, 이 지침에 기반한 교육을 요구해야 한다.
19 HPP(병원 준비 프로그램) 자금의 리디렉션 최소화 의회는 공공보건서비스법을 개정하여 전용 HPP 자금의 97% 이상이 HPP 허가자에게 직접 가도록 해야 한다.의회는 또한 정기적으로 프로그램을 평가해야 한다.
20 병원들이 생물학적 사건에 대비하기 위해 필요한 재정적 인센티브 제공 참여 조건, 해석적 지침, 가치 기반 구매 내 포함에 대한 대책 개발, 혁신 프로젝트 등이 포함된 재난 대비 포트폴리오를 채택해야 한다.의회는 또한 의료보험 및 의료보험 서비스 인센티브와 보상금을 새로운 인증 표준과 연결해야 한다.
21 바이오에프렌스 병원 시스템 구축 보건복지부 장관은 고병원성 감염병과 관련된 바이오테러리즘 및 기타 사건의 영향을 받는 환자를 치료할 수 있는 능력이 증가하는 병원의 계층화된 시스템을 구축해야 한다.메디케어 및 메디케이드 서비스 센터의 관리자는 병원 인가를 위한 새로운 표준을 개발하고 그에 따라 기금을 제공해야 한다.
22 MCM(의료 대응) 대응 프레임워크 개발 및 구현 ASPR, CDC 책임자 및 FEMA 관리자는 비연방 파트너와 함께 지역 캐쉬뿐만 아니라 전략 국가 저장소에서 MCM을 성공적으로 배포 및 분사하는 데 필요한 요건과 용량을 파악해야 한다.
23 국가 전략 비축 자산의 전진 배치 허용 CDC 책임자는 전략 국가 비축 자산을 배치하는 데 필요한 평가, 물류 및 자금 조달 요건을 결정해야 한다.
24 사이버 공격으로 인한 병원체 및 첨단 생명공학 정보 강화 부사장은 병원체 및 첨단 생명공학 커뮤니티를 위한 저장된 병원체 데이터와 사이버 위협 정보 공유 메커니즘에 대한 보안 전략을 개발하고 구현해야 한다.또한 연방 부서 및 기관은 연방에서 지원하는 병원체 연구 프로젝트를 개발 중인 수정된 조달 모델에 포함해야 한다.
25 생물학 및 독소 무기 협약(BWC) 미국 지도부 교체 정부는 미국의 지원이 불분명한 BWC의 이행을 계속 강화해 BWC에 대한 미국의 목표를 설정하고 이를 달성하기 위해 필요한 조건을 결정하고 BWC 검증에 대한 3가지 실행 가능한 권고안을 개발하고 법령에 더 나은 생물무기 양형 지침을 제정해야 한다.
26 바이오디펜스를 위한 군-민간 협업 구현 군-민간 협력 노력의 재검토, 바이오디펜스에 관한 군-민간 협력을 의무화(무력보호에 관한 연구 포함), 국내 생물학 공격에 대응한 민간 당국에 대한 군사 지원의 매개변수 명확화, 군사 바이오디펜스 교리 개정·시행 등이 필요하다.
27 의료 대책 개발에서 증분주의보다 혁신의 우선 순위 지정 바이오에프화 책임을 지는 기관의 의료 대책에 대한 혁신과 재원 마련을 우선시하고, 물질적 위협에 대한 MCM 개발에 궁극적으로 적용할 수 있는 유망한 신기술 기술을 최소 5개 이상 발굴하고, 신흥 감염병에 대한 의료 대책 개발에 혁명을 일으켜야 한다.데미컬 포텐셜, 그리고 항원 은행을 설립한다.
28 의료 대책 기업의 우선순위 결정, 자금 지원 및 인센티브 제공 정부는 의료대책 기업에 대해 인가된 수준 이하로 자금을 지원하고, 의료대책 조달에 대한 다년제 바이오에프화 자금을 재확립하며, 인플루엔자 대비에 대한 우선순위화 및 자금조달에 대처하고, 민간과 학계의 인센티브화 계획을 개선해야 한다.
29 바이오의약품 선진연구개발청 계약개혁 계약 기관은 생물 의학 고등 연구 개발 기관(BARDA)의 독점적 책임이어야 한다.또한 BARDA는 OTA의 사용 우선순위를 정하고 바이오 실드에 대한 기타 적절한 유연한 계약 기관을 고려해야 한다.그런 다음 의회는 BioShield 조달에 대한 Office of Management and Budget 리뷰를 삭제해야 한다.
30 신속한 POS(Point-of-Care) 진단 개발 인센티브 제공 BARDA 책임자는 물질적 위협 및 신종 감염병으로 결정된 생물학적 작용제에 필요한 신속한 진단 세트를 결정해야 한다.
31 21세기 가치 있는 환경 탐지 시스템 개발 의회는 DHS와 DOD에 대한 지출을 통해 대리인의 신속한 특성 확인과 확인을 할 수 있는 첨단 환경 탐지 시스템에 자금을 지원해야 한다.국토안보부 장관도 5년 안에 바이오워치 1세대와 2세대 검출기를 교체해야 한다.
32 Select Agent Program 검토 의회는 국립생명과학자문위원회가 증거 기반의 체계적 평가와 엄선된 에이전트 프로그램의 정비를 수행하도록 지시해야 한다.
33 기능적이고 민첩한 글로벌 공중 보건 대응 기구를 구축하기 위한 선도적 방법 국무장관은 전세계에서 인간과 동물 보건 지도자들을 소집하여 현재의 메커니즘을 평가하고 글로벌 공중 보건 대응을 위한 전략과 실행 계획을 수립해야 한다.

위원회 권고사항의 연방 이행 현황

COVID-19 미국 도착 기념일에, 위원회는 2021년 3월에 A National Blueprint for Biodefense의 권고안의 연방 이행 현황을 기술한 보고서를 발표했다.[9]이 보고서에서는 위기에 처한 바이오디펜스:즉시 관리에 주소 국가 Vulnerabilities,[27]위원회는 1월 2021년의 87을 추천했다 조치 항목의 밖으로, 연방 정부는 3완성했다고 지적했다 어떤 조치 54를 해결하기 위해,, 그리고 응급이나 위기 조치 6일 콜로라도에 대응하여(영구적인 변화를 초래하지 않을 수도 있는)24일 어떤 조치도 Needed육안 식별-19 대유행.

초당파적 바이오디펜스 위원회의 이 새로운 분석은 미국이 치명적인 생물학적 위험에 처해 있다는 것을 보여준다.위원회는 행정부와 의회가 또 다른 전염병이나 생물학적 공격을 피하기 위해 더 많은 조치를 취할 것을 촉구한다.이 보고서는 위원회가 2015년 바이오디펜스를[26] 위한 국가 청사진을 발표한 이후 어느 정도 진전됐는지를 면밀히 검토한다.공중 보건 전문가, 전문가, 위원회의 경고에도 불구하고, 한국은 COVID-19 대유행 사태에 준비되지 않은 채 붙잡혔다.국가는 준비와 대응의 일부 이득에도 불구하고 생물학적 위협에 위험할 정도로 취약하다.

조 리버먼 전 상원의원 공동위원장은 "COVID-19 대유행은 예견할 수 있었다"고 말했다."그것은 2014년 운영을 시작한 이래 우리 위원회가 자문해 온 전문가들로부터 배운 것이다.이 세계적 위기는 돌연변이, 면역력 부족, 불충분한 준비, 제한된 감시, 과거의 유행병으로부터 배우지 못한 것의 예측 가능한 조합에서 비롯되었다.2015년 우리 위원회가 바이오디펜스에 대한 국가 청사진을 발표했을 때, 우리는 우리의 권고안이 5년 이내에 집행부와 입법부에 의해 이행될 수 있고, 또 시행되어야 한다고 결론지었다.그러나, 87개의 권장 조치 항목 중, 정부는 단지 3개만 완료했고, 54개, 24개, 그리고 COVID-19 대유행 사태에 대응하여 6개 항목에 대한 긴급 조치나 위기 조치를 해결하기 위한 조치를 취했다.우리는 여전히 다음 유행병에 대해 우리가 해야 할 것보다 더 취약하다."[28]

톰 리지 전 국토안보부 장관 공동위원장은 "COVID-19에 대한 현재의 스포트라이트는 필요하고 긴급하지만, 다른 모든 생물학적 위협을 배제하기 위해 이 대유행에만 집중하는 것은 비용이 많이 드는 실수"라고 말했다.그는 "중국 이란 북한 러시아 같은 나라들은 생명공학 발전에 지속적으로 많은 투자를 하고 있으며 생물학적 작용제와 무기를 생산할 수 있다"고 말했다.테러조직도 생물학적 요원으로 적을 공격하는 방법을 배우는 데 여전히 관심을 갖고 있다.국민 생화학은 강력한 국가 리더십으로 시작하고 끝나야 한다.백악관은 생화학물질에 대한 책임을 지고 있는 모든 연방 부처와 기관의 노력을 조율할 필요가 있으며, 이에 대한 책임을 져야 한다고 말했다.[28]

이 보고서의 11가지 새로운 권고사항 중, 위원회는 대통령에게 부통령이 감독하고 NSC 직원이 지원하는 바이오디펜스 전담 국가안보보좌관을 설치할 것을 권고한다.위원회는 특히 바이오디펜스와 같은 중요한 책임 영역에서는 한 연방 부서가 다른 부서와 기관에 무엇을 해야 하는지 지시할 수 없다는 점에 분명히 주목한다.대량살상무기와 테러의 길, 국가적 재난에 대한 책임이 없는 백악관의 헌신적인 고위 지도자는 매우 중요하다.

위원회는 또한 비효율적인 바이오워치 프로그램을 폐지할 것을 계속 권고하고 있다.기존 바이오워치 기술은 성능이 떨어져 당초 의도했던 억제 메커니즘과는 거리가 멀다.생물학적 사건 발생 후 몇 시간 또는 며칠 후에만 데이터를 제공하는 제한된 수십 년 된 수집 장비를 사용한다.의회 세출자는 입증된 대체 기술이 확인되고 생물검출 2021 인수 프로그램의 요구를 충족시키는 것으로 확인될 때까지 바이오워치 활동에 대한 추가 자금 지원을 거부해야 한다.

기타 보고서 및 출판물

바이오디펜스에 대한 국가 청사진이 발표된 이후 위원회는 9개의 다른 보고서인 바이오디펜스 지표를 발표했다. 1년 후 연방정부의 국가방위 노력을 능가하는 사건(2016년 12월)[29]동물 농업의 방어 (2017년 10월);[30] 그리고 바이오디펜스를 위한 예산 개혁: 투자 수익률을 높이기 위해 필요한 통합 예산(2018),[31] 바이오디펜스에 대한 경계 유지: 주, 지방, 부족 및 영토 강화 필요(2018년 10월),[32] 바이오디펜스 진단(2018년 10월), 착륙 계획이 없는 비행 블라인드(2020년 11월)[33]바이오디펜스를 위한 아폴로 프로그램: 생물학적 위협과의 경쟁에서 승리(2021)[34]위기에 처한 바이오디펜스: 국가 취약점을 해결하기 위해 즉각적인 조치가 필요한 경우(2021),[27] 음흉한 문제 해결: 생물학적 위험에 처한 중요 인프라(2021년)[35] 및 시지푸스 절약: 21세기의 진보된 생물검출.[36]

2019년 초, 작가 맥스 브룩스는[37] 위원회와 파트너십을 맺고 GEMAWARCH: A Very Graphic History라는 그래픽 소설을 쓰고 출판했다.[38]브룩스는 제7차[39] 세계대전의 저자로 웨스트포인트 현대전쟁연구소의 비거주자다.이 소설은 "기존의 생물학전 사건, 미래의 가능성, 공공보건의 지속적인 필요성 등을 퇴치한다"[40]고 했다.

활동.

위원회의 초당적 활동으로는 회의, 연구, 보고서 발간, 의회 증언, 백악관 관계자 면담 등이 있다.

George 박사는 위원회가 권고하는 개선사항을 이해하고 개선하도록 돕기 위해 의회와 계속 협력할 것이라고 말했다.[11]

이전에, 위원회는 생물 권리에 대한 미국인들의 생각을 조사하기 위해 생물 권리에 대한 연합, 미국 건강의 신뢰와 협력했다.동맹에 따르면, 미국인들은 생물학적 위협에 대해 우려하고 있다.[41]

보조금

2016년 9월 열린 박애 프로젝트(Open Pharmy Project)는 국가 바이오에센스 시스템 평가에서 패널의 영향력 있는 리더십 역할을 지원하기 위해 위원회에 130만 달러의 보조금을 주었다.톰 리지는 "생물학적 사건에 대한 준비와 대응에 대해 아직 포괄적인 접근법이 없다는 것은 문제"라고 말했다.그것이 바로 오픈 박애주의 이 보조금이 매우 중요한 이유다.국가 청사진에 자세히 나와 있는 권고안을 추진할 수 있게 해 줄 것이라고 말했다.[42]

2018년 2월 열린 박애 프로젝트(Open Pharmy Project)는 바이오에센스 리더십을 발전시키고 치명적인 생물학적 위험을 줄이기 위해 위원회에 250만 달러의 보조금을 주었다.리버만은 "추정 결과 1918년 1억 명에 달하는 사람들이 유행성 인플루엔자로 사망했다"고 밝혔다.그는 "그것은 우리가 오늘날처럼 자주 여행을 하기 전이었고, 상업이 세계화되기 훨씬 전이었다.이후 세계는 작아졌지만 위협은 그렇지 않았다.인간이 만들어졌든 자연에서 왔든 또 다른 재앙적인 생물학적 사건에 대비하기 위해서는 훨씬 더 많은 조치가 필요하다.이러한 점을 염두에 두고, 우리가 오늘 Open Pharmy로부터 받은 지원은 우리의 바이오디펜스에 대한 우리의 국가 청사진과 그 이후의 보고서에서 확인된 패널의 권고안을 더욱 진전시킬 수 있게 해줄 것이다.우리는 이 중요한 문제에 대한 그들의 지도력과 지원에 대해 열린 자선단체에 감사한다."

2020년 3월 16일 열린 자선 사업은 생물학적 위협으로부터 미국을 방어하는 것을 돕기 위해 위원회에 260만 달러의 보조금을 주었다.리지 주지사는 보조금 지급 시기에 대해 "...신기한 코로나바이러스 등 고병원성 질병에 대한 국가적 대응, 다른 민족국가의 생물무기 개발, 생물오테러리즘의 지속적인 위협의 한가운데에 있다"고 언급했다.리버먼 상원의원은 "우리나라에 대한 생물학적 위협은 너무 현실적이다"[43]라고 덧붙였다.

위원회는 또한 스미스 리처드슨 재단과 NTI로부터 보조금을 받았다.

참고 항목

참조

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외부 링크