비노드 라이

Vinod Rai
비노드 라이
Vinod Rai at the World Economic Forum on India 2012.jpg
2012년 인도 세계경제포럼 비노드 라이
BBB의 회장
재직중
2017년 1월 30일(2017-01-30) – 2018년 3월 31일(2018-03-31)
성공자바누 프라탑 샤르마
제11대 인도 감사관
재직중
2008년 1월 7일(2008-01-07) – 2013년 5월 22일(2013-05-22)
선행자VN 카울
성공자샤시 칸트 샤르마
개인내역
태어난 (1948-05-23) 1948년 5월 23일 (73세)
인도 연합 주
국적인디언
모교힌두 대학교, 델리 대학교(B.A, M.A),
하버드 대학교 (MPA)
로 알려져 있다.2G 주파수 할당, 석탄 할당 감사

비노드 라이(Vinod Rai, 1948년 5월 23일 ~ )는 제11대 인도 회계감사원(Compretroller and Auditer General of India)을 역임한 전 IAS 임원이다. 그는 2008년 1월 7일부터 2013년 5월 22일까지 취임했다.[1][2] 그는 현재 유엔 외부감사위원 겸 철도 명예자문위원장으로 철도 카야 칼프협의회 회원이다. 델리 대학교에서 경제학 석사 학위를, 하버드 대학교에서 행정학 석사 학위를 받았다. 비노드 라이 산하 CAG의 가장 두드러진 조치는 정부에 의한 2G 주파수 할당으로 1개 이상의 라크 크롤이 정부에 손실을 입혔다는 보고서였다. UPA의 몇몇 장관들은 사임해야 했고, 일부는 체포되었다. CAG의 이 보고서는 당시 UPA 정부에게 가장 중요한 단일 장애물이었다고 널리 알려져 있다. 델리 소재 CBI 법원에서 수년간 심문을 받은 후 판사는 부패가 일어났다는 것을 증명할 만한 증거가 전혀 없으며 몇몇 사람들이 선별된 사실 몇 가지를 교묘하게 정리하고 알아볼 수 없는 것들을 천문학적인 수준으로 부풀려 사기를 유발했다며 피고인 전원에게 무죄를 선고했다.[3] 비노드 라이는 그때쯤 NDA의 새 정부에 의해 인도 은행 이사회 의장으로 임명되었다. 2017년 1월 30일 인도 대법원은 인도 크리켓 통제위원회(BCI) 임시 총재로 라이를 선임했다.[4][5] 그는 케랄라 정부가 임명한 케랄라 인프라투자위원회(KIFB)의 자문위원장으로 있다.

조기생활과 교육

우타르프라데시주 가지푸르에 있는 부미하르 집안에서[6] 태어났다.[7] 그는 라자스탄의 필라니에 있는 Birla Public School에서 학교를 다녔다. 그는 델리 대학의 힌두 대학교를 졸업했다.[8] 1988년 델리경제대, 델리대, 미국 하버드대에서 경제학과 학사 및 석사 학위를 받았다. 그는 1987년 인도 케랄라 주에서 지방 수집가 겸 치안판사로 재직하면서 하버드 케네디 학교에서 금융 행정학을 공부하기로 했다.[9]

그는 결혼해서 아이가 셋 있다.[10]

경력

라이는 1972년 인도행정서비스(IAS)의 케랄라 사관이다.[11] 그는 트라이서 구 소집인으로 활동을 시작했다. 후에, 그는 수집가가 되었고 그의 8년간의 경력을 트리수르 시에서 보냈다. 그는 트리수르 시의 개발에서 맡은 역할로 제2의 삭탄 탐푸란으로 불렸다.[10] 그는 1977년부터 1980년까지 케랄라 주 협동 마케팅 연맹의 MD였다.[2] 이후 케랄라 주 정부의 수석 비서(금융)로 임명되었다. 그는 인도 정부의 상무부와 국방부에서 고위직을 역임했다. CAG에 임명되기 전에는 재무부 산하 은행과 보험사 등 은행부문에서 비서, 금융서비스, 추가비서관을 지냈다.[11]

Rai는 인도 인프라 파이낸스 컴퍼니를 설립하는 데 중요한 역할을 했고 또한 이 회사의 이사회에도 있었다. 주정부와 노조정부에서 일하는 것 외에도, 그는 인도은행, ICICI은행, IDBI은행, 인도의 생명보험공사, 그리고 인도의 인프라 개발 및 금융회사를 포함한 몇몇 이사회에서 이사로 재직해왔다.[12]

라이 위원장은 2016년 2월 공공부문 은행의 최고위급 인사와 부실채권 해소 방안에 대해 정부에 자문하는 기구인 뱅크스 이사국(BBB) 이사장으로 임명됐다.[13][14]

국제 연합 외부 감사 위원회

그는 국제 연합 외부 감사 위원회 의장과 국제 최고 감사 기관 기구(INTOSAI)의 이사회의 위원이다.[16] 반기문 유엔 사무총장은 유엔 시스템의 지배구조 개선에 있어 외부 감사관들이 제공하는 패널과 서비스에 감사했다.[16] 비노드 라이가 이끄는 패널은 반기문 사무총장과 함께 현재 유엔에서 진행 중인 주요 사업 변화에 대해 논의했다.[16] 외부 감사 위원회(Panel of External Inspections)는 UN 조직의 책임성을 증진하고 지배 구조를 강화하는 데 중요한 역할을 한다.[16] 라이씨는 2012년 2월 29일 아시아 최고감사기구(ASOSAI)의 이사회 의장으로 취임했다.[17]

인도의 CAG

포브스는 라이를 정부에서 일하는 법을 아는 드문 공무원들 중 한 명으로 묘사했다.[18] 전직 동료는 라이가 테이프를 끊는 이상한 능력을 가지고 있다고 말한다.[18] 그는 재무장관 P의 후원을 받아 인도의 회계감사관 겸 회계감사관으로 임명되었다. 치담바람.[19] 그러나 그는 많은 정부 부처를 기준선을 넘어 꼼짝 못하게 하는 불편한 감사 보고서를 제출해 왔다.[18]

그는 영연방 올림픽의 조잡한 준비에 대한 통렬한 보고서에서부터 2세대(2G) 통신 서비스에 대한 주파수 할당에 관한 최신 보고서까지 그의 용서받지 못할 감사로 꾸준히 헤드라인을 장식해왔다.[18]

그의 지지자들은 라이가 활기찬 언론, 행동주의자인 대법원, 점점 더 소란스러워지는 시민사회와 함께 그의 사무실을 현대 인도에서 책임감과 투명성을 위한 강력한 세력으로 만들었다고 말한다.[20]

BCCI 과장

  • 대법원은 BCCI의 행정을 돌볼 4인 위원회를 지명했다.
  • 전 CAG 비노드 라이, 역사학자 라마찬드라 구하, 은행가 비카람 리마예, 전 여자 크리켓팀 주장 다이애나 에둘지는 정식 선거가 치러질 때까지 BCCI 행정부를 돌볼 예정이었다.

비노드 라이가 제안한 개혁

비노드 라이는 모든 민간-공공 파트너십(PPP), "판차이티 라지 기관" 및 정부 자금으로부터 이익을 얻는 사회는 CAG의 야심 찬 범위 내에 있어야 한다고 권고했다. PPP 모델은 수백만 루피에 달하는 인프라 프로젝트의 실행을 위한 대중 매체로서, 이러한 프로젝트들은 CAG의 감사를 받지 않는다. 정부 지출의 60%는 현재 CAG의 감시를 받지 않고 있다.[21]

주요감사

2G 스펙트럼 할당

주요기사 : 2G 스펙트럼 케이스

그는 인도에서 큰 논란을 불러 일으킨 통합진보연대 정부의 2G 주파수 할당과 면허 문제에 대한 보고서로 널리 인정받고 있다. 이 보고서는 추정 손실액이 1,7664억 5천만 달러(230억 달러)라고 추정했다.[22] 수사기관 중앙수사국(CBI)이 2011년 4월 2일 제출한 고발장에서 수사기관은 30억9,8455만 달러(41억 달러)[23]의 손실을 확인했다.

2012년 2월 2일 인도 대법원은 공익소송(PL)에 대해 주파수 배분을 "위헌적이고 자의적인" 것으로 선언하고 A씨 재임 기간인 2008년에 발급된 122건의 면허를 모두 파기했다. 주요 피고인은 라자(당시 통합진보연대 통신·IT부 장관)이다.[24] 재판부는 더 나아가 A씨라고 밝혔다. 라자는 "대중 재정을 희생하고 일부 기업을 편애하고 싶었다"면서 "실질적으로 중요한 국가 자산을 빼돌렸다"[25]고 말했다.

그러나 추정수익손실 계산은 수립된 적이 없으며 기껏해야 추측으로 남아 있다. 인도 정부는 2012년 8월 3일 대법원의 지시에 따라 2G 주파수 예비가격으로 주파수 가격을 Rs 1400억으로 수정하고 델리, 뭄바이, 카르나타카, 라자스탄 등에서 1800MHz 대역에, 판인도는 800MHz 대역에 대해 최소한의 대응으로 공중파를 판매하기로 했다. 그 후 정부는 3월 11일에 시작된 1차 경매가 대법원 명령을 준수하게 된 직후, 2012년 주파수 경매에서 1800 MHz 대역의 미분양 주파수를 경매하겠다고 발표했다. 정부는 또한 1800MHz에 대한 예비 가격을 2012년 주파수 경매에서 30%, 800MHz에 대한 예비 가격을 50% 인하했다. 2013년 주파수 경매에 대한 대응도 매우 저조했다. 1800MHz대역, 900MHz대역에서는 주파수 입찰자가 없었던 반면 800MHz대역에서는 유일하게 MTS인도가 공중파 입찰에 참여했다. 에어텔과 아이디어는 가파른 경매 가격 때문에 주파수 경매에 참여하기를 꺼렸다.[citation needed]

현재 대두되고 있는 이 보고서에 대한 주요 비판은 CAG가 인도 정부의 정책을 바꾸려고 시도했기 때문에 헌법상의 권한을 초과했다는 것이다. 인도 정부의 정책은 그 시점에서 주파수는 경매에 의해서만 팔릴 수 있고 추정 손실에 대한 수치를 만들어냄으로써 수익을 극대화하는 것이 아니라 통신 성장을 촉진하는 것이었다. 주위에서 그러나 인도 연방대법원(2012년)은 정부의 정책 프레임 권한을 유지하며 "공통재'의 규범을 총체적으로 이해하고 인정해야 한다"고 밝혔다. 공익을 가장 잘 섬기는 방법은 어떤 헌법적 잣대로도 가늠할 수 있는 문제가 아니라 정부의 경제 및 정치 철학에 달려 있다. 수익 극대화는 공동의 재화를 서비스할 수 있는 유일한 방법이 아니다. 수익 극대화가 정책의 대상인 경우, 그 시점의 자원이 공익을 서브하는 최선의 방법이라고 여겨지는 경우, 경매는 유일한 방법은 아니지만 선호되는 방법 중 하나가 될 것이다. 수익 극대화가 분배 정책의 대상이 아닌 경우에는 경매 문제가 발생하지 않을 것이다. 수익 고려사항은 개발 고려사항의 이차적 고려사항으로 간주될 수 있다."[citation needed] A라자는 CBI 재판소에 의해 석방되었고 CBI는 델리 고등법원에 재심 청원을 신청했고, 사건은 현재 재판이 진행 중이다.[citation needed]

2014년 라이는 산제이 니루팜을 만모한 싱 전 총리를 보고서에 누락시키도록 압력을 가한 하원의원 중 한 명으로 지목했다. 니루팜은 뉴델리 파티알라 주택의 메트로폴리탄 법원에 라이를 상대로 명예훼손 소송을 제기했다. 2021년 10월, 그는 산제이 니루팜 씨에게 허위 고소에 대해 무조건적인 사과를 했다.[26] 라이는 서면 진술서에서 "면접자들이 나에게 던진 질문에 대해 나는 산제이 니루팜의 이름을 실수로 잘못 언급한 것을 깨달았다"고 말했다.e PAC나 JPC의 방관자."[27]

콜게이트(석탄 광산 할당)

주요 기사: 인도의 석탄 할당 사기

2010년 델리 커먼웰스 게임

주요 기사: 2010년 영연방 대회 우려와 논란

파드마나브하스와미 템플 감사

인도 대법원은 파드마나브하스와미 사원의 금융 비리와 관리 실태를 조사하던 고팔 수브라마니암 변호사의 권고를 토대로 비노드 라이 씨가 사찰 재산에 대한 특별감사를 감독한다는 내용의 중간 명령을 2014년 4월 24일 내렸다. 이에 라이는 "매우 겸허한 느낌"이라며 "모든 성의를 다해 이 일을 맡겠다"고 화답했다.

정부와의 대립

그의 임무의 일부로서, 라이는 차티스가르와 구자라트에서 의회가 이끄는 통합진보동맹과 BJP가 이끄는 몇몇 주정부와 연합정부의 잘못된 정책 수립에 대해 여러 번 문제를 제기해 왔다. 그는 2G 모바일 사용을 위한 주파수를 통신 사업자에 할당하고 2010년 커먼웰스 게임즈를 실시하며 주요 시골지역 고용 보장 제도를 운영하고 릴라이언스 인더스트리즈의 KG D6 석유 블록 지출에 대해 연방 정부를 비난했다. 그는 또한 석탄 블록 배분의 부적절성과 공항 프로젝트의 GMR과 사산 초 메가 발전소의 Reliance Power에 대한 유니온 정부의 노골적인 관대함도 지적했었다.[28] CAG는 고아 정부와 하리아나 정부가 1년 동안 토지 거래에서 판매세, 인지세, 등록비 등 세금을 부과하는 '부족'과 4,000건 이상 차량에 세금을 부과하는 '부실'로 인해 1,000달러(1억 3천만 달러) 이상의 크로아티아를 잃었다고 비난했다.[29][30]

의회 연립정부 장관들이 CAG를 비판할 때가 있다. 나라야나사미 PMO 담당 국무장관은 "CAG는 정부의 정책에 대해 언급할 권한이나 권리가 없지만 불행히도 정부의 권한에 의문을 제기하고 있다"고 말했다.[31] 그러나 CAG 비노드 라이는 2011년 경제편집인회의에서 "CAG의 기본 책임은 착오 여부를 확인하는 것이기 때문에 CAG가 관할권을 넘고 있다고 생각하지 않는다는 점을 분명히 하고 있다"고 입장을 옹호하고 정부가 구체적인 권한 위반을 규명해야 한다고 이의를 제기했다.[32]

출판 도서

그는 단순한 회계사가 아니라 다음과 같이 썼다. 2G 스펙트럼 사건, 크리슈나-고다바리 가스분지 계약, 커먼웰스게임즈 사기, 인도 석탄배분 사기, 논란이 많은 항공기 구매 등에서 정치체제가 어떻게 법 위반에 악용됐는지에 대해 이야기하는 '국가 양심지킴이 일기'.[33]

수상 및 인정

연도 이름 수상기관 참조
2012 디케이드 동문 델리 대학교 힌두 대학교 구학생회 [34]
2013 행정업무 우수성을 달성한 공무원 만나푸람금융유한공사
2013 인도 경제에 대한 탁월한 기여 CNBC TV18
2016 파드마 부샨 (민원)[35] 인도의 정부

그는 2011년 1월 포브스 잡지에서 올해의 인물 중 한 명으로 선정되었다.[36]

2011년 12월 유엔 외부감사위원장으로 발탁됐다.[37][38]

2012년 2월, CAG는 미국 상대방에 의해 전문성, 훈련, 인프라에 대한 찬사를 받았다.[39]

참조

  1. ^ "Mr. Vinod Rai". Archived from the original on 2 July 2011. Retrieved 2 July 2011.
  2. ^ a b "Vinod Rai appointed CAG". The Hindu. Chennai, India. 18 December 2007. Archived from the original on 19 December 2007. Retrieved 14 November 2008.
  3. ^ "2G spectrum verdict: no proof of scam, says Court. A scam of lies, says Congress". Times of India.
  4. ^ "Supreme Court appoints former CAG Vinod Rai to head BCCI". The Times of India. Times News Network (TNN). 30 January 2017. Archived from the original on 30 January 2017.
  5. ^ Gollapudi, Nagraj (30 January 2017). "Supreme Court names administrators to supervise BCCI". ESPNcricinfo. Archived from the original on 30 January 2017.
  6. ^ Chowdhury, Sonya Dutta (29 November 2014). "The nation needs to know". The Hindu. ISSN 0971-751X. Retrieved 21 December 2019.
  7. ^ Malik, Aman (2 April 2013). "Vinod Rai: Auditor or crusader?". Mint. Retrieved 3 November 2015.
  8. ^ "Democracy at Crossroads, Debunk Silent Majority: CAG". Outlook India. 13 January 2012. Retrieved 12 October 2016.
  9. ^ "CAG Vinod Rai at Harvard Alumni Meet". Hks.harvard.edu. Retrieved 16 September 2013.
  10. ^ a b "Officials recount Thrissur stories". Thehindubusinessline.in. 11 July 2005. Retrieved 16 September 2013.
  11. ^ a b "Vinod Rai appointed as CAG". Business Line. 18 December 2007. Retrieved 14 November 2008.
  12. ^ "CAG of India Sh. VInod rai".
  13. ^ "Vinod Rai appointed Chairman of Banks Board Bureau". The Hindu. Business Line. 28 February 2016.
  14. ^ "Govt moves to fix PSU banks, ex-CAG Vinod Rai to head Bureau". The Indian Express. 29 February 2016.
  15. ^ "Big-Ticket Corruption Scandals a Thing of Past: Former CAG Vinod Rai".
  16. ^ a b c d Press Trust of India (12 December 2012). "Vinod Rai re-elected as Chair of UN auditors panel". Business Line. Retrieved 1 January 2013.
  17. ^ "CAG of India Sh. Vinod rai".
  18. ^ a b c d Narayanan, Dinesh (1 July 2011). "A Person of the Year: Vinod Rai". Forbes. Retrieved 1 January 2013.
  19. ^ Malik, Aman; Jenkins, Cordelia (2 April 2013). "Vinod Rai: Auditor or crusader?". Livemint. Archived from the original on 14 March 2016.
  20. ^ Denyer, Simon (28 December 2012). "India's chief auditor leads battle against corruption". The Washington Post. Archived from the original on 15 January 2013. Retrieved 1 January 2013.
  21. ^ Rao, Prahlad (21 May 2013). "After shaking and hurting the govt he is retiring". News Oneindia. Retrieved 16 September 2013.
  22. ^ "Performance Audit Report on the Issue of Licences and Allocation of 2G Spectrum" (PDF). Archived from the original (PDF) on 21 July 2011. Retrieved 5 January 2012.
  23. ^ "2G loss? Govt gained over Rs 3,000cr: Trai". The Times of India. 7 September 2011. Archived from the original on 6 November 2011.
  24. ^ "SC quashes 122 licences". The Times of India. 2 February 2012. Archived from the original on 29 October 2013.
  25. ^ "2G verdict: A Raja 'virtually gifted away important national asset', says Supreme Court". The Times of India. 2 February 2012.
  26. ^ Banerjee, Shoumojit (28 October 2021). "Ex-CAG Vinod Rai apologises to Sanjay Nirupam over charges in 2G spectrum case". The Hindu. ISSN 0971-751X. Retrieved 30 October 2021.
  27. ^ Service, Tribune News. "Former CAG Vinod Rai apologises to Cong's Sanjay Nirupam". Tribuneindia News Service. Retrieved 30 October 2021.
  28. ^ Mitra, Moinak. "CAG Vinod Rai: An accountant who's calling government to account- The Economic Times". The Economic Times.
  29. ^ "Comptroller and auditor general of India slams govt for forest policy delay". The Times of India. Archived from the original on 14 December 2013.
  30. ^ "Haryana loses Rs 1,000cr due to deficiency in imposing taxes: CAG". The Times of India. Archived from the original on 4 July 2013.
  31. ^ "CAG overstepping its constitutional mandate: Govt". 18 August 2012.
  32. ^ Singh, Shalini (22 August 2012). "CAG challenges government to identify specific breach of constitutional mandate". The Hindu.
  33. ^ Bhattacharya, A. K. (24 September 2014). "Not just an accountant's angst". Business Standard India. Business standard. Retrieved 20 January 2015.
  34. ^ "Democracy at Crossroads, Debunk Silent Majority: CAG". Outlook. Retrieved 1 January 2012.
  35. ^ "Padma awards 2016 declared: Anupam Kher, Rajinikanth, Vinod Rai, Sania Mirza honoured among others Latest News & Updates at Daily News & Analysis". dna. 25 January 2016. Retrieved 25 January 2016.
  36. ^ Narayanan, Dinesh (7 January 2011). "A Person of the Year: Vinod Rai". Forbes.
  37. ^ "CAG Vinod Rai elected U.N. external audit panel chief". 8 December 2011. Retrieved 28 February 2012.
  38. ^ "CAG Vinod Rai to head UN audit panel". 9 December 2011. Retrieved 28 February 2012.
  39. ^ "CAG receives pat from US counterpart". 27 February 2012. Retrieved 28 February 2012.

외부 링크