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UNRWA 10월 7일 논란

UNRWA October 7 controversy
이스라엘이 점령한 요르단강 서안 동예루살렘에 있는 UNRWA 사무소.

2024년 1월 26일, UNRWA는 거의 2주 전에 이스라엘이 제시한 2023년 하마스가 주도하는 이스라엘 공격에 직원 12명이 연루되었다는 혐의를 조사하고 있다고 발표했습니다.[1]

이스라엘에 따르면 4명에서 12명 사이의 UNRWA 직원들이 이번 공격에 가담했으며, 물류와 무기 조달의 역할부터 인질 납치와 직접적인 공격 참여에 이르기까지 다양한 역량에 참여한 혐의를 받고 있습니다.[2][3][4] 이스라엘은 가자지구에 있는 13,000명의 UNRWA 직원 중 약 10%가 이슬람 무장단체, 주로 하마스와 팔레스타인 이슬람 지하드와 관련이 있으며 190명의 UNRWA 직원이 무장단체였다고 주장하고 있습니다.[5] 2024년 3월, 이스라엘은 400명의 인원과 함께 추가로 4명의 UNRWA 관계자가 공격에 연루되었다고 주장했습니다.[6]

필리프 라자리니 UNRWA 사무총장은 조직이 관련 직원들을 해고하고 [a]조사에 착수했다며 책임이 있다고 판단되는 직원은 결과에 직면할 것이라고 덧붙였습니다.[8][9][10][11] 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 유엔군 직원 9명이 해고됐고 1명은 사망했으며 사건에 연루된 다른 2명의 신원은 확인 중이라고 말했습니다.[12] 2월 9일, 라자리니는 "역적 적법 절차"를 따랐음을 분명히 했고, 어떠한 증거도 조사하지 않고 직원을 해고했으며, 상황에서 신속한 조치가 우선이라고 결정했습니다.[13] 2월 19일, 라자리니는 이스라엘이 자신의 주장을 뒷받침할 어떤 증거도 제시하지 않았다고 말했습니다.[14] 지난 2월 말, 미국의 한 정보 보고서는 UNRWA에 대한 이스라엘의 주장에 대해 "낮은 신뢰"를 표명했습니다.[15] 2024년 2월 UNRWA 보고서는 이스라엘이 일부 직원들에게 고문 사용을 포함한 "강제 자백"에 따른 하마스의 연계를 허위로 인정하도록 했다고 밝혔습니다.[16][17]

이 논란으로 인해 미국, 독일, 일본을 포함한 여러 주요 공여국들이 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단했습니다.[18] 이 기금 중단은 세계 보건 기구, 국경 없는 의사회, 그리고 세계에서 가장 부유한 국가들이 "무정한 결정을 내렸다"고 진술한 국제앰네스티를 포함하여 이스라엘의 침공으로 인한 가자 지구의 인도주의적 상황을 고려하여 여러 국제 기구들에 의해 비판되었습니다. 12명의 범죄 혐의 때문에 지구상에서 가장 취약한 사람들을 처벌하는 것입니다."[19][20] 이에 대응하여 일부 다른 서방 국가들인 스페인,[21] 포르투갈[22][23], 아일랜드는[24][25] UNRWA에 대한 자금 지원을 늘렸습니다. UNRWA 조사 결과가 나올 때까지 자금 지원을 중단했던 EU는 2024년 3월 1일 캐나다와 스웨덴이 자금 지원을 복원하고 증액했습니다.[26]

배경

2023년 하마스의 이스라엘 공격

본문: 2023년 하마스 주도의 이스라엘 공격
추가 정보: 가자-이스라엘 분쟁과 이스라엘-하마스 전쟁

2023년 10월 7일, 하마스는 가자 지구에서 이스라엘을 기습 공격하여 1,139명의 이스라엘인과 외국인, 주로 시민들이 사망했습니다.[27] 무장세력은 민간인 공동체, 군사기지, 공공집회 등을 공격해 민간인을 학살하고 부상을 입혔습니다. 그 폭행은 수천 명에게 부상을 입혔고, 수백 명이 심각한 부상을 입었습니다.[citation needed] 하마스 무장세력은 또한 수많은 여성, 소녀들, 그리고 경우에 따라 남성들에게 성폭력과 성기반 폭력을 자행한 혐의를 받고 있습니다.[28][29] 또한 어린이 30명을 포함하여 약 250명의 이스라엘 민간인과 군인이 가자 지구로 납치되어 인질로 잡혔습니다.[30] 2023년 10월 7일은 이스라엘 역사상 가장 피비린내 나는 날로 여겨졌습니다.[31]

이에 대해 이스라엘은 가자에 대한 공습과 함께 조직 파괴와 인질 석방을 목표로 전면적인 공세를 펼쳤습니다.[32] 가자 보건부에 따르면, 분쟁으로 인해 26,000명 이상의 팔레스타인 사람들이 사망했으며, 대부분은 여성과 어린이였습니다.[27]

UNRWA

주요기사 : UNRWA
추가 정보: 팔레스타인 § UNRWA에 대한 국제 원조

UNRWA는 팔레스타인 난민들의 구호와 인간 개발을 지원하는 역할을 하는 유엔 기구입니다. 1948년 아랍-이스라엘 전쟁[9](약 70만 명으로 추산)과 이후 분쟁으로 실향민이 된 팔레스타인인들과 합법적으로 입양된 아이들을 [33][34]포함한 그들의 후손들을 돕기 위해 설립되었습니다.[35] 현재 560만 명 이상의 팔레스타인 난민을 지원하고 있습니다(2019년 기준).[36] 2023년 UNRWA의 최대 기부국은 미국, EU, 독일이었습니다.[9]

가자 지구의 약 13,000명을 포함한 30,000명 이상의 직원이 있는 [37]UNRWA는 소수의 국제 직원과 함께 팔레스타인 난민들로 구성되어 있습니다.[38] 가자 지구, 요르단, 시리아 및 레바논에서 운영되는 이 기관의 권한은 고용 및 인도적 지원을 제공하는 것에서 서비스를 제공하는 인구에게 의료, 학교 및 사회 서비스를 제공하는 것으로 전환되었습니다.[9] 이스라엘-하마스 전쟁 이전에 UNRWA는 가자 지구에서 700개의 학교와 140개의 보건소를 운영했습니다.[9]

UNRWA는 전 세계 난민을 돕기 위해 1950년 설립된 UNHCR과 구별되는,[39] 특정 지역이나 분쟁 지역의 난민들을 돕는 데 전념하는 유일한 유엔 기구입니다. UNRWA와 달리 UNHCR의 임무는 난민 지위를 제거하기 위한 목적으로 지역 통합, 제3국 재정착 또는 가능한 경우 송환을 달성하는 데 난민을 지원하는 것을 포함합니다.[40]

이스라엘은 오랫동안 UNRWA를[41][42] 비판해 왔으며 난민 후손들이 현재 위치에 정착하는 것을 막고 반환 문제를 열어 둠으로써 이스라엘과 팔레스타인의 분쟁을 해결하는 데 장애물로 간주하고 있습니다.[43][44][45]

이스라엘은 또한 이 기구가 학생들에게 가르치는 것과 하마스와의 관계에 대해 우려를 표명했습니다.[46] 이스라엘에 따르면, 이 기구가 운영하는 학교들은 하마스가 테러 활동에 사용해 왔다고 합니다.[47] 이스라엘 관리들은 10월 7일 공격 이후 소셜 미디어 플랫폼에서 여러 UNRWA 회원들이 사건을 축하하는 것이 관찰되었다고 주장했습니다.[47] 이스라엘 관리들은 혐의를 공개하기 전에 UNRWA 자금 지원을 중단하는 방안에 대해 논의했습니다.

2021년, UNRWA의 주요 기부국인 호주, 캐나다, 영국 및 유럽 연합은 UNRWA 교과서의 증오와 폭력에 대한 조사를 시작했으며, UNRWA는 웹사이트에서 교과서에 대한 액세스를 차단하여 대응했습니다.[48] 같은 해 말 청문회에서 필리프 라자리니 UNRWA 사무총장은 UNRWA 학교 교육과정의 내용에 반유대주의, 테러 행위 미화, 폭력 선동 등이 포함되어 있음을 인정했습니다.[49][48] 10월 7일 공격 몇 주 후, IMPACT-SE는 최소 100명의 하마스 조직원들이 UNRWA 시스템 내에서 교육을 받았으며, 2명이 공격에 참여한 것으로 확인되었다고 보고했습니다.[50]

2023년 12월 말, 타임스 오브 이스라엘은 "고위급 기밀 외교부 보고서"의 내용을 보도했으며, 1단계는 "하마스와의 UNRWA 협력 혐의에 대한 포괄적인 보고서"와 관련된 3단계 계획을 설명했습니다.[51]

2024년 1월 4일 이스라엘 하욤은 크네세트 회원들이 UNRWA가 하마스의 도구라는 우려에 근거하여 UNRWA에 대한 글로벌 자금 지원을 중단하려고 한다고 보고했습니다. MK 샤렌 하스켈은 "다양한 국가에서 이 조직으로 이전되고 있는 자금을 중단하고 UNRWA의 가면을 벗기 위해 노력하고 있다"고 말했습니다.[52][53]

혐의사항

1월 26일 며칠 전 이스라엘은 12명의 직원이 10월 7일 공격에 연루되었다는 혐의를 UNRWA에 제출했습니다. 보도에 따르면 일부 직원은 공격 중에 포착된 영상을 기반으로 확인되었으며 다른 직원들은 붙잡힌 후 심문을 받고 있는 UNRWA에서 근무했음을 인정했습니다. 이스라엘에 따르면, 그들은 한동안 이에 대한 정보를 가지고 있었지만, 그들이 이 정보를 "유엔알더블유에이 직원들이 공격에 관여했다는 평가를 확고히 한" 두 번째 정보 캐시와 연결했다는 주장이 나오기 전인 2주 만에, 이 정보에는 하마스 무장세력이 촬영한 영상이 포함되었습니다. 공격 [54][1]중에

이스라엘에 따르면, UNRWA와 하마스 사이에는 구조적인 관계가 있으며, 이 12명의 직원들은 "빙산의 일각"에 불과합니다.[55] 이스라엘은 또한 UNRWA 시설과 차량이 10월 7일 공격에 사용되었다고 주장합니다. 이스라엘은 "유엔알더블유에이 시설을 테러 목적으로 사용한 증거와 함께 학살에 연루된 혐의로 여러 명의 유엔알더블유에이 직원을 기소하는 사례를 수집했다"고 밝혔습니다.[56][57]

1월 28일, 이스라엘 하욤은 이스라엘이 오랫동안 정보를 소유하고 있었지만, 유엔알더블유에이가 가자 지구의 유일한 기능 주체라고 생각했기 때문에 공개를 거부했다고 보고했습니다. 그리고 "그것이 없었다면 혼란은 더욱 커질 것"이라고 말했습니다. 이스라엘 하욤의 소식통에 따르면, 이스라엘은 왜 UNRWA와 미국이 지금 그 정보에 대해 행동하기로 결정했는지 불확실합니다. 그들은 미국의 행동이 "UNRWA에 대한 더 당혹스러운 정보가 노출될 가능성이 있는" 하원 외교위원회 청문회 때문일 것이라고 추측했습니다.[58]

로이터 통신은 이스라엘 정보기관이 190명의 유엔군 직원들이 하마스와 이슬람 지하드 무장세력이라고 비난하고 있는 반면, 전체 유엔군 직원의 10%는 이들 조직과 일부 연관이 있는 것으로 간주된다고 보도했습니다.[5]

이스라엘 서류

2024년 1월 29일부터 월스트리트 저널, 뉴욕 타임즈, 스카이 뉴스, 파이낸셜 타임즈는 이스라엘이 미국에 제출한 이스라엘 정보 문서에 대해 보도했으며, 그 일부는 그들과 다른 언론과 공유되었습니다. 이 문서는 최소 12명의 UNRWA 직원이 10월 7일 공격에 가담했으며, 가자 지구에 있는 UNRWA 직원 12,000명 중 10%인 약 1,200명의 UNRWA 직원이 팔레스타인 무장 단체와 관련이 있다고 주장했습니다. 이스라엘은 다양한 언론 기사에서 약간 다르게 보도된 UNRWA 직원들에[3] 대한 개별적인 비난을 자세히 설명했습니다.

혐의내용 요약

Wall Street Journal은 직원 개개인에 대한 비난을 다음과 같이 보도했습니다.[3]

  • 유엔군 아랍어 교사이자 하마스 사령관이 베어리 학살에 가담한 것으로 알려졌습니다.
  • UNRWA의 한 사회복지사가 이스라엘 군인의 시신을 가자로 데려가는 데 관여한 것으로 알려졌으며 하마스가 트럭과 군수품을 분배하는 것을 조정했습니다.
  • 유엔군의 한 교사가 하마스와 연계되어 있었고, 가자에서 여성 인질의 사진을 찍었으며, 공격 전 준비 과정에서 대전차 미사일을 소지한 다른 교사와 함께 작업했다는 것입니다.
  • 유엔군의 한 직원이 공격 이후 팔레스타인 이슬람 지하드를 위한 작전실을 설립했다고 주장했습니다.
  • 하마스가 아랍어 교사를 포함한 3명의 다른 직원들에게 국경 근처에서 무장하라고 지시했다는 보도가 나왔습니다.
  • 또 다른 초등학교 교사가 이스라엘로 건너와 무장세력이 키부츠와 군사기지, 음악제를 습격한 지역인 Re'im에 있었다고 전해졌습니다.

뉴욕타임스는 개인에 대한 혐의는 다소 다르게 보도했습니다.[59][4]

  • 피고인들 중 7명이 UNRWA 학교의 교사들이라는 것은
  • 그 둘은 다른 능력의 학교에서 일했습니다.
  • 점원, 사회복지사, 그리고 창고 관리자도 10월 7일 공격에 가담했다는 것입니다.
  • 10명의 UNRWA 직원들은 하마스의 일원이었고, 11명은 팔레스타인 이슬람 지하드의 일원이었습니다.
  • 칸 유니스의 학교 상담원이 아들과 함께 이스라엘에서 온 여성을 납치했다는 것입니다.
  • 누세이라트 출신의 한 사회복지사가 공격 과정에서 탄약과 차량을 분배하고 이스라엘 군인의 시신을 가자 지구로 가져오는 것을 도왔다는 것입니다.
  • 한 직원이 97명의 사망자를 남긴 대학살에 가담했다는 것은 베어리 대학살과 관련된 것으로 보입니다.

정보수집방법

이 문서는 이스라엘이 신호 정보, 휴대전화 추적 데이터, 생포된 하마스 무장세력에 대한 심문, 사망한 무장세력으로부터 회수한 문서 등을 통해 정보를 수집했다고 밝혔습니다.[3] 뉴욕 타임즈는 더 구체적인 내용을 보도했습니다: 그 서류에는 이스라엘 정보원들이 그들의 휴대전화를 통해 이스라엘 내부의 직원들 중 6명의 움직임을 추적했다고 말했습니다. 이스라엘에 따르면, 다른 사람들은 공격에 참여하는 것에 대해 논의하는 전화를 가로챘고, 다른 3명은 집에 보관하고 있던 로켓 추진 수류탄을 가져오라는 명령을 받은 사람을 포함하여 고객 지점에 보고하라는 문자 메시지를 받았습니다.[4]

미국의 정보 평가

월스트리트저널은 2024년 2월 21일 '미국은 유엔 직원에 대한 이스라엘의 주장을 발견한다, 다른 사람들은 그렇지 않다'는 제목의 기사에서 유엔군 직원의 10%가 무장세력과 모종의 '연결고리'를 가지고 있다는 이스라엘의 주장을 검증할 수는 없지만 혐의 자체에 대해 이의를 제기하지는 않았다고 미국의 정보 평가를 보도했습니다. UNRWA의 직원 개개인에 대한 주장에 대해 "낮은 신뢰성"을 가지고 있었지만 "신뢰할 수 있는" 주장을 발견했습니다.[60]

Wall Street Journal 기사 비판

주요기사 : 월스트리트저널 UNRWA 기사논란

2024년 1월 28일, 뉴욕 타임즈는 "하마스 공습을 도운 혐의를 받고 있는 유엔 노동자들에 대한 세부 사항이 밝혀진다"라는 제목의 기사에서 일부 유엔군 직원들에 대한 이스라엘 정보 문서에서 제기된 혐의에 대해 보도했습니다.[61] 1월 29일, 월스트리트 저널은 "10월 7일 공격에 연루된 최소 12명의 유엔 기구 직원들, 정보 보고서들이 말한다"라는 제목의 기사에서 일부 유엔군 직원들에 대한 이스라엘 정보 문서의 주장에 대해서도 보도했습니다.[62] 1월 30일, 스카이 뉴스는 이스라엘 정보 보고서를 검토하고 의혹에 대해 보도했습니다.[63]

2024년 2월 3일, 알자지라 영어 시사 프로그램 리스닝 포스트에서 팔레스타인 인권 변호사 다이애나 부투는 "이러한 유형의 주장들의 문제는 그들이 이스라엘의 이야기를 의문을 제기하거나 다시 추측하지 않고 채택한다는 것입니다."라고 의견을 제시했습니다."[64]제레미[64] 스카힐은 월스트리트 저널이 "근거 없는 주장"이라고 표현한 것을 출판한 것에 대해 비판했습니다.[65]

이스라엘 정보에 이의를 제기하는 영국 언론

2024년 1월 30일, 스카이 뉴스는 하마스에 직원이 연루되었다고 주장하는 이스라엘 문서에 대한 보고서를 발행했습니다. 스카이에 따르면 보고서는 6명의 UNRWA 직원이 10월 7일 공격에 연루되었다고 주장했지만 "이스라엘 정보 문서는 스카이 뉴스가 증거를 보지 못했다는 몇 가지 주장을 하고 있으며, 비록 사실이라고 하더라도 많은 주장이 UNRWA와 직접적으로 연루되지는 않는다"고 주장했습니다.[66]

2024년 2월 영국의 채널 4 뉴스가 입수한 문서에서 이스라엘이 다른 정부에 제공한 한 페이지는 유엔군 직원들이 하마스/PIJ 활동가라고 주장했지만, 그것이 존재한다면 어떤 증거도 자세히 설명하지 않았습니다.

2024년 2월 5일, 채널 4는 6페이지 분량의 이 문서에 "전투 과정에서 압수한 정보 정보, 문서, 신분증을 통해 이스라엘의 주장을 뒷받침할 증거가 없다"는 진술 외에 이스라엘의 주장을 뒷받침할 증거가 없다고 밝혔습니다. 유엔군 직원으로 활동하는 하마스와 팔레스타인 이슬람 지하드 테러조직원 190여명을 기치로 세울 수 있게 됐습니다. 10명 이상의 UNRWA 직원들이 10월 7일 행사에 참여했습니다."[67]

2월 3일, 파이낸셜 타임즈는 이스라엘의 정보 평가가 스마트폰 감청과 캡처된 신분증에 근거한 것이라고 밝혔고, "주장에 대한 증거를 제공하지 않는다"고 결론지었습니다.[68]

풋티지

이스라엘은 10월 7일 UNRWA 노동자인 파이살 알리 무살람 나미로 확인된 한 남성이 오전 9시 30분 직후 SUV 차량을 타고 키부츠 비어리로 들어가는 장면을 공개했습니다. 나미는 SUV에 타고 있는 다른 사람과 함께 מ 이스라엘인의 시신을 들어 자신의 SUV 트렁크에 넣은 뒤 숨진 이스라엘인의 소지품을 약탈하는 모습을 보여주고 있습니다. 워싱턴포스트는 이 같은 주장을 조사한 결과 안면인식이 일치한다는 사실을 확인하고 차량 포렌식 전문가 2명에게 나미의 소셜미디어 사진을 분석해달라고 요청해 지난 10월 7일 사용된 차량과 동일한 1993~1995년식 닛산 테라노 II로 확인된 흰색 차량의 일부 모습을 컬러로 담아냈습니다. 제작과 모델, 그리고 같은 세대 출신이었습니다. 10월 16일, 누세이라트에서 그의 자녀 5명과 아내 2명 중 1명이 공습으로 사망했습니다. 나미의 친척들에게 연락을 취하려는 워싱턴 포스트의 시도는 실패했습니다. 익명을 요구한 UNRWA의 한 동료는 나아미가 하마스의 일원인지, 10월 7일 공격에 가담했는지는 모른다고 주장했습니다.[71]

UNRWA와 UN의 대응

2024년 1월 26일, 필립 라자리니(Philippe Lazzarini) UNRWA 사무총장은 "이스라엘 당국은 10월 7일 이스라엘에 대한 끔찍한 공격에 여러 UNRWA 직원이 연루되었다는 주장에 대한 정보를 UNRWA에 제공했습니다."라고 말했습니다.[72] 그는 또한 "인도적 지원을 제공하는 기관의 능력을 보호하기 위해, 저는 지체 없이 진실을 밝히기 위해 이 직원들의 계약을 즉시 해지하고 조사에 착수하기로 결정했다"며 "테러 행위에 연루된 모든 UNRWA 직원들에게 책임을 물을 것"이라고 덧붙였습니다.[72]

라자리니는 이번 공격에 연루된 것으로 알려진 직원 수나 연루된 것으로 알려진 직원들의 성격에 대해서는 공개를 자제했습니다.[72] 미 국무부는 이 수치가 12명이라고 발표했습니다.[73] 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 28일 12명의 특정 직원에 대한 고발이 이뤄졌으며 129명 중 1명은 해고됐으며 나머지 2명의 신원은 여전히 확인 중이라고 밝혔습니다.[74][12]

구테흐스 장관은 또 "이 소식에 두려움을 느낀다"[27]며 "범죄적"이라고 주장했습니다.[75] 그의 대변인 스테파네 두자릭은 또한 유엔 사무총장이 10월 7일 공격에 연루되거나 방조한 모든 유엔군 직원에 대한 신속한 종료와 잠재적인 형사 기소를 보장하기 위해 라자리니에게 수사를 지휘하도록 지시했다고 말했습니다.[76] 1월 27일, 유엔 부대변인은 "UNRWA는 전반적으로 강력한 기록을 가지고 있었고, 우리는 반복적으로 강조했습니다."라고 말했습니다.[77]

1월 27일에 발표된 추가 성명에서 라자리니는 9개국이 이 기구의 자금 지원을 중단하기로 한 결정을 "충격적"이라고 표현하고 가자 지구에서의 사람들의 삶과 지역 안정이 모두 그러한 지원에 달려 있다고 말했습니다.[78][79] 그는 UNRWA가 "인도주의적 대응을 중단"하도록 강요하기 전에 각국에 자금 지원을 재개할 것을 촉구했습니다.[80] 1월 28일 프란체스카 알바니즈 유엔 팔레스타인 점령지 특별보고관의 성명에 따르면, 자금 지원 중단 결정은 대량학살 협약을 위반할 수 있으며, 남아프리카 공화국 대 이스라엘의 잠정 판결을 "지나치게 무시한다"고 밝혔습니다.[81]

전 UNRWA 수석 대변인인 크리스 구네스는 아랍 세계, 특히 석유가 풍부한 걸프 국가들에게 "석유 수입으로 매일 수십억 달러를 벌고 있다"며 자금 부족을 메울 것을 요구했습니다.[82][b] UNRWA 대변인은 자금 지원 중단으로 2월 말까지 가자인들을 계속 도울 수 없게 될 것이라고 말했습니다.[84] 2월 29일, 유엔은 여전히 이스라엘로부터 자신들의 주장을 뒷받침할 어떤 증거도 받지 못했다고 발표했습니다.[85]

3월 4일 발표된 성명에서 UNRWA 대변인은 직원들이 고문과 학대를 받은 후 이스라엘 관리들에게 거짓 자백을 강요받았다고 지도부에 전달했다고 주장했습니다. 보도에 따르면, 강제 자백의 혐의는 이스라엘이 구금된 팔레스타인인들에 대해 자행한 광범위한 신체적, 심리적 학대를 주장하는 UNRWA가 작성한 미발표 보고서의 일부입니다.[17] 3월 5일, 필립 라자리니는 "UNRWA에 반대하는 캠페인은 어느 기관과도 상의하지 않고 총회와 안보리가 정한 팔레스타인 점령지의 평화를 위한 오랜 정치적 매개 변수를 바꾸기 위한 것입니다."라고 말했습니다.[86]

리액션

자금 지원을 중단한 국가들
자금지원을 중단한 주요 기부자
자금지원을 중단한 소액기부자
현재 자금지원을 중단하지 않은 주요 기부자

펀더 반응표

2022년 공약[87] 2024년현황
나라 금액(USD) % 자금동결 공시 재개 또는 증자 발표일
미국 343,937,718 29% 2024년 1월 26일
독일. 202,054,285 17% 2024년 1월 27일
EU 114,199,150 10% 동결없음[88] 2024년 3월 1일
스웨덴 60,969,987 5% 2024년 1월 30일 2024년3월9일
노르웨이 34,180,677 3% 동결없음 n/a의
일본 30,152,202 3% 2024년[89] 1월 28일
프랑스. 28,909,838 2% 동결없음[88] n/a의
사우디아라비아 27,000,000 2% 동결없음 n/a의
스위스 25,534,028 2% 동결없음[88] n/a의
튀르키예 25,199,080 2% 동결없음 n/a의
캐나다 23,713,560 2% 2024년 1월 27일 2024년3월8일
네덜란드 21,189,038 2% 2024년 1월 27일
영국 21,158,281 2% 2024년 1월 27일
이탈리아 18,033,970 2% 2024년 1월 27일
덴마크 15,885,563 1% 동결없음[88] n/a의
호주. 13,797,995 1% 2024년 1월 27일
스페인 13,592,803 1% 동결없음(증가) 2024년 2월 5일
벨기에 12,558,653 1% 동결없음 n/a의
쿠웨이트 12,000,000 1% 동결없음 n/a의
카타르 10,500,000 1% 동결없음 n/a의
아일랜드 8,509,726 1% 동결없음(증가) 2024년 2월 15일
오스트리아 8,091,406 1% 2024년 1월 29일
핀란드 7,807,565 1% 2024년 1월 27일
룩셈부르크 7,488,329 1% 동결없음 n/a의
팔레스타인 5,760,830 0% 동결없음 n/a의
기타국가 82,422,588 7%
모든. 1,174,647,272 100%
동결합 805,349,873 65% 46%
얼지 않은 것의 합 286,874,811 28% 47%

국제사회

매튜 밀러 미 국무부 대변인은 "미국은 지난 10월 7일 하마스의 이스라엘 테러 공격에 유엔군 직원 12명이 연루됐을 가능성이 있다는 주장에 극도로 골머리를 앓고 있다"고 말했습니다. 그는 또 국무부가 의혹에 대한 검토를 진행하고 유엔이 이를 해결하기 위해 취한 조치를 평가하면서 유엔알더블유에이에 대한 추가 자금 지원을 일시적으로 중단했다고 밝혔습니다.[90] 안토니 블링켄 미 국무장관은 지난 10월 7일 이스라엘에 대한 공격에서 일부 UNRWA 직원들을 연루시킨 증거는 "매우 신뢰할 수 있다"고 말했습니다. 그는 이 지역의 주요 인도주의적 서비스 제공자로서 조직의 "불가피한" 역할을 강조하면서 "UNRWA가 즉시 조사할 것이라고 말한 것처럼 사람들에게 필요에 따라 책임을 묻고 절차를 검토하는 것이 필수적"이라고 덧붙였습니다.[91] 미국은 나중에 UNRWA에 예산을 편성한 거의 모든 돈이 이미 보내졌고, 중단은 미국이 UNRWA를 위해 예산을 편성한 1억 2,100만 달러 중 30만 달러에 영향을 미친다는 사실을 분명히 했습니다. 국무부는 또한 이 문제가 빨리 해결되기를 바란다고 말했습니다.[92]

1월 30일 유엔 안전보장이사회 회의 후, 린다 토마스-그린필드 유엔 주재 미국 대사는 "10월 7일 이 공격에 참여한 모든 사람들에 대한 책임이 있어야 합니다"라고 말했습니다. 미국 관리들은 자금 지원은 신뢰할 수 있는 조사에 달려 있을 것이며 UNRWA에 진정한 대안이 없다는 것을 인정할 것이라고 말합니다. 존 커비 백악관 국가안보회의(NSC) 대변인은 "여기에 있는 소수의 잠재적인 나쁜 행동 때문에 전체 기관의 좋은 일에 이의를 제기하지 말자"고 말했습니다.[93][94][95][96][97] 2024년 2월, 조 바이든 미국 대통령은 미국이 UNRWA에 자금을 지원하는 것을 금지하는 법안을 통과시킬 것을 의회에 촉구했습니다.[98]

캐나다의 아흐메드 후센 국제개발부 장관은 캐나다 정부가 혐의에 대한 조사가 진행될 때까지 UNRWA에 대한 추가 자금 지원을 일시적으로 중단했다고 발표했습니다. 후센은 라자리니 UNRWA 사무총장에게 직접 캐나다의 깊은 우려를 표명했다면서 "캐나다는 이 보고서들을 매우 심각하게 받아들이고 있으며 이 문제에 대해 UNRWA 및 다른 기부국들과 긴밀히 협력하고 있다"고 덧붙였습니다. 2월 8일, 캐나다 정부는 이스라엘의 주장을 뒷받침할 어떤 증거도 아직 보지 못했다고 밝혔습니다.[99] 3월 5일, 캐나다 정부는 UNRWA에 대한 자금 지원을 재개할 것이라고 발표했습니다.[100]

호주는 UNRWA에 대한 자금 지원을 일시적으로 중단한다고 선언했습니다. 페니 웡 외교부 장관은 호주가 자금 지원을 중단하는 데 있어 미국과 캐나다가 취한 유사한 조치에 동조할 것이라고 말했습니다. 그녀는 의혹에 대한 호주의 깊은 우려를 표명했습니다.[101] 이탈리아와 독일도 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단했습니다.[18][102] 영국 외무부는 성명을 내고 영국이 이 같은 의혹에 '경악'했다고 밝혔습니다.[37]

빌레 타비오 핀란드 대외무역개발부 장관은 이런 의혹을 감안해 핀란드의 UNRWA에 대한 지불을 중단하기로 결정했습니다. 그는 "핀란드의 돈 중 단 한 유로도 하마스나 다른 테러리스트들에게 돌아가지 않도록 해야 합니다. 인도적 지원을 받는 기관의 직원들이 테러에 연루됐다는 의혹이 지급을 중단하는 이유입니다. 사건은 철저히 조사해야 합니다."[103]

네덜란드는 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단할 것이라고 발표하면서 "우리는 매우 충격을 받았습니다. 이번 공격은 지난 10월 7일 유엔의 돈으로, 우리의 돈으로 자행됐다는 비난입니다."[104] 2024년 1월 28일, 프랑스 외무부는 자금 지원과 관련하여 "때가 되면 결정할 것"이라고 발표했으며, 이 의혹은 "예외적으로 심각하다"고 설명했습니다.[105][88]

2024년 1월 29일, 오스트리아 외무부는 UNRWA에 대한 자금 조달을 중단할 것이라고 발표했으며, 오스트리아 외무부는 UNRWA가 "혐의에 대한 포괄적이고 신속하며 완전한 조사를 수행하기 위해" UNRWA에 전화를 걸었습니다.[106]

1월 29일, 뉴질랜드 외무부는 이 같은 주장에 대한 대응으로 UNRWA에 대한 연간 100만 뉴질랜드 달러의 자금 지원을 검토할 것이라고 발표했습니다.[107] 1월 30일, 크리스토퍼 룩슨 총리는 뉴질랜드가 혐의에 대한 조사가 진행될 때까지 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단할 것이라고 발표했습니다.[108]

1월 29일, 라트비아 외무부는 X (이전 트위터)를 통해 라트비아가 UNRWA에 대한 자금 지원도 중단했다고 발표했습니다.[109]

유럽연합은 자금 지원을 검토하고 있다고 발표했으며 빠르면 2월 말 이전에 추가 자금을 지원할 것으로 예상하지 않았습니다.[110] 조셉 보렐 유럽연합 외교안보정책 고위대표는 유럽연합 집행위원회가 "전면적이고 포괄적인 조사 결과를 바탕으로 추가 조치를 평가하고 교훈을 도출할 것"이라고 말했습니다. UNRWA에 "혐의에 대해 완전한 투명성을 제공하고 관련 직원들에 대해 즉각적인 조치를 취할 것"을 촉구했습니다.[111][18] 3월 1일, UN은 그 다음 주 안에 UNRWA에 5천만 유로를 지불할 것이라고 발표했습니다.[112]

노르웨이와 아일랜드는 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단하지 않을 것이라고 발표했습니다.[113] 노르웨이 외무장관 에스펜 바르트 아이데는 "UNRWA는 가자 지구뿐만 아니라 더 넓은 지역에서 깊은 고통에 처한 수백만 명의 사람들의 생명줄"이라고 말했습니다.[114] 스위스 관리들은 "심각한 비난"이 명확해질 때까지 어떤 결정도 내려지지 않을 것이라고 말했습니다.[115] 아이슬란드 외교부는 UNRWA의 신속한 조사를 지지하며 "현재의 심각한 상황에서 중요한 작업은 계속되어야 한다"고 밝혔습니다.[116] 가브리엘리우스 란츠베르기스 리투아니아 외무장관은 리투아니아가 아직 자금 지원 결정을 위한 재정적인 기간에 도달하지 않았으며, 어떤 조치를 취하기 전에 조사 결과를 기다리고 있다고 말했습니다.[117]

1월 30일, 스웨덴은 또한 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단할 것이라고 발표했습니다. TT에 따르면, 요한 포르셀(Johan Forsell) 국제개발협력대외무역부 장관은 "그 돈은 대신 다른 인도주의 단체들에게 돌아갈 것입니다"라고 말했습니다.[118]

원조절단에 대한 비판

기부국들은 가자지구 주민들이 매일의 생존을 위해 UNRWA의 결정적인 원조에 의존하고 있는 상황에서 자금 지원을 중단했습니다.[119][120][121][122]

유엔

마이클 파크리(Michael Fakhri) 유엔 식량권 특별보고관은 유엔의 주요 사법기관인 국제사법재판소가 "이스라엘이 가자에서 대량학살을 자행하고 있다는 결론을 내린 다음 날, 일부 주들은 소수의 직원들의 주장에 대해 UNRWA에 자금을 지원하기로 결정했습니다. 이로써 팔레스타인인 2백20만 명이 집단적으로 처벌받게 됩니다."[119]

필리프 라자리니 UNRWA 사무총장은 "가자에서 200만 명이 생명줄로 의존하고 있는 우리의 인도주의적 작전이 무너지고 있다"고 말했습니다. 저는 그러한 결정들이 소수의 사람들의 주장된 행동에 근거하여 내려진 것에 충격을 받았습니다. 그리고 전쟁이 계속됨에 따라 필요가 심화되고 기근이 다가오고 있습니다. 가자지구의 팔레스타인인들은 이런 추가적인 집단 처벌이 필요하지 않았습니다."[123] 마틴 그리피스 유엔 인도주의업무담당 사무차장은 인도주의기구 지도자들과 서명한 서한에서 유엔RWA에 자금을 지원하는 것은 가자지구의 원조체계를 붕괴시키는 결과를 초래할 것이라며 "세계는 가자지구 사람들을 버릴 수 없다"고 덧붙였습니다.[124] 헬렌 클라크 전 뉴질랜드 총리와 유엔개발계획 관리자는 "지금은 자금 지원을 중단할 때가 아니다"라고 말했습니다.[125]

로이터 통신이 검토한 이스라엘 구금 중 학대 혐의를 자세히 설명하는 2024년 2월 유엔알더블유에이 보고서는 구금에서 풀려난 일부 직원들이 유엔알더블유에이가 하마스와 연관이 있으며 직원들이 이스라엘에 대한 하마스 공격에 관여했다는 거짓 진술을 하도록 압력을 받았다고 주장했다고 말했습니다.[126]

인도주의 단체

국제앰네스티 사무총장 아녜스 칼라마드는 세계에서 가장 부유한 국가들이 "12명의 범죄 혐의 때문에 지구상에서 가장 취약한 인구를 처벌하기로 한 무자비한 결정"을 내렸다고 말했습니다.[19][20] 테워드로스 아드하놈 거브러여수스 세계보건기구 사무총장은 기부자들에게 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단하지 말 것을 호소하며 "자금 지원을 끊는 것은 지원이 절실히 필요한 가자 주민들에게 상처를 줄 뿐"이라고 썼습니다.[127] 테드로스는 자금 지원을 중단하는 것은 "재앙적인 결과"를 가져올 것이라고 경고했습니다.[128] 노르웨이 난민 위원회 위원장인 얀 에겔란드는 기부자들에게 "몇 명의 개인 구호원들의 죄 때문에 어린이들을 굶기지 말라"고 촉구했습니다.[114] 국경없는의사회는 성명에서 "가자지구에서는 인도주의적 위기가 재앙적인 수준에 이르렀으며, 원조에 대한 추가적인 제한은 더 많은 사망자와 고통을 초래할 것"이라고 말했습니다.[129]

유럽 연합

2024년 1월 29일, 유럽연합 외교안보정책 고위대표인 조셉 보렐은 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장에게 자금 지원이 중단되지 않았으며 EU는 조사 후 자금 지원 결정을 내릴 것이라고 말했습니다.[130] 보렐은 "우리는 UNRWA의 필수불가결하고 위대한 일을 흐리게 해서는 안 됩니다."라고 말했습니다.[131]

2024년 3월 1일, EU는 UNRWA 조사 결과를 기다리지 않기로 결정하고 대신 2억 7,500만 유로의 자금을 투입하여 2024년 8,200만 유로의 자금과 2024년 팔레스타인에 대한 1억 2,500만 유로의 인도적 지원을 복원하기로 결정했습니다. UNRWA는 시행 대상에서 제외되지 않으며 적십자와 적신월사와 같은 국제 파트너를 통해 6,800만 유로를 추가로 지출합니다. 동시에, EU는 UNRWA와 합의하여 EU가 임명한 외부 전문가들이 감사를 진행할 것을 UNRWA와 합의했습니다.[132]

호세 마누엘 알바레스 스페인 외무장관은 2024년 1월 29일 "내사와 결과를 면밀히 추적하고 있지만, 스페인은 UNRWA와의 관계를 바꾸지 않을 것"이라고 말했습니다.UNRWA가 "인도주의적 상황을 완화하기 위해 필수적인" 기관이기 때문에 000.[133][134] 같은 날 파블로 부스틴두이 스페인 사회부 장관은 다른 서방 국가들의 UNRWA 기금 중단을 "팔레스타인 국민에 대한 정당하지 못한 집단 처벌"이라고 비난했습니다.[135]

중동과 서아시아

터키 외교부는 성명을 내고 "소수 회원국에 대한 일부 주장으로 유엔알더블유에이에 대한 지원을 중단하는 것은 팔레스타인 국민에게 일차적인 해가 될 것"이라고 밝혔습니다.[136]

아이만 사파디 요르단 외무장관은 가자지구 주민들이 13,000명의 직원 중 12명에 대한 혐의로 집단 처벌을 받아서는 안 된다고 말했습니다. UNRWA는 책임 있는 행동을 하고 조사를 시작했습니다. 우리는 자금을 중단한 국가들이 [이] 결정을 뒤집을 것을 촉구합니다."[137]

파키스탄 외교부는 가자지구 주민들이 "매일의 생존을 위해 UNRWA의 중대한 지원에 의존하고 있기 때문에 이번 감축 조치에 대해 깊은 우려를 표한다고 밝혔습니다.[138]

무함마드 빈 압둘라흐만 빈 자심 알 타니 카타르 총리는 조직 전체와 수만 명의 직원들이 소규모 집단의 행위로 인해 처벌되어서는 안 된다고 말했습니다.[139]

다른곳에서

왕원빈 중국 외교부 대변인은 "우리는 국제사회, 특히 주요 기부국들이 가자 주민들의 삶을 우선시하고, 자금 지원 중단 결정을 재고하며, UNRWA의 활동을 계속 지원할 것을 촉구한다"고 말했습니다.[140]

브라질 외교부는 유엔 내부감독국의 조사에 대한 자신감을 천명하고, 특히 가자지구에서 인도주의적 위기가 심각한 상황에서 이스라엘의 주장 때문에 국가가 UNRWA에 대한 자금 지원을 동결해야 한다는 생각을 거부하고 있습니다. 자금 지원 중단은 가자지구 주민들에 대한 인도주의적 접근을 보장하기 위한 국제사법재판소(ICJ)의 이행도 저해한다고 지적했습니다. 유엔군은 지금까지 가자지구에서 152명의 유엔군 직원이 사망한 것을 주목하고, 휴전, 남은 인질 석방, 가자지구와 동예루살렘을 포함한 요르단강 서안지구 전체를 수도로 포함할 경제적으로 실행 가능한 팔레스타인 국가를 재차 촉구했습니다.[141] 몇 주 후, 하레츠가 "반유대주의자가 아닌 다른 것"이라고 불렀던 브라질의 루이스 이나시오 룰라 다 실바 대통령이 가자에서 이스라엘의 행동을 집단학살이라고 부른 후, 이스라엘은 그를 페르소나 논 그라타로 선언했고 양국은 대사를 철수시켰습니다.[142]

이스라엘

이스라엘의 외무장관 이스라엘 카츠는 "유엔알더블유에이는 다음날에 참여하지 않을 것"이라며 이스라엘-하마스 전쟁 이후 가자의 미래를 언급했습니다. 그는 다음과 같이 덧붙였습니다. "우리는 수년 동안 경고해 왔습니다: UNRWA는 난민 문제를 영구화하고 평화를 방해하며 가자지구 하마스의 민간 부문 역할을 하고 있습니다. UNRWA는 해결책이 아닙니다. 많은 직원들이 살인적인 이념을 가진 하마스 계열사들이고, 테러 활동을 돕고, 권위를 유지하고 있습니다."[143]

길라드 에르단 유엔 주재 이스라엘 대사는 모든 공여국들에게 유엔 RWA에 대한 지원을 중단할 것을 촉구했습니다.[114]

2024년 1월 31일 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 예루살렘에서 열린 유엔 대사들과의 회담에서 "유엔알더블유에이는 하마스와 완전히 침투해 있다"며 유엔알더블유에이를 다른 유엔 기관과 구호 단체로 대체할 것을 촉구했습니다.[144] 2024년 2월 4일, 네타냐후는 주례 내각 회의를 시작하면서 다음과 같이 말했습니다. "우리는 UNRWA가 하마스와 협력하고 있으며, 심지어 일부 국민들이 10월 7일의 잔혹 행위와 납치에 참여했다는 것을 세상에 노출했습니다. 이것은 우리가 오랫동안 알고 있던 것을 강화시킬 뿐입니다. UNRWA는 해결책의 일부가 아니라 문제의 일부입니다. 테러 지원에 오염되지 않은 다른 기구들로 UNRWA를 대체하는 절차를 시작할 때가 되었습니다."[145]

뉴욕타임즈는 이스라엘이 오랫동안 UNRWA를 편견이라고 비난해왔고 UNRWA에 대한 반대에도 불구하고 일부 이스라엘 군 관계자들은 잠재적인 인도주의적 위기 동안 UNRWA가 폐쇄되는 것을 원하지 않았기 때문에 이스라엘은 이 스캔들이 국제적인 정부의 반응으로 이어질 것으로 예상하지 않았다고 2월 3일 보도했습니다.[146] 2024년 2월 23일 인권 박사, 브셀렘 박사, 침묵 깨기, 기사, 시티 오브 네이션스, 체크포인트 워치, 평화를 위한 투사들을 포함한 이스라엘의 인도주의 단체들은 기부자들에게 UNRWA 기금을 복원할 것을 요구했습니다.[147]

팔레스타인의 반응

팔레스타인 자치정부

후세인 알셰이크 팔레스타인해방기구 사무총장은 유엔RWA의 자금 지원을 철회할 계획인 국가들에게 중대한 정치적, 인도적 우려 때문에 결정을 재고하라고 촉구했습니다.[148]

하마스

하마스 공보실은 텔레그램을 통해 이 단체가 유엔과 국제기구에 "이스라엘의 위협과 공갈에 굴복하지 말 것"을 간청하고,[27] 이른바 '시오니스트 실체'가 가자 지구에 원조물을 전달하는 유엔 기구들에 대한 '선동 캠페인'이라고 비난했다고 밝혔습니다.[113][149]

미디어 분석

이코노미스트지는 1월 30일자 기사에서 이렇게 결론을 내렸습니다. "그렇게 깊고 오랫동안 가자 지구에 뿌리내린 조직의 일부 구성원들이 하마스와 관련이 있다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그러나 UNRWA에 대한 방어는 결국 UNRWA가 충분히 중립적이고 투명하며 책임감이 있는지에 대한 어려운 질문을 제기합니다. UNRWA는 가자 지구에서 더 깊은 인도주의적 위기를 피하기 위해 단기적으로 필수적일 것입니다. 가자지구의 장기적인 미래에 필수적인 부분이 되어야 하는지 여부는 훨씬 덜 분명합니다."[150]

인터셉트는 결과적인 논란의 시점이 이날 발표된 이스라엘에 대한 국제사법재판소의 잠정조치 판결에 대한 언론의 관심을 분산시키기 위한 것이라고 제안했습니다.[151]

하레츠의 한 분석은 UNRWA가 "하마스로 가득 차 있다"고 말했지만, 외국 정부들이 이미 상황을 알고 있었기 때문에 자금 동결은 공허한 행동이라고 말했습니다. 그들은 이스라엘이 UNRWA와 계속 협력하는 것처럼, 외국 정부도 필요에 따라 자금을 복구할 것이라고 제안합니다.[152]

참고 항목

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메모들

  1. ^ 2024년 2월 9일, 라자리니는 직원들이 아무런 증거도 없이 해고당했다고 밝혔습니다. "실제로 저는 정당한 절차 없이 해고되었습니다."[7]
  2. ^ 건니스 장관은 또 이번 사태를 이스라엘이 UNRWA에 대해 "조정된 정치적 공격"이라고 규정하면서 "이스라엘은 UNRWA가 해체되지 않으면 가자지구 전쟁에서 이길 수 없다고 말해왔다. 그래서 어떤 더 명확한 신호를 원하십니까?"[83]